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关键词:旅游人才;队伍建设;休闲旅游;产业转型;宁波市
随着宁波农家乐休闲旅游的迅速普及化,越来户,从业人数8067人,而到2008年6月份,全市农越多的旅游者不再满足于一些成熟的农家乐旅游点家乐休闲旅游经营户增至799户,从业人数达和较固定的旅游项目,对农家乐休闲旅游品种多样10534人。对宁波农家乐休闲旅游的调查显示,农性、内容丰富性和体验差异性的要求越来越高。宁家乐休闲旅游从业人员队伍整体素质偏低,以初中波市农家乐休闲旅游业正步入由量的扩张向质的提(高中)学历者为主,极度缺乏高层次人才。其次,随升的转型阶段。因此,如何加强宁波市农家乐休闲着农村劳动力的转移,大量的青壮年劳动力流人城旅游人才队伍建设,推动农家乐休闲旅游向深度发市,结果导致了宁波市农家乐休闲旅游从业人员主展,实现其成功转型是当前宁波市新农村建设中一要以中老年为主,老龄化趋势异常明显。由于整体亟待解决的难题。素质较低,从业人员不了解旅游是一种产业,旅游景1宁波市农家乐休闲旅游人才现状农家乐休闲旅游业是近年来顺应城乡居民消费新趋势而发展起来的,以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容,集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。
据统计,目前宁波市已形成了一批诚信经营、规范管理、服务良好、特色明显的农家乐示范点、农业观光园和特色生态农庄,包括各类农家乐旅游点214个,从业农户799户,直接从业人员超过1万人;省级农家乐特色村6个、省级农家乐特色点9个;市级农家乐特色村6个、市级农家乐特色点13个。2008年,宁波市农家乐共接待游客504.5万人次,营业收人4.9亿元;2009年共接待游客647.6万人次,营业收入5.7亿元,分别比上年增长28.4和16.3。
伴随着农家乐休闲旅游快速发展,宁波市农家乐休闲旅游从业人员数量增长较快。根据市农办提供的数据,2006年全市农家乐休闲旅游经营户720收稿日期:2011-03—02基金项目:宁波市旅游会展基地课题(jd080614);宁波大学教研项目(JYXMxzh200927)作者简介:周佳(199】一),女,浙江温州人;苏勇军(1973一),男,安徽合肥人,讲师,博士研究生。
点规划、建设、旅游接待服务、旅游商品开发、旅游活动策划、旅游宣传营销等环节薄弱,极大地限制了宁波市农家乐休闲旅游业向更高层次发展。
2宁波市农家乐休闲旅游人才需求分析随着游客消费意识的提高,这种粗放型的运作模式已无法满足游客需求,势必影响宁波市农家乐休闲旅游整体水平。根据调研,宁波市目前紧缺的农家乐休闲旅游人才主要有以下几类。
2.1旅游决策型人才或旅游发展领头人这类人数量不一定要多,一个村一两个即可,但对其整体素质要求较高:要求年富力强、文化程度高;具有旅游专业知识和技能,信息灵,点子多,市场观念强,善于调查研究,具有旅游市场预测能力和业务开拓创新能力;具有较强的组织能力,能带领村民发展旅游。
2.2旅游经营管理型人才
这类人才要求具有旅游管理专业知识与技能,懂得政策法规;具有旅游市场观念,善于管理,长于经营,工作中知人善任;富有团结协作精神,办事细致认真。这类人才能够对农家乐旅游资源和市场进行充分论证和策划创意,丰富旅游产品,设计游客参与性和体验性强的旅游产品,以扩大农家乐旅游开发规模,提高发展水平。
2.3民俗文化传承人才
民俗文化是传统文化最重要的组成部分,由于各地和各民族的历史和地理环境不同,形成了各有特色的民俗文化,也成为吸引旅游者的亮点。在宁波市民族民间艺术资源普查中发现,全市700多项农村民间艺术中,仅有200多种得到保留,而且其中不少种类仅仅是一个文本。因此,农家乐休闲旅游的发展迫切要求培养一大批民俗文化的传承人,将这些濒危的民俗文化进行活态保护,并将其转化为农家乐休闲旅游发展的持续引力。
2.4旅游服务型人才
这类人才需求最大,包括导游、餐饮服务员、安全保卫人员等。这类人才要求经过培训能掌握旅游基本知识和较规范的服务技能,有良好服务意识及团结协作精神,有良好的职业道德和健康的身体。
3宁波市农家乐休闲旅游人才队伍建设3.1发挥政府主导作用。不断完善人才队伍建设环境农家乐休闲旅游人才队伍建设应充分发挥政府主导作用,要求政府高度重视,树立“人才是第一资源”的观念和“以人为本”的人力资源开发理念,制定相关的人才政策,并将其纳入到各级旅游总体开发的规划中。目前政府部门应该就农家乐休闲旅游人才队伍建设问题制定如下激励政策:一是鼓励在职各类人才提高学历政策,二是鼓励专业技术人才晋升职称等级的政策,三是制定人才引进奖励政策,四是制定人才培养经费投入政策,五是制定完善从业人员工资待遇及基本保障的政策。同时由于农家乐休闲旅游人才队伍建设涉及到多个部门,政府主管部门应该充分协调,调整充实组织机构,加强工作领导,成立由组织部门牵头,人事、农委、旅委等单位主抓,建设、环保、农业、林业、水利、国土、教育、旅游、工商等部门通力协作的农家乐休闲旅游人才建设工作领导机构,建立联席会议制度,定期研究部署农家乐休闲旅游人才工作,及时解决现实问题。
3.2发挥旅游院校作用。加强农家乐旅游人才培养旅游院校是农家乐休闲旅游人才开发培养的主力军,在人才开发中发挥着基础性作用。最近几年,宁波市旅游教育发展迅速,共有高、中等旅游院校2O所,在校学生人数达到8600余人。当前应重点发挥宁波市各旅游院校的作用,以培养知识密集型的管理层为目标,着重培养复合型、创新性的高级管理人才;紧紧围绕质量和特色办学,加大校企办班力度,大力推行“订单式”人才培养模式,把宁波市农家乐特色旅游人才的培养纳入人才培养战略规划,培养出适合需要的旅游专业人才。
3.3开展多样化的人才培训工作,完善培训内容根据宁波市农家乐休闲旅游业整体发展的需要,结合不同区域的发展特点和能力建设的要求,坚持以市场需求为出发点,有针对性地开展岗位培训和专题培训。如宁波市北仑区由于开展农家乐的村民文化水平偏低,大部分村民只关注促销,对提高服务水平重视不够,为此制定了《北仑区2006年乡村旅游培训工作方案》,在实践中起到了很好的作用。
