文旅经济调研报告

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文旅经济调研报告范文第1篇

武夷山这个世界自然与文化双遗产的城市，就是走创意产业发展之路崛起的。从2006年开始，该市根据武夷山丰富的历史文化和灵山秀水的特点，大力发展创意产业，在保护环境和和发展经济上，作了有效的尝试和探索，提供了宝贵的经验，值得我们高度关注。

总理今年在福建厦门考察时指出：创新赢得实力，创新赢得领先，创新赢得发展，创新赢得尊严!据国际经合组织的统计，服务业比制造业的发展速度高出一倍，而创意产业的发展速度比服务业高出三倍，全世界创意经济每天创造220亿美元，并以每年5％的速度递增。

为了宏扬创新精神，增强人们的创新意识，本刊特发表通讯《茶都武夷　创意之城美如画》，以飨读者。

武夷山市位于福建省西北部，地处闽、赣两省交界地带。武夷山有着得天独厚的自然生态旅游资源和底蕴深厚的人文旅游资源。武夷山自然保护区保存了地球同纬度最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统，被誉为中国的“天然氧吧”，

武夷山作为中国四个世界自然与文化双遗产圣地，同泰山、黄山、峨眉山一样，在国内外享有盛誉，令人神往。用武夷山改革和发展局局长林明生的话说：武夷山的每一块石头都有一个故事!

是的，武夷山的历史文化底蕴太深厚了，可谓“千载儒释道，万古山水茶”。让武夷每一块石头会“说话”

武夷山的每一块石头都有一个故事，但是，石头自己是不会开口说话的。武夷山的石头会不会说话，如何让石头开口说话，让武夷山千年的历史文化和武夷的灵山秀水与时俱进，突破武夷山发展的瓶颈，就成了武夷山需要考虑解决的首要问题。

提起武夷山，人们就自然想起了武夷茶，武夷山是乌龙茶和红茶的发源地。武夷大红袍，更是茗扬天下。如果说武夷山是中国的茶都，那是当之无愧的。

武夷人的创意可谓上天入地，惟妙惟肖。基于武夷岩茶的茶韵，武夷人创意出茶艺、茶歌舞、茶文化节、《大红袍红天下》的歌曲；在紫禁城外的端门大殿内隆重举行“乌龙之祖，国茶巅峰一―武夷山绝版母树大红袍送藏国家博物馆”仪式；在福州、北京组织“浪漫武夷，风雅茶韵”活动，“茶旅联动”，推介武夷山旅游，推介国茶大红袍；基于武夷良好的生态，创意出“回归自然，健康饮食”为主题的原生态美食节，举办中国(武夷山)老年文化旅游节，成立“中华不老城武夷山基地”；在旅游市场营销拓展上，开展“百座城市靓武夷”营销活动，与台湾阿里山建立“姊妹山”，与长江三角洲、珠江三角洲区域旅游城市签订《区域旅游合作宣言》、《对台旅游合作意向书》；基于“大王峰”与“玉女峰”的民间传说，创意出“中国七，七情人节”等等。

经过两年多的策划和运作，武夷人已搭建起“一个园区、一个学院、一个中心”的科学、有序的发展构架。

“一个园区”，即“武夷山创意动漫产业园区”。是创意产业研发、展示的平台和各类创意人才、创意龙头企业、创意成长企业的集散地，将形成动漫作品开发、软件制造、影视创作、广告、建筑设计、艺术品创作等综合配套产业群。

“一个学院”，即动漫学院。由武夷学院引进外来投资者建设的“武夷动漫学院”项目，将成为软件和动漫人才的培养基地、软件及动漫产品的研发基地。

“一个中心”，即“大红袍发展中心”。这个中心旨在推进“大红袍”茶文化创意产业项目策划，开展茶叶高附加值、深加工以及关联产业研究，探索茶叶多种功能产品开发，拓展和延伸“大红袍”品牌价值，探索“大红袍”品牌在旅游工艺品、食品等领域的有偿使用等。2008年11月，有张艺谋导演的《印象大红袍》正式开工了。这将是武夷山未来的一项特色文化旅游项目，更是武夷山打造文化创意产业的重要内容。《印象大红袍》以茶为主线，是融武夷山特质的历史、民俗、山水、茶文化于一体的实景演出。目前该项目已进入创意完善、项目设计、具体创作阶段，并将按照进度组建项目公司，计划在本地招募400多名演员，建造可容纳2000多名观众的360度旋转看台。

印象大红袍实景表演，将会赋予武夷山的人文历史，灵山秀水以生命，以灵魂。让武夷山的每一块石头用她用自己的语言，告诉你武夷山一个怎样的传奇故事。

我们曾经被奥运会开闭幕式的宏伟场面所震撼；也刚刚被国庆六十周年庆祝晚会的实景表演所感染。可以想象，还是有张艺谋执导的《印象大红袍。，在宛如一幅水墨画的武夷山，进行实景表演，那又将是一个怎样的场面呢?无论怎样，当千年武夷撞击你的心灵，当你与大自然相拥而吟，当你不知不觉融合在武夷千年的历史文化中时，自然就能听懂武夷山，看懂武夷山。武夷山就自然走进世人的心里了。

创意武夷，已经撩开了她动人的而纱!

领导干部要有超前的经营理念

武夷山在创意策划方面所作出的这一切努力，取得的成果，与武夷山各级领导超前的经营理念，敢为人先，真抓实干的工作作风是分不开的。南平市委常委、武夷山市委书记郭跃进曾在林明生关于茶产业的调研报告上批示：“大家应尽量少些应酬，多些思考，一定有助提升各项工作的层次和实效”。武夷山的各级领导干部，积极响应郭跃进书记的批示。在武夷，各级领导干部用心思考，用心工作，用创意带动各项工作的氛围无所不在。上至书记市长，下至基层干部，无论是工作场合，还是访客会友，三句话不离创意。在武夷期间，记者偶遇武夷山交通局的领导，也是抓住机会，见缝插针，反复与记者探讨交通局管理的一片区域，如何策划，才能成为武夷山的一个亮点，其心切切，溢于言表。整个武夷山，俨然一座创意之城。

对一个双世遗的世界历史文化名城来说，武夷山就是一个创意的源泉，创意的素材是取之不尽用之不竭的。今天的武夷山已经名副其实的成为了中国一座创意大工场。

武夷山搞创意，搞策划，不仅仅是停留在理念思路等研究层面，武夷创意产业的特点就是以文化为主线，以项目为承接，以大红袍为主体，以闽北大武夷茶区为整体，通过打造“武夷国际茶文化艺术之都”，促进中国茶文化的提升、促进武夷山社会经济全面快速的发展，加速海峡两岸茶产业经济带及海峡西岸经济区建设，为推动闽台文化交流和祖国和平统一提供新的思路，为进一步增强中国在全球软实力上的影响提供区域经验。

