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关键词:建筑工程;安全监督;管理;措施
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
一、加强监督管理制度建设,完善建筑安全监督管理机制
1.加强监督管理制度建设
制度是行动的先导,特别是对于建筑工程来讲更是如此。为此,做好建筑工程安全监督管理制度建设,需要从以下几个方面出发:一是,建筑施工企业安全生产方面的制度,施工企业内部人员生产考核制度;二是,建筑工程施工备案制度,建筑施工安全生产条件审核制度;三是,建筑工程施工现场作业人员持证上岗制度,施工器械备案制度;四是,与施工相关的工艺、材料制度,监管执法制度;五是,施工风险金制度,安全生产应急救援制度等。
2.完善建筑安全监督管理机制
在当前的安全生产法律体系框架内,建筑安全监督管理需要从当地实际出发,并且确立系统、全面、严肃的监督执法工作基本法则,来统一并规范建筑生产监督管理方面的工作。
(1)强化安全监督的执法手段
要真正做好建筑项目在建设的过程中,每一个环节中的安全监督方面的工作,需要强化建筑安全巡查与跟踪监督方面的工作,如果发现有安全隐患,需要采取以下几种方式:一是,根据现场实际情况,及时下达整改通知,并且将违规行为以及安全生产隐患录入台账,并且监督到位,对整改后的结果进行验收,实行整改和工作监督的闭合式管理。二是,根据相关的工作程序,及时上报责任人员与单位,对不良行为进行记录并提出处理意见。三是,对违反相关规定,并且不执行限期整改通知的,需要根据法律从重进行处罚,在进行处罚的同时,也需要加快整改步伐,不能采取以罚代改的方式。可以采取上报施工企业直接管理部门,对其采取停业整顿、吊销安全施工生产许可证等。
(2)规范建筑市场中的行为
建筑施工企业的安全生产方面的条件应该和施工资质相配合,必须在其资质许可的范围内来建设工程,确保资质管理和安全管理,并实现与投标管理的高效互动,奖优罚劣,采取非安全生产一票否决制,创建并完善安全生产信用评价系统,构建企业与个人安全信用方面的档案,对违法的个人与企业进行制裁,并且推动企业做好安全生产方面的工作。规范建筑市场的行为,能克服在建设进程中的一些弊端。
(3)加强施工现场工程安全监理
监理工程师与工程监理单位需要根据相关的法律法规,以及工程建设的基本标准来进行监理,并且对建筑工程安全生产负有监理责任。工程监理单位在开展监理的整个过程中,对出现的一些事故隐患,需要让建筑施工单位限期内整改,如果是情况非常严重的,需要让施工单位暂缓施工,并上报工程建设单位。施工单位不同意进行停工整改的,监理单位可以在第一时间内将其上报给管理部门。在建筑安全监督过程中,给与监理单位施工安全方面的监管权力,在对工程开展监督过程中,可以充分借助其技术措施并审查施工方案,采取巡视、现场旁站以及组织验收等相关步骤,对建筑工程安全生产中出现的危险源进行控制。做好工程安全监督管理方面的工作,能对施工现场安全监管起到重要作用。此外,还需要充分发挥好监理机构安全管理方面的职能,对于工程的监理机构来说,需要加大审核力度、调查例如,选取信誉好、技术强的监理单位,并且对施工中的监理活动,实行责任制。由施工企业协同来完成的管理任务、安全监督等方面的问题,要在第一时间内通知到施工单位,并且对其进行现场整改,等到验收合格后,才能开展施工,最大程度发挥其作用,避免出现安全事故。
二、建设高素质的建筑工程安全监督管理队伍