另外,应该根据培训的对象与阶段,不断完善培训的内容:对分管农家乐休闲旅游的市县区长,开展结合新农村建设如何发展农家乐旅游、农家乐旅游规划的编制、农家乐旅游资源产品开发与策划、农家乐旅游商品开发等方面培训;对乡镇和村农家乐休闲旅游负责人,开展特色旅游乡镇村评定标准、农家乐发展与规范管理、农家乐等级的划分与评定、农业旅游示范点评定标准等内容培训;对农户和旅游示范点,开展农家乐发展与规范管理、农家乐食品卫生、农家乐餐饮服务规范、农家乐旅游管理安全分析、农家乐服务礼仪等培训。
3.4开展行业比赛,发掘特色人才为充分挖掘一批农家乐休闲旅游行业短缺的特色人才和高层次人才,开展行业比赛将是一种有效的方法。可以由市人才工作领导小组牵头,会同组织、宣传、旅游等部门,举办宁波市农家乐休闲旅游商品设计大赛、湖(海)鲜大赛、农家乐厨艺大赛、农家乐导游技能大赛等行业性比赛。动员农家乐休闲旅游从业人员积极参加,从中发现一批特色旅游人才并选送参加高层次技能培训和专业资格认定,为农家乐休闲旅游的深度发展提供人才保障。
3.5建立人才交流平台,做好人才引进工作农家乐休闲旅游部门要加强与市人才交流中心的合作,根据市场需求,力争每年召开一场宁波市农家乐休闲旅游人才招聘大会,积极引进旅游规划、市场营销、文化传承、旅游服务等方面的专业人才。同时,为促进宁波市农家乐休闲旅游专业人才市场的有效运转,特别是中高级管理人员和专业技术人员的有效流动,必须有旅游人才信息库作为支撑。目前要通过建立数据库,尽可能完整地搜集农家乐休闲旅游中高级管理人才和专业技术人员的信息资料,逐步形成宁波农家乐休闲旅游人才信息库,为宁波农家乐休闲旅游业的发展引进国内外更多高层次的经营管理和专业技术人才。
3.6营造良好环境,有效留住人才首先,强化农村创业环境。政府部门应该通过各种宣传渠道,积极引导和鼓励各类人才到农村工作,特别支持大学生投入新农村建设,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农家乐休闲旅游人才队伍。其次,加大政府工作人员到农村挂职力度。
转变以培养锻炼年轻干部为目的的指导思想,把真正有水平有能力有经验的机关干部派驻到农村,加大对农家乐休闲旅游指导力度,向农村干部传授现代化农家乐休闲旅游管理理念,提升其管理能力和水平。再次,打造良好的生活环境。加强农村社会保障体制改革,改善医疗、养老等状况,丰富农村文娱活动和场所,提高农村生活质量,有效留住人才。
4小结
作为旅游产业发展的大趋势之一,农家乐休闲旅游资源的开发符合国家产业导向。虽然宁波市农家乐休闲旅游业发展取得了令人瞩目的成绩,但是由于没有形成一支精干、高效的农家乐休闲旅游人才队伍,严重制约了宁波农家乐休闲旅游的深入发展。为此,当前宁波市县区的组织、人事、旅游、农业、林业、教育等相关部门应通力协作,广开渠道,努力营造“引得进、流得动、用得好、留得住”的人才环境,建设一支文化素质高、专业能力强的规划、营销、经营、管理和服务人才队伍,为宁波市农家乐休闲旅游长远发展打下良好基础,实现宁波市农家乐休闲旅游的成功转型。
一是项目建设有新突破。20__年全区在建5个重点旅游项目投入达16.3亿元,其中__港口博物馆及国家水下文化遗产保护__基地峻工并于10月16日开业迎客,开业一个月就接待游客超10万人次;__酒店已完成主体装修并筹备开业;华生家居广场五星级酒店、万年基业生态游艇港、__中青文化广场以及意大利蓝色海湾一期等项目建设推进顺利。旅游新景点开发工作有新动作,“__大港景区”项目经多方论证,开发方案基本成熟,正提交区政府决策,云国风情古苑文化旅游项目完成开发规划编制,目前开发商正与相关街道衔接用地事宜。
二是项目招商有新成果。投资近10亿元的__首座国际赛车场项目正式落户__,建成后将形成具有“赛车”主题特色的休闲旅游度假胜地,总投资10亿元的__岛游艇嘉年华签署了框架投资协议,计划建设游艇、水上飞机、房车基地等。这两高端旅游项目招商成功,为__湾两岸区域打造成__中心城的海上会客厅再添新力。
三是乡村旅游有新发展。今年有8个农家乐点被命名为区级农家乐休闲旅游示范点,12个市级以上农家乐点创建项目通过评定验收,__农业休闲观光园区被评为国家四星级示范园区,__、__山和__恬园3个区块被命名为市级农家乐休闲旅游特色区块,至此以__路和沿山路为纽带的乡村旅游休闲带初步形成。乡村旅游规划发展工作有新力作,编制了《__共同杨岙片区乡村旅游发展规划》,__风情小镇规划编制工作启动。为让广大游客朋友能真正体验到__乡村旅游特色,我局对全区乡村精品资源进行串联,推出了七条乡村旅游线路。
四是产业融合有新成效。__玫瑰庄园创建市级动植物观赏休闲旅游基地、__世纪广场创建市特色街区休闲旅游基地已通过市旅游局专家组现场验收,__路综合休闲旅游基地通过复核,缘岩山庄申报创建浙江省果蔬采摘基地工作启动。
一是借助节庆平台展现__旅游魅力。今年来,我局提出了“月月有活动,四季有节庆”的办节目标,先后举办了梅花节、赏樱节、牡丹花会、玫瑰情缘节、玫瑰花海节等赏花节庆,指导__山乐园举办“小彩旗”吉尼斯挑战活动、国庆电视蹦极大赛、胖子节等活动,指导__旅游区举办金秋狂欢节,指导__世纪广场举办音乐啤酒节等,其中__金秋狂欢节和__山海港乐园国庆电视蹦极大赛获__市社会办节三等奖。此外,积极协助__镇举办好休闲旅游月即慈东乡村旅游开游活动等。节庆活动给__带来了近230万游客,__旅游节庆品牌进一步打响。
二是深度耕耘拓展短途游客源市场。今年我局在组织旅游企业参加省内外知名旅游会展、交易会等进行旅游宣传的同时,转变营销策略,集中有限的营销经费,采取以政府牵头,景区、组团社、当地媒体共同参与的“四位一体”联动营销模式,继续加大对省内客源市场的开拓,先后在衢州、绍兴举办了推介会,通过组织恳谈会、开展微博有奖互动和利用当地媒体进行报道宣传等多种形式大力推介__旅游产品和线路。
