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关键词 校企合作 精品资源共享课 旅游市场营销 项目化教学
中图分类号:G424 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.12.068
On the Development and Construction of High-quality Resource Sharing Lesson Based on School-enterprise Cooperation
――Take "Tourism Marketing" Course as an example
JIANG Yan
(Hu'nan Engineering Polytechnic, Changsha, Hu'nan 410151)
Abstract Higher vocational college education reform has penetrated to the core curriculum areas, school-enterprise cooperation in the development and construction of the core curriculum, is to improve the quality of talent in higher vocational colleges important way. In this paper, fine resource sharing lesson "tourism marketing" of the building, for example, illustrated by how in-depth cooperation for the construction of schools and enterprises overall design of teaching, teaching content selection and curriculum design and teaching resources in improving students' tourism marketing skills and professionalism while achieving high-quality network resources sharing.
Key words school-enterprise cooperation; high-quality resources sharing course; tourism marketing; project teaching
近些年来,旅游业迅速发展,已经成为我国经济社会发展的综合性产业,是国民经济和现代服务业的重要组成部分。一方面,旅游业如火如荼的发展,亟需大量旅游人才。另一方面,调查却显示有大量的旅游专业毕业生找不到工作。大部分旅游专业学生缺乏工作岗位所需要的技能和经验,从而导致旅游高等教育培养的人才与旅游人才市场需求严重错位。
究其原因,我国旅游高等教育体系仍在构建与完善中,存在着一些问题。以“旅游市场营销”课程为例,目前国内各高职和本科院校的“旅游市场营销”教学方式主要是以传统的理论知识传授为主,过于偏重理论知识的讲解,忽视实践教学,忽视学生职业能力的培养,学生无法将理论知识转化为必备的营销技能,从而导致培养出来的学生无法满足旅游企业用人的需要。
“旅游市场营销”课程以建设院级精品资源共享课为契机,组建了专兼结合的课程团队,基于校企合作对课程内容进行开发与选取,对课程资源进行开发,进行“旅游市场营销”课程项目化教学,以提升学生的旅游市场营销技能,同时实现优质资源网络共享。
1 校企合作的课程整体设计
在课程建设的过程中,我们选择了湖南省旅行社行业的领头羊、与我们有着长期合作的企业――湖南华天国际旅行社作为主要合作伙伴,在和这些旅游企业合作的过程中,我们了解到目前旅行社最缺乏旅游市场营销人员,所以,课程组团队经过商量之后,决定把教学重点偏向于旅行社营销。
基于校企合作的“旅游市场营销”课程教学整体设计的原则是:基于一点,贯穿一线,服务一面。
基于一点指的是基于嗨旅逸族旅游工作室这个起点。工作室是课程教学的基础和起点,“旅游市场营销”课程教学以嗨旅逸族旅游工作室作为教学平台,引入项目教学,项目的实施、完成以及教学内容的选取和完成都是在工作室这个大环境中进行。