建筑安全监督管理方面的工作,情况比较复杂,并且涉及到的面比较大,并且与广大人民的生命财产安全工作密切相关,在法律性、政策性、责任性以及业务性等方面都较强,采取强化执法队伍建设,大力提升施工监督人员的依法行政能力、思想政治素质以及应激处置能力,加强执法队伍的执政为民意识,大力改进工作方式、转变工作态度,构建业务精通、政治坚定、充满活力的监督队伍。具体来说包含以下几个方面:
1.过硬的思想政治素质
采取民主生活会、政治理论探讨等多种有效的方式,深入进行思想政治理论方面的学习。把握好建筑施工安全监督工作与政治理论的衔接点,深入研究,全面理解安全监督工作和和谐社会建设、科学发展观之间的关系;探讨采取何种有效措施来落实安全法制、安全责任、安全文化与安全投入,明确在新时期思想政治工作的基本规律,能把握好监督人员的思想理念,有针对性开展思想政治方面的工作,提升广大监督人员的拒腐防变能力,防治建筑工程监督人员在执法的过程中,存在不正之风与违法现象。与此同时,将思想政治方面的工作与解决生活实际问题充分衔接起来,并且创造切实有效的条件,完善后勤服务,并丰富广大监督执法人员文化生活,加强队伍的凝聚力、战斗力。
2.丰富的安全监督业务知识
创建完善的建筑安全监督人员培训体系,确保建筑施工安全监督方面的知识能不断更新。可以采取任职培训、人员资格培训等制度,坚持缺补相结合的制度,强化对监督人员的行政执法、法律法规、新知识新技术、专业理论等方面的培训力度。强化岗位大练兵,进行执法监督方面的交流,提升监督人员的法律素养,提高解决问题的能力,确保每一名监督人员拥有较高的业务水平与过硬的素养,树立建筑安全监督队伍的好形象。
3.做好建筑施工招聘工作
为了构建建筑工程监管高素质队伍,需要做好人才引进方面的工作,采取公开、公平、公正的方式招录优秀人才充实到安全监督队伍中。对新引进的人员采取集中岗前培训,让其能全面了解建筑工程安全监督操作流程,以及需要注意的一些具体细节,真正让建筑工程安全监督人员发挥其实际效能。
三、落实具体的监管责任,构建长效保障机制
1.落实就具体监管责任
安全工作涉及到的面比较多、流程比较复杂,落实好具体的监督管理责任是做好建筑工程安全监督管理的核心。在进行建筑工程项目施工的整个过程中,安全监管部门、监督机构需要采取切实有效的措施来落实相关的安全管理标准与规范,并且企业内的领导也需要提升安全生产方面的意识,确立以人为本的理念,加强相关的执法力度,积极组织管理人员、技术人员了解并能掌握项目具体设计进度,从中分析并找出安全生产过程中的一些薄弱环节,采取预防为主,并实行相关的防控措施和管理制度,对工程实体开展的安全监督、生产作业管理活动进行约束,充分结合项目施工的具体情况,将生产责任制能落实到现场中的每一个工作岗位内,形成完善、系统的安全管理系统。在进行实际监督的过程中,将原先实行的应急挂历方式转化为安全隐患的排查、预防以及治理,采取全方位、全过程的动态调控机制,将风险控制在萌芽内,提升管理工作、安全监督工作的质量,确保项目施工能正常进行。
2.构建长效保障机制
建筑工程项目中采取的管理工作、安全监督工作,因为受到岗位人员业务能力、综合素养以及安全意识等多个方面因素的制约,会出现多岗位兼职、消极怠工以及形式化管理等不良现象。因此,可以采用宣传教育等方式提升安全意识、责任意识与管理意识,让其能更加积极、更加主动地投入到工作之中。将培训分成理论与实践两个方面,构建安全生产的生命线,并且确定好各级安全生产责任,做到责任到人,保证安全工作的上下畅通,消除安全隐患。在实际工作的过程中,也需要进行施工监督的轮班制,做好质量验收工作,杜绝出现安全隐患。
结语:
总的来说,建筑工程项目施工是一项时间跨度长、涉及到的项目比较多的复杂工程,需要各个工种展开协同作业,建筑施工现场人员流动比较大,为了能确保施工安全,需要采取加强监督管理制度建设,完善建筑安全监督管理机制,建设高素质的建筑工程安全监督管理队伍,落实具体的监管责任,构建长效保障机制等措施,将安全生产方面的责任能真正落实到每一个工作岗位,加大对建筑施工安全隐患的排查力度,发现问题及时处理,确保建筑工程项目的顺利进行。
参考文献:
[1] 王志荣.试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J]. 建筑监督检测与造价. 2010(06)
[2] 黄志强.浅谈加强建筑工程安全监督管理[J]. 中国高新技术企业. 2010(24)
[3] 陈世秀.关于加强施工现场安全教育的几点思考[J]. 广西城镇建设. 2008(05)
在全市医疗机构的不懈努力下,在药品生产、经营企业及患者的积极参与下,在市区两级食品药品监管和卫生部门的有力推动下,本市药品不良反应报告和监测工作扎实有序,稳步推进,取得了良好的成绩,为全国药品不良反应监测和药品安全预警工作提供了有力的支持。
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【关键词】发电厂;升压站;安全;管理工作
发电厂又称为发电站,它是将自然界各种一次能源转换为电能的工厂。在19世纪末期,伴随着电力需求的不断增长,人们提出了建立电力生产中心的设想。出现了电机制造技术的发展使得电能应用范围的扩大了,生产对电的需要迅速增加,发电厂就应运而生了。升压站是通过电荷电压变换的整体系统。升压站一般是把低电压变为高电压,然后送到更高等级的电压输电系统,以实现资源共享。为了方便使用,将大电压变成小电压,或将小电压变大电压的变电设备。升压站主要是升压,减小线路电流,减小电能的损失。
一、发电厂升压站安全管理工作现状分析
升电站的安全管理工作是发电厂安全管理工作的重点。升电站设备复杂繁琐,平日的检修和维护工作量大,操作系统繁琐,工作环境也相对比较复杂,可以说升电站的工作是发电厂工作的枢纽,如果发生了事故隐患,那么很有可能致使机组停止运行、线路短路或跳闸,严重的情况会造成发电厂停电,这会对设备、人身安全和电网的安全造成巨大的影响。尤其是在一些传统的大型的老发电站升压站,存在一些问题,比如,设备技术水平不高、老化现象严重、设计理念不先进等等,这会存在一定的安全隐患和担忧。以有着三十多年历史的,于20世纪70年代末投产的我国淮北发电厂220KV升压站为例,由于受到客观条件和历史因素的影响,在安全管理工作方面存在一些不足和弊端,主要体现在:
第一、受客观条件所限制,该厂由于升电站上下层都设有母线或设备,使得在进行设备检修和维护时遇到困难比较大,尤其是在进行CT、开关等设备的安装、更换时,由于工作区域小,容易发生放电。如果设上层备出现故障,很容易影响到下层,造成发电厂停电。因为采用的是高层布置,这种方式的支持瓷瓶受到重力的作用使受的横向剪切力比较大,遇到大风或故障很容易出现断裂,由于母线比较庞大,在进行倒母线操作时往往是很复杂的,存在一定的安全隐患。
第二、产品老化情况严重、设备不够先进。该发电厂原来的220KV断路器采用的是液压或者弹簧机构少油断路器SW4-220,它很容易发生液压油泄露的现象,导致死开关,尤其是在用电高峰期。因为设别老化现象,刀闸经常出现卡死、刀口不到位等不正常现象,正是因为设计标准不高,原先的一些瓷瓶外绝缘爬距无法达到本地等级的要求。
二、加强发电厂升压站安全管理工作的建议和对策
要做好发电厂升压站的安全管理工作,这是发电厂正常良好运行的重点工作。要从实际出发,面对目前存在的问题和隐患加以深入研究和思考,采取相对应的措施,因地制宜,提高发电厂升压站的安全管理工作效果,可以从这样几方面入手,切实保证好发电厂升压站的良好运行。