三是用好媒体加强旅游产品推介。组织实施了“七个一”工程,即改版一个个旅游网站、维护好一个官方微博、推广一部旅游宣传片、投入一个__旅游手机APP应用、更新一本__旅游指南、新印一张旅游地图,拍摄一部旅游微电影,为旅游宣传提供丰富载体。旅游宣传资料发放和刊播工作也同步启动,新版《__旅游指南》和《__森林步道》在我区主要公共场所和旅游企业摆放借市民取阅,__旅游微电影《手机“墙”》在主要网站上,__形象广告和玫瑰园专题片在浙江电视台科技教育频道连播两个月,在上海旅游时报推出__旅游专题宣传,政务网、商务网、手机APP、微博、微信、无线WIFI网络覆盖等智慧旅游服务全面运行。当前我区旅游全方位、多平台、立体化的宣传推介格局和渠道基本形成。
四是开展惠民活动提升__旅游美誉度。景区公益政策得到全面落实,公益活动积极开展,__旅游区继续对区内市民实施免费开放政策,__旅游区对残疾人实行免费开放,__山海港乐园平时对残疾人实施半价,在国际残疾人日、全国助残日对残疾人朋友免费开放,__玫瑰园对孤儿小朋友举办了爱心旅游直通车活动,__旅游区、__山海港乐园还正积极创建__市敬老文明景区。此外,在中国旅游日、__市民日,20____(__)购物节期间,我区主要景点对__市民推出门票大幅让利活动,吸引了大批__市民前来游玩。
一是抓好企业服务品质提升工作。深入推行旅游标准化实施工作,严格星级饭店淘汰退出机制,今年全区新评四花级旅游酒店1家,新增国家级绿色饭店称号企业1家,获得
市级名牌旅游企业称号1家,4家星级饭店通过复评,2家花级酒店通过复核,取消星级酒店资格1家,新创建市级“平安饭店”1家,通过“平安景区”复核1家。为推动工业旅游景点的旅游管理和服务有据可依,我局与区质监局联合起草了《工业旅游景点服务标准》,待有关内容修改完善后推行实施。同时,由我局牵头新成立了农家乐协会,为全区农家乐经营户相互学习交流、共同开拓市场以及加强行业自律搭建了一个平台。二是严格开展市场监管。加强日常执法检查,与工商、物价、交通运管、交警、安监等部门联合开展整治行动,确保了区域旅游市场规范有序。切实做好游客的维权工作,全年受理电话投诉8起,投诉全部办结,为游客追回经济损失5000余元。牢抓安全生产不放松,组织做好安全生产培训工作,开展安全生产应急演练,开展安全生产大排查大整治活动,确保了全年来我区旅游安全生产无事故。认真抓好“五水共治”工作,开展了“五水共治募捐活动”及“五水共治”宣传,落实措施做好景区保洁及旅游饭店废水治理工作,企业乱排乱扔现象得到彻底治理。
三是抓好行业教育培训和比赛。加强行业培训工作,全年举办各类培训班6期、培训200人次以上,举办了全区导游大奖赛,选派区内优秀选手参加全市旅游饭店服务技能大赛取得了团体一等奖、单项2个一等奖、单项1个二等奖和单项1个三等奖的佳绩。在行业内积极开展“三做二送”活动,加强与企业和游客的沟通交流,给企业经营出谋划策,进一步拉近了政企之间的关系。
四是大力开展好“文明旅游”倡导活动。在行业内开展了“讲诚信、促发展”主题活动,加强对旅游从业人员文明礼仪教育和应知应会业务知识培训,开展了第三届“我心目中的服务明星”评选活动、“巾帼建功”创建活动,在导游队伍中举办“发现最美导游”活动等。同时,利用各类宣传载体刊播文明旅游公益广告,开展了文明旅游进校园、进景区、进广场等活动,组建文明旅游志愿者引导队伍开展保洁活动、文明旅游宣传活动等。通过文明旅游宣传活动,全社会的文明旅游氛围得到进一步加强,出游活动中的不良行为明显减少。
一是开展好党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实区委精神,成立领导小组,制定活动实施方案,在活动过程中每一个步骤每个环节都按上级要求进行全面落实。通过教育实践活动,提升了党员干部的政治素质、群众工作能力和配合协调能力,为我局各项工作开展提供了思想政治上的保障。
二是健全优化机关服务工作制度。完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度。修订完善办事程序,实施旅行社日常审批网络监管。认真做好权力清单梳理工作,确保行政权力运行权界清晰、分工合理、权责一致。
三是加强做好党风廉政建设工作。认真贯彻中央“八项规定”和省“六条禁令”,以落实党风廉政建设责任制为重点,健全完善惩防体系,加强对干部职工的廉洁教育和监督检查力度,严格财务制度,坚决制止各种不正之风和奢侈浪费行为,确保了全局上下无违纪违规行为发生。
今年来,我局各项工作推进总体来说还比较顺利,但也有一些不利发展的因素亟待破解,主要表现在:一是旅游发展政策扶持缺乏,旅游发展环境不优,企业投入发展旅游信心不足;二是旅游发展资金短缺,旅游宣传推介力度不足,产业影响力弱;三是全区旅游核心引领景区少,景区开发程度低,产业吸引力不强;四是旅游产业规模小,旅游产业链短,旅游消费拉动能力弱;五是人才培养机制不健全,局机关没有形成良性循环的人才梯队,旅游工作开展创新力不足。
2015年,我区旅游工作思路以党的十和十八届三、四中全会为指引,按照区委、区政府的有关指示要求,以打造长三角重要的旅游休闲目的地为目标,立足全区旅游特色和优势,深入做好“整合、提升、创新”三篇文章,确保在项目建设、服务功能、市场秩序、旅游营销、乡村旅游五个方面有新的突破。力争全年接待游客总人数和旅游总收入两项指标均较上年增长10%以上。为确保年度各项工作任务的圆满完成,重点抓好以下几项工作:
一是高起点谋划旅游发展。多方征求意见,结合国务院进一步发展旅游的若干意见以及省、市旅游发展趋势,编制好__区旅游事业发展十三五规划。切实推进专题旅游规划编制工作,重点配合__镇做好__风情小镇的规划编制。
二是扎实推进旅游项目建设。发挥部门职能,积极协助做好重点涉旅项目建设的服务工作。加强部门间协作,努力推动__大港景区、__景区等项目开发工作有新进展。关注和协助做好__山海港乐园新一轮租赁事宜。根据《__共同杨岙片区乡村旅游发展规划》,积极推动该区域的乡村民宿招商工作。加强旅游环境综合整治,继续做好“五水共治”和景区四边三化等工作。
三是切实提升旅游景区和乡村旅游品质。指导并协助__山海港乐园做好国家4A级旅游景区的评定性复核,指导__旅游区和__山海港乐园创建市级敬老文明号景区,指导__旅游区市级“平安景区”的复核工作,指导做好云雩山徒步运动休闲基地的复核工作。积极引导社会资金发展乡村旅游,指导有条件的农户发展农家乐,引导推动条件成熟的农家乐点和农家乐区块争创各类品牌,明年力争新增市级以上品质农家乐5家以上。