武夷的每个项目均立足武夷、辐射闽北、勾联闽台、面向全国、走向世界。武夷山创意产业的象征――正在规划的

气势浩大的“武夷国际茶文化艺术之都”，将会把武夷山表现的更加秀美。更具国际影响力。整体项目拟划分为三个阶段实施，力求在2009年至2012年的第一阶段立足武夷茶业现有基础完成本项目的布局工作；在2012年至2015年的第二阶段完成本项目的主体工程，并使之发挥社会、经济及生态各方面的综合效益；在2015年至2019年的第三阶段对本项目运作进行完善与提升，切实造就“武夷国际茶文化艺术之都”，充分发挥其在中国以至世界茶文化、经济领域的博览、观光、教育、信息、交易“五个中心”地位，促进区域经济发展，彰显文化软实力效用。

创意产业已成为全面提升武夷山产业发展的最佳途径，成为武夷山经济发展的新引擎。创意产业的发展，有利于武夷山跨越传统发展的老路，实现裂变式的发展，使武夷山直接迈入信息和创意经济时代。国内外成功的经验已经证明，只要有创意，创新的源泉就不会枯竭；只有不断创新，才能创造出新的辉煌，形成新的经济增长点。武夷山市创意产业潜力巨大，前景广阔。预计创意产业的增加值，到2015年将达到GDP的15％以上，基本达到世界创意产业先进城市的水平。

创新武夷经济发展模式

武夷山市委市政府为了适应新的市场发展变化，提升干部的创造力和创新精神，在全市开展了创业竞赛。要求全市各级干部群策群力，找到武夷新的经济发展模式。

林明生，这个土生土长的武夷人，在发改局一班人的有力配合下，通过详细的市场调研，结合武夷山的自身优势，发现了一个武夷经济增长的新亮点――创意产业。为此，林明生在福建《闽北日报》上发表了《发挥旅游特色优势，把武夷山打造成创意产业城市》的调研文章。指出创意产业能把武夷山深厚的历史文化底蕴充分挖掘出来，有机的把武夷山的历史文化和智慧、科技结合起来，从而使武夷山能够扬长避短，迅速腾飞。因为创意产业具有高附加值，跨领域，强辐射，高增长、重人文的特点和优势，符合中国乃至世界经济未来的发展趋势。

林明生和发改局其它同志提出的在武夷山发展创意产业的理念和构想完全与南平市领导要在武夷山发展创意产业的战略不谋而合。得到了南平和武夷山市领导的充分肯定，并把创意产业作为武夷山的重点工作加以推广和落实。在武夷山市委市政府的有力领导下，林明生和发改局的一班人以极大的工作热情和创新精神，忘我的投入、参与和服务到创意武夷的工作中去。

创意，创新，创业，这是今天武夷山的主旋律。

武夷山发改局和其它有关职能部门一样，为武夷山的创意产业做了很多有益的工作，作出了很大的贡献。勤于学习，善于总结的林明生，还参与编写了《武夷国际茶文化艺术之都建设规划》，引起了福建省陈桦副省长的高度关注，要求作为全省茶文化产业重点项目加以扶持。林明生撰写的关于发展创意经济的文稿被市委书记郭跃进批转给武夷山市各个部门进行学习。林明生还把创意经济的理念引进到了发改局挂点帮扶的乡村，通过实地调研，发表了《认真编制新农村发展规划打造魅力旅游小镇》――关于吴屯乡的调研报告，这篇用创意思维编写的调研报告，为新农村提供了全新的发展思路。市委副书记批示要在全市推广学习。在短短数年内，凡发改局帮扶的乡村，都迅速脱贫，并走上了健康发展的富裕之路。

为了给市委市政府对武夷山创意产业的战略部署提供依据，正确决策。林明生带领发改局旅游跃升发展调研组，对武夷山作了全面的，长时间的调查研究。几易其稿，形成了《创意跃升发展武夷山旅游业，推动全市经济结构优化升级》极具前瞻性、建设性、可行性的调研报告。对武夷山的创意产业的宏伟目标、可以利用的资源、需要努力的方向、实施的具体手段、步骤和方法，作了全面的、完整的、系统的阐述。让人振奋，使人鼓舞。

林明生和发改局一班人用自己的智慧和辛勤汗水，当好了市委市政府的参谋助手，为武夷的社会和经济的全面发展作出了突出贡献，开拓了武夷山发改工作的全新的局面。林明生也因此连续多年获得由市委、市政府组织的“创业竞赛”和“十佳科局长”评比第一名。

在从吴屯乡街路村回市区的车上。林明生动情的说，发改局为武夷山的创意产业做了一点应该做的工作，还有很多地方值得我们去总结和提高。武夷山发展创意产业有今天的局面，主要是市委市政府思路清晰，措施得力，行动果敢。郭跃进书记高屋建瓴，总揽全局，运筹帷幄，重大决策都是在深入调研基础上作出的，可操作性很强。听他的报告，经常会产生强烈的创业冲动。

武夷山有今天成就，是许许多多象发改局这样的职能部门和干部群众，为了武夷山的美好明天，用他们聪明的智慧，勤劳的双手，默默的努力、奉献着。

创意产业商机无限

武夷的创意产业，创意经济，是建立在武夷山深厚的历史文化底蕴的基础上的，有着深层次的内涵和无限活力。武夷山发展创意产业，已经形成了相当的规模，效果明显，为武夷山的社会经济全面发展作了有效的探索和积极的尝试。武夷山以创意来推动产业的发展，运用智慧对资源进行产业开发，提升资源在市场上的价值，达到产业倍增效益。具有较好的旅游文化创意产业发展基础。武夷山的创意产业已经融入世界性文化创意产业发展的潮流，具有广阔的市场前景。

将“创意”发展成为一个“创意产业”，还是近十几年的事情。

在上世纪90年代，英国提出创意产业的概念并定义为：源于个人创意、技巧和才华，通过知识产权的开发和运用，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，产生出高附加值产品，形成具有创造财富和就业潜力的行业。包括广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等等。我国有学者和领导认为，创意产业是创新型经济发展的原动力，各行各业都有创意问题，它是全方位的。创意产业在短短的十多年时间里，就在世界上掀起了一股巨大的创意产业热潮。

根据国际经合组织的统计，服务业比制造业的发展速度高出一倍，而创意产业的发展速度比服务业高出三倍，全世界创意经济每天创造220亿美元，并以每年5％的速度递增，

任何产业的形成，必须要有完整的产业集群的集聚，形成产业链，才会有大的发展。武夷山的创意产业，要可持续的快速发展，也必须形成自己独有的、系统的、完整的创意产业集群，实现创意产业集聚，并做强做大，才能形成自身的创意产业链。否则将出现短板效应，形成发展瓶颈，创意产业的发展将难以持续。

文旅经济调研报告范文第2篇

最新乡村旅游发展调研报告一

一、发展优势

近年来，我县休闲农业和乡村旅游带动力和辐射力初步显现，先后荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范县、湖北旅游强县，九资河镇成为湖北旅游名镇，圣仁堂村成为湖北旅游名村。据统计，已建成休闲农业旅游景区景点106处，其中自然山水类51处，人文历史类15处，民俗风情类12处，现代农业类28处;已发展农家乐500多家，极具规模和特色的100多家，年接待游客量20余万人次。我县发展乡村旅游具有独特的优势：