第一、 对设备进行技术改造和更新,促进设备良好运行。
升压站安全工作离不开良好设备运行的支撑,由于一些传统的老发电厂设备成就。设计理念落后,设备存在问题的现象多,需要加大力度进行技术改造和设备更新,切实提高设备的现代化水平以促进设备的良好运行。
第二、强化对设备的管理监督工作,发现故障和隐患并及时处理。
要努力加强设备的检修和维护工作水平,做好技术监督管理工作。这样可以提高升压站设备在安全方面存在的问题。可以通过对设备进行定期的检查、维护仪表定期检查、绝缘油气的管理监督等方面检查升压站设备是否超负荷超周期运行,特别是在高峰季节要做好定期检查巡视工作,对出现的问题和故障要做好记录并及时处理。
第三、强化设备检修维护过程的管理以防人员事故责任。
发电厂升电站环境相对复杂,设备繁多,在开展检修和维护工作的过程中如果不谨慎容易发生人员事故责任,要加强对设备检修维护过程的管理和监督,防止出现类似人员事故责任的发生。要采取必要的技术措施和组织措施严格遵守相关规定,要特别注意在检修过程中因疏忽造成的后果。要对工作人员做好说明应注意的安全事项,落实安全管理措施,相关的管理人员和技术人员要做好现场的监督和管理工作。
第四、做好设备运行的操作管理工作,坚决杜绝恶性操作失误事故的发生。
要坚决杜绝恶性失误操作事故的发生,要严格遵守相关的设备操作制度和规范。对安全风险大、复杂繁琐的设备和工作要加强操作管理监督控制工作。因为升压站安全工作的重要性,要对存在的隐患和问题加以重视。加强设备管理、人员管理和制度管理,相关管理人员和技术人员要切实履行职责,落实安全管理规范制度。
三、结语
升压站安全管理工作是发电厂得以安全运行的重要支撑,关系到电网的安全运行。要加强制度管理和安全管理,切实做好发电厂升压站的安全管理工作,重视存在的隐患和问题,切实做好发电站升压站的安全管理工作。
参考文献:
1煤矿企业安全管理评价的具体内涵
煤矿企业是事故风险较大的企业,一直以来被安全事故所困扰,提升安全管理水平是煤矿企业共同的要求。需求一种有效的方式把安全管理落到实处,是煤矿企业急于完成的事情。安全评价的实质是充分利用科学合理的方法和相关理论,对煤矿企业安全管理工作进行综合性评估和积极的预测。通过科学评估和评价的结果,采取合理、适当的措施和方法应对潜在的事故风险,并根据实际情况提出积极有效的安全对策、措施和解决方案,有效促成相关工程体系和系统的安全。建立科学、有效的评价体系可以对企业现行安全管理措施评价,对企业自身的安全现状有较为详实、全面的了解。
2安全管理评价指标体系确定的原则和方法
2.1相关指标选取的具体原则
任何时候安全都是煤矿企业的大事,可以说安全管理的实际水平在某种程度上也反映了一个煤矿企业的整体管理水平。安全管理评价指标体系建设并非一蹴而就的事情,它是一个复杂的综合性强的系统,科学、合理的建立这一体系,不仅有利于企业的安全管理,同时也可以根据发现的问题帮助煤矿企业强化生产管理和经营管理。
①尊重科学,不背离客观规律。煤矿企业在设定评价指标时应该贴近实际,符合客观规律,能够经得起推敲,有明确合理的内容和评价指向。
②系统性和关联性原则。任何指标的设立都不能脱离实际和具体的环境,同样的安全指标体系选取指标要以煤矿安全管理为中心内容建立相关的评价体系,系统本身要具有严谨的层次结构,实现各模块之间的有机统一,增强关联性。
③兼顾普遍性与特殊性的原则。建立评价指标系统的过程中,评价指标的普遍性要充分体现同时也要兼顾特殊性,两者不能割裂和对立。
④保持独立性原则。指标的选择必须可以说明或反映被评价对象自身某一方面的特征,相互之间不能混淆。
2.2指标体系的确定
