传统村落实施方案

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传统村落实施方案范文第1篇

一、统一思想认识，营造良好氛围。

市委办公室、市政府办公室《市集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》下达后，我局立即召开由机关工作人员及局属各单位领导主要负责人参加的动员大会，传达学习了《市集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》文件精神，局长、党总支书记书记同志作动员讲话。徐局长从充分认识加强作风纪律整治的重要性，亟待解决文广电发展中存在突出问题的紧迫性以及如何开展好此次干部作风纪律整治活动三个方面，对全系统作风纪律整治活动作了动员。号召全体干部职工要把思想迅速统一到上级的部署上来，增强搞好这次作风纪律整治活动的政治责任感和历史使命感。研究下发了《市文广电局集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》，成立以局长、党总支书记同志任组长，局总支成员任副组长，各单位主要负责人为成员的“文广电局干部作风纪律整治工作领导小组”，具体负责这次活动的组织、指导、协调、督查和实施。各单位也立即组织召开动员大会，进行层层发动。局党总支成员认真处理工学矛盾，带头参加学习，带头查摆问题，带头整改，为进一步搞好整治活动起到了很好的带动和引导作用。

二、认真查摆问题，对照检查到位。

在整治活动中，我们把查摆问题、剖析问题作为整治活动的重中之重。提出了自我剖析要“深”，查找问题要“准”，分析原因要“透”，交心谈心要“诚”，整改措施要“实”的五点要求。每位干部职工围绕自身作风纪律、服务态度及工作落实情况，对照《准则》等纪律要求，对照基层和群众反映强烈的突出问题，反复查摆问题，深挖思想根源，并在民主生活会上对自身问题进行深刻反思。通过学习讨论和深刻剖析，真正触及到广大干部职工的灵魂深处，充分调动了大家创新工作的积极性和主动性，达到了以干部作风纪律的整治促工作创新的目的。通过自查自纠，查找出6条亟待解决的问题,归纳起来主要有以下几个方面：一是理论学习抓得不紧，整体素质有待提高；二是服务意识、大局意识有待进一步加强；三是工作作风不够扎实，特别是工作中遇到困难和问题，考虑客观原因的多，主动想办法去解决的少；四是遵守工作纪律不够严格，规章制度落实的不够好。

三、完善创新长效机制，教育成效明显。

主要是坚持做到领导带头抓整改，围绕学习抓整改，结合工作抓整改，联系实际抓整改，落实责任抓整改，力求在完善创新和狠抓长效上下功夫。特别要通过修订完善相关制度，形成良好的管理机制，保证干部廉洁性、纪律性、自觉性，增强战斗力。一是完善学习培训机制，对干部职工开展多种形式的学习教育培训，做到长远培训规划和年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。二是创新管理方式，大力推动政务公开工作。按照审批程序，大力推行窗口工作公开透明，接受社会监督，堵塞管理漏洞。三是进一步完善效能建设考核考评机制，通过职工群众、服务对象、各界群众满意度测评，加强对工作作风、效能建设的监督。四是探索建立符合时代要求，体现文广电特色的激励约束机制，对立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的干部职工予以奖励，对工作能力差、服务意识差乃至严重违纪违法人员予以惩戒。

传统村落实施方案范文第2篇

一、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，紧紧围绕城乡规划建设中心工作加强监督检查，坚持服务大局，提升质量效益，严肃查处违法违规问题，保障人民群众合法权益，促进城乡规划建设事业科学发展。

二、工作内容

（一）城镇保障性安居工程建设监督检查

牵头股室：建管股

参与股室：质监站

继续加强对保障性安居工程建设质量安全的监督检查，重点检查“三个百分百”的贯彻落实情况。

（二）城乡规划监督检查

牵头股室：规划技术股

参与股室：规划股、村规股、规划监察大队

贯彻落实《城乡规划法》及《城乡规划违法违纪行为处分办法》，加强城乡规划实施情况的监督检查，开展控制性详细规划编制、审批备案和实施情况的检查，严肃查处城乡规划违法行为，建立和完善城乡规划督察制度。

（三）城市建设监督检查

牵头股室：城建股

参与股室：质监站、燃气办

加强城市市政公用设施建设和城镇减排监督检查，对城市燃气设施建设运营开展督促检查。

（四）村镇建设、农村危房改造监督检查

牵头股室：村规股

参与股室：建管股、质监站

继续加强乡镇生活垃圾处理设施建设和运行及农村危房改造任务落实情况的督促检查。重点检查危房改造及新建房屋的质量安全情况，确保完成改造任务。开展传统村落保护检查。

（五）建筑节能监督检查

牵头股室：质监站

参与股室：建管股

加大建筑节能法律法规执行情况督促检查力度，强化新建建筑执行建筑节能强制性标准的监督检查，进一步加强建筑节能材料、产品、设备在生产、流通和使用环节的质量监督检查，重点查处违规使用墙体保温材料和施工环节质量不达标等问题。