一是全面统筹旅游节庆工作。进一步做强做精梅花节、玫瑰花海节、牡丹花会等“赏花”节事活动,力争办出新亮点。积极指导景区做好各类节庆促销活动,不断做旺景区人气。创新推出一批旅游节庆,力
争明年举办一个大型乡村旅游节庆,指导筹办好海伦钢琴音乐节、__夜游活动、观港节等活动,不断丰富我区旅游节庆活动。 二是积极创新旅游营销机制。针对当前我区旅游宣传促销存在经费短缺、人员不足等多方面制约,探索尝试成立__旅游推广中心,进一步完善“政府主导、企业主体、市场运作”的营销机制,充分有效地发挥政府在市场营销中的主导作用和旅游企业的基础作用,集中资金做大宣传、大活动,形成宣传营销合力,重点组织举办好1次以上区外旅游推介活动。充分发挥企业主体作用,促进景点景区、宾馆饭店、旅行社的合作,走同业合力、异业联盟的整合营销方法,共同拓展客源。深入开展区域联合营销,与相关县市区合作,将我区景点与周边知名景点联线进行共同推介。
三是大力开展网络深度营销。完善__旅游网络宣传平台,重点开展好“三微”营销(微博、微信、微电影),加强与各大知名网络媒体的合作,及时将__旅游的最新动态、各类节庆、美景美食、奇趣民俗等资讯在第一时间呈现给广大网友,提高__旅游产品“曝光率”,提升__旅游的关注度。
一是抓好旅游安全生产监管工作。全面落实安全生产责任制,深入推进旅游安全标准化建设,指导全区旅游企业完善旅游突发事件应急预案,切实抓好重点环节、重点时段、重点人员的安全教育和管理,提高旅游企业安全生产意识和对突发事件的应急和处置能力。计划举办安全生产培训4期,组织安全应急演练1次以上,加强开展消防安全、旅游安全、食品安全的监督检查,确保行业安全生产无事故发生。
二是加强开展旅游市场执法检查工作。认真做好《旅游法》贯彻实施和宣传工作,切实抓好对旅游企业规范经营的日常督查,积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动,严厉打击违反安全规范和扰乱市场损害游客权益的违法违规行为,认真快捷处理好游客投诉,切维护游客和企业的合法权益,全力打造一个平安和谐的旅游消费环境。
三是积极做好行业素质提升工作。加强旅游从业人员业务培训,计划全年举办各类业务培训班6期以上,受训人员200人次以上,组织举办好全区星级饭店服务技能大赛,积极备战全市导游大赛,力争取得较好成绩。拟订出台旅游人才培养补助奖励措施,鼓励旅游从业人员不断提升业务技能,优化服务质量。加强旅游行业精神文明建设,在局机关内部继续深入开展党的群众路线教育实践活动,加强机关作风和党风廉政建设,在行业内大力开展“学雷锋志愿者”服务活动,组织开展第四届“我身边的服务明星”评选活动,指导旅游企业申报创建“巾帼建功”、青年文明号,推动行风政风不断好转。
一是认真做好行业标准化实施。认真开展旅游星级饭店复核工作,实施旅游行业淘汰退出机制,对复核不达标的实行摘牌和降级处理,坚决维护__旅游服务的良好形象。鼓励和指导旅游企业积极申报创建__市名牌企业及星级饭店、绿色饭店和星级旅行社的创建,力争全年新增星级企业1家以上。深入推进旅游业与其它产业的融合,鼓励条件良好的工业企业、涉农企业创建工业旅游点和乡村旅游点,为市民提供更为丰富的旅游产品。
20*年是“十一五”计划的开局之年,旅游工作要起好步,开好局。要以党的十六届四中、五中全会精神为指导,以创建浙江省旅游经济强县为目标,认真贯彻落实科学发展观,切实转变工作职能,牢固树立旅游产业意识、机遇意识和创新意识,整合资源,发挥优势,打造品牌,开拓市场。努力实现我县旅游经济健康、快速发展。
二、工作目标
争取20*年全县接待国内游客170万人次,比上年增长20%以上,接待境外游客7000人次,比上年增长20%,实现全县旅游收入12亿元,比上年增长20%。
三、工作重点
1、创新思路,精心策划20*年中国**旅游节。
根据国家旅游局提出的20*年旅游主题,要在总结前几年成功举办*旅游节经验的基础上,积极探索市场运作机制,针对市场定位结合20*年(*)世界休博会的召开、结合*旅游品牌的塑造、结合我县的特色产业和特色文化策划旅游节的方案,做好旅游、经济、文化三结合的文章,把旅游节办成展现*特色经济、*特色文化和*湾北岸*魅力之旅(*山水之旅、核电工业之旅、*海岛生态之旅、武原镇文化宗教之旅、跨海大桥工程之旅)的节庆活动,力求创新办节形式,使旅游节内涵更丰富、品位更高、群众参与面更广,以取得社会效益、经济效益的同步提高。
2、加大旅游招商引资力度,提升旅游经济总量。
一是积极协助外商做好*招商引资的相关工作,力争到20*年年底,促使*海岛生态旅游区景区建设全面铺开。
二是进一步解放思想,转变观念,主动“走出去,请进来”,出台和完善旅游项目招商引资的相关激励政策,吸引县外资金投入开发我县旅游。做好旅游项目的包装和招商引资的相关基础性工作,力争20*年高星级旅游饭店项目招商引资有突破。
3、完善市场营销策略,做深旅游促销文章。
一是组织开展“*湾魅力之旅——*旅游”*意见征询活动,全面了解客源市场新情况、新动态,按照打造休闲度假胜地的需要,创新营销理念,及时调整市场营销策略,重新确定市场营销范围和重点。立足长三角,巩固沪苏杭,拓展萧绍甬,接轨宁镇杨。在宣传促销过程中,以客源层促销为突破口,区分对象,细分类别,抓住特定市场兴趣所在,精心设计休闲度假主题,适应游客需求,提高促销的针对性。
二是组织县内各景区(点)、宾馆、旅行社赴江浙沪目标市场的社区、大学、大型企业召开旅游推介会,积极参加20*(*)世界休闲博览会及长三角地区的各类旅交会、旅游洽谈会、说明会、旅游资源博览会。充分利用(*)世界休博会的载体,策划开展*休闲度假会务旅游专题推介活动。承办以民间民俗文化表演、旅游产品推介、旅游商品展销为主要内容的“*活动周”。加强旅游信息平台建设,努力办好*旅游网。充分利用电视、报刊、互联网、户外广告等各种媒体,扩大宣传声势,进一步打响*山水之旅、核电工业之旅、海岛生态之旅、跨海大桥工程之旅的品牌。
4、抓好旅游资源整合,增强市场竞争实力。
一是做好*山水之旅、核电工业之旅、武原镇文化宗教之旅、*湾跨海大桥工程之旅旅游线路的整合与整体推介,丰富外地游客来盐旅游内容,延长在盐停留时间,提高旅游消费。