贯穿一线是指以旅游市场营销的项目作为教学内容选择和序化的主线。基于工作室的“旅游市场营销”课程教学的内容体系有别于传统的课程教学:首先,依据旅游市场营销项目的实施及完成需要来选择教学内容;其次,基于旅游市场营销工作过程来合理序化教学内容;最后,根据项目实施过程中,各个项目组的表现以及项目的完成情况来建立课程的评价体系。
服务一面是指校企合作建设的“旅游市场营销”项目化教学有助于培养学生的团队意识和旅游市场营销职业能力,有助于培养学生相应的职业素养,为更好地服务于快速发展的旅游业打下了基础。
在设计原则的指导下,构建基于工作室的教学体系,通过在课程的教学过程中引入旅游市场营销尤其是旅行社市场营销的真实项目,按照完成项目的流程,由浅入深对课程教学内容进行规划,设计教学情境,做到学习过程和工作过程的一致,提升学生旅游市场营销综合职业能力。
2 校企合作的教学内容开发与教学设计
在进行项目的选取及教学内容的开发过程中,我们与湖南华天国际旅行社等企业合作,以“基于一点,贯穿一线,服务一面” 为课程设计理念,以来源于企业的真实项目为载体,共同进行教学内容的开发与教学过程的设计。
2.1 旅行社营销核心岗位及主要工作任务(表1)
2.2 课程具体内容和教学要求(表2)
3 校企合作的课程资源建设
3.1 校企合作共建课程资源的特色
(1)校企合作共建的课程资源能满足多方需求:校企合作共建的课程资源不但能满足“旅游市场营销”课程校内教学的需求,同时由于它具有充分的实践性、操作性,还能作为旅游企业员工培训的资料,此外,我们在共建时还考虑到了社会上其它学习者的需求。从这点上来说,也达到了精品资源课共享的目的。
(2)资源内容对接岗位:校内实训室――“嗨旅逸族”旅游工作室和校外实训基地如湖南华天国族、亲和力会所、长沙虹桥旅行社等都有旅行社营销员岗位或相关的营销岗位,这就为我们教学提供了很好的平台。
(3)拥有省级项目做为资源基础。完成了湖南省教育厅对口支援建设“专递课堂”中旅游服务与管理专业下的“旅游市场营销”课程,拍摄、剪辑课程视频10单元,完成了相关文字及图片资源,该项目在世界大学城空间上完全对外开放,在一定意义上实现了资源共享。
3.2 校企合作共建课程基本资源 (下转第160页)(上接第149页)
课程基本资源是课程的核心资源,包括课程介绍、课程标准、授课计划、教学日历、教学课件、教学实施方案、教学视频、作业以及实训指导书等反映教学活动必需的资源。
校企共建的课程团队共同制定课程标准,在此基础上制定授课计划,编写授课教案、教学日历和教学实施方案,制作教学课件,录制教学视频等教学基本资源。在教学视频的录制过程中,我们坚持“请进来、走出去”的原则:“请进来”是指邀请合作旅游企业的企业精英走进课堂,给学生们上课、指导以及进行专题讲座等;“走出去”是指根据教学的进程和项目完成情况的需要,把学生们带出学校、走进旅游企业,进行工作任务分配、完成相关的工作。这样全方位多角度的教学视频受到了学习者的亲睐。
3.3 校企合作共建课程拓展资源
课程拓展资源是指反映课程特点,较为成熟的多样性、交互性辅助资源,包括有教学案例库、专题讲座库、优秀学生作品库、作品评价标准、试题库、素材资源库以及课程教学、学习和交流工具等。
在“旅游市场营销”课程的拓展资源建设中,项目化教学的项目成为我们案例库的一部分。这些项目大部分来自于校企合作项目,如与湖南华天国际旅行社、湖南百事通旅行社、凤凰古城文化旅游投资股份有限公司以及一些从事擂战项目的景点等合作开发旅游市场、宣传促销旅游产品等。学生优秀作品库都是在校企合作的团队指导下完成的,其中包括项目小组完成的被企业采用的项目以及那些优秀的项目作品,如不同宣传主题的旅游产品宣传单、创业大赛获奖的作品等。另外,聘请合作企业精英来校进行专题讲座,将他们加入我们已有的QQ群、微信群等交流群组进行多方位的指导,这些都是我们拓展资源建设的方式。
4 结语
校企合作共建的“旅游市场营销”精品资源共享课程,经过长期不断的改革和建设,已取得了显著的效果,具备一定的示范作用。但是,旅游业的大环境变化很快,因此,我们需要顺应时势,对课程进行不断修改和补充完善。
参考文献
[1] 李晓东.高职“旅游市场营销”课改中项目化教学的实践探析[J].教育与职业,2014(10).
[2] 何剑波.“三位一体,分流培养”旅游人才培养模式改革实践研究[J].湖北成人教育学院学报,2015(3).