（六）建筑市场和工程质量安全监督检查

牵头股室：建管股、质监站

参与股室：城建股、招标办

进一步加强建筑市场监督执法检查力度，严厉打击虚假申报资质、违规招投标、转包、违法分包等违法违规行为，严肃追究注册人员违法违规执业责任，规范建筑市场各方主体行为。开展全县工程招标机构市场行为、建筑企业项目管理人员到岗到位、建设工程质量检测市场、建设监理市场专项治理和专项检查。继续加强对保障性安居工程、在建城市大型公共建筑工程的监督检查，确保房屋建筑和市政基础设施工程质量安全。开展房屋建筑和市政基础设施工程质量、建筑起重机械安全、住宅质量和工程勘察质量等专项治理，全面排查和及时整改质量安全隐患。

（七）工程建设强制性标准实施监督检查

牵头股室：质监站

参与股室：建管股

继续会同有关部门组织对全县高强钢筋推广应用情况的督促检查，推动全县健全高强钢筋推广应用管理机制和制度，开展应用高强钢筋工程的设计、施工图审查、施工、监理等单位执行有关工程建设标准情况的监督检查工作。

三、工作安排

（一）部署阶段（2013年7月上、中旬）

按照《市城乡规划建设局2013年重点稽查执法工作方案》的总体要求，制定并印发我局的工作方案，对重点稽查执法工作进行部署，明确主要内容和工作安排，提出工作要求，落实工作责任。

（二）实施阶段（2013年7月下旬至11月中旬）

认真组织好县级检查及自查工作，并积极做好迎接省厅和市局检查的准备工作。及时梳理分析重点稽查执法工作中查处的典型案件，不断完善监管制度，建立健全长效机制，深化重点稽查执法工作成效。局有关股室要认真开展专项检查工作，确保各项决策部署落到实处。

（三）总结阶段（2013年11月下旬至12月中旬）

对本县重点稽查执法工作进行总结，并于11月中旬报送市局政策法规科。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立由局长任组长，由分管领导主抓，各相关股室负责人为成员的重点稽查执法工作小组。

由政策法规股负责统筹安排、协调专项检查工作的贯彻和执行，各成员具体负责本业务股室牵头工作检查方案的制定和落实，参与其他业务股室开展的专项检查工作。专项检查由各业务股室牵头，政策法规股参与。

（二）加强协作配合

各相关股室要加强协调配合，形成工作合力，确保重点稽查执法工作与行业监管工作有效衔接。健全信息共享、情况互通、联动查处的协调机制，形成齐抓共管的局面。

传统村落实施方案范文第3篇

*年文化工作简要总结

一、强化效能建设，机关“作风建设年”活动取得成效

开展“作风建设年”活动是机关效能建设的重要举措，我局认真贯彻落实市委有关文件精神，在全系统组织开展“作风建设年”活动。通过开展“作风建设年”活动，进一步解放思想，转变观念，改进作风，振奋精神，推动当前工作和全年目标任务的圆满完成，推动*和谐文化建设的快速形成。一是认真开展“崛起*”大讨论活动。围绕“建设和谐文化、促进*全面崛起”这一主题进行广泛的学习和讨论，使大家切实增强事业心和责任心，提高服务意识和行政水平，为*经济发展提供良好的文化服务。二是扎实推进“作风建设年”活动。局党组召开专题会议，及时成立局系统“作风建设年”活动领导小组，精心制定活动计划，并在全系统召开专题动员会，部署落实“作风建设年”活动。在活动中加强对“四条禁令”执行情况的内部督查，切实转变工作作风，提高工作效能，优化服务环境。三是广泛征求意见，认真查找作风建设方面存在的问题和不足。在采取多种形式广泛征求意见的基础上召开专题民主生活会，对照倡导的“八个方面良好风气”和省机关效能建设“四条禁令”进行自查自纠，每人写出自查报告。四是认真制定整改方案，明确整改重点，提出整改措施。进一步完善了机关内部一系列规章制度，充实细化了政务公开相关内容，进一步规范办事程序和办公秩序。五是认真开展“三服务一争创”活动。根据市里的统一部署，我局相关科室、窗口与文化市场行政执法大队积极参加“三服务一争创”活动，召开活动动员会，提出争创目标。通过“部门与您零距离”栏目，向社会作出承诺，诚心接受群众的监督，同时根据市里统一部署，积极开展现场服务活动，就各自工作职责向现场市民作了介绍和宣传，接受咨询，提供服务，并分发了各类宣传资料800余份，取得了较好成效。

