共享经济开发

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共享经济开发范文第1篇

【关键词】国际工程项目经理 培训课程体系

随着“一带一路”国家战略的加快推进，中国企业“走出去”的步伐不断加快，特别是我国的国际工程承包行业近年来迅猛发展。我国国际工程承包企业在不断发展壮大的同时，在经营管理方面也面临着巨大的挑战，在人力资源管理领域，突出的挑战之一就是懂技术、善管理、通商务的复合型国际工程项目管理人才的普遍短缺，已成为制约我国企业与国际大型工程承包商进一步角逐竞争力、实现国际化经营的瓶颈。因此，对于国际工程项目经理的培训与开发工作受到了越来越多中国企业的重视，投入大量资源投进行培训课程体系的开发与建设。

培训课程体系开发是一项系统工程，主要内容包括：确定培训需求、设计和制定培训方案，落实培训方案，对培训结果进行评价、追踪和反馈等。下面，笔者根据培训课程开发基本原理，结合近年来从事国际工程项目经理培训工作经验，对国际工程项目经理培训课程体系设计开发的基本步骤和相关注意事项进行阐释，以期为从事相关工作的企业人力资源部门提供有益借鉴。

一、确定培训目标

培训目标是指培训活动所要达到的目的，从受训者角度进行理解就是指在培训活动结束后应该掌握什么内容。培训目标不仅对培训的策划、组织和实施具有重要的指导意义，而且是培训效果评估的一个重要依据。通常而言，培训目标分为三个方面，一是传授知识，二是培养技能，三是转变行为模式。

二、分析培训需求

在确定培训目标之后，为了进一步明确培训课程的具体内容，需要对培训对象的具体培训需求进行分析。培训需求通常采取问卷调查的方式。通常，国际工程项目经理培训需求通常包括如下方面：了解国际工程承包市场现状；掌握国际工程项目管理的理论知识；掌握项目管理的技能与应用工具；形成正确的成本、进度和质量控制意识；积累社会经验，提个人素养，掌握与项目利益相关方交流、建立人际关系的基本条件；掌握项目开发与执行的流程和规范；较为深入了解主要工程承包领域的技术工艺和产品知识；掌握深入需求挖掘与项目利益相关方关系管理等关键技能；掌握更加深入和宏观的国际工程承包市场发展与变化情况；能够在原有项目基础上发掘新的业务需求，并及时提供解决方案，等等。

三、设计培训课程

在对国际工程项目经理进行培训需求分析，结合岗位职责、权限，以及所扮演角色，培训课程体系按照主题划分为商务、风险管理、财务、实用技能、管理技能、资质认证以及交流分享共7大类课程模块，每一类模块都设置不同课程主题，每类主题都包含了若干个培训要点，具体如下：

（一）商务模块

课程1：国际工程项目投标策略与技巧。国际工程项目编投标概述；编投标依据和注意事项；国际工程项目投标报价策略与方法；投标报价编制技巧；工程标书编制方法与策略；如何判定标价的合理性；项目中标后的常见情况。

课程2：FIDIC合同条款解读及应用。合同法律基础及FIDIC合同管理原则；承包商如何利用FIDIC合同条款创收；国际工程合同管理的两大戏剧性因素；咨询工程师在FIDIC合同中的法律地位；工程变更、索赔及国际仲裁相关条款解读；FIDIC合同条款在索赔案例中的应用。

课程3：国际工程项目变更与索赔管理。国际工程索赔概述；常见索赔原因及其索赔；如何在开工前制定索赔计划；工期索赔及其难点分析；费用索赔及其难点分析；业主方索赔的依据和程序。

课程4：国际工程项目保险与保函。国际工程担保的国际惯例比较与解析；保函中关于法律适用的典型条款；如何约定保函的生效时间和终止时间；履约保函的延期条款；保函的索赔程序；恶意没收保函的应对策略；履约保函纠纷案例分析。

（二）风险管理模块

课程1：国际工程项目HSE管理与风险应对。海外HSE管理的重要性；项目HSE管理的计划性；海外施工过程的HSE风险；项目HSE管理的关键点；制定管理方案和措施；应急与危机的管理；HSE管理最佳实践。课程2：国际工程项目管理与风险管理案例分析。