二是加强区域合作,增加市场客源。(1)加强与嘉兴及周边县市的区域合作,整体推介*——皮革城,*湾跨海大桥——秦山核电站——*——尖山高尔夫球场——盐官观潮胜地等*湾北岸滨海旅游线,借景造势,借梯登高,进一步扩大*旅游的知名度。(2)以第二届中韩旅游合作大会为契机,加强*——上海——韩国三地的合作,力争使“金九寻踪游”成为韩国游客入境游的热线。(3)切实抓好“山海协作项目,*——龙泉旅游合作项目的实施。
5、深化行业管理力度,提升产业综合素质。
一是坚持扶优扶强,鼓励构建以市场为纽带的旅行社联合体,规范旅行社散客市场秩序。
二是积极导入绿色饭店管理理念,加大行业绿色饭店创建力度,制订创建计划,落实创建任务,做好创建指导,争取20*年有二家三星级宾馆成为省级“绿色饭店”。
三是依照省局的要求和有关标准,借鉴外地经验,加强对景区“农家乐”小宾馆和社会餐馆的规范化管理,建立一套科学的服务质量考评体系,增强服务意识,提高服务质量,推出风味餐饮,形成品牌,吸引外地游客。
四是加强旅游质量监督,切实推进依法治旅,维护旅游企业及消费者的合法权益,倡导公平竞争,守法经营,进一步规范旅游市场秩序。
五是在全县旅游行业开展“诚信经营,诚信服务”为主题的创优质服务竞赛活动,进一步完善考核内容。举办“十佳旅游行业服务明星”、“创优优胜单位”的评选,健全星级宾馆总经理、旅行社总经理工作例会学习考察制度,加强涉旅企业的交流与勾通,对行业发展中遇到的难点、热点问题,统一思想,达成共识,形成诚信经营,公平竞争,互帮互学,取长补短,携手共进的行风。
六是注重人才培训,提高行业队伍素质。继续与省旅游职业技术学院,联合办好旅游管理大专班。以提高导游素质为突破口,推进导游形象工程建设,加大培训力度,提高导游讲解水平。积极配合省、市旅游主管部门,组织有关人员参加饭店、旅行社、景区经营管理人员的培训。结合国家旅游局确定的旅游主题,举行生动活泼、切实可行、行之有效的全县旅游行业技术比武和才艺竞技,增强从业人员的业务素质,进一步提高行业服务水准。
七是切实抓好旅游行业的安全生产工作。在全县旅游行业中开展对《安全生产法》和其它安全法规的宣传,增强旅游从业人员安全的意识。健全安全责任制,抓好经常性的督促和安全检查,重点抓好黄金周旅游安全工作,杜绝重大和恶性旅游安全事故的发生。
6、抓紧旅游规划修编,做好旅游品牌包装。
一是高起点、高标准、高质量编制好《*县旅游业发展总体规划》。召开专家评审会,在此基础上作好修改定稿。报县政府批准实施。
二是积极配合做好*景区争创国家4A级旅游区的申报、指导、验收、联络、协调工作。
三是加强与跨海大桥指挥部的合作,明确游客接待单位,规划设计游览线路,制订双方合作协议,叫响“大桥工程之旅”。
四是针对*独特的旅游资源,积极做好“农家乐休闲旅游等旅游品牌的包装,不断丰富休闲度假内涵,增强新的市场竞争力。
7、扶持特色旅游商品开发,提高旅游购物消费比例。
加大对旅游商品开发的扶持力度,争取政府出台扶持政策、措施,调动生产企业开发旅游商品的积极性,丰富我县旅游商品的种类。命名一批旅游商品生产推荐单位,进一步办好涉旅宾馆旅游商品专柜,利用媒体加大对我县旅游商品的推介力度,扩大我县旅游商品知名度,增加旅游商品的销量。
一、旅游产品深化建设成效明显
省旅游经济强县创建强势推进。县委、县政府成立了全县加快旅游业发展领导小组,出了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《关于创建省旅游经济强县工作责任分工抓落实方案》。在领导的高度重视和部门通力配合下,我县创建省旅游经济强县工作取得明显成效:122个分点涉及的100多万字、200多幅照片的帐资料已全部收集完毕,并装订成册;30多个现场检查点的公共信息图形符号、各项管理制度、员工礼仪培训及服务设施的添置改造均已完成;创建的汇报材料、PPT、VCD制作、迎检的线路安排、环境气氛营造方案也已准备就绪;创建涉及的品牌建设成绩不菲,皤滩古镇获国家历史文化保护名镇,神景区获省级文明景区,吴桥农庄获省级渔业示范基地,永安溪漂流景区、竺梅度假村获市级青年文明号等荣誉称号。
规划编制进展顺利。《风景名胜区总体规划》已经国务院批准;《国家级风景名胜区交通规划》已上报县政府审批;《省景区总体规划》已上报审查;完成《县农业景观(油菜花)规划设计》,完成向日葵种植规划和杨梅果园基地完善方案;完成《县旅游业发展“”规划中期评估报告》、《建设神景区生态小火车可行性研究报告》、《广度乡旅游产业规划》和《神景区修建性详细规划》方案初稿;完成了神至蝌蚪崖索道建设项目方案设计;着手制作风景名胜区沙盘模型。
景区建设逐步完善。出《县风景名胜区开发利用管理暂行办法》;开展了风景名胜区创AAAAA级旅游区的前期有关准备工作;完成县内通往景区主要道路的标识标牌设置和整治工作;开展数字化地理信息系统建设涉及风景旅游基本情况的调查工作;景区全面使用电脑开票系统,实现发票电子化管理。神景区完成上山道路拓宽改造的一期工程、250亩林相改造以及蓄水工程项目建议书和可行性研究报告的审批;永安溪漂流景区完成西门码头办公楼改建、清口园临时码头搭建和赵岙码头河道疏浚、停车场填方等工程;绿地野营基地完成了基础设施和经营设施的配置,山景区推出了宗教旅游,杨百利饮品有限公司完成杨梅博物馆的修建,推出了工业旅游。
乡村旅游依然火爆。杨梅果园观光旅游喜获丰收,全县有一定规模的杨梅果园观光游基地达10余个,上山采摘游客达18万人次,果园观光门票达255万元,分别比往年同期增71.4%、70%。“农家乐”旅游如火如荼地开展,田市李老汉吴桥休闲农庄、赵岙农庄以及景区周边的农家乐生意红火,特别在油菜花节、杨梅节期间还出现爆满翻。溪潭垂钓型的“渔家乐”也快步发展,目前,全县拥有规模休闲渔庄15处,散钓点80余处,溪鱼垂钓点2处,声名远播至各县市及周边县市。
招商引资积极开展。推出了蝌蚪崖游赏区、雪洞游赏区、西罨寺院、淡竹景区的项目招商引资,其中淡竹景区招商有明显进展,原公司已解散清算、资产转让方案已经县里同意,开发经营权和资产公开招拍挂工作正在紧锣密鼓地进行中;蝌蚪崖游赏区、雪洞游赏区的开发经营权招拍挂工作已开始正式启动。