日前,世界500强投资企业德国博世力士乐公司总投资21.92亿元的电子传动和风电设备制造项目在西安经济技术开发区开工建设。该公司一期投资1.26亿元,将主要建设电子传动项目,预计2010年建成投产,可实现年产值4.5亿元,上交利税4165万元。
博世力士乐总经理Thomas Nuernberger说:“此次迁址西安,是为了有效整合优势资源,扩大产能,同时寻求西北更为广阔的市场空间。西安相比较东南沿海城市,不仅地价有优势,更重要的是这里有丰富的人力和科研资源,而且人力成本相对较低,更有利于企业的长远发展。”
日本藤仓与武汉烽火通信合资建厂
日前,由武汉烽火通信科技公司与日本藤仓株式会社合资组建的光棒生产企业――藤仓烽火光电材料科技有限公司在武汉成立。该公司注册资金6000万美元,烽火与藤仓出资比例分别为40%和60%。
光纤预制棒制造是光纤光缆整体产业链中的核心,利润占据行业的七成以上。藤仓烽火公司力争1―2年实现1000万芯公里的生产能力,占国内总需求的20%以上。
乐天超市加快在华投资步伐
3月26日,乐天自行在我国青岛开设的第一家分店正式开业。这是自2007年12月乐天超市在华收购了荷兰流通企业万客隆后,在华超市的第9家分店,但自行开设超市尚数首次。
截至目前,乐天超市海外分店29家,其中我国9家、印尼19家、越南1家。乐天超市计划今年在北京等地增开2家分店,并以华北地区为中心加快扩张步伐。
雅培投资两亿首建中国工厂
近日,雅培公司宣布,其耗资约2亿元打造的首家在华营养品工厂已在广州市开发区竣工并投产,雅培营养品在中国市场迈出本土化的第一步。
在广州投产的营养品工厂是其在全球拥有的第12家营养品工厂,将生产全新配方的金装培乐系列婴幼儿配方奶粉及其他营养品。
此前在国内市场占主导地位的四大进口婴幼儿奶粉品牌中,雅培是唯一只通过出口的方式进入中国市场的企业,其在国内市场销量一直受限,无法快速增长。
家电巨头博西集团在南京设总部
3月25日,博世和西门子集团首席运营官傅格德在南京宣布,将“江苏博西家用电器销售有限公司”更名为“博西家用电器(中国)有限公司”,并作为中国总部落户南京。同时,西门子家电中国大陆地区首家直营旗舰店也在南京正式开张。
博西家电集团由世界500强西门子和博世公司合资组建,已在南京开办五家小家电生产企业。去年,在中国地区的销售总额达67亿元。西门子旗舰店主要展示包括西门子国产高端家电产品、全进口嵌入式家电,西门子家电创意性产品在内的21个种类50多个型号的产品。
IBM将“大西区”总部设在成都
日前,IBM在成都举办的成长型企业高峰论坛上透露,IBM重新对西南西北区9省1市进行整合,将成都作为西区总部,推出“大西区”战略规划,年内在成都设立区域软件成长中心。
“今年IBM会在国内设立六个区域软件成长中心,成都会是其中之一。”刚上任不久的IBM大西区总经理郭仁声透露,IBM在本地发展的最新计划则是由IBM软件部门年内在成都设立区域软件成长中心,通过这样一个中心,将给本地企业的发展带去很多专业的资源,包括架构师,技术员、销售代表、渠道代表、电话销售代表等专业人员的投入,从而更紧密贴近本地客户,帮助他们应对危机和转型,并促进当地人才开发。
电力巨头ABB公司今年在中国扩建四家工厂
近日,世界500强,电力巨头ABB公司业绩报告时称,预计到2030年,全球电力总的消费将翻一番,从2004年到2030年,预计在电力基础设施方面的投资是11万亿美元。
ABB北亚区总裁柯容思表示,ABB去年在中国销售额增长了21%,投资去年增加了23%,累计在华投资超过了10亿美元,ABB今年在中国还有四家企业正在扩建之中。
据悉,在出口方面,ABB中国出口方面去年实现83%的增长,在产能方面,ABB2008年在中国新建了两家企业,扩建了七家企业,目前还有四家企业正在扩建之中。今年中国将保持ABB全球第一大市场地位。
可口可乐90D0万美元在沪设立全球创新与技术中心