（三）财务管理模块

课程1：国际工程项目财务与成本管理。税收环境：东道国的环境及项目特点；税务筹划与风险管理的目标；税务筹划与风险管理的基本方法；工程项目成本管理的目标、方法及程序；海外建筑工程项目成本管理的特点；FIDIC《施工合同条件》项目成本管理；FIDIC《交钥匙工程合同条件》成本管理。

课程2：国际工程项目融资管理实务。国际工程项目融资的重要性；BOT/PPP项目的概念和特征；项目融资与传统融资的区别；BOT/PPP项目主要参与者和合同内容；项目融资的方法和过程；项目融资的主要风险及其管理；项目融资案例分析。

（四）实用技能

课程1：国际工程项目图表编制方法与技巧。课程2：国际工程英语高级应用。国际工程项目管理常用英语基础知识；项目管理体系（质量与安全）常用英语；商务英语常用函件；英汉双译技巧。

（五）管理技能

课程1：项目经理的领导力与执行力。认识不同类型的行为风格；领导力的核心要素分析；如何领导不同行为风格的部属行为风格与团队发展；如何学会有效的倾听；影响执行力的五大因素解析。

课程2：高绩效团队建设与有效沟通。行为风格的识别方法与沟通策略；高效沟通的三大原则；沟通的黄金定律团队发展的四个阶段；卓越团队的特征；卓越团队的建设原则及方法；如何构建团队文化。

课程3：项目经理的授权。授权理论；授权技巧；授权注意事项。

课程4：项目经理职业道德建设。国际工程承包行业法律法规；国际工程承包企业社会责任；项目经理职业道德综述。

四、选择培训方式

（一）课堂讲授

课堂讲授教学模式是以传授系统知识、培养基本技能为目标，着眼点在于充分挖掘人的记忆力、推理能力与间接经验在掌握知识方面的作用，使学习者比较快速有效地掌握更多的信息量的教学模式。课堂讲授教学模式可以充分发挥培训师的主导作用，在课堂讲授过程中，培训师要根据学习者的知识结构的认知水平对教学内容进行加工整理，力求使得所传授的知识与学习者原有的认知结构相联系。课堂讲授教学模式可以使学习者能在短时间内接受大量的信息，能够培养学习者的纪律性，能够培养学习者的抽象思维能力。

（二）案例教学

案例教学通过典型事例的研究，使受训者从个别到一般，掌握所学知识的内容结构，获得基础性知识的一种教学模式。案例教学模式遵循人的认知规律：从个别到一般，从具体到抽象的过程，选取蕴含本质因素、根本因素、基础因素的典型案例，通过对范例的研究，使学习者从个别到一般、从具体到抽象、从认识到实践理解、掌握带有普遍性的规律、原理的模式。案例教学提倡培养受训者的自学能力，增强学习者学习的主动性和创造性，让学习者掌握学习方法。

（三）引导式教学

引导式教学方式是引导受训者的主动参与培训的一种培训形式。该方式让受训者多想、多说、多做，在教学过程充分体现学习者的主动参与和培训师的主导性引领，受训者自主学习贯穿课堂的各个过程，让学习者逐步适应自主探究、相互交流的学习方式。在教学中，要创设民主环境，要调动受训者的思维，充分发受训习者的主体性，让他们进行解释说明，要让学习者能通过现象揭示其背后的本质，发现现象背后的规律。

（四）情景教学

情景教学是通过营造真实情景，让受训者在模拟的环境中去体验实际工作中的方法和技巧，指导学习者能力提升的教学模式。情景式教学的基本程序是：设置情境―激发动机―组织教学―应用新知―检测评价―巩固练习―拓展与迁移。情景式教学模式可以根据不同的教学内容，转化为不同的教学方法。

（五）小组讨论

小组讨论教学是一种通过小组形式，向小组提出一定的任务或问题，要求小组成员通过讨论，共同解决问题的一种教学模式，最轻松、学生参与度最高的互动学习方式之一，是一种能够较好地调动学生学习积极性和参与性的教学模式。小组讨论教学模式有利于发展受训者个体思维能力和动作技能，增强受训者之间的沟通能力和包容能力，还能培养受训者的团队精神，提高受训者的学习效果。