二、注重特色，城乡群众精神文化生活丰富多彩

群众文化活动是文化事业发展的重要组成部分，是丰富群众精神文化生活、凝聚人心的重要途径。去年以来，我市群众文化活动精彩纷呈，春节期间社会文化活动香溢城乡。全市有40多条龙灯，50多对狮子舞动在城乡各地；组织在城乡各地演戏200多场，放映电影300多场，向农村送春联达5000余幅，送书下乡3000多册，元宵节的“崛起*”大型猪年龙狮会活动，组织了三条龙灯进城闹元宵，有近10万群众观看了龙灯活动。配合市委宣传部开展了以“建设和谐文化，促进乡风文明”为主题的“新农村建设文化年”活动。新农村建设文化年启动仪式暨游埠镇“?水之春”文艺晚会，吸引了近六千多名观众观看演出；与市信用联社共同举办的“信合杯”全市农民卡拉OK大奖赛，使一批有一定潜力的青年农民歌手脱颖而出；与市农办联合举办的新农村建设图片展，广泛受到观展农民的好评；“种文化”百村赛暨诸葛村家族民间艺术大展示活动成效显著，在*日报、*晚报、*日报等媒体被广泛宣传；杨梅节开摘仪式文艺表演和杨梅王擂台赛文艺演出，为杨梅文化旅游品牌的打造进行有效宣传；*塘端午节龙舟赛活动热闹非凡，丰富和弘扬了当地传统民俗文化；全国三国文化暨第15次诸葛亮学术研讨会文化活动，邀请了全国14个省市近100名专家、学者来兰参加研讨会，隆重的诸葛亮后裔祭祖大典活动、精彩的文艺专场演出，吸引了全国20多家媒体记者来兰进行采访报道。全年来共组织各类文艺演出20余场，参加演出节目320多个，参与演出人员2500人次，观众达10万人次。尤其是为配合市委宣传部开展的乡风文明“百星”评选活动，我局会同市广电台、兰江导报策划组织了“感动*”“百星”颁奖文艺晚会。晚会形式新颖，内容丰富，电视短片放映、大型歌舞、摇滚快板、情景表演等形式相互穿插在整个颁奖过程中，掀起晚会一浪浪，赢得观众一阵阵雷鸣般的掌声，使现场始终涌动着温情的暖流，文明“百星”深深地感动了*。

三、立足基层，农村文化建设工作扎实推进

去年，我市在巩固提高“东海文化明珠”镇乡与文化特色村创建活动的基础上，着力启动村级文化阵地建设，不断推进农村文化建设工作。在“东海文化明珠”创建工作中，我局加大投入、完善设施，对已创建的8个“东海明珠”镇乡进行巩固与提高，使其最大效能地发挥文化阵地功能。在文化示范村（社区）创建活动中，我局注重特色创建和典型示范作用，20*年上半年在诸葛厚伦方村召开了村级文化建设现场会，启动了我市村级文化建设的序幕，研究制订我市农村文化建设实施工程各项规划，做好农村文化建设实施工程专项资金的各项资料申报工作；建成村级文化活动中心22个，村文化室44个，农村图书流通点9个。其中室内活动场所28000平方米，图书8万余册，户外活动场所7万多平方米。20*年先后有灵洞乡洞源村、诸葛镇厚伦方村获得*省文化示范村称号；有*村等5个村、*社区等4个社区获得*市文化示范村与文化示范社区称号。

文化信息资源共享工程20*年建成通过考核验收，顺利实现了与农村党员远程教育工程的联网，并正式开通了29个农村信息网点。去年年底，*市文化信息资源共享工程现场会在我市召开，省、*市相关领导对我市文化信息资源共享工程建设工作给予了充分肯定。同时，根据我市广播电视“村村通”工程的规划目标，我局积极配合市广电台扎实推进“村村通”工作，抓住重点、破解难点，争取经费、克服困难，提前一年圆满完成广播电视“村村通”工作任务，并顺利通过考核验收，成为*各县市中率先完成“村村通”工作的县级市，得到了*市考核组的充分赞扬和肯定。

四、注重保护传承，稳步推进非物质文化遗产保护工作

非物质文化遗产的保护和申报是我局的重要工作之一。20*年在前一阶段普查的基础上，我局广泛开展宣传活动，组织开展了第二个全国文化遗产日系列活动，组织*摊簧、断头龙、游埠狮子、粮食砌、根雕、孔明锁、织带等我市传统民间艺术项目近一千多名民间艺术制作者，在市和平公园举行民艺制作现场展示活动，吸引近万名市民到场观看，并通过《兰江导报》、《*日报》、*电视台等媒体进行有效宣传，取得了良好的社会宣传效果；组织水亭乡《断头龙》和*摊簧《含羞草》赴杭州参加省文化厅组织的吴山广场民间艺术花会表演，受到各级领导和广大群众的一致好评。同时，积极开展非物质文化遗产保护项目申报工作，《黄大仙传说》、《断头龙》、《诸葛后裔祭祖》、《粮食砌》、《诸葛古建筑营造技艺》等五个项目被公布为*省第二批非物质文化遗产保护名录。其中，《黄大仙传说》、《断头龙》、《诸葛古建筑营造技艺》等项目经省文化厅推荐上报，被公示为国家第二批非物质文化遗产保护项目。此外，我局制定了非物质文化遗产普查工作实施方案，召开了全市各镇乡（街道）文化站长专题工作会议，对我市非物质文化遗产普查工作进行了具体部署，各镇乡(街道)行动及时，举措落实，进展顺利。到目前为止，已有4个镇乡（街道）率先完成了非物质文化遗产重点项目调查表的制作工作。