评价指标的选择原则确定后,结合我国现行的各项政策法律和法规,通过大量实地调查和有针对性的研究,进行对应分析和相关归类总结,以煤矿安全管理为核心要素和总体目标来确定一级评价指标:煤矿企业的环境要素、设备、人员、和信息的安全管理,每个一级指标下面又分别设二级指标,共23个可量化和细化的二级评价指标。
3系统中评价指标的权重情况
煤矿企业的安全管理系统在建设时在结合自身情况的同时应充分采纳合理化建议和专家意见,通过各种指标选取来设计和安排判断矩阵开展权重计算工作,通常而言,层次分析法的计算理论、方法和步骤可以较好的分析和计算相关指标因素的权重。
3.1分析和判断中运用层次分析法的理论和方法
先把复杂问题分解成各个组成因素进行分析,这是层次分析法的基本思路和方法,然后厘清各个要素的关系,根据相互关系的判断来形成要素之间的层次结构。各要素在比较和分析中判断其重要性,在进行比较和判断之后逐步确定各要素在安全管理评价指标体系中的位置排序。对系统进行分析和设计以及决策时要充分运用层次分析法,一般要先建立好层次结构的相关的模型,然后构造组成对比较阵,再通过计算权向量并做好一致性检验,最后计算组合权向量再做好组合一致性检验。
3.2指标权重结果
各个评价指标的重要性可以通过层次分析法逐一进行排序,进而通过排序来确定出相对的权重。煤矿企业运用层次分析法各种指标进行排序的过程中,要本着尊重事实,广泛采纳意见的原则,充分考虑到实际工作,做到评价指标不脱离实际,不脱离具体工作,立足实际工作,指导实际工作。
4建立煤矿安全管理的模糊层次综合评价模型
采用哪种模型,要看对象系统的具体情况,对象系统如果需要进行评价的要素繁多且其中模糊因素不在少数,那么就应该考虑选用模糊综合评价法。对于包含要素多,模糊要素所占比例高的系统采用模糊评价法可以准确的反映实际情况,评价结果也更贴近实际工作兼具科学性和可操作性。权值通过计算和分析得以确定后,可以结合实际工作状况用模糊综合评价的方法,通过相关的评价和分析可以较为清晰的得出煤矿企业实际需要的评估值,应用于安全生产管理工作。
4.1建立合理适用的模型
①通过适当的研究和分析确定因素集和评语集。
②通过评语进行结果标记。通过计算和分析后,为了对最后的结果进行清晰的区分最后的结果要易于区分,使结果在充分量化的情况下得以确认。通常可以在实际工作中对相关结果按5级标准给出对应的评判结果。
③有合理恰当的方法确定隶属度。以上工作技术后,还要通过专家的综合评判,主要方式就是针对对象集中所有的指标进行对应等级的综合评判,最终隶属度可以用该指标属于专家的人数与专家总数比值计算方法予以确定。
④通过相关指标评分科学建立模糊矩阵。煤矿企业可以邀请相关专家按照等级评分标准来对各项指标进行打分,将相关指标以数值的形式实现定量化。做好各位专家在各评价因素细项评分的统计工作,就可以通过分析和计算得出各项指标或因素的模糊评价矩阵。
4.2单因素评价
该项评价需要两个重要条件,一个是系统各主要因素的模糊评价矩阵,另一个是主要指标相对于该因素的权重,两者的乘积即为单因素评价。
4.3通过综合分析和评价得到最终结果
①各指标在指标体系中的重要评价结果。通过单因素评价的相关评估工作之后,各指标在指标层上相关的评价结果就可以得到了。
②各因素在准则层上的评价结果。通过以上工作后,对于通过一系列评估和测算工作获得的指标层上各指标的评价结果构成的模糊评价矩阵,通过与指标层各指标权重向量的乘积,即为准则层上各因素的评价结果。
4.4最终评价结果
[关键词]企业基层;安全教育;班组;安全生产管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.068