第一、适中的区位优势是发展乡村旅游的良好条件。武英、麻阳两条高速在我县都有出口，武冈城铁通车，罗田进入武汉1小时经济圈，周边2小时左右的大中城市10多个，数以千万计的客源市场，区位和交通条件好。境内路网主干道路全面升级改造，新建有大别山旅游公路，乡乡镇镇和主要旅游景点通二级公路，村村通四级水泥公路。

第二、宜人的生态环境是发展乡村旅游的现实基础。我县动植物品种繁多，是大别山植物多样性核心区，是华中地区重要生物基因库，也是国家重要生态功能保护区。境内山岭纵横、河谷幽深，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑，森林覆盖率达71%，空气中负氧离子含量极高，是名副其实的生态净土、天然氧吧和洗肺公园，是休闲度假的胜地、养生养老的天堂。

第三、丰富的旅游资源是开发乡村旅游的潜在动力。乡村旅游产品齐全，有板栗公园、甜柿公园、葡萄采摘园、十里荷塘、燕儿谷等农业观光体验园;有李家楼、登场坳、石井头、新铺等农业新村;有大雾山桐花、天堂红叶、黄狮寨杜鹃、冰臼群遗迹等农村风景观光旅游点;有滕家堡明清古街、紫薇山庄等历史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白莲河、天堂湖水上娱乐等农业胜景。

第四、淳朴的乡土文化是打造乡村旅游的发展灵魂。有胜利烈士陵园、金凤楼、红一军军部旧址、肖方故居等革命遗址的红色文化;有河铺吴氏孝子牌坊、坟等源远流长的孝德文化;有板栗炖鸡、吊锅、汽水粑等罗田十大名吃的饮食文化;有以徐寿辉、万密斋、王葆心、余三胜等为代表的地方历史名人文化;有手工油面、东腔戏、畈腔等被列入非物质文化遗产保护目录的民俗文化。

二、存在的问题

我县乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段，与全国其他发展较好的地方相比差距太大，主要表现在：

一是系统研究不够。当前，我们在大别山森林公园景区景点的开发和建设上投入了大量的人力、物力和财力，而对乡村旅游的产业地位重视和支持力度不够，指导思想不明，定位不准确，特别是缺乏对如何科学规划、突出重点、打造特色，包装卖点、营造氛围，如何将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项措施有机结合的系统研究，导致目前各自为战，小打小闹，形不成气候，打不出品牌。

二是规划指导不力。虽然2017年制定了《罗田县休闲农业和乡村旅游发展规划》，但这个规划没有通过评审，论证不充分，缺乏可操作性，也没有制定详规。大多数开展乡村旅游的地方，既没有规划作指导，更谈不上有效利用资源，基本上是自发组织，自行设计，自己建设，自主经营，甚至一哄而上、盲目开发、重复建设、无序竞争。

三是环境功能不适。农村脏、乱、差现象随处可见，有的塆落臭气熏天，可进入性差。有的乡村道路不畅，又窄又陡，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、给排水、卫生防疫、垃圾处理等公共设施极不配套;有的农家乐用餐环境和住宿条件较差，吃住行游购娱等不可或缺的六要素差距大。有的游客来了，有钱花不出去，想玩没地方玩，想体验农家生活，却无处安身，导致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是体制机制不顺。乡村旅游涉及农业、林业、环保、交通、旅游等多个部门和机构，与新农村建设、社区发展、小集镇建设、农业产业结构调整息息相关，由于管理体制不健全，部门和行业之间不能协调联动，谁都管谁也不管，没有一个权威部门来牵头，无法协调和调动部门、乡镇、村组和农户的积极性;由于缺乏相应的标准、政策和法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。

五是特色打造不力。目前，只处在吃农家、住农家的基础阶段，罗田本地文化没有得到挖掘，有的在开发乡村文化，但没有上升到商品的层次，提供给旅游者的服务形式单一，缺乏拳头产品和核心吸引物。由于经营管理人才奇缺，在景点打造、旅游商品开发上没有做出特色，产业链条过短，对乡村发展的拉动作用不明显。同时，由于营销主体不明确，经营者对营销的重要性认识不足，缺乏现代营销理念和专业团队，投入少且乏持续性。有些乡村旅游产品和景点具有一定的规模和特色，没有经过精心包装和营销，知名度不高。比如瑞源、燕儿谷、十里荷塘，主要以园林和农业为主，注入旅游元素的意识不够浓，呈现农旅脱节现象。

三、对策与建议

我县的山水资源虽然很丰富，但没有十分突出的优势，知名度、美誉度没有完全叫响，而发展乡村旅游具有非常广阔的前景和巨大的潜力。为此，我们建议：

(一)科学规划。要在全面普查乡村旅游资源的基础上，迅速对2017年制定的总规进行修编，并分乡镇、分景点制定出详规，进行科学论证。修编时，要本着突出乡土特色、保护与开发并重、自然美与人工美相协调的原则，做到与旅游总规、土地利用、农业发展、村镇建设等规划相衔接。

同时，规划一经论证和评审，要维护其严肃性，坚决按照规划来建设，避免遍地开花、无序建设，浪费资源和投资。

要突出发展重点，树立保护好现有的原生态资源也是政绩的理念，以更前瞻的思维、更宏观的视野、更高的定位来谋划，可以选择最有潜力的乡镇、村和景点，率先发展，以点带面。在发展重点和发展方向上，对瑞源、燕儿谷、十里荷塘等具有一定规模和特色的，要提档升级，打造亮点;对温泉、冰臼群、黄柏山、古村落等优质资源，要一次规划到位，分步实施，分批次开发。在政策上，要给予扶持，规划和旅游部门要派专人指导，着力打造乡村旅游的核心吸引物。

(二)政策引导。成都锦江五朵金花现已成为国家4A级风景旅游区，每年吸引数百万人前往休闲度假，还引发了一场全国人民考察运动。它给我们的启示是科学规划是龙头、产业支撑是根本、农民增收是动力、有效融资是保障，从建设到管理，始终体现了的政府的主导作用。就我县而言，就是要立足资源优势，放眼全国、全省，准确定位;要理顺管理体制，建立由旅游局牵头、相关部门配合的协调联动机制，明确落实责任，将乡村旅游工作纳入考核内容，形成发展合力;要在用地、税费、建立发展基金、财政补贴、融资等方面建立和完善政策支持体系，加大配套设施建设力度。同时，要大力招商引资，以商招商，以一些大项目吸引城市资本和工业资本，探索村民以资源入股、资金入股等形式，共同参与乡村旅游开发。

(三)彰显特色。土才是乡村旅游魅力所在。决不能不能搞人有我有、千人一面，而应当扬长避短，因陋就简，就土避洋，突出自我特色。从吃来说，要发展有罗田特色的饮食业。蜀南竹海的特色是观竹、吃竹，用竹子的附属产品做出全竹宴的熊猫大餐，让游客流连忘返，值得借鉴。从住来说，黄土高原上的窑洞客店、平原水乡的草屋茅舍、山中小寨等都可以作为旅馆，我们的农家旅馆同样可以利用乡野民居，以现代生活设备为内饰，与自然融为一体。从游来说，要提高品位，提高游客参与度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心设计出能够让旅游者深入农村乡间，观赏山水画景，体验民情风俗的乡村旅游项目。比如参与打板栗、采摘、耕作等一切农事活动，体会老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿农家，餐桌上能够吃到罗田十大名吃的美食，穿街走巷，能够听到男女老幼传唱罗田民歌。从购来说，要加大地方风味、工艺品、纪念品等三大系列旅游商品的开发力度，延伸产业链。