五、注重繁荣创新，文艺精品创作硕果累累

一年来，我们把繁荣文艺精品创作作为推进文化大市建设的一项重要工程常抓不懈，坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层，贯彻文艺创作“二为”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，注重文艺作品的思想性、艺术性、教育性，充分调动文艺创作队伍的积极性，创作了一批思想内容深刻丰富、反映*时代特征、人民群众喜爱的优秀作品。在*省第三届群星奖比赛中，由市文化馆创编的*摊簧《含羞草》荣获创作、表演双银奖；在*省第四届民族器乐“香溢杯”比赛中，我市*的笛子独奏荣获专业B组演奏一等奖；我局胡斌同志在*市新农村婺剧票友大赛和*省新农村婺剧票友大赛中分别荣获金奖；在省纪委和省委宣传部联合举办的反腐倡廉书法比赛中，由我市选送的国画作品《花鸟》荣获二等奖、书法作品荣获优秀奖；一年来在各级刊物发表的论文4篇荣获国家级奖项，6篇荣获省级奖项。

六、突出工作重点，认真做好文物保护管理工作

20*年我局紧紧围绕文物保护“十六字”方针，扎实有效地开展文物保护基础工作。针对我市文物维修经费紧缺而抢救保护任务重的矛盾，我局想方设法克服各种困难，多方筹措资金组织抢救维修包括国保单位诸葛春晖堂，省保单位西姜祠堂、下孟塘上族祠，市保单位永龄塔、严氏家庙、药皇庙、维则堂、上戴祠堂在内的10多处各级文保单位；根据要求投入30余万元委托专业资质单位编制了《芝堰村建筑群保护规划》，完成初稿后，召集有关部门召开了初步论证会，对该规划进行了补充和完善，目前已报省文物局进一步论证并报国家文物局审批；配合建设规划部门完成了历史文化名城修建性详规的编制，以及永昌古街和虹霓山古村落二处省级历史文化街区、村镇保护规划的编制。

在做好各项文物保护基础性工作的同时，我局根据上级统一部署，启动开展了全国第三次文物普查工作，及时召开了*市第三次全国文物普查动员大会和领导小组成员单位联席会议，制定了*市第三次全国文物普查工作实施方案和宣传工作方案，成立了普查组织机构和工作队伍，落实普查经费，购置普查设备，加强普查人员的文物普查专业培训，为下一步野外调查和信息数据登录工作作好准备，普查工作开展进度在*市名列前茅。积极争取省级文物保护利用示范项目，促进文物事业发展。在综合分析我市文物保护利用工作实际的基础上，根据《*省文物保护利用示范项目管理办法》，申报诸葛?长乐村民居为文物保护利用示范预选项目，目前经省文物局专家组初步审核通过并制定了预选项目的实施方案，已得到文物专项经费的重点扶持。盼望已久的博物馆建设工作在20*年取得了实质性进展。我局在深入考察调研的基础上，结合*实际提出建设规划方案，市政府常务会讨论后确定了规划方案和项目建议书，并经发改部门审核立项，做好工程设计方案的招投标和基建经费落实等前期筹备工作，为下一步正式动工兴建打下坚实基础。

七、规范文化市场管理，进一步推动文化市场的繁荣发展

去年我市文化市场管理工作紧紧围绕“全国文化市场行政执法队伍建设年”活动和我市的“三服务一争创”活动，严格按照“改善服务、文明执法、依法行政”的要求，在规范整顿文化市场、促进文化产业健康发展上取得了新的成效。组织举办各类法律、法规宣传教育学习会，有效引导经营业主守法经营、规范经营；开展“打击非法预装计算机软件和打击网络侵权盗版专项整治行动、打击“黑网吧”、第九届音像市场专项整治宣传周等专项整治活动，始终保持对全市文化市场的监管力度；根据我市文化市场的特点，积极主动地调整执法人员值班时间，实行错时值班制，切实增加日常稽查频率。在对印刷企业管理上，不断提高服务意识、强化服务手段，坚持管理促发展、管理促繁荣的服务宗旨，切实做好印刷企业的管理服务工作，并配合协助市印刷行业协会做了大量工作。就印刷设备、厂房面积、业务经营、消防安全等情况走访检查了全市120余家印刷企业，对其中存在问题的29家企业发出整改通知书，督促整改；在走访检查的基础上，帮助超范围经营的5家印刷企业从原来的其他印刷品经营企业升格为包装装潢印刷企业，使企业经营规模上了一个大台阶；市凯迪恩彩印公司投资2000多万元的技改项目提前半年建成投产，市今日纸箱厂投资800多万元的进口纸箱生产设备于20*年9月投产；万盛达实业有限公司的“万盛达”商标荣获中国驰名商标称号；同时，*万盛达实业有限公司、*双安医药包装有限公司荣获工商信用3A级企业称号，*凯迪恩彩印有限公司、市出口包装纸箱厂、钱村福利包装厂荣获工商信用2A级企业称号。为迎接党的十七大的胜利召开，市文化市场行政执法大队在全市开展了以“净化文化市场、迎接党的‘十七大’”为主题的文化市场系列整治月活动，规范我市文化市场秩序，为党的十七大胜利召开营造良好文化市场环境。全年共出动执法人员922人次，检查经营单位1711家次，查处违法经营单位（案件）72起，收缴非法音像制品4492盒（张）、非法出版物1310册（张）、取缔“黑网吧”3处，没收非法电子游戏机及地面卫星接收设施9台（套），拆除违规地面卫星接收设施65座，收缴违规地卫设备7套，取缔无证经营地摊21处。同时根据中央、省委的指示精神，我局会同市广电台认真开展卫星广播电视转星调整工作，在规定期限内顺利完成我市转星调整工作任务，得到了省广电局副局长铁国强的充分肯定。

