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政协各专门委员会是政协工作的重要基础,也是政协履行职能的重要方式。一年来,市政协各专门委员会围绕中心服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥在政协工作中的基础性作用和联系界别、联系委员的桥梁作用,为发展凝聚智慧,为政协工作增添活力。
一、围绕中心服务大局,调研协商成果丰硕
调查研究是政协参政议政、咨政建言的基础,而精心选题又是做好调研的前提。市政协各专门委员会结合实际,精心选取人民群众普遍关心的问题,组织开展调研,提出意见建议,有效呼应社会诉求。一年来,各专门委员会发挥各自优势,组织广大政协委员,围绕促进经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”、保障改善民生等重大问题,积极通过提案履行职责、建言献策。
(一)调研视察专题建言求“准”。把握和遵循全市经济社会发展新常态,研究分析困难和挑战,开展了外来投资企业在发展情况、观光农业发展、农村污水和垃圾处理、传统村落保护与开发、大健康产业发展、户外运动路径建设、民间收藏品情况等专题调研视察,形成了相应的工作报告和社情民意,得到市委政府的重视和采纳。提出的《关于农村垃圾和污水处理情况调研报告》,市委主要领导批示由人居办牵头制订方案进行落实办理;《民间收藏品情况报告》受到市委高度关注,由政协主要领导牵头完成史迪威公路博物馆迁建。
(二)课题研究探索对策求“实”。选择事关未来发展的全局性重大问题进行思考研究,研习文献资料,把握前沿知识,形成了全市社科类重点课题《传统村落保护与开发工作对策思考》、《南部乡镇经济社会发展对策建议》。《传统村落保护与开发的建议案》呈送市委政府后,市委主要领导作了重要批示,成立了建议案工作领导小组,研究制定《传统村落保护与开发工作规划》。
(三)借力上级政协建言助政求“高”。在配合全国、省、保山市政协到腾开展的调研视察和省政协、保山市政协全会中,积极提交直接反映关系发展的工作建议,提升了建言献策的高度。
二、发挥专门委员会基础作用,开创政协工作新局面市政协设有7个专门委员会。各专门委员会结合自身工作实际,发挥工作优势和特点,创新履职方式,做到各展其长、各尽其能、各显特色。
提案和社会法制委:创新提案工作思路,提高提案工作质量。一是制定出台了《政协市委员会提案办理协商实施办法》《政协市委员会关于提高提案工作质量的意见》,修订《政协市委员会提案工作规定》等规范性文件,推动提案工作科学化、规范化、制度化。二是着力提高质量。把提高提案质量作为工作重点,从源头上把好质量关。特别是注重征集引领,围绕市委政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题调查研究、建言献策,保证提案“言之有度”、“言之有物”。三是改进工作方式。启用提案信息系统,提交审查、办理督办、答复归档等都在网上完成;坚持召开提案集中交办会,会上由主要领导提出明确要求;实施提案办理中期推进,实时了解落实进展。
文化文史和学习委:传承历史文化,助推发展。一是坚持以推进地方特色文化繁荣发展为目标,以弘扬腾越文化为己任,编纂出版了约40万字的《走出去·曼德勒篇》文史资料,撰写了《经济社会繁荣时期历史探究》课题报告,完成了《人在港澳》的采访稿件;协助完成《侨乡文化记忆》、《文化志》等编审工作。二是挖掘盘活旅游资源,参与《徐霞客邮记徐霞客游线标志地》部分邮票和标志地的宣传工作。完成了国家级、省部级领导到腾工作照片收集,组织参加了省政协成立七十周年书画摄影展。三是积极参与清明烈士公祭、烈士纪念日公祭及祭孔大典、开笔礼、成人礼活动,传承文化传统,增强文化自信。
经济和农业农村委:聚焦深化改革协商建言,协商民主富有成效。围绕市委政府中心工作,以研究经济发展中的关键性问题为着力点,组织开展专题调研、考察、会议等活动。聚焦外来企业在发展情况,围绕市委政府提出的“亲商”、“安商”、“惠商”环境整治工作,组织政协委员开展调研。提出了提升政策服务水平,努力突破融资难瓶颈等具体建议,助推我市深度融入“一带一路”,加快形成以对外开放为重点的新格局等中心工作。
教科卫体委:聚焦民生改善,推进工作提质增效。一是精心选题,认真开展调研视察。组织委员开展了市医疗废物处理情况的调研。二是突出实效,精心组织提案。组织委员和所联系的界别委员深入基层、深入群众了解社情民意,倾听群众呼声,把群众最关心、最关注的问题撰写成提案提交政协全会。三是不断创新拓展载体,深入助推教育发展。周密组织实施爱德基金农村孤儿助养(e万行动)与“未来工程师”及澳门善明会家庭特困学生爱心专项资助等助学项目,截止2019年10月,长期受助在册孤儿、家庭特困学生 878人,累计受助学生985人,年内协调争取到各类公益资金260余万元,其中发放到受助学生226万余元。
民宗宗教华侨和外事委:发挥桥梁作用,推进对外合作。一是加大对委员的联系服务工作力度。2019年全会期间,民族宗教界委员共提出提案5件,均全部得到相关部门的答复办理。二是主动联系“伊协”、“基督教三自爱国会”、“佛教协会”和“道教协会”、民宗局,协助做好民族宗教界群众的意识形态研判工作;三是对市民族团结示范区建设工作开展调研。四是积极开展海外联谊工作。把握世界云南同乡大会在芒市召开的机会,广泛联系前来参会的籍港澳台胞、海外侨胞和侨团。共接待台北云南同乡会张标才副理事长、澳门缅侨互助会、缅甸密支那云南同乡会、缅甸密支那和顺同乡会、缅甸曼德勒云南同乡会尚兴玺会长、泰北华侨社团等6个团体,近100人;三是海外侨情资源库建设取得初步进展。缅甸、泰国、台湾、香港、澳门主要社团负责人、有代表性的籍华人华侨及与联系较多的知名华侨华人联系名单达到近200人。四是提升优秀传统文化教育活动成效,为巩固文明城市创建成果添劲助力。2019年组织开展文化宣讲、文艺展演、经典诵读活动36场次,受众15000余人次,打造传统文化教育示范基地两个、示范学校三所。
人口资源环境委员会:凝心聚力谋良策,履职尽责促发展。