二、旅游市场开发稳固拓展
围绕“立足、主攻、拓展闽粤、面向全国”的市场定位,加大市场营销力度,构建市场营销体系,加强区域合作,组织影响深远的活动,市场拓展取得了明显成效。
广告投入大幅增长。去年共投入200多万元在主要客源市场的主流媒体通栏广告和软文宣传。在中央4套《请您欣赏》栏目投放了300分钟的风光短片,在上海东方卫视、电视经济生活频道气象预报时段全年旅游广告;在经济生活频道、电视、电交通之声、旅游之声做形象方面的大量宣传。委托宁波旅游网成功改版旅游网,并在新华网、上海热线旅游频道、上海旅游网、宁波旅游网、旅游网做门户广告、实现链接。
活动组织层出不穷。成功举办·首届油菜花节,期间举办了新闻摄影大赛、“花为媒·情定”大型交友活动、城市油菜花首发团、论坛美文美图大赛和油菜花基地特色活动等。组织策划杨梅果园观光游活动,与电交通之声联合举办“采仙梅游”自驾游活动。成功策划“热恋向日葵,欢迎你”的主题活动和“中秋景区送月饼”活动,举办了第六届全国生活服务类报刊联谊会活动。
实地促销持续深入。先后参加国内旅游交易会、国际旅游节、乡村旅游节、老年旅游资源博览会、省旅游交易会等各种形式的旅游交易会;完成营销中心组建工作并开展正常运作;印制了10万份油菜花折页,在高速各出口免费发送;制作了100个旅游形象宣传X展架在主要客源地旅行社展示,制作了5000把旅游纪念伞赠送客源地的游客。
区域合作更加紧密。以高速公路全面开通为契机,加强区域联动营销,提高自身的竞争力。依托新仙配、江南仙境游等黄金旅游线,组织“爱在旅途新仙配浪漫之旅”和江南仙境游“互动”活动,巩固上海、苏南等主要客源市场。
三、旅游行业管理日趋规范
安全生产管理务实有效。签订了《安全生产综合目标管理责任书》,进一步健全旅游系统安全生产工作责任制;开展了“安全生产隐患排查治理年”、全国“安全生产月”、“安全生产百日督查专项行动”和消防安全专项整治等活动;在“春节”、“五一”、油菜花节、杨梅节、奥运会、“十一”等重大节假日前,会同公安、交警、卫生、安监、工商、消防等部门,开展节前旅游安全生产联合大检查;开展形式多样的安全知识宣传教育和培训活动,组织旅游企业在永安溪漂流景区召开安全应急知识培训现场会,并现场组织应急救援预案演练,全年无安全生产责任事故。
行业服务质量明显提高。加强对旅行社和推广旅游点的扶持、管理,出《度县旅行社考核办法》、《关于扶持县内旅行社发展的意见》、《推广旅游点审批办法》。加强旅游人才管理、旅游企业品牌创建工作,组织饭店管理人员参加省、市组织的各种业务培训和岗位资格考试工作;继续深化饭店“品质管理年活动”,积极指导假日大酒店创绿色饭店、安福酒店创二星级旅游餐馆及星级饭店工作。加强旅游市场秩序整顿工作,制定《度县旅游市场操作规范》,规范全县各景区的门票销售价格、地接奖励政策、特殊社会群体优惠政策、旅行社接待住宿人和游览人次的统计及导游市场管理,大力倡导健康、文明的旅游消费行为。
旅游队伍建设常抓不懈。出《度县导游人员考核办法》、《局直属景区选聘优秀讲解员试行办法》;开展第二届导游大赛暨导游员星级评定工作、旅游饭店服务技能大赛和年度旅游系统“优秀导游员”、“饭店优秀员工”评选活动;开展县地方导游年审培训工作和地方导游资格证考试(共有60人取得了地方导游资格证);举办旅游系统景区员工业务培训和旅游饭店业高层论坛,联合劳动人事部门开展筏工上岗证考试;与农办、林业部门联合举办杨梅果园观光游从业人员培训会等各种业务培训活动。
机关作风建设扎实推进。制定《县风景旅游管理局综合目标考核办法》,完善中层月度例会制度和政务公开制度;扎实开展百日行动,组织“增强信心鼓实劲,解放思想见行动”为主题的大讨论活动,积极学习西门片区拆迁攻坚精神,邀请县委咨询组部分老同志召开旅游民主恳谈会;聘请旅游行风监督员,完善旅游监督机制;办理各级人大代表、政协委员提出各类议提案4件(其中人大代表建议案1起,政协委员提议案3起),办理率均为100%,满意率均为100%。
工作思路
指导思想:坚持以科学发展观统筹全局,认真贯彻党的、全会精神,以全景区旅游发展为抓手,以实现地区重要旅游休闲胜地为最终目标,充分发扬旅游人的“四于”精神,发挥全社会合力兴旅的集聚效应,深入推进旅游品牌建设,启动风景名胜区AAAAA级旅游区创建工作,努力创建省旅游经济强县。
工作主题:品牌建设推进之年。
工作目标:争取年接待游客440万人次,门票收入3780万元,旅游总收入17.7亿元,同比增长10%。
工作任务:一推、二抓、三创、四强
一推:即推进品牌建设。从创建省旅游经济强县出发,加大涉旅企业的品牌建设力度。
神、景星岩、淡竹景区以及即将开发的蝌蚪崖、雪洞游赏区要按照国家AAAAA级旅游区的标准出发,改造配置,开发设置相关的基础设施和经营设施,早日启动创建程序;皤滩古镇要积极探索文物异地集中保护的可行方案,加快静态、动态文化产品转化为旅游产品的步伐,努力创建国家AAAA级旅游区;绿地野营基地、吴桥农庄、郑桥乡村会所在完善相关手续和服务设施的同时,努力朝创省级或国家级示范基地方向发展。
宾馆饭店、社会餐馆、购物场所要积极推行国家标准化管理,提高星级饭店、星级餐馆、星级购物场所的挂牌比率;对一时条件还不具备的或规模档次达不到星级标准的或不愿挂低星级的经营场所,将推行“旅游放心店”等形式,规范引导其向品牌化方向发展。
二抓:即抓产业配套要素发展,抓旅游队伍素质提升。
由吃、住、行、游、购、娱六要素构成的旅游业在我县有一定的发展基础与发展规模,但与形势发展需要、大旅游产业布局还有很大差距,特别是住宿、购物、娱乐等方面,在自驾车游普及、人均出游消费提高的情况下,我县还处于低水平收入状态。为此今年旅游工作的一个重点是加快神度假区的开发建设步伐,抓紧上一批高档次、特色化的休闲度假设施与酒店;加快县城和白塔的旅游特色街区建设,集聚整合政府的能源资源,把购物、娱乐、餐饮、住宿等配套要素抓到一体化的发展轨道上来。