传统村落实施方案范文第4篇

为贯彻落实全省秋冬季农业生产和农业结构调整现场会议精神，切实抓好我市今冬明春农业生产和种植业结构调整工作，结合我市实际，现提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以种植业结构调整为主线，建设现代生态循环农业，以保障城市农副产品充足供给为重点，强化农业基础设施建设，加大科学技术推广力度，努力提高农业综合生产能力，构建具有特色、全省领先的山区现代生态循环产业体系，实现农业增效、农民增收。

二、目标任务

今冬明春完成经济作物种植170.77万亩；整体推进和全面完成“三环”以内“退粮进经”工程，其中，完成“三环”以内玉米种植结构调整6.25万亩，实现“三环”以内全面消除传统玉米种植，实现粮经比由的4：6调整到2012年的3：7；2013年全面消除“三环”以内水稻和高等级公路可视范围内传统玉米种植，粮经比调整为2：8。

三、工作重点

（一）因地制宜，分类指导，突出抓好“三环”以内种植业结构调整。

各级、各部门要进一步加大工作力度，按照土地的不同性质，各负其责，各司其职，强化工作措施，突出抓好我市“三环”以内种植业结构调整工作。

一是对于农民承包地种植传统玉米的，农业部门要按照宜果则果、宜菜则菜的原则，制定产业结构调整连片推进计划；区（市、县）政府要按照逐级负责的原则，将结构调整任务层层分解到乡（镇、办事处）、村、户，落实到地块，确保种植传统玉米的农民承包地全面改种经济作物。

二是对于利用集体土地（含开荒地）种植传统玉米的，由区（市、县）政府按照属地管理的原则，通过土地流转等方式，按照区域布局进行结构调整；25度以上坡地原则上全部实行退耕。要将任务分解落实到乡（镇、办事处）、村，全面杜绝传统玉米的种植。

三是对占用林地种植传统玉米的，要按照属地管理原则，由区（市、县）政府组织所属林业部门、乡（镇、办事处）、村认真核实地块性质，落实权属，强化执法，确保能退耕的一律退耕，应还林的一律还林，属公路保护带的一律实施景观绿化。对荒坡及其他非耕地种植玉米的，要加强管理和引导，加大种植结构调整力度，杜绝种植玉米。

2012年，全面完成“三环”以内传统玉米改种经济作物6.25万亩（具体安排详见附表1）。2012年11月，全面启动消除“三环”以内水稻和高等级公路沿线可视范围内玉米种植工作。

（二）以“一乡一品”、规模化、特色化为主导，稳步推进区域种植业产业结构调整。

今冬明春农业生产安排，既是增加秋冬主要农作物种植面积，力争实现秋收损失明年夏收补的重点，又是着力抓好种植结构调整，大力发展特色优势农业，为明年农业稳定发展打好基础的关键。各级各部门要按照省、市的统一安排部署，因地制宜，指导农民充分利用自然资源，做好冬闲田土的翻犁、改种物资调运、储备，强力推进种植结构调整，杜绝成片荒田、空地过冬现象，提高秋冬农作物覆盖率。

各区（市、县）要把今冬明春种植结构调整作为当前的中心工作，结合“十二五”规划，突出县域特色，打破行政区划，整村、整乡集群式推进农业产业结构调整。今冬明春，全市（“三环”以外）实施经济作物种植164.52万亩。其中：种植蔬菜46.61万亩(次),果树5.95万亩,中药材1.6万亩,茶叶2.03万亩,小米0.35万亩，油菜60万亩，菜用马铃薯35万亩，花卉苗木1.15万亩，牧草7.6万亩，其它经济作物4.23万亩。