近日,可口可乐公司投资9000万美元的全球创新与技术中心在上海市闵行区紫竹科学园区建成启用。
据可口可乐公司总裁兼首席执行官穆泰康介绍,未来3年,可口可乐将继续投入20亿美元,用以在华开拓新厂、建立分销渠道以及市场销售和产品研发等,新设立的创新与技术中心即是未来三年在华投资的一部分。
据了解,这家全球创新与技术中心是可口可乐公司在亚洲最大、最先进的研发中心,其规模是可口可乐原先上海研发中心的5倍。今后,作为可口可乐全球研发系统的成员之一,云集于此的可口可乐中国及可口可乐亚太区研发团队员工将达600人。
易买得在上海开设中国地区的第一个物流中心
3月5日,韩国新世界易买得集团表示,以上海为中心,辐射江苏、浙江等华东地区的易买得超市物流中心,将于6日正式开业。
该中心位于上海市松江区,占地5000平方米,供应生活品、文化产品、服装、新鲜食品等。易买得称,建立物流中心可使物流费用减少5%左右,并能加快供货速度,提高效率,加强竞争力。易买得还计划2010年下半年在上海附近建立可冷藏,冷冻及供应新鲜食品的第二个物流中心。
百安居宣布4千万美元中国市场发展计划
近日,百安居宣布了一项中国市场发展计划,凭借来自母公司翠丰集团的雄厚资本支持,百安居确认将在中国市场投入4000万美元,用于打造“新一代中国零售门店”。该计划作为公司十年战略评估的一部分,旨在长期保持百安居在中国家装零售行业中的领先地位。
沃尔玛年内在鄂建“直采基地”
在3月25日举行的2009鄂京(环渤海地区)跨国公司战略合作恳谈会上,沃尔玛中国投资有限公司事务高级总监廖红晖表示,今年沃尔玛将建立湖北农副产品“直采基地”。
目前,沃尔玛已在湖北武汉、襄樊、荆州等城市开设了5家商场,本地采购商品近10亿元。
百威英博公司拟将亚太区研发中心迁到武汉
一、各地在完成全国城镇房屋普查成果汇总上报任务后,要充分利用现有普查力量,不失时机地按照原国家城市建设总局(82)城管字第77号《城市(镇)房地产产权、产籍管理的暂行规定》,开展城镇房产产权登记、核发产权证的工作。力争在1988年底以前基本完成。
二、城镇房产产权登记、核发产权证,实质上是确认房产所有权的工作。这项工作政策性强、工作量大、情况复杂。请各级人民政府把这项工作作为房屋普查后期工作列入议事日程,及时部署、加强领导。四川、云南等地的经验表明,成立一个以房管部门为主,有关部门参加,由政府主管领导主持的普查和登记发证相结合的领导小组及其办事机构,是完成房产产权登记发证工作有效的组织保证,值得各地效仿。
三、产权清理、登记后要及时发给产权人合法证件。根据各地意见,我部正在设计全国统一格式的产权证式样。目前已开展这一工作、印制了产权证的地方,所印产权证可继续使用,待以后变更登记时,再逐步换发全国统一格式的产权证。
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,彰显了以新理念引领新发展的战略思维,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。贵州省委十一届六次全会提出,守住发展和生态两条底线,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入推进工业强省和城镇化带动主战略,突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。
当前和今后一个时期,作为全省工业园区发展排头兵的贵州大龙经济开发区,必须深入贯彻落实全会精神,把党的十八届五中全会、贵州省委十一届六次全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
奋力冲出“经济洼地”
“十二五”硕果累累