由“善于学习、甘于吃苦、勇于争先、乐于奉献”精神凝聚起来的旅游队伍,在日新月异的发展变化前不论知识层次、应变能力还是开拓创新、阔步前进的能力都有待于大幅度提高,今后要通过四方面工作来改变队伍素质不高的问题。一是用考试、外聘等方式招收一批懂管理、懂策划、懂设计的专业人才充实到旅游企业的高级管理层;二是经常开展岗位培训、技能比武、评先选优等活动迅速提升现职人员的业务水平,积极开展作风整治活动,完善内部管理制度;三是加大与旅游职业学校联合办学的力度,根据实际需求,及时调整办班的专业方向,全面培养旅游业快速发展所需的各类专业人才;四是加快出用人留人的相关政策措施,组建旅游发展专家顾问组。
三创:即创新旅游产品内容、创新旅游营销方式、创新旅游管理模式。
创新产品内容:旅游是注意力经济,只有不断地推陈出新、丰富游览情趣,才会保持经久不衰的市场魅力。为此景区要坚持错位互补的开发原则,在目前山水风光型较多开发的情况下,要注重农业旅游、工业旅游、民俗旅游、宗教旅游、乡村旅游等符合休闲度假需求的产品形式开发,以满足不同文化需求游客的需要。宾馆饭店要坚持个性特色发展之路,在提供吃住娱普通功能的情况下,要分清目标客户群体,研究其吃喝玩乐的消费特点与心理,配置相应的服务设施,营造相应的服务环境,努力创造一种宾至如归的意境。对散落在民间有特色的杂耍表演、花灯表演以及县名由来的神话传说和千年历史的文明传承,要编排整理出一戏,丰富游客的夜生活,加深他们对旅游的记忆。
创新营销方式:根据“立足,主攻,拓展闽粤”的市场定位,结合金、诸永高速将全线贯通的实际,打破以往“请进来、走出去”的常规模式,坚持点面结合、动静互补,广告先行、活动造势,合作共赢、策划为上的工作原则,努力做好春季油菜花节、夏季杨梅节、秋季丰收节、冬季采购节以及其它民俗节日的主题活动;努力做好扇形市场深入社区的客源巩固扩展工作;努力做好品牌线路的合作推广开发新市场的相关工作。
创新管理模式:充分发挥旅游行业协会的自律作用,加大打压不正当竞争行为的力度,组织各种技能比赛,改善同行企业间的关系。充分发挥共青团、妇女联合会、工会等各种社团的生力军作用,形成旅游事务齐抓共管的工作局面。加快旅游国企的转制步伐,在淡竹景区开发经营权成功转让后,拟组建旅游投资开发有限公司,具体负责神景区、永安溪漂流景区等国有景区的经营管理和旅游基础设施的投融资,促使政府职能归位、企业增强活力。
四强:即强化安全管理,强化资源保护,强化秩序监管,强化氛围营造。
强化安全管理:落实机构,要及时调整充实安全生产工作管理机构;落实制度,要进一步落实安全生产工作责任制,力求横向到边,纵向到人;建立好的管理机制,要会同公安、安监、物价、卫生、质监等相关部门建立联合检查制度,切实整改存在的安全隐患与问题;注重教育引导,充分利用报纸、广播、电视宣传,导游提示、巡逻人员提醒等多种措施,广泛开展安全宣传教育活动,切实提高游客及广大员工的安全生产意识。
强化资源保护:做好《省风景名胜区总体规划》、《官坑(蝌蚪崖)景区控制性详细规划》报批和《风景名胜区公盂岩景区详细规划》、《风景名胜区雪洞景区详细规划》的编制工作;完成《神主要游赏区修建性详细规划》评审报批。编制全县旅游资源保护规划、风景名胜区居民社会调控规划,加大景区周边村庄违章乱建的监管力度,加强景区在建工程项目建筑风格与建筑体量的控制把握。
[关键词]旅行社新休假制度营销对策
今年1月1日起,我国正式实施《全国年节及纪念日放假办法》。新休假制度所产生的最直接影响就是旅游消费者余暇时间的调整,继而引发旅游市场中需求结构和消费结构的变动。旅行社作为旅游业的重要纽带和旅游客源的组织者,及时研究新休假制度对企业经营和市场营销的影响,从供需矛盾、旅游消费热点、出游方式和国内外市场等角度探讨市场营销对策,具有重要的现实意义。
一、传统“黄金周”下旅行社的经营现状
我国的“旅游黄金周”最早出现在1999年,国务院《全国年节及纪念日放假办法》将“五一”、“十一”、“春节”等3个法定节日都延长为7天,人们形象地把这3个时段称为假日旅游的“黄金周”。我国休假制度的调整,为公民除由提供了时间保证,也为刺激旅游消费和扩大旅游内需创造了条件。该休假制度在之后的九年中一直沿用,在此传统“黄金周”下旅行社的营销模式呈现出一些特点,如国内旅游需求持续增长使广大旅行社将国内长线游作为重点营销对象;出境旅游规模扩大,旅行社开始跨国经营等。然而,在此模式下的消极作用也是不可忽视的。
(一)旅行社经营理念受到冲击
尽管我国不少旅行社已经意识到树立“以人为本”经营理念的重要性,但实施力度还不够,尤其在面对巨大的市场利益诱惑时,很多旅行社还是片面实行以短期利润最大化的价值观,导致在整个操作过程中劣质服务问题时有发生,如减少计划内的旅游景点、减低住宿标准等。这种为追求利润而牺牲产品质量的行为,为旅行社可持续经营埋下了隐患。
(二)中小旅行社数量日渐增多,但经营局面不容乐观
我国旅行社行业的规模结构一直呈现中小国内旅行社占大多数的特点。随着“黄金周”对旅游消费市场需求的刺激,加之旅行社业进入壁垒低,更巩固了这一行业结构。从旅行社自身因素来看,绝大多数中小旅行社人、财、物力有限,而其经营活动却涉及从产品开发到旅游接待的各个环节,必然造成每一环节经营深度的不足,因而形成有限接待量和低利润率之间的恶性循环,使得旅行社在激烈的市场竞争中生存艰难。
(三)形成了单一的旅游产品设计,有较大的局限性
“黄金周”的七天长假使旅行社的产品设计偏于单一,难以满足消费者多样化的需求,主要表现为:一是“团体包价”为主,散客游产品比例小,灵活包价和单项服务比例也很小;二是“长线旅游”为主,缺乏中短线产品,线路设计有待改进;三是多见“观光”旅游,其他旅游所占比例很少。
二、新休假制度下我国旅游消费的变动趋势分析
从旅游经济角度看,旅游需求是指人们为了满足对旅游活动的欲望或需要,在一定时间和价格条件下,具有一定支付能力并可能购买的旅游产品数量。[5]旅游消费是指人们在旅游活动过程中,为满足自身享受和发展需要,对各种物质产品和精神产品消费的综合,是在人们衣、食、住、行等基本物质文化生活需要得到满足之后,随着收入提高和闲暇时间的增多而产生的高层次消费。[6]闲暇时间是对旅游需求的产生有直接影响和决定性作用,旅游需求同闲暇时间同方向变化。当人们的闲暇时间增多时,旅游需求量就相应增加;反之,旅游需求量就相应减少。[7]对旅游消费者的现实和潜在的旅游需求以及消费或购买力的分析,是旅游企业各项营销活动的出发点。旅行社对旅游消费变动趋势的准确把握,不仅有助于其制定及时合理的营销策略,与旅游者建立长期合作关系;而且有助于提高游客管理水平,不断开发新产品。