（三）强化技术服务，提高科学技术服务到位率。

各级农业部门要进一步加强对农户的技术指导和服务，采取农资下乡、办示范样板、办培训班等多种形式，强化对农户的科技培训，全面推广优良品种和先进适用技术。要与各地结构调整重点项目相结合，组织开展千名农技人员下基地活动，安排专人进村驻点，现场做好技术指导服务。同时，加强与大专院校和科研院所开展“院地合作”，确保每个结构调整重点产业有一支专业技术队伍给予技术支撑，确保产业健康发展，不断提升我市农业生产科技含量。

（四）强化措施，搞好冬春农田水利建设。

各级、各部门要重点落实农村基础设施建设项目，立足春旱秋抗、春旱冬防，调动各方面积极性，发动群众兴修池塘、水库、水窖、引水工程等小型、微型水利设施建设，抓好库塘蓄水，加快中低产田改造步伐，夯实今冬明春农业生产和农业产业结构调整的基础。

四、实施步骤

第一阶段：完成实施种植业产业结构调整宣传和组织发动工作，全面清除田间的玉米秸秆。涉及“三环”以内的7个区要逐乡逐村落实结构调整地块，摸清地块性质，明确责任主体，拟定结构调整实施方案报市领导小组办公室。

第二阶段：全面开展地块翻犁、整耕、打坑等前期工作，做好物资储备及调运。市领导小组办公室组织督查工作组于12月初进行督查，重点督查前期工作进展情况并进行通报。

第三阶段：全面完成今冬明春170.77万亩种植业产业结构调整任务，全面杜绝“三环以内”非耕地（林地、荒坡及其他非耕地）种植玉米现象。市领导小组办公室组织督查工作组于2012年4月底督查工作进展情况。

第四阶段：各区（市、县）对“三环”以内结构调整情况进行区级自查及整改。市领导小组办公室组织督查工作组每周进行一次督查，重点督查任务完成情况，向相关单位提出整改意见。

第五阶段：市领导小组办公室组织联合检查验收，并将检查验收结果报市委、市政府主要领导。

第六阶段：开展“三环”以内水稻和高等级公路沿线可视范围内玉米种植情况调研，落实结构调整面积和地块，制定工作方案。

第七阶段：全面启动消除“三环”以内水稻和高等级公路沿线可视范围内玉米种植。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确部门职责。

各区（市、县）党委、政府和市直相关工作部门要充分认识种植业结构调整对促进农业增效、农民增收的重要性，进一步统一思想，提高认识。市政府成立由分管副市长任组长，农业、财政、发改、价调、科技、水利、林业、供销、烟草、督办督查等部门和相关区（市、县）人民政府为成员的今冬明春种植业产业结构调整工作领导小组，领导小组办公室设在市农委，负责统筹实施今冬明春农业产业结构调整工作。

各区（市、县）党委、政府及所属乡（镇、办事处）是推进种植业结构调整的第一责任单位和直接责任单位，负责全面组织和落实好各项工作。要相应成立工作领导小组，制定工作方案和计划，抓好产业布局规划，做好农民宣传发动工作，落实政策，落实资金，全面推进和协调处理农户承包地、林地、集体土地等不同性质地块的结构调整工作，确保目标全面完成。

各级职能部门要认真履行工作职责。发改部门要优先安排农业生产工程项目；财政、价调部门要做好资金调配，确保工作资金落实；农业部门负责做好“三环”以内和高等级公路沿线农户承包地结构调整的指导工作，要制定产业发展规划和加快结构调整的政策措施，抓好产业结构调整指导服务；林业部门要按属地管理原则，负责督促各区（市、县）依法严格管理好林地，清理和杜绝利用林地种植玉米行为，要积极争取国家重点林业工程建设项目，继续做好通道绿化，全面提高“三环”以内森林覆盖率；科技部门要加大对结构调整项目的科技扶持；水利部门要抢抓冬修水利的黄金时期，加强农业产业基地配套水利设施建设，争取用三年的时间使全市重点农业基地全部配套水利设施；烟草部门要抓好烤烟育苗、物资储备等工作，确保烟叶正常生产；供销部门要做好化肥、农膜等农资储备，保障今冬明春农业生产需求；督办督查部门要加大督促检查力度，确保农业产业结构调整工作顺利推进。

（二）加大资金投入，落实政策扶持。

，市级安排2000万元专项资金（价调基金）用于“三环”以内农业产业结构调整，相关区（市、县）原则上按1：1的比例配套。其余地区种植业结构调整工作根据市级农业部门统一规划和项目计划，按要求加快组织实施。2012年，市级安排3000万元专项资金用于消除“三环”以内水稻和高等级公路沿线可视范围内玉米种植专项投入。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。

充分利用电视、广播、报纸、信息网络、简报等各种宣传形式，大力宣传各地秋冬农业生产中典型经验和做法，提高对外知名度，提高秋冬农业生产的质量和效益，促进全市农业产业结构调整向纵深发展。