（六）自学辅导

自学辅导是受训者在培训师的指导下自己独立进行学习的教学模式。自学辅导式教学模式基于先让学习者独立学习，然后根据受训者的具体情况培训师进行指导。自学辅导式教学模式能够培养受训者的独立思考能力、分析问题和解决问题的能力，有利于培训师因材施教，能发挥受训者的自主性和创造性，有利于培养受训者相互合作的精神。

五、实施培训项目

培训课程设计完成后，就将转入到培训项目实施阶段。在培训课程实施过程中，应注意如下问题：

（1）培训项目的实施要关注国际工程项目经理的特性。在制定培训计划时，要根据国际项目经理的特殊性采取各种方式充分调动项目经理的积极性，使项目经理能够承担其应该承担的责任。制定培训计划要采用通俗、易懂但有效的培训方式。同时，在制定培训计划时应要充分顾及到普遍性培训与个性化培训，在满足绝大多数项目经理普遍需求的同时还应该兼顾少数项目经理的特殊和个性化需求。

（2）在培训的知识讲授上不能仅仅局限于陈述性知识，还要加强多项目经理结构性和程序性知识的培训。从当前来看，很多企业针对项目经理的培训都是陈述性知识的培训。未来项目经理管理技能等方面的培训必须以程序性知识培训为主，才能提高培训的效果。现阶段迫切需要讨论将以陈述性知识为主的培训课程设计转换为以程序性知识为主的培训课程设计。

（3）培训工作应当系统化、固定化和常态化。人力资源培训与开发必须进行长期的规划，通过有计划和持续性的组织对项目经理人实施培训、教育和开发，从而提高国际项目组织中员工和整个组织的工作绩效。因此，除了短期以技能为主的培训之外，还应考虑国际工程承包企业的长期发展战略，为项目经理的职业生涯进行规划，国际工程承包企业的长期发展战略决定了项目经理培训的方向以及重点。随着时代的变化和环境的变化，企业应当清醒地认识到，项目经理的培训必须与企业发展战略相一致，还要不断地进行检验、评估、反馈和调整，并根据不断变化的现实来调整培训计划和目标，进而不断调整并完善培训体系课程的内容。

六、评估培训效果

培训效果是指受训者及通过受训者素质的提高而给所在企业、项目部或项目团队带来的收益。其中，企业、项目部可获得的效果是指项目利润的增加及客户满意度的提升、企业形象的提高等，而项目经理作为受训者则可以通过学习获得所需要的各种知识、技能以及行为方式，也包括自我实现需要的满足。评估的主要方式是收集相关信息，确定培训项目的成本效益和效率，检查培训资源的有效利用度以及确定培训在多大程度上达到了既定目的。

根据培训效果评估形式和方法不同，培训效果评估一般分为以下四种类型：

（1）课堂表现评估：培训组织者需要评估项目经理在课堂教学中的表现。这种评估的主要方式是在评估接受后，向接受培训的项目发放并回收意见调查问卷，调查受训项目经理对于培训课程在内容、形式、效果以及有效性等方面意见建议。通过对调查情况进行反馈评估，可以将评估结果应用于以后培训内容、形式、组织、师资、资源投入等方面的改进与提高，提供具有针对性的建议和对策。

（2）学习效果评估：学习效果评估用来测定参训的项目经理所获得的知识和技能，这也是最常见、最常用到的评估方式。该评估主要评价并界定参训人员对所学知识、态度、技能的理解、掌握以及熟练运用的水平和程度。这一类型的评估有多种形式，通常的评估形式包括书面笔试、实际操作、情景模拟等形式。通过评估来发现受训者在培训之后知识、技能等有多大程度的提升。

（3）行为变化评估：行为变化评估主要用来评价被培训者对知识运用的能力。在培训结束后的特定时间段内，参训项目经理的上级、同事以及下属甚至项目利益相关者对受训者行为的、在工作中是否能够运用培训所学知识进行评价。这类评估的内容一般包括：参训项目经理的自我评价、下属和同事对的对比评价。这类评估通常需要借助一系列的评估量表并通过统计方法来进行。