(四)规范管理。要结合我县实际和市场需求，制定《乡村旅游管理办法》，规范经营行为，确保乡村旅游市场健康、有序发展。要通过挂职、聘请等举措，引进一批高层次的旅游管理方面的专业人才。同时，要加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训，提高整体素质和接待服务水平，特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游;要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;要鼓励能人返乡，聚合人才、资金、资源优势，成立乡村旅游合作社和协会，提升管理水平和建设档次。

(五)精心包装。一部电影《刘三姐》能够传遍桂林山水，一部电视剧《乔家大院》让人们熟知山西祈家乔家堡，一曲《纳西古乐》让人们永远知道丽江古城。没有文化的旅游是没有灵魂的旅游，发展乡村旅游同样要注入文化内涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的丽江古城一样的名镇、名村、名景。当前，重点是要做活板栗、甜柿、红叶三大文章，激活万密斋、王葆心、余三胜三大历史名人。我县素有全国板栗之乡、甜柿之乡的美誉，甜柿品质无与伦比，板栗漫山遍野，红叶声名远扬，其开发和炒作价值远远超过麻城杜鹃。建议在旅游公路沿线及景区栽植甜柿和乌桕树，让游客走进罗田的山川原野，放眼满是秋阳照彩、金果凌霜的甜柿和秋林尽染、红叶烂漫的美景。要加强包装宣传推介力度，整合媒体宣传攻势，全方位扩大品牌效应，吸引游客秋游都来罗田打板栗、摘甜柿、赏红叶。要围绕我县丰富的旅游资源，选好主题，面向全国组织开展电视剧、电影、歌曲、文艺作品等一系列创作、征集和评选活动。

最新乡村旅游发展调研报告二

县政协于2017年4月下旬，在冯兴钱副主席的率领下，就如何发挥农村资源优势，大力发展乡村旅游，推进我县城乡统筹发展，开展专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我县乡村旅游发展现状

(一)自然资源特色鲜明。苍南县旅游资源独特，境内有省级重点风景名胜区滨海-玉苍山景区，同时还有石聚堂、燕窠硐、鲸头等多个县级风景区。金色沙滩、彩色岛礁、山巅石海、古老村寨，构成了苍南独有的自然旅游景观。

(三)生态农村建设成效明显。目前，我县已建成(或已通过生态镇现场核查)国家级生态乡镇4个，国家级生态村2个，省级生态乡镇5个，市级生态乡镇1个以及县级以上生态村324个。特色农业发展讯速，如灵溪观美桃湖的农业观光园、马站农业园区等农业基地和观光园区建设初具规模;马站四季柚、炎亭梭子蟹、苍南翠龙茶等特色知名农产品声名远播;拥有中国四季柚之乡、中国蘑菇之乡等多张涉农国字号金名片。优美的环境和特色农业基地，为乡村休闲生态游、农业观光游提供了良好的环境和活动载体。

(四)乡村农家乐快速发展。近年来，我县农家乐呈现良好发展势头。截至到2017年底，农家乐累计总投资规模达4280万元，接待餐位数7840个，床位数258个。全县已发展农家乐旅游特色村5个，农家乐旅游特色点72个，2017年全县共接待游客50万人次，直接营业收入4856万元，游客购物收入108万元，直接从业人员745人。乡村旅游业的发展，有效的推进了我县农村经济的发展，农民的创业增收。

虽然我县乡村旅游发展势头良好，但还存在对开展乡村旅游重视不够，缺少科学的发展规划，农家乐布局不合理，功能单一;对民间民俗、农耕文明、抗倭文化、畲乡文化等旅游产品的挖掘和开发不深;对外宣传推介力度不够;乡村景点档次不高、分布较散、旅游服务能力不足、经营管理欠规范、发展机制不灵活等问题，发展乡村旅游工作还需强力推进。

二、大力发展我县乡村旅游的几点建议

发展乡村旅游业，有利于促进地方传统文化发展,保护古民居、古村落等;有利于促进乡村生态文明建设，保护良好生态环境;有利于优化产业结构，促进农村剩余劳动力就业，增加山区群众收入，统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设。

目前，我县的乡村旅游还处于发展初期，应按照科学发展理念，将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项举措有机结合起来，不断推动乡村旅游上档次、高效益。

(一)加强部门协作，支持乡村旅游发展。各级乡镇政府应加大力度，将发展乡村旅游业作为推进社会主义新农村建设的重要内容，统筹兼顾，合理开发，加快发展。要发挥乡镇政府属地管理的主导作用，加强与交通、建设、环保、农业、林业、水利、工商、宣传、广电、教育、文化等部门之间的合作关系，建立乡镇、部门协作联动的管理机制。

(二)科学编制规划，合理开发资源。要根据现有乡村旅游资源，制订出我县乡村旅游的中长期和近期发展计划，合理布局乡村旅游景点和线路，明确全县乡村旅游的板块特色、项目重点和发展目标。要引入先进的乡村旅游文化理念和创意，结合美丽乡村打造、农业产业化建设、农房集聚改造、新农村建设等工作，做好我县国字号涉农品牌资源文章，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农(渔)业旅游产品，逐步形成一村一品一户一特的发展格局。要选择一些条件好，有潜力的乡镇和村庄，策划好之后率先发展，以点带面，全面突破。同时要鼓励支持本地企业、农户加强对乡村旅游商品特别是特色农产品如金乡同春酒、本地笋干、席草制品、海鲜产品等开发经营，不断延伸乡村旅游产业链，增加乡村旅游附加值，为农民带来实惠。

(三)完善投入机制，拓展融资渠道。增加财政资金投入，完善农村配套基础设施。要创新投融资体制，为乡村旅游发展提供更加有利的融资环境，尤其是要争取金融机构的信贷资金支持。应研究出台对乡村旅游提供信贷支持和资金支持的机构和个人的优惠政策，鼓励社会资本和金融资本为乡村旅游提供资金支持与信贷服务，以解决乡村旅游在发展初期和发展壮大的关键时期普遍存在的资金支持不足的难题，最大限度地支持乡村旅游业的发展和升级。例如，提供税收优惠，鼓励社会资本投资乡村旅游;通过财政贴息，鼓励金融机构为乡村旅游和农家乐提供小额贷款或低息贷款;通过再保险、风险贴息等方式，鼓励政策性和商业性保险机构积极开展乡村旅游业保险业务，帮助农户和相关组织化解经营风险等等。

文旅经济调研报告范文第3篇

按照县委“走基层、转作风、促工作”主题调研活动要求，以承办旅发大会为契机，推进我县全域旅游实现跨越发展，我们抽调部分人大代表组成调研组，先后听取了县旅游局的情况汇报，组织旅游企业及重点乡镇座谈，深入重点景区和在建旅游项目，对我县旅游业发展进行专题调研。现将有关调研情况汇报如下：