贵州大龙经济开发区是1999年经贵州省政府批准设立的省级经济开发区,总体规划面积106平方公里,位于贵州东部,毗邻湖南,地处西南地区和中南地区结合部,湘黔铁路、沪昆高铁穿境而过,区位优越,交通便利;是贵州“东联”发展战略桥头堡和西部大开发前沿阵地,湘黔高铁经济带的重要节点,铜仁黔东工业聚集区的核心区。
“十二五”期间,贵州大龙经济开发区党政班子带领全区各族干部群众在抢抓机遇中谋跨越、在狠抓大事上聚力量、在弯道取直中求奋进,大力构筑“精神高地”,奋力冲出“经济洼地”,超额完成“十二五”规划的目标任务,实现在全省乃至西部贫困地区工业园区赶超进位的历史性突破。
2011年以来,开发区各项经济指标一直保持2位数以上增长,多项经济指标位居铜仁市和省级经济开发区前列。2012年6月,与毗邻的湖南省怀化市新晃县签订了《关于建立武陵山大(龙)新(晃)经济协作示范园加强跨省合作的框架协议》,拉开省际经济协作工作的序幕,目前经济协作示范园范围内已签约湘黔合作重点项目14个。省际经济协作的探索,有效推动跨省接边地区连片脱贫,提升区域经济竞争能力,加快湘黔边区新的经济增长极形成。同时,开发区积极推进工业化精准扶贫,帮助贫困家庭劳动力在园区企业就业,去年以来通过就业实现脱贫480户1960人。2014年,大龙城镇居民可支配收入23576元,同比增长15.31%;农民人均纯收入12055元,同比增长22.76%。
2015年底,开发区预计将实现国内生产总值88亿元,是2010年的3.34倍;工业总产值315亿元,是2010年的5.36倍;工业增加值50亿元,是2010年的4.28倍;固定资产投资140亿元,是2010年的13.8倍;进出口总额是2010年的14.88倍;财政总收入是2010年的3.29倍;期末从业人数是2010年的5倍;城镇居民可支配收入是2010年的2.9倍,农民人均纯收入是2010年的3.6倍,各项主要经济指标均超额完成“十二五”目标任务。
通过近五年的努力,大龙经济开发区已经发展成为黔东重要的工业基地和经济增长极,成为黔东工业聚集区核心区。2013、2014年连续两年荣获省级经济开发区综合考评全省第一,2014年荣获省级示范小城镇综合考评全省第一,成功跻身全省“十大样板示范产业园区”和“十大样板示范小城镇”。成功创建省级知识产权试点园区、综合型生产业集聚区、外贸转型升级示范基地、新型工业化示范基地、清洁生产试点示范园区。2014年更是成功创建国家级循环化改造示范试点园区,成为全省唯一列入国家级循环化改造示范试点的省级经济开发区。
此外,作为贵州省委、省政府重点优先支持申报国家级开发区的省级经济开发区,大龙经济开发区自2012年启动申报国家级开发区工作以来,取得重大进展,有望在2016年上半年实现升格,成为贵州省第三家国家级经济技术开发区。
决胜“十三五”
构建美丽和谐新大龙
“十二五”期间,大龙经济开发区连年跃上新台阶,已经形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。因此,我们有充足信心在“十三五”这个关键阶段取得胜利,为推动实现美好大龙的崭新蓝图迈出关键一步。
“十三五”作为全面建成小康社会的收官之战,需要全区人民全力以赴,更能让人民群众切实享受到改革成果。打好这一战役,必须按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求谋定而后动。当前,必须深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神,在新的起点谋划和推动大龙经济开发区经济社会发展历史性新跨越。