（4）经济效益评估：这一类型的评估，主要是对通过培训所带来的经济效益和社会效益所进行的评估。所谓经济效益评估，就是对培训者通过参加培训，能够给企业或项目部的经济指标方面带来的贡献和社会贡献来衡量的，这一类型的评估是最高层次的，也是最直观的。经济效益评估通常可以通过一系列的经济效益和社会效益指标来衡量，如营业额、毛利率、新签合同额、费用降低额、事故降低率、客户满意度、市场占有率等。

上述四种评估类型在逻辑上呈现递进关系，即良好的课堂表现能够带来较好的学习效果，知识和技能的提升能够促进参训项目经理的行为变化，行为变化则可以帮助组织进一步提高绩效，从而带来经济效益的提升。

七、培训课程开发注意事项

通过上述分析可以看出，国际工程项目经理培训体系构建应满足以下条件：以能力素质为基础，以培训课程的体系设计为核心，要加强对培训的反馈和评估。

这一培训体系是否在国际工程项目经理的培养与开发中发挥作用，不仅与国际工程项目经理负责的企业、项目部和项目管理团队的特征密切相关，同时也受到培训策划能力、实施能力与评估能力等诸多环节及因素有关。因此，企业在建立培训体系之前，应该在企业以及项目部内部营造一种具有支持性的文化和氛围。另外，在培训体系设计过程中要重视细节问题，才能保证培训课程体系达到预期的效果，为优秀的项目经理培养提供良好的支持。

（1）应加强企业高层领导对培训的支持和参与。如上文所述，培训体系是一项系统工程，要耗费大量的财力、人力和物力，因此需要公司高层领导的重视和支持，也需要领导曾的积极参与，没有高层领导的支持与参与，没有充分的人力、物力和财力的保证，这项工作是难以完成的。

共享经济开发范文第2篇

日前，世界500强投资企业德国博世力士乐公司总投资21.92亿元的电子传动和风电设备制造项目在西安经济技术开发区开工建设。该公司一期投资1.26亿元，将主要建设电子传动项目，预计2010年建成投产，可实现年产值4.5亿元，上交利税4165万元。

博世力士乐总经理Thomas Nuernberger说：“此次迁址西安，是为了有效整合优势资源，扩大产能，同时寻求西北更为广阔的市场空间。西安相比较东南沿海城市，不仅地价有优势，更重要的是这里有丰富的人力和科研资源，而且人力成本相对较低，更有利于企业的长远发展。”

日本藤仓与武汉烽火通信合资建厂

日前，由武汉烽火通信科技公司与日本藤仓株式会社合资组建的光棒生产企业――藤仓烽火光电材料科技有限公司在武汉成立。该公司注册资金6000万美元，烽火与藤仓出资比例分别为40％和60％。

光纤预制棒制造是光纤光缆整体产业链中的核心，利润占据行业的七成以上。藤仓烽火公司力争1―2年实现1000万芯公里的生产能力，占国内总需求的20％以上。

乐天超市加快在华投资步伐

3月26日，乐天自行在我国青岛开设的第一家分店正式开业。这是自2007年12月乐天超市在华收购了荷兰流通企业万客隆后，在华超市的第9家分店，但自行开设超市尚数首次。

截至目前，乐天超市海外分店29家，其中我国9家、印尼19家、越南1家。乐天超市计划今年在北京等地增开2家分店，并以华北地区为中心加快扩张步伐。

雅培投资两亿首建中国工厂

近日，雅培公司宣布，其耗资约2亿元打造的首家在华营养品工厂已在广州市开发区竣工并投产，雅培营养品在中国市场迈出本土化的第一步。

在广州投产的营养品工厂是其在全球拥有的第12家营养品工厂，将生产全新配方的金装培乐系列婴幼儿配方奶粉及其他营养品。

此前在国内市场占主导地位的四大进口婴幼儿奶粉品牌中，雅培是唯一只通过出口的方式进入中国市场的企业，其在国内市场销量一直受限，无法快速增长。

家电巨头博西集团在南京设总部

3月25日，博世和西门子集团首席运营官傅格德在南京宣布，将“江苏博西家用电器销售有限公司”更名为“博西家用电器(中国)有限公司”，并作为中国总部落户南京。同时，西门子家电中国大陆地区首家直营旗舰店也在南京正式开张。