一、我县旅游产业的基本情况

1、我县旅游产业发展的现状。我县地处太行山东麓，总面积797平方公里，全县总人口20.1万人。境内旅游资源丰富，集山、水、洞、林、文物遗址遗存及生态观光农业等资源于一体，具有发展旅游业得天独厚的优势。以1990年崆山白云洞的对外开放为标志，拉开了全县旅游发展序幕，现已开发开放景区景点7个：崆山白云洞、天台山、蝎子沟、岐山湖、普利寺塔、丰乐园、绿岭核桃基地。先后获得了国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园等九项国家级荣誉。全县有各类宾馆饭店以及农家乐200多家，旅行社和营业部6家，旅游从业人员5000余人。全年接待能力达50万人，客源市场以三小时经济圈为主，辐射到京、津两市及河北、山东、山西、河南四省的13个地市。22年来，先后接待各地游客近千万人次，实现旅游收入8500万元，带动社会效益5亿多元。今年十一黄金周和中秋节期间，全县共接待游客 6.7万人次，同比增长69.7%，再创历史新高。

2、主要工作成效和措施

    （一）重视规划编制，指导科学发展。县政府投资70万元聘请浙江远见旅游规划设计研究院编制完成了《临城县旅游发展总体规划》。该规划是我县历史上第一个旅游发展总体规划，为全县旅游开发建设提供科学指导和法律依据。

    （二）多方争取资金，加强基础设施建设。一是自筹资金688万元完成崆山溶洞景区生态停车场和天台山旅游专线硬化工程及后续工程，溶洞景区新停车场占地30000平方米，天台山旅游专线总长5.3公里。已于“五一”小长假期间投入使用。二是在县城主干道和景区内增设指示牌和说明牌38块，在崆山溶洞景区投资40万元新建四星级厕所一座。三是争取国家发改委“崆山白云洞自然遗产地保护工程专项资金”600万元，争取国家地质公园专项保护资金430万元。与石家庄客商徐子林签订投资4000万元的天台山合作开发协议，并参加省旅游局组织的深圳旅游招商会，对投资3800万元的邢窑文化博览园项目进行。四是对天台山景区步游路改造，新建步游路2507米。五是在景区周围栽植柏树、雪松、国槐、杨树、火炬等树木3406棵，栽植花卉3030株，在天台山旅游专线两侧栽植杨树10000棵。

    （三）加强宣传促销，提升临城品牌知名度。一是每年春节期间开展“临城人游临城”惠民活动，临城人凭身份证游溶洞20元。通过电视宣传、张贴海报、马戏演出等方式进行宣传推介，扩大我县景区知名度。二是在省台天气预报节目投放景区广告，继续在省内七个重点地市的28家县级电视台开展常年宣传，同时在河北电视台、农民频道、移动电视开展为期一个月的春季宣传。三是广泛与省内外206家旅行社合作，制定专项奖励政策，巩固和拓展市场。四是开展中秋、国庆双节促销。实施景区与超市互动，围绕景区周边半径200公里，联合河北、河南、山东等省的41个县市区大型超市，通过超市海报、购物赠票等形式发放优惠门票50000张，推出“50元游遍临城”优惠促销活动。

 二、影响制约我县旅游产业发展的主要问题

1.旅游开发缺少拳头产品，核心竞争力有待形成。目前，我县旅游资源开发档次不高、规模偏小且分布散乱，旅游资源优势挖掘不够。岐山湖旅游度假区的“核心”作用尚须进一步发挥，基本上还是以观光游览为主，深层次的特色产品很少，没有形成具有轰动效应的拳头产品和具有较强吸引力的精品旅游线路。在乡村休闲游方面，由于乡村旅游同质化的问题突出，景区景点开发建设和旅游线路没有吸引力，加上受季节等因素影响，特色不够鲜明，消费链条短，很难吸引游客的眼球，往往是“过路客多、过夜客少”。

2.旅游产品业态单一，旅游配套有待完善。目前，我县旅游资源开发仍以景区景点开发为主，基础设施还不完备，旅游产品业态较为单一，区域发展不平衡性和旅游产业链不发达等状况突出存在。在“住”的方面，没有一家国际知名的品牌酒店或大型集团式旅游饭店，个体饭店接待能力有限，吃、住主要靠县内消费为主；在“行”的方面，尚未开通城际及境内特色旅游公交专线，景区内没有专门的旅游车辆，不利于游客游览观光；在“游”的方面，旅游人才短缺，导游、讲解员学历偏低，业务水平不高，涉外导游目前还是空白，同时，旅游交通引导标识设置不规范，没有形成覆盖全县的旅游交通引导和标识系统；在“购”的方面，旅游纪念品等配套开发尚未形成规模，缺少能为散客提供咨询、报名、购物、旅游等一条龙服务的旅游集散中心；在“娱”的方面，旅游娱乐项目还比较薄弱，缺少能够反映特色的代表性文娱节目及其与旅游景点相衔接的演出场所，难以满足游客视听需求，与旅游目的地的要求有一定的差距。

3.旅游产业要素制约有待突破。旅游管理体制有待健全。目前，我县旅游景点投资主体多且各自为政，旅游建设、管理的职责不够清晰，投融资能力相对较弱，与城区资源融合不够充分，没有形成统筹全县旅游资源、合力推进旅游产业发展的工作机制，难以统筹全县旅游资源的开发和管理。受经济下行形势影响，政府无论是在旅游项目的投入上，在旅游发展的政策扶持上，在完善公共基础设施和形象包装、宣传促销上，还是在旅游人才培训上，与其他地区相比，都处于较低水平，土地、资金等要素对我县旅游产业健康快速发展的制约较为明显。

4.旅游资源与文化的融合有待挖掘。文化资源本应是我县发展旅游产业的优势所在，我县历史悠久，西汉初年置县，唐天宝元年改称临城县，有5000年的文明史和2200多年的建县史，文化积淀深厚，但目前，我县的旅游景区对文化内涵挖掘不够，未能将历史人物、历史遗迹和独特的文化有机融合和利用起来，旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍，文化内涵挖掘不深，缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多，禀赋条件较好，但没有很好的开发与保护，可视性不强，有文而少景，有景而少物，没有很好的开发为旅游产品。    

三、几点建议

1.实施规划引领。规划是先导。旅游业发展必须以规划为引领，随着形势与情况的不断变化，要对现有的旅游发展规划布局进一步修编优化。规划修编要聘请有成功案例经验、市场嗅觉灵敏、实力雄厚的旅游规划专家和团队，在充分调查了解我县旅游资源禀赋，在确立“旅游目的地”发展大方向的前提下，突出比较优势，高起点、高标准，提炼出切合实际、个性鲜明、能引领我县旅游产业发展，促进旅游产业迅速成长的品牌主题,编制具有科学性、特色性、实用性的旅游发展规划。规划要明确旅游产业发展定位，着重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娱乐要素，全力破解我县景区内游客滞留时间过短和季节性旅游难题。