[中图分类号]TF088 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)06-0-01
1 企业基层安全教育的意义
各岗位上的人员是企业各项制度的末端落实者,安全管理一样不例外。岗位上的人员直接进行各种各样的作业,如果其安全意识不够强、安全技能不过硬,就会直接地反映到操作上,导致违反规定进行作业,酿成事故。
各岗位上的人员对本职岗位设备、工艺等情形最熟悉、最了解,在检修时,能根据本岗位各环节的瞬时运转状态和实际情况,采取有用的防范手段。在工作中,随时提醒检修的员工存在的危险因素,告知危险情况与等级,预防、遏制事故的产生。万一产生事故,使员工能够凭自己对本职岗位情形的认知优势,用最有效、最省时、最省力的手段,防止事态的扩大,控制损失。
所有岗位人员是各种各样安全管理制度能够顺利实施的最有效的监督人员和执行人员。比如:他们对本职岗位具有高度的责任感,会让他们在进行危险作业前,主动查验工作票证、审批的手续是否办理、安全防范措施是否得以落实,主动自查自纠违章行为,促使所有安全管理规范、制度的落地。
基层人员拥有很丰富的、贴合生产实际的经验,他们的意见和建议会让各种规章制度更加具备实践性、操作性、有效性。
2 安全教育在企业基层管理中存在的问题
2.1 安全教育工作认识不到位
有的领导摆不正生产与安全之间关系的问题,一旦忙起来,就会把安全放置在一边,更说不上抓安全了,其内在原因就是对安全生产不重视,或安全知识缺乏。有的员工觉得安全不重要,重视安全没有明显的利益可得,安全上稍微注意一下,不惹麻烦就可以了,把安全培训教育看作形式,也有的员工把安全培训教育当成了负担,觉得开会来学习是耽误时间。
2.2 安全培训教育工作的内容脱离了实际
在工作过程中如果不及时对安全知识进行必要的更新,单靠已经学习过的传统的安全教育来取得知识,肯定无法跟得上目前企业发展的脚步。在安全培训教育中,念规章、学通报的教育内容已适应不了安全管理的要求了。
2.3 安全教育工作形式单调
有的企业的安全培训教育形式化比较严重,培训缺少一定针对性,许多层次不分、对象不问,培训的内容也不是员工需要的,对所有人员进行“煮一锅”的培训方式。有的企业的安全培训方式不够恰当,在长期的培训过程中,依照一个模板,教育方法死板,忽略了教育形式的转变。
3 对企业基层安全培训的建议和对策
抓住班组组长这个关键。班组组长是兵的头、将的尾,是所有岗位员工的代表,也是各种规章制度、政策措施落实到位与否的关键。基层的安全培训成效怎样,与班组组长的安全素养有很直接的联系。首先,要把班组组长的安全常识教育、安全专业技能培训当成重点,这样就能给基层安全培训工作打下坚实的基础;其次,在实行班组组长安全管理工作负责制度的基础之上,充分调动班组组长的积极主动性,把对本职岗位人员的安全培训变成班组组长的自觉动作,使之经常化、细致化。
在培训内容上要对重点进行调整,由规章制度、通报转移到本职岗位的具体操作上来,突出本职岗位的特殊性,特别是紧急情况下的处理。可以由班组组长、车间的技术员、安保部门共同针对岗位的特殊性,制订出详尽的、具体的、可操作的应急处理方案,把安全工作融入各生产节点及每位员工的具体操作中,要充分考虑到岗位员工的文化素养,防止出现安全即为喊口号、搞形式,空洞的宣传教育,与生产实际脱离。
在培训形式上避免教条和照本宣科,要根据实际以及工种、岗位、人群的差别,以具体操作为主,书面考试为辅,展开形式多样的、针对性强的、喜闻乐见的培训活动,将对员工安全观念的培养、安全行为的引导,融入安全管理生产过程中。要发挥党、政、工、团齐抓、共管的优势,动员企业方方面面的力量,依靠员工共同来管理。