博西家电集团由世界500强西门子和博世公司合资组建，已在南京开办五家小家电生产企业。去年，在中国地区的销售总额达67亿元。西门子旗舰店主要展示包括西门子国产高端家电产品、全进口嵌入式家电，西门子家电创意性产品在内的21个种类50多个型号的产品。

IBM将“大西区”总部设在成都

日前，IBM在成都举办的成长型企业高峰论坛上透露，IBM重新对西南西北区9省1市进行整合，将成都作为西区总部，推出“大西区”战略规划，年内在成都设立区域软件成长中心。

“今年IBM会在国内设立六个区域软件成长中心，成都会是其中之一。”刚上任不久的IBM大西区总经理郭仁声透露，IBM在本地发展的最新计划则是由IBM软件部门年内在成都设立区域软件成长中心，通过这样一个中心，将给本地企业的发展带去很多专业的资源，包括架构师，技术员、销售代表、渠道代表、电话销售代表等专业人员的投入，从而更紧密贴近本地客户，帮助他们应对危机和转型，并促进当地人才开发。

电力巨头ABB公司今年在中国扩建四家工厂

近日，世界500强，电力巨头ABB公司业绩报告时称，预计到2030年，全球电力总的消费将翻一番，从2004年到2030年，预计在电力基础设施方面的投资是11万亿美元。

ABB北亚区总裁柯容思表示，ABB去年在中国销售额增长了21％，投资去年增加了23％，累计在华投资超过了10亿美元，ABB今年在中国还有四家企业正在扩建之中。

据悉，在出口方面，ABB中国出口方面去年实现83％的增长，在产能方面，ABB2008年在中国新建了两家企业，扩建了七家企业，目前还有四家企业正在扩建之中。今年中国将保持ABB全球第一大市场地位。

可口可乐90D0万美元在沪设立全球创新与技术中心

近日，可口可乐公司投资9000万美元的全球创新与技术中心在上海市闵行区紫竹科学园区建成启用。

据可口可乐公司总裁兼首席执行官穆泰康介绍，未来3年，可口可乐将继续投入20亿美元，用以在华开拓新厂、建立分销渠道以及市场销售和产品研发等，新设立的创新与技术中心即是未来三年在华投资的一部分。

据了解，这家全球创新与技术中心是可口可乐公司在亚洲最大、最先进的研发中心，其规模是可口可乐原先上海研发中心的5倍。今后，作为可口可乐全球研发系统的成员之一，云集于此的可口可乐中国及可口可乐亚太区研发团队员工将达600人。

易买得在上海开设中国地区的第一个物流中心

3月5日，韩国新世界易买得集团表示，以上海为中心，辐射江苏、浙江等华东地区的易买得超市物流中心，将于6日正式开业。

该中心位于上海市松江区，占地5000平方米，供应生活品、文化产品、服装、新鲜食品等。易买得称，建立物流中心可使物流费用减少5％左右，并能加快供货速度，提高效率，加强竞争力。易买得还计划2010年下半年在上海附近建立可冷藏，冷冻及供应新鲜食品的第二个物流中心。

百安居宣布4千万美元中国市场发展计划

近日，百安居宣布了一项中国市场发展计划，凭借来自母公司翠丰集团的雄厚资本支持，百安居确认将在中国市场投入4000万美元，用于打造“新一代中国零售门店”。该计划作为公司十年战略评估的一部分，旨在长期保持百安居在中国家装零售行业中的领先地位。

沃尔玛年内在鄂建“直采基地”

在3月25日举行的2009鄂京(环渤海地区)跨国公司战略合作恳谈会上，沃尔玛中国投资有限公司事务高级总监廖红晖表示，今年沃尔玛将建立湖北农副产品“直采基地”。

目前，沃尔玛已在湖北武汉、襄樊、荆州等城市开设了5家商场，本地采购商品近10亿元。

百威英博公司拟将亚太区研发中心迁到武汉

共享经济开发范文第3篇

一、各地在完成全国城镇房屋普查成果汇总上报任务后，要充分利用现有普查力量，不失时机地按照原国家城市建设总局（82）城管字第77号《城市（镇）房地产产权、产籍管理的暂行规定》，开展城镇房产产权登记、核发产权证的工作。力争在1988年底以前基本完成。