2.发展产业联动。要进一步创新旅游发展理念，跳出旅游来发展旅游，充分利用工业、农业和服务业等其他行业中蕴藏的丰富资源，通过发展工业旅游、城市旅游、商贸旅游、乡村旅游，最大限度地把相关产业的资源有效转化成为特色旅游产品，积极推动旅游业与一、二、三产形成联合发展的格局，与城乡建设、环境整治互动促进，拓展旅游发展空间，丰富旅游产品供给，推动我县旅游以文化观光旅游为主的单一领域向文化、休闲、生态、运动、体验等多领域旅游转变。要推进现代农业园区的景区化改造，发展农业观光旅游。

3.配套完善战略。围绕旅游吃、住、行、游、购、娱六要素，加快完善旅游配套设施。一要加快旅游集散中心建设。二要大力发展旅游交通。加强旅游交通与区域交通干线、交通站场的对接，开通城际及境内特色旅游公交专线，优化旅游公共交通系统，不断优化完善旅游交通网络，以及重点景区配套的主要道路建设。加快建设、改造、提升主要旅游景区之间的道路、快速公交、交通标识、停车场和自驾车营地等。三要培育壮大旅游经营主体。积极培育高品质旅行社，引进品牌酒店管理公司，创建一批星级饭店和特色主题酒店，扶持一批经济型商务酒店。

文旅经济调研报告范文第4篇

[关键词]外语导游 现状 对策

[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）08-0148-02

前言

旅游业已成为金华的新兴产业之一，它给金华地区不仅带来了巨大的经济效益，同时也提高了城市的知名度。在浙江省旅游业发展规划中，金华被定位为浙江旅游副中心、国际化旅游目的地城市和浙江中西部旅游中心城市，到2010年实现了旅游“倍增计划”。近年来，金华各地区都非常重视旅游业的发展，大力发展特色旅游，如金华购物旅游、义乌国际商贸城购物旅游、东阳横店影视旅游、磐安生态旅游、乡村休闲旅游等。据金华地区2011年度的旅游数据统计，接待入境旅游者1240044人次，接待入境旅游3726421人天，与去年同期相比增幅为10.6%，位于全省第二。根据以上数据的统计，我们可以看出金华地区的国际旅游正在蓬勃向上的发展，向国际化旅游目的地城市迈进。近年来随着金华对外交往和入境游市场的不断扩大，对外语导游的需求逐步增长，目前入境旅游市场的扩大与外语导游人员的供需矛盾凸显。

一、金华地区外语导游基本情况

（一）金华地区外语导游供需矛盾显著

金华地区包括2个市辖区、4个县级市、3个县（婺城区、金东区、兰溪市、永康市、义乌市、东阳市、武义县、浦江县、磐安县）。它共包含将近113个旅游社，44个旅游景区。其中包括1家五星级旅行社—金华三清旅行社，5家四星级旅游社，9家三星级旅行社。据浙江旅游局网站统计，2011年度金华地区旅游总人次为4563.3万人次，增幅为22.3%，位于全省第三。其中接待入境旅游者1240044人次，接待入境旅游3726421人天，与去年同期相比增幅为10.6%，位于全省第二。在入境旅游蓬勃发展的同时，各景区和旅游社对外语导游人员需求不断增强，目前有部分景区和旅游社已经出现外语导游人员紧缺的现象。如早在2007年的金华新闻网中有关于金华康辉旅行社五万年薪招不到英语导游广告的报道，当时金华地区英语导游还处于空白阶段，因为当时的对外交流和入境旅游还处于起步阶段。经过5年的发展，外语导游在金华地区的市场日趋扩大，需求量也日趋增多。如在2012年五一黄金周横店影视城接待39.4万人次，其中有来自韩国、日本、欧美等国家的团，而横店影视城专职的外语导游人员仅有1个，横店影视城已经出现外语导游人才紧缺的现象。

（二）专职外语导游比例低

金华的专职外语导游比例在总导游人数中占的比例不到1%，面临着极大的需求缺口。如从浙江横店影视城旅行社了解到，它们的专职中文导游40多名，学生兼职导游40多名，但是专职英语导游仅有1名，平时遇到入境旅游旺季，就让浙江横店影视学院的英语教师或英语专业学生帮忙。虽然平时他们也进行相应的培训，但是旅行社对专业外语导游培养力度不够，会影响入境旅游的市场。

（三）小语种导游人才稀缺

旅游从业人员的外语水平已成为接待入境旅游者的瓶颈。早在2009年杭州市旅委就统计过，2009年度通过旅游年审的杭州市导游人员共有8623人，其中普通话导游7671名，英语导游526名，其他小语种导游426名，外语类导游仅占总导游人数的11.04%，外语类导游报考英语的占了75%，韩语、日语、俄语等小语种导游尤其稀缺。而金华地区要考取外语导游证书都要前往杭州，每年考取外语类的导游占金华地区总导游人员的3.2%。

二、金华地区外语导游现状原因分析

（一）薪金制度不合理

在20世纪八九十年代，导游人员收入由工资、奖金、出团补贴、购物回扣和小费五部分构成，享有较优厚的福利待遇。但随着旅行社深入改制和市场竞争，有的旅行社甚至出现了零团费这种匪夷所思的现象，导游的收入主要靠带团补贴、获取商品经济中的“回扣”“返点”和“小费”等等所谓的“灰色收入”。而外语导游人员的收入更加缺乏稳定性，因为一方面旅游行业普遍存在季节性和节假日旅游淡旺季；另一方面目前金华地区国内旅游总人数是出入境旅游总人数的35倍左右，所以外语导游的总体收入还不及中文导游。所以，这直接造成一些外语导游另谋出路，转行到外资企业上班，这种恶性循环直接造成金华地区外语英语导游缺乏。

（二）高校教育满足不了市场的需求

浙江省将近68所高校，仅有23所高校有旅游管理专业，而具有涉外旅游专业的学校更少。金华地区共有4所高校，都有旅游管理专业但是没有涉外旅游专业，它们的人才培养侧重于旅游管理人才的培养而非复合型的外语导游人才培养。在浙江省内，浙江旅游职业学院主要培养旅游管理人才，它们的外语系主要培养英语、日语、韩语、俄语、西班牙语方面的外语导游人才，因学校资源有限，每年仅培养几百人，远不能满足浙江省内对外语导游的需求。

三、改善外语导游人员现状的对策

（一）建立合理的薪酬制度

1.改革不合理的外语导游薪金制度，建立合理的薪酬制，提高导游员的物质待遇，满足其合理的物质需要，改善导游的生存环境，使其无后顾之忧。旅行社应该注重提高外语导游的薪资报酬，健全各项保险和福利制度，如应该在企业成本核算之内建立或提高外语导游的基本工资，年终奖，带团补贴应高于中文导游，给外语导游员工缴纳五险一金。

2.建立外语导游员的职称评定机制，不断完善外语导游晋级制度，使队伍走向职业化建设。目前各行各业都有相对健全的职称评定机制，而目前外语导游的职称评定机制尚未健全，这会导致外语导游在工作方面感受不到动力，也直接影响他们的薪资待遇。