传统村落实施方案范文第5篇

一、提高认识，增强做好村庄建设工作的紧迫性和责任感

近年来，各级党委、政府围绕全面建设小康社会的总体目标，认真实施一系列惠民工程，村庄建设速度明显加快，基础配套设施、农民住房条件及农村人居环境得到了较大改善。但由于多种因素制约，村庄布局不合理，土地节约集约水平不高，基础设施共享度低，农房建设设计档次不高等问题依然存在，不能适应社会主义新农村的要求。加强村庄建设工作，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的重要内容，符合“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，有利于改变农村传统的生产生活方式，改善农村生产条件，提升农村人居环境，提高农民生活质量，促进农村精神文明建设，促进经济平稳较快增长，促进社会和谐稳定。各级各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步统一思想，明确方向，把解决村庄建设难问题作为全面改善民生的重要举措，以做好规划间的衔接、加快村民居住点规划选址、鼓励适度集中建房、保障农房建设用地、简化审批手续、加大宅基地调整、加强农房建设的技术指导和服务、依法处理违章建筑等为重点，制定具体工作方案，落实政策措施。

二、理清思路，明确村庄建设工作的指导思想和目标任务

（一）指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以拉动投资、扩大内需、改善民生为主线，以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标，以政府统筹、政策引导、群众主体、科学规划、试点先行为基本原则，结合省委省政府成片推进新农村建设和村庄人居环境治理的总体要求，有序开展村庄建设，节约集约用地，协同推进城市和小城镇建设、农村基础设施和环境建设、农村新型社区建设，加快改善农村居民住房条件和生活环境，推动社会主义新农村建设取得显著成效。

（三）目标任务

1.总体目标任务：按照“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的要求，大力支持村民在符合规划的前提下改善居住条件，引导能够集中成片改造或建设的地方先行启动，让经济条件较好、建房积极性较高的农户率先启动，集中力量，突出重点，分期分批展开，确保建设有成效、群众得实惠。

2.具体目标任务：通过试点启动、典型示范、以点扩面，力争到2010年末，全市基本建成10—15个交通便捷、设施配套、环境优美、居住舒适、功能齐全，既富有现代气息又具有地方特色的村庄建设试点村。到2012年，全市达到村庄建设试点村50个。

（1）各区（县）每年要确定1—3个村庄建设试点村，有条件的区（县）要加快推进。

（2）试点村要编制村庄建设（治理）规划，农房集中点改造或建设户数原则上达到30户以上。

（3）试点村的农房改造建设应符合村庄建设（治理）规划，统一建筑风格。

（4）各区（县）要抓紧确定并启动第一批试点村的村庄建设，力争用一年左右的时间建成出成效。

三、突出重点，抓好村庄建设的关键环节

村庄建设要坚持城乡统筹、以人为本、科学管理、惠农便民的方针，以改善农村人居环境、提高农房质量和防灾抗灾能力、促进社会主义新农村建设为目标。进一步加强农房规划建设布局，科学集约土地利用，注重农房风貌设计，规范农房审批程序。

（一）深入调查，摸清底数。各区（县）要立即着手进行农村住房建设及改造调查摸底，重点调查近些年我市重大建设项目需征地拆迁、城镇规划区内需改造的城中村、城乡结合部和乡镇驻地、交通干道沿线村庄及农户数量，城镇规划区外需要旧村改造、整村迁建、合村并点的村庄及农户数量等内容。要逐村逐户建立农村住房建设档案，为编制规划、制定政策、开展工作提供依据。

（二）科学规划，统筹安排。按照“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展”的原则，在城乡统筹发展规划、村镇体系规划、土地利用总体规划、乡镇总体规划、成片推进新农村示范片总体规划的指导下，结合我市经济发展和城市建设近期、中期和远期发展的目标，科学编制村庄建设（治理）规划。合理确定规划控制区的范围，以及村民居住点建设的数量、选址和规模，协调安排农村生产、生活服务设施、公益事业设施等，实现区域共建共享。凡需异地建设、改造户相对集中、30户以上的村民居住点都应编制村庄规划。要打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平，突显村庄特色、乡土气息和生态保持；打破“军营式”，提高村落规划水平，体现山水田园风光；打破“火柴盒”，提高民居设计水平，突出川南民居风格。要强化村庄建设（治理）规划对农房建设的基础性指导地位，积极引导农民在村民居住点集中建房。农房改造和建设必须依据规划有序实施，改变农房建筑形式单调呆板、功能不全、缺乏多样化和地方特色等现象，达到既实用又舒适美观的目的。