二、城镇房产产权登记、核发产权证，实质上是确认房产所有权的工作。这项工作政策性强、工作量大、情况复杂。请各级人民政府把这项工作作为房屋普查后期工作列入议事日程，及时部署、加强领导。四川、云南等地的经验表明，成立一个以房管部门为主，有关部门参加，由政府主管领导主持的普查和登记发证相结合的领导小组及其办事机构，是完成房产产权登记发证工作有效的组织保证，值得各地效仿。

三、产权清理、登记后要及时发给产权人合法证件。根据各地意见，我部正在设计全国统一格式的产权证式样。目前已开展这一工作、印制了产权证的地方，所印产权证可继续使用，待以后变更登记时，再逐步换发全国统一格式的产权证。

共享经济开发范文第4篇

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，彰显了以新理念引领新发展的战略思维，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。贵州省委十一届六次全会提出，守住发展和生态两条底线，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

当前和今后一个时期，作为全省工业园区发展排头兵的贵州大龙经济开发区，必须深入贯彻落实全会精神，把党的十八届五中全会、贵州省委十一届六次全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

奋力冲出“经济洼地”

“十二五”硕果累累

贵州大龙经济开发区是1999年经贵州省政府批准设立的省级经济开发区，总体规划面积106平方公里，位于贵州东部，毗邻湖南，地处西南地区和中南地区结合部，湘黔铁路、沪昆高铁穿境而过，区位优越，交通便利;是贵州“东联”发展战略桥头堡和西部大开发前沿阵地，湘黔高铁经济带的重要节点，铜仁黔东工业聚集区的核心区。

“十二五”期间，贵州大龙经济开发区党政班子带领全区各族干部群众在抢抓机遇中谋跨越、在狠抓大事上聚力量、在弯道取直中求奋进，大力构筑“精神高地”，奋力冲出“经济洼地”，超额完成“十二五”规划的目标任务，实现在全省乃至西部贫困地区工业园区赶超进位的历史性突破。

2011年以来，开发区各项经济指标一直保持2位数以上增长，多项经济指标位居铜仁市和省级经济开发区前列。2012年6月，与毗邻的湖南省怀化市新晃县签订了《关于建立武陵山大（龙）新（晃）经济协作示范园加强跨省合作的框架协议》，拉开省际经济协作工作的序幕，目前经济协作示范园范围内已签约湘黔合作重点项目14个。省际经济协作的探索，有效推动跨省接边地区连片脱贫，提升区域经济竞争能力，加快湘黔边区新的经济增长极形成。同时，开发区积极推进工业化精准扶贫，帮助贫困家庭劳动力在园区企业就业，去年以来通过就业实现脱贫480户1960人。2014年，大龙城镇居民可支配收入23576元，同比增长15.31%;农民人均纯收入12055元，同比增长22.76%。

2015年底，开发区预计将实现国内生产总值88亿元，是2010年的3.34倍;工业总产值315亿元，是2010年的5.36倍;工业增加值50亿元，是2010年的4.28倍;固定资产投资140亿元，是2010年的13.8倍;进出口总额是2010年的14.88倍;财政总收入是2010年的3.29倍;期末从业人数是2010年的5倍;城镇居民可支配收入是2010年的2.9倍，农民人均纯收入是2010年的3.6倍，各项主要经济指标均超额完成“十二五”目标任务。

通过近五年的努力，大龙经济开发区已经发展成为黔东重要的工业基地和经济增长极，成为黔东工业聚集区核心区。2013、2014年连续两年荣获省级经济开发区综合考评全省第一，2014年荣获省级示范小城镇综合考评全省第一，成功跻身全省“十大样板示范产业园区”和“十大样板示范小城镇”。成功创建省级知识产权试点园区、综合型生产业集聚区、外贸转型升级示范基地、新型工业化示范基地、清洁生产试点示范园区。2014年更是成功创建国家级循环化改造示范试点园区，成为全省唯一列入国家级循环化改造示范试点的省级经济开发区。

此外，作为贵州省委、省政府重点优先支持申报国家级开发区的省级经济开发区，大龙经济开发区自2012年启动申报国家级开发区工作以来，取得重大进展，有望在2016年上半年实现升格，成为贵州省第三家国家级经济技术开发区。