“十三五”时期,是大龙经济开发区大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期,是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期,是扶贫攻坚、同步小康的决胜时期。在这期间,加快发展是根本任务的基本区情没有变,既要“赶”又要“转”的双重任务没有变。全区要进一步坚定信心、保持清醒、力推创新,保持战略定力,转变发展理念,将中央、省市委提出的战略部署转化为思想方法、工作举措和领导能力。按照给贵州省提出的“培植后发优势,奋力后发赶超”的历史课题,千方百计培植发挥路径选择、生态环境、资源禀赋、区位条件、干群精神状态方面的后发优势。要敢闯敢试走出发展新路,在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在工作落实上“钉钉子”,再干成一批大事、新事、实事。要紧紧围绕如期与全国全省全市同步全面建成小康社会的总目标,牢牢守住增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线,让经济强起来、百姓富起来、生态美起来、小康步伐快起来、公共环境优起来、体制机制活起来,按下“快进键”,跑出“加速度”,打造升级版,开创新局面,以新的理念推动发展,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众诉求和期盼,确保如期全面建成小康社会,保持经济社会持续健康发展。
同时,要把学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神作为重要政治任务,精心制定学习计划,充分发挥领导干部带头作用,广泛组织面向基层的宣讲活动,推动全区上下切实把思想和行动统一到全会精神上来。创新抓落实的方式方法,强化目标化、动态化、精准化管理,确保各项决策部署不折不扣地落到实处。要激发创新创业活力,让创新在全社会蔚然成风。促进经济社会协调发展,不断增强发展整体性。以市场之手促绿色发展,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。以开放提升竞争力,构建广泛的利益共同体。共享让全民有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
本文系安徽财经大学大学生科研创新基金项目研究成果。项目编号XSKY1342
【文章摘要】
伴随着工业化、城镇化进程, 工业生产由原来的分散型逐步向规模化、集约型转化,开发区作为城市产业集聚中心取得了长足发展, 成为拉动经济增长的重要引擎,开发区是经济技术国际化的先导区,是要素、人才和体制等多元素与国际接轨的实验区,在一定程度上推动了中国经济的国际化发展,逐步形成了具有中国特色的产业输出体系,开发区经济作为经济发展的一大特色,已成为经济持续发展的增长点。但随之而来的问题是,我国环境质量却显著下降,各地方的生态环境不同程度地发生了变化。依据发展经济学的观点,经济要想可持续发展,就必须与可持续发展环境有机结合起来。。鉴于此,本课题拟对萧县经济开发区的经济发展和环境承受能力进行充分调研,研究开发区的经济是否具有可持续发展特征,研究开发区的环境是否具有可持续发展特征。
【关键词】
经济开发区;经济与环境;可持续发展
1 安徽萧县经济开发区的发展背景
萧县经济开发区是经国家建设部、国土资源部、国家发改委三部委核准,自皖政秘【2006】22号文由省政府批准筹建以来,建成区面积已达2.0平方公里,存量土地小已对开发区的发展形成了制约,开发区扩区是萧县经济快速发展的必备条件。安徽省萧县经济开发区总体发展规划主要内容:2012年2月29日安徽省发展和改革委员会《关于萧县经济开发区扩区规划面积初步意见的函》初步认定萧县经济开发区扩区规划面积7平方公里,扩区展望面积18.7平方公里。规划区位于萧县县城以东约7公里处,包括龙城镇、白土镇和永堌镇的部分用地。
经济开发区具有优越的资源优势,萧县的多数煤矿、瓷土和高岭土、石灰岩石均集中在开发区10公里范围圈内。酿造葡萄酒的葡萄基地也都在其周围山区。同时闸河、倒流河在开发区境内交汇,地表及地下水资源十分丰富。萧县依托自然资源优势,着力打造现代生态环保型都市工业园区,对于萧县接下来的发展有着历史性的作用。