（二）开设涉外导游专业，为社会输送高素质外语导游人才

目前金华地区4所高校没有一所有涉外导游专业，仅开设旅游专业英语，并且课时在64-100节之内，所以培养合格的外语导游人才都存在一定困难。为了培养高素质的外语导游人才，高校应该根据市场需求有条件的增设涉外导游专业，有条件限制的应该尽可能增加导游专业外语课程，从而尽可能地提高外语导游的素质。

（三）强化外语导游人员的职业培训，提高综合素质

随着国际旅游业的发展和旅游者自身素质、文化修养、知识层次的不断提高，对外语导游人员提出了更高的要求。强化外语导游人员的职业培训，大力发展外语导游队伍是必然趋势。

1.金华旅游行政部门要根据当地旅游业的发展情况特别是入境旅游接待情况，制订合理的外语导游培养计划，力求使外语导游员基本满足金华旅游业的需要。

2.旅游企业特别是国际旅行社、景区应制定年度外语导游人才引进计划。旅游应该根据长远利益进行外语导游人才的培养，使外语导游成为旅游企业的一大特色与品牌。

3.旅游企业应制定年度自主培养外语导游人才计划。积极鼓励并鼓励现有的外语导游人员通过在职学习、进修、短期培训等方式，掌握第二外语，在现有导游队伍中培养多语种导游人才，从而保证旅游业持续快速发展。

4.校企联合，共同培养社会需求的外语导游人才。学校和企业实现真正意义上的合作，企业为学校提高学生的需求趋势，使学校根据市场需求培养社会的合格人才。学校与行业专业研讨确定课程内容、理论课和实践课的比例、课题授课模式、实训模式等。

四、结语

通过本次调研，我们发现了金华外语导游存在的现状，如外语导游需求量大、专职外语导游比例小、小语种和高素质导游稀缺等问题。这些问题的存在有一定的客观原因，如薪资待遇相对不合理、企业资质不够、高校教育与市场需求不相符合等。通过对问题的分析，原因的总结，我们提出了一些意见，希望有关部门和企业参考，为金华旅游业的发展尽自己的微薄之力。

【参考文献】

[1]教育部《旅游英语》教材编写组.旅游英语.高等教育出版社.

[2]郭胜，徐桥猛.产学研结合，培养高素质旅游人才[J].旅游管理研究，2003（12）：39-40.

文旅经济调研报告范文第5篇

一、波特产业竞争力“钻石模型”简介

在产业竞争力研究领域,最有代表性、最具权威的经典分析模型是美国著名学者迈克尔・波特的钻石模型(波特,1990),它为国家(或地区)竞争力研究提供了一个经济分析范式。该模型认为一国(或地区)特定产业是否具有竞争力取决于该国(或该地区)国内(区内)六大因素的互动和组合作用过程。这六大因素即生产要素条件、需求条件、公司战略及同业竞争、相关及辅助产业状况、发展机遇与政府行为等,其中前四大因素是产业竞争力的决定要素,组成钻石的主体,它们与两个辅助因素:发展机遇与政府行为,共同构成了 “钻石模型”。六因素相互依赖、相互作用,构成一个动态的竞争系统和综合体系。

波特的钻石模型理论以产业为基础,最初用于国家竞争力的分析,后来扩展应用于地区竞争力的分析解释和政策建议中。

二、青海省旅游业竞争力的“钻石模型”六要素分析

(一) 生产要素条件分析

生产要素条件主要是指资源、环境等,可从优势与劣势两方面分析。

1.优势分析

青海旅游资源在世界上都具有明显的比较优势,无论从总量、丰度,还是从可持续利用等方面来看,都堪称“中国之最”乃至“世界之最”,是旅游者所憧憬的旅游胜地,如青海湖、塔尔寺、古丝绸之路和唐蕃古道、坎布拉风景区、可可西里动物保护区等景点,都可以作为中国旅游业不断升温的“引爆旅游工程”。

(1)资源特色优势。当前,全球兴起回归自然的时尚。根据世界旅游组织的最新研究和预测,生态旅游、海洋旅游、文化旅游、探险旅游、沙漠旅游等产品将成为未来国际旅游者的消费趋势和广泛追求的对象。现代旅游,追求的是崇高与博大,神秘与精深,自然与古朴。青海省的自然旅游和人文旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌,景观独特,充满新奇感、神秘感、粗犷感和原始感。恢弘博大、高旷险雄、历史悠久、丰富深邃是其基本特色。青海省是开展生态旅游、文化旅游、探险旅游、宗教朝觐和民俗采风的理想胜地,必将越来越受到海内外旅游者的青睐。青海自然旅游、人文旅游资源有着不可替代的特殊功能,若进一步提高旅游资源的竞争力,完全可以成为中国旅游业大发展新亮点,成为中国乃至全球旅游消费的热点地区,成为真正的“世界旅游之巅”。

(2)区位优势。青海地处旅游资源也极其丰富的四川、新疆、甘肃、四省区之间,容易形成西部顶级资源链的贯通而联合开发,更是具有强大的市场资源竞争力,是青海旅游业竞争力大发展的重要依托。

在波特的“钻石模型”中我们认识到,青海独特的自然风光、人文景观在竞争力的形成过程中还属于初级生产要素,青海旅游业竞争力的提升,要求必须对初级生产要素进行深度开发、包装、宣传,向高级、专业型生产要素发展,稳定、坚实的竞争力基础才能建立。

2.劣势分析

(1)区位劣势。青海距离重要客源市场(中东部经济发达地区和境外地区)较遥远,根据距离衰退法则,地域的偏远性增加了旅游者对该地区的感知距离,使游客进入本地区途中无效时间,如交通路途、中转停留等耗时增多,而旅游观光活动有效时间减少,从而增加了游客的旅游成本,以至影响客源。

(2)基础设施建设滞后,公共环境条件差。从全省范围来看,旅游基础设施相对滞后,特别是由于交通瓶颈制约,束缚了一些偏远景区、景点及旅游企业的发展。青藏铁路虽已建成,但西宁始发车次太少, “一票难求” 、“一车难求” 、“一铺难求”,影响游客在西宁的中转和停留。玉树、果洛和海西州的许多景点交通不便、路况差、服务机构少,游客难以到达。全省只有西宁和格尔木、玉树三个机场运营,满足不了高消费游客群体的需要。

另外,缺少大型购物中心和高档影视、音乐厅,满足不了游客的娱乐和购物需要。许多景区缺少中、高档宾馆,游客无法留居;有些景区缺少公厕和垃圾桶等必要的环卫设施,游客很不方便。公共环境也不尽如人意,多数景点普遍存在着“脏、乱、差”的现象。这些都成为制约青海旅游业竞争力发展的障碍。