决胜“十三五”

构建美丽和谐新大龙

“十二五”期间，大龙经济开发区连年跃上新台阶，已经形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。因此，我们有充足信心在“十三五”这个关键阶段取得胜利，为推动实现美好大龙的崭新蓝图迈出关键一步。

“十三五”作为全面建成小康社会的收官之战，需要全区人民全力以赴，更能让人民群众切实享受到改革成果。打好这一战役，必须按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求谋定而后动。当前，必须深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，在新的起点谋划和推动大龙经济开发区经济社会发展历史性新跨越。

“十三五”时期，是大龙经济开发区大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是扶贫攻坚、同步小康的决胜时期。在这期间，加快发展是根本任务的基本区情没有变，既要“赶”又要“转”的双重任务没有变。全区要进一步坚定信心、保持清醒、力推创新，保持战略定力，转变发展理念，将中央、省市委提出的战略部署转化为思想方法、工作举措和领导能力。按照给贵州省提出的“培植后发优势，奋力后发赶超”的历史课题，千方百计培植发挥路径选择、生态环境、资源禀赋、区位条件、干群精神状态方面的后发优势。要敢闯敢试走出发展新路，在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在工作落实上“钉钉子”，再干成一批大事、新事、实事。要紧紧围绕如期与全国全省全市同步全面建成小康社会的总目标，牢牢守住增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线，让经济强起来、百姓富起来、生态美起来、小康步伐快起来、公共环境优起来、体制机制活起来，按下“快进键”，跑出“加速度”，打造升级版，开创新局面，以新的理念推动发展，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。

同时，要把学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神作为重要政治任务，精心制定学习计划，充分发挥领导干部带头作用，广泛组织面向基层的宣讲活动，推动全区上下切实把思想和行动统一到全会精神上来。创新抓落实的方式方法，强化目标化、动态化、精准化管理，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。要激发创新创业活力，让创新在全社会蔚然成风。促进经济社会协调发展，不断增强发展整体性。以市场之手促绿色发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。以开放提升竞争力，构建广泛的利益共同体。共享让全民有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

共享经济开发范文第5篇

本文系安徽财经大学大学生科研创新基金项目研究成果。项目编号XSKY1342

【文章摘要】

伴随着工业化、城镇化进程， 工业生产由原来的分散型逐步向规模化、集约型转化，开发区作为城市产业集聚中心取得了长足发展， 成为拉动经济增长的重要引擎，开发区是经济技术国际化的先导区，是要素、人才和体制等多元素与国际接轨的实验区，在一定程度上推动了中国经济的国际化发展，逐步形成了具有中国特色的产业输出体系，开发区经济作为经济发展的一大特色，已成为经济持续发展的增长点。但随之而来的问题是，我国环境质量却显著下降，各地方的生态环境不同程度地发生了变化。依据发展经济学的观点，经济要想可持续发展，就必须与可持续发展环境有机结合起来。。鉴于此，本课题拟对萧县经济开发区的经济发展和环境承受能力进行充分调研，研究开发区的经济是否具有可持续发展特征，研究开发区的环境是否具有可持续发展特征。

【关键词】

经济开发区；经济与环境；可持续发展

1 安徽萧县经济开发区的发展背景

萧县经济开发区是经国家建设部、国土资源部、国家发改委三部委核准，自皖政秘【2006】22号文由省政府批准筹建以来，建成区面积已达2.0平方公里，存量土地小已对开发区的发展形成了制约，开发区扩区是萧县经济快速发展的必备条件。安徽省萧县经济开发区总体发展规划主要内容：2012年2月29日安徽省发展和改革委员会《关于萧县经济开发区扩区规划面积初步意见的函》初步认定萧县经济开发区扩区规划面积7平方公里，扩区展望面积18.7平方公里。规划区位于萧县县城以东约7公里处，包括龙城镇、白土镇和永堌镇的部分用地。

经济开发区具有优越的资源优势，萧县的多数煤矿、瓷土和高岭土、石灰岩石均集中在开发区10公里范围圈内。酿造葡萄酒的葡萄基地也都在其周围山区。同时闸河、倒流河在开发区境内交汇，地表及地下水资源十分丰富。萧县依托自然资源优势，着力打造现代生态环保型都市工业园区，对于萧县接下来的发展有着历史性的作用。