在新休假制度中,从今年起每年共有5个3天的小长假,分别是元旦、清明、“五一”、端午和中秋节,还有两个7天长假即春节和国庆节。其中,春节放假日也有所调整,除夕成为法定节假日,全年节日总放假天数由原来的10天增至11天。可以看出,在新制度中,“五一黄金周”缩短,节假日的次数增加,呈现化整为零的特点。这样的调整必然会影响我国旅游消费趋势的变动。
(一)长线市场萎缩
旅游承载力是指一个旅游目的地在不至于导致当地环境和来访游客旅游经历的质量出现不可接受的下降这一前提之下,所能吸纳外来游客的最大能力。[8]它决定着可持续旅游发展的规模极限。受到旅游容量的限制,“五一”长假取消后,已经饱和的“十一”和春节两大“黄金周”无法承受更多“五一”分流游客,因此长线市场接待量萎缩。在国内长线中尤以西部的新疆、等线路较为明显;而在我国比较热门的出境旅游长线中,欧洲、澳大利亚等线路会受影响。
(二)短途旅游将占主导地位
随着近几年旅游市场的发展扩大,人们的旅游消费选择不断趋于理性化。短途旅游一方面价格适中,普通的家庭容易承受;另一方面因为时间短、路程短、环节少,旅行社的服务也就相应地体现了“浓缩的才是精华”的道理,让游客达到满意,所以短线游日渐受到人们的欢迎。新方案中的“五一”、元旦、端午和中秋都适合选择短线游;出境线路中的港澳、日韩以及东南亚等周边国家和地区份额也会有所增加。
(三)民俗游成为新宠
文化对个人有暗示、提醒、制约的力量及潜移默化的作用。社会文化因素是指一个国家或地区的民族特征、文化传统、价值观、、教育水平、社会结构、风俗习惯等情况。[9]它支配了旅游者的需求、消费结构和方式,也影响了人们对旅游的观念态度等。基于我国传统历史悠久和民族风俗多样性的背景,民俗文化在旅游需求及消费市场中的发掘潜力很大。从今年起,清明、端午和中秋都将有一天的法定假期,再加上周末,可以形成3个3天小长假,除了清明节不太适合旅游之外,端午和中秋都成为了新的出游时段,体验民俗风情成为新的热点。
(四)出游方式转变
首先表现为交通工具的改变。在以往,人们首选的交通工具是火车,然后是汽车、飞机和轮船。新方案实施后,受时间调整的影响,中长线旅游将更多的选择飞机作为交通工具。而在日渐受到关注的近距离旅游中,自驾车旅游人数的比例随之增大,这是因为一方面自驾车比较方便:另一方面汽车拥有率在不断增加,据统计,去年我国私人汽车保有量的年均增速在20%左右。其次是散客旅游比例增大。短途游中的近距离城郊或农家乐出行方便,人们多会选择与家人朋友一起出游。
三、基于新休假制度的旅行社营销对策
旅行社作为旅游活动的组织者和旅游产品的消费者,其生存和发展与旅游市场的形势密切相关。由于旅游活动本身的特殊性,使得旅游市场与其他行业市场相比,具有全球性、异地性、波动性和高度竞争性等特点。通过分析当前我国旅游市场的消费趋势可以看出,新的休假制度对旅行社的营销策略提出新的要求。
(一)树立正确的营销理念
旅行社应该真正把“以人为本”作为企业经营的根本出发点,并将“网络营销”、“绿色营销”、“文化营销”、“服务营销”和“关系营销”等新的营销理念渗透到其中,立足于长远的发展目标,通过提供优质的产品和服务来树立自己的企业信誉和形象。以科学的管理规范员工,营造有利于员工积极向上的企业文化。从而促进旅游市场的规范化,实现良性竞争。
(二)中小旅行社明确市场定位
针对我国旅行社业中小旅行社占大多数且经营不乐观的现状,明确中小旅行社的市场定位显得尤为重要。中型旅行社应该避开其在经营标准化产品方面的比较劣势,实行专业化经营,以最大限度地满足特定细粉市场旅游者的需求。小型旅行社的调整是采用内部改造或增设的方式,在全国范围内通过制实现网络化,成为旅行社业面向旅游者的窗口。其网络化可以借鉴国外经验,与制结合,即通过制来实现网络化。
(三)完善产品设计,优化产品结构
1.增加短途游的推出,适当调整中长线路设计
针对新方案中的“五一”、元旦两个小长假,旅行社要对以往的中长线路作适当调整,推出多种精炼的短途游线路以顺应市场。在刚刚过去的第一个“五一”小长假里,贵州省各旅行社的出游线路已经由长变短,从游客报名情况看,1至4日的短线游成为热点,尤其以省内及周边回归自然、踏青、体验休闲游为主。北京有些旅行社把三亚、北海、桂林、漓江等比较远的旅游城市以及港澳游等4-6天的旅游也纳入到小长假的游览范围中。
2.积极开展民俗游,弘扬民族文化
以端午和中秋两个传统民俗节日形成的小长假,旅行社可以设计突显其民俗特色的旅游路线。端午期间就有旅行社推出三峡、屈原故里秭归、嘉兴、洞庭湖汨罗江以及华东城市赛龙舟之旅等线路,很受游客欢迎;而对于中秋节,旅行社可以将“赏月”作为产品的最大亮点,推出诸如漓江水上赏月之旅、古镇观月之旅等线路,不仅贴近民俗游的特点,行程设计上也比较有意境,适合以家庭为单位的散客出游。
3.优化产品设计,以实现旅游时间比最大化
对于假日调整后出现的5个3天的小长假,旅行社应该在产品设计中尽可能提高对时间的利用率,如:改变交通工具;选择旅游资源丰富密集的地方作为目的地;合理安排景点游览顺序。
新休假制度的实施给旅游市场既提出了挑战也带来了机遇,旅行社要在准确分析旅游消费需求变动的基础上,及时调整营销策略,为旅游者提供优质的产品和服务;同时,要从长远出发,做好市场定位,形成自己的品牌优势。只有这样,旅行社才能充分把握机遇以赢得市场份额,并实现行业市场的良性竞争和可持续发展。
参考文献
[1]杜江,旅行社经营与管理[M]南开大学出版社,2001.
[2]吴清津,旅游消费者行为学[M]旅游教育出版社,2006.
[3]李丹,刘晓萍,杨悦,黄金周对中国旅行社业的影响及其未来发展趋势[J].北京第二外国语学院学报,2005(5)
[4]李剑锋,邵国军,基于新假日方案分析的旅游消费变动趋势研究[J].中国集体经济,2007(12)
[5]罗明义:《旅游经济学原理》,上海:复旦大学出版社2004(68)
[6]罗明义:《旅游经济学原理》,上海:复旦大学出版社2004(154)
[7]罗明义:《旅游经济学原理》,上海:复旦大学出版社2004(79)