为使开发区成为萧县经济增长的平台和载体,成为全县重要经济增长极,起到展现对外招商的窗口作用。县委、县政府提出了“举全县之力加快开发区发展”的总要求。开发区突出基础设施建设和招商引资两大重点,经过建设开发区已初具规模,功能效应初现。
2 分析安徽萧县经济开发区经济发展与环境协调发展的现状
我们都知道,中国经济乃至世界经济的发展都是以环境污染为代价的,在经济的增长中,环境付出了巨大的代价,环境问题日趋严重,于是我们在以后的发展中要加强对环境的保护。中央对促进经济增长部署的十项措施中的第五项是环保措施, “加强生态环境建设,加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。”开创了经济发展要与环境相适应,切实走可持续发展的道路。着眼于安徽萧县经济开发区,在安徽省萧县经济开发区总体发展规划环境影响评价第二次公示中,也明确提出了规划方案实施后环境影响减缓措施,包括大气污染、水污染、噪音污染及固体废弃物污染等方面。意在发展经济的同时也高度重视保护环境,努力实现经济与环境相协调的可持续发展。
3 实现萧县经济开发区经济与环境协调发展的对策探讨
在新的发展阶段,经济开发区已成为新时期萧县市场经济发展的一张王牌,在迎来新的发展机遇的同时,也将面临新的挑战。萧县开发区需要不断强化自身功能、优化区内环境、形成园区特色、自主创新能力和市场竞争能力,要把发展园区经济作为县域经济发展的战略重点加以扶持。下面提出三点政策建议。
(1)萧县经济开发区应以包容性增长为经济发展的指导理念,注重经济社会和环境协调发展。在现阶段,中部地区正处于以牺牲环境和资源来换取高速经济增长的时期。促进社会发展,经济增长是必需的,但并非充分的。飞快的经济增长虽然丰富和改善了人们的物质生活,但也带来了环境污染、分配不均等一系列问题,人们的幸福感随之呈现下降的趋势。在未来的发展中,政府务必将包容性增长作为经济发展的指导理念,以期实现经济社会和环境的协调发展。因此,在承接产业转移的过程中,萧县应该把环境因素纳入发展规划,坚持经济增长和环境建设同步发展,使更多人共享经济增长的成果。 另外,在招商引资过程中,萧县地区还需充分考虑生态的可持续发展,严格控制高污染企业的比例。开发区是建设基础是靠征用农民耕地获得土地使用权的,工业园区周边居住着大量的人民,为工业园区提供了充足的劳动力这一生产要素,降低了企业一部分的生产成本,企业应该利用这些节省的成本,大力建设环境机制,是企业可以稳定持续发展。
4 采取财政扶持和资源税费征收的方式
支持和扶持环境保护基础设施建设,将会大力推动区域生态经济建设、加强水源涵养和水土保持,萧县的开发区经济虽然尚处于发展阶段,但是经济发展的规律性表明,经济的发展不应以牺牲环境为代价。为了做到有效地实现环境与经济可持续发展,萧县经济开发区应积极响应国家号召,通过相关税费的开征做到按照“污染者付费”和“受益者补偿”的原则,尝试健全并综合利用多种生态补偿机制模式,包括财政转移型、反哺式、异地开发式和公益性,等等。
5 完善和加强环保问责制度
逐渐为环境保护部门提供充分的授权和充足的资源,同时完善和加强环保问责制度,形成一套完整的责任追究和严厉的违规处罚制度,对不执行环保法律法规政策造成严重后果的、对因决策失误或行政干预等原因造成生态破坏和环境污染的,要追究有关单位及其负责人的行政责任,甚至刑事责任。同时,要加大对环保监管机构的问责,对出现监管机构失职、无所作为和乱作为的情况,要追究监管机构的责任。
【参考文献】
[1]王文昌.安徽萧县县域经济浅析.《合作经济与科技》2009年1 月
[2]常旭.我国县域经济开发区发展及对策研究.特区经济Special Zone Economy 2012年10月
[3许传阳.区域协调发展的环境政策体系框架:以五大区域为例《生态经济》2013年第1期总第262期