(3)旅游管理体制还没有完全理顺。一是地方旅游管理机构不健全。目前青海省、州、县三级旅游主管部门大部分为事业单位,未列入政府组成部门序列,有的州县旅游部门还不健全,旅游行政管理职能发挥受到影响。二是景区管理体制不顺,影响了投资环境和开发建设。以青海湖旅游区为例,除青海湖旅游区管理委员会之外,从行政区划上涉及两州、三县以及农牧厅管辖的三角城种羊场,三江投资公司管辖的湖东种羊场;从部门管理上有林业局对青海湖自然保护区的管理,建设厅对青海湖风景名胜区的管理。造成实际工作中多头管理、政出多门、协调困难等问题,无法进行统一的规划与建设,制约了旅游景区的统一管理和整体开发、保护。三是规划滞后,地区、部门规划之间缺乏沟通和衔接。涉及不同地区、不同部门管辖的重点景区各规划之间的衔接协调不够,缺乏一个整体保护、开发规划。

(4)旅游市场发育不充分,缺乏有竞争实力的市场主体。一是旅游企业实力较弱,青海省最大的旅游企业青海省旅游集团公司,下辖7个子公司,经营一个景区,一个星级饭店,两个旅行社,一个旅游汽车公司,一个旅游轮公司,总资产8408.02万元,集团系统年接待国内外旅游者30余万人次。而陕西旅游集团现有20家全资子公司,一家控股公司,一家参股公司,涉及景区(点),旅行社,饭店,旅游汽车,餐饮娱乐,旅游纪念品等多种业务的经营与开发,形成了融“食、住、行、游、购、娱”六要素于一体的旅游产业体系,总资产超过30亿元,集团系统2005年接待国内外旅游者700余万人次。二是个别旅游企业经营不规范,特别是星级饭店和旅行社业,发展速度快,管理薄弱,服务质量不高。2006年青海省旅游质量监督管理所共受理投诉案件39起,虽然投诉案件数量下降55.6%,但整体形势依然严峻。

(5)旅游商品开发不能适应旅游业竞争力发展需要。青海省旅游商品存在品种单一、缺少特色、部分商品档次不高、品味不足等问题,但最关键的问题是品牌不多、精品太少。主要表现在:①旅游商品设计理念不新、生产工艺较为落后。因为设计理念不新,与周边省区(特别是)相比旅游商品的“同质化现象”严重,使很多旅游商品存在着边缘化的处境,因为生产工艺的落后,所以使很多旅游商品显得制作粗糙、包装简陋、不精致、不美观。②很多旅游商品缺乏目标市场的指向性。青海省旅游企业缺少对旅游市场的了解,设计生产旅游商品往往以“我”为主,忘记了客人的需求,跟风现象依旧存在。③旅游商品销售市场管理不规范。诸如不标价、标价不符、以次充好、甚至假冒伪劣、欺客宰客等,严重扰乱了市场,造成了不良影响,在一定程度上损坏了青海旅游商品的竞争力形象。

(6)旅游竞争力形象不突出。青海旅游竞争力形象不突出,最主要的原因在于其笼罩在周边省区旅游形象的阴影之中。青海旅游竞争力形象被提倡为“青藏高原之旅”,可外界一提及此,马上认为是之旅;谈到青海的藏族文化,特别是藏传佛教文化,周边、甘肃的藏族文化消解了它的吸引力;谈到“在那遥远的地方”,人们想起的是内蒙古的大草原。因此,竞争力形象不突出,对外宣传工作就做不好,对游客的吸引力就不强,就会制约青海旅游业竞争力的提升。

(二) 需求条件分析

从世界范围来看,全球旅游重心正逐步向亚太地区转移,中国被国际旅游界普遍认为是“未来最有发展前景的旅游目的地”。从全国范围来看,东部沿海地区旅游资源经过20多年的开发利用,已表现出后劲不足、容量有限。特别是由于过度开发,旅游业发展与环境承载力的矛盾日益突出。从国内外旅游市场导向分析,中国旅游业正向深层次推进,转向西部旅游资源,开发新的具有强大市场吸引力的旅游区。而青海省至今仍保持着相对原始的自然生态和奇特的风光,还拥有浓郁的少数民族风情。因此,无论是在自然风光、文化遗产、民俗风情这些传统的观光旅游资源方面,还是在生态旅游、自驾旅游、探险旅游、文化旅游这些特种或专项旅游资源方面,蕴藏量都远远高于东、中部地区。青海省完全可以成为中国旅游业大发展的战略后备基地和21世纪的旅游换代资源基地。

1.省内客源市场

青海省统计局在对旅游业发展比较快的西宁市、海东地区、海北藏族自治州等旅游重点县的调查中全面统计了2007年旅游发展的情况。统计数字显示,2007年1～11月全省国内旅游总人数503万人次,省内游客为112.27万人次,占62.04%;海外游客2.87万人次。总的来看,青海国内游客中以省内游客为主,省外游客占的比重较低,说明青海省的旅游产品在国内的知名度还不够高,对省外游客的吸引力不够强,竞争力有待提升。

2.国内省外客源市场

2005年以来,来青海省的国内省外游客主要是以观光、度假、探亲访友、商务、会议为主,其中以纯旅游为目的观光和休闲度假游客占到总体的64.11%。国内客源市场是青海省旅游的主要客源市场,经济发达的长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区的城市群落和近邻的四川、陕西、甘肃、宁夏等省(区)的重要城市为一级目标市场,兰州、西安、成都、重庆、武汉、南京等城市是重要的客源增长点。

3.海外客源市场

通过对入境客源市场的分析,我们认为:西欧、北美、日本可以被确定为一级目标市场;东南亚地区、韩国、俄罗斯可以被确定为二级目标市场;南亚、东欧和中东地区可以被定为机会目标市场。

“钻石模型”需求条件的改善会激励体系内各要素之间的互动,带动、促进旅游经营企业的竞争和创新,最终提高产业竞争力。波特在考察十几个国家具有竞争力的产业“钻石模型”中发现,基础宽、成长速度快、需求挑剔的消费者往往能促成一国产业的竞争力。青海旅游业发展迅速,面对不断扩大的青海省内外市场需求,培养具有高品位、近于挑剔的、成熟的旅游消费群将有助于炼就青海旅游企业的创新能力和竞争实力,在客户需求的压力下不断成长,最终能面向全国、面向世界,创造和维护新的产业竞争优势,提升旅游产业的竞争力。

(三)公司战略、结构与同业竞争分析

在波特的“钻石模型”中旅游公司和企业作为经济活动中最为活跃的微观主体,它的活力在很大程度上决定了旅游产业的竞争力。针对青海省旅游业的具体情况,下面重点选择旅行社、旅游饭店及重点旅游景区进行分析。

1.旅行社竞争力分析

旅行社是旅游业的重要组成部分,其经营水平的高低是旅游业竞争力提升的关键和基础。“全社会办旅游”的格局已经形成,基本形成了以省会西宁为中心逐步向外延伸的发展格局。其中国际旅行社实力相对雄厚,资金较充足,有英、德、法、日、意大利、西班牙等语种的导游。而国内旅行社大部分尚处于“弱”、“小”、“散”的状态,旅游淡旺季分明、旅行社相关业务的延伸受政策、机制约束,难以扩大经营规模。导游人员的层次参差不齐,高、中级导游人员严重不足,导游人员的业务技能技巧和劳动力管理,人力资源调配都不能适应旅游产业竞争力快速发展的需求。

2.旅游饭店竞争力