（三）明确任务，落实责任。根据调查摸底的情况，各区（县）要尽快确定每年的村庄建设任务和具体的村民居住点，并分解落实到乡（镇、街道），逐级落实目标责任，定期督查调度，年终检查考核，确保按期完成任务。区（县）政府是责任主体，负责制定计划、组织实施；乡（镇、街道）负责具体抓落实。农民群众既是村庄建设的主要参与者，又是直接受益者。要把增强农民的主体意识、发挥农民的主体作用贯穿工作的全过程，激发农民群众积极投身村庄建设的主动性和创造性。要及时上报工作进展情况，各区（县）建设局每月向市规建局及时报送工作进展情况，市规建局汇总全市情况后报市政府。

（四）因地制宜，注重实效。村庄建设工作要从实际出发，坚持因村制宜，分类指导，综合考虑地域、经济条件等差距较大的因素。对具备条件的建房农户，政府主要给予政策支持和技术服务；对没有能力进行危房改造的困难群众，积极争取国家危房改造资金予以扶持，鼓励社会捐助、单位帮扶。工作中要结合各地不同的实际情况，采取旧村改造、整村迁建、合村并点与农户分散自建相结合，严格防止出现两次拆迁，重复建设，造成新的浪费。近期，要以重大建设项目需征地拆迁异地重建、省和市级新农村建设示范片的新民居建设以及国家城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策（以下简称“双挂钩”）等项目实施为重点，迅速启动村庄建设试点村的建设。各区（县）要研究制定切实可行的工作措施和实施方案，包括建设方式、用地规模、取得建设用地的方式，集中居住农民的户数及人数，分期建设计划、配套设施建设计划、项目建设投资来源、实施单位等。

（五）加强监管，规范运作。区（县）相关部门和乡（镇、街道）要按照有关法律法规的规定，认真履行对村庄建设管理职责，加强对农房建设各个环节的监督管理和服务指导。要认真贯彻《城乡规划法》、《土地管理法》的有关规定，严格农房建设规划许可和用地审批。要加强农房设计管理，不断提高农房设计质量和水平。要适时开展农房设计方案竞赛活动，编印并免费发放农房设计方案图集，鼓励农房建设选用市、区（县）建设部门批准的通用图集。要加强农房施工管理，认真执行《建筑法》及建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》》（建质〔2004〕216号）的相关管理规定。要加强对集中连片农房建设和农户自建房的现场质量安全监管，组织开展施工队伍和村镇建筑工匠培训，确保农房施工质量和安全。要健全乡（镇、街道）农房建设管理机构，调整充实管理队伍，不断提高村庄建设管理水平。

四、加大扶持力度，推进村庄建设工作有效开展

要采取多元化、多渠道、多层次筹资方式，加大对村庄建设的投入。进一步加大资金整合力度，集中现有各部门、各专项的涉农资金在不改变管理渠道和投向的前提下由区（县）统筹协调，按照村庄建设（治理）规划的要求，集中用于整村推进的相关项目建设。要制定优惠政策，鼓励和调动金融、企业和社会力量投资农村基础设施建设。

（一）资金扶持

各级政府要加大对村庄建设的资金扶持力度，对村庄规划、基础设施建设和农房改造建设给予积极支持。

1.市政府从2010年起设立村庄建设专项引导资金600万元，各区（县）要相应设立引导资金，采取“以奖代补”方式支持各地加强村庄规划编制、农村基础设施建设和维护，重点向省市新农村建设示范片中的相对集中建设的试点村倾斜。

2.各区（县）要安排土地出让收益统筹用于相对集中的村庄建设，解决道路、供水、排水、垃圾处理等公共基础设施的资金问题；对“双挂钩”农村居住点土地增值收益，可用于公共基础设施部分建设和农房改造建设；因重大建设项目征地需拆迁异地集中建设的村民居住点，要统筹解决基础设施建设。

3.要整合发改、国土、交通、农业、水利等各方面支持新农村建设资金向试点村倾斜，具体由区（县）统筹安排。

4.重大建设项目征地拆迁重建村、城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄进行统一建设改造，用于安置农村居民的住房，按规定减免有关行政事业性收费；城市规划区外旧村改造、整体迁建和农民自建住房，不收任何费用。

（二）用地支持

按照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，坚守耕地红线，确保耕地和基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。

1.要抓住土地利用总体规划修编的机遇，统筹安排好农村居民点、基础设施、公益事业和二、三产业发展用地。在规划修编中对城镇、村庄周围的基本农田进行合理调整，为村庄建设和农房建设预留建设用地空间。

2.要积极争取利用好“双挂钩”政策，逐步扩大双挂钩范围和规模，最大限度地改造农村居民点。

3.村集体开展旧村改造节省出来的土地，复垦后由村集体组织管理使用。

五、加强领导，落实村庄建设的各项保障措施

（一）精心组织，周密部署。各级政府和有关部门要把加强村庄建设与农房改造建设工作作为当前和今后一个时期推进新农村建设的重点列入重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，强力推进。各级政府主要领导要亲自抓，确定分管领导具体抓，明确责任部门和责任人。要根据实际情况，突出当前工作重点，加强分类指导，抓好典型示范，采取先易后难、集中突破、树立样板、以点带面等方式，尽快打开工作局面。