为使开发区成为萧县经济增长的平台和载体，成为全县重要经济增长极，起到展现对外招商的窗口作用。县委、县政府提出了“举全县之力加快开发区发展”的总要求。开发区突出基础设施建设和招商引资两大重点，经过建设开发区已初具规模，功能效应初现。

2 分析安徽萧县经济开发区经济发展与环境协调发展的现状

我们都知道，中国经济乃至世界经济的发展都是以环境污染为代价的，在经济的增长中，环境付出了巨大的代价，环境问题日趋严重，于是我们在以后的发展中要加强对环境的保护。中央对促进经济增长部署的十项措施中的第五项是环保措施， “加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。”开创了经济发展要与环境相适应，切实走可持续发展的道路。着眼于安徽萧县经济开发区，在安徽省萧县经济开发区总体发展规划环境影响评价第二次公示中，也明确提出了规划方案实施后环境影响减缓措施，包括大气污染、水污染、噪音污染及固体废弃物污染等方面。意在发展经济的同时也高度重视保护环境，努力实现经济与环境相协调的可持续发展。

3 实现萧县经济开发区经济与环境协调发展的对策探讨

在新的发展阶段，经济开发区已成为新时期萧县市场经济发展的一张王牌，在迎来新的发展机遇的同时，也将面临新的挑战。萧县开发区需要不断强化自身功能、优化区内环境、形成园区特色、自主创新能力和市场竞争能力，要把发展园区经济作为县域经济发展的战略重点加以扶持。下面提出三点政策建议。

（1）萧县经济开发区应以包容性增长为经济发展的指导理念，注重经济社会和环境协调发展。在现阶段，中部地区正处于以牺牲环境和资源来换取高速经济增长的时期。促进社会发展，经济增长是必需的，但并非充分的。飞快的经济增长虽然丰富和改善了人们的物质生活，但也带来了环境污染、分配不均等一系列问题，人们的幸福感随之呈现下降的趋势。在未来的发展中，政府务必将包容性增长作为经济发展的指导理念，以期实现经济社会和环境的协调发展。因此，在承接产业转移的过程中，萧县应该把环境因素纳入发展规划，坚持经济增长和环境建设同步发展，使更多人共享经济增长的成果。 另外，在招商引资过程中，萧县地区还需充分考虑生态的可持续发展，严格控制高污染企业的比例。开发区是建设基础是靠征用农民耕地获得土地使用权的，工业园区周边居住着大量的人民，为工业园区提供了充足的劳动力这一生产要素，降低了企业一部分的生产成本，企业应该利用这些节省的成本，大力建设环境机制，是企业可以稳定持续发展。

4 采取财政扶持和资源税费征收的方式

支持和扶持环境保护基础设施建设，将会大力推动区域生态经济建设、加强水源涵养和水土保持，萧县的开发区经济虽然尚处于发展阶段，但是经济发展的规律性表明，经济的发展不应以牺牲环境为代价。为了做到有效地实现环境与经济可持续发展，萧县经济开发区应积极响应国家号召，通过相关税费的开征做到按照“污染者付费”和“受益者补偿”的原则，尝试健全并综合利用多种生态补偿机制模式，包括财政转移型、反哺式、异地开发式和公益性，等等。

5 完善和加强环保问责制度

逐渐为环境保护部门提供充分的授权和充足的资源，同时完善和加强环保问责制度，形成一套完整的责任追究和严厉的违规处罚制度，对不执行环保法律法规政策造成严重后果的、对因决策失误或行政干预等原因造成生态破坏和环境污染的，要追究有关单位及其负责人的行政责任，甚至刑事责任。同时，要加大对环保监管机构的问责，对出现监管机构失职、无所作为和乱作为的情况，要追究监管机构的责任。

【参考文献】

[1]王文昌.安徽萧县县域经济浅析.《合作经济与科技》2009年1 月

[2]常旭.我国县域经济开发区发展及对策研究.特区经济Special Zone Economy 2012年10月

[3许传阳.区域协调发展的环境政策体系框架：以五大区域为例《生态经济》2013年第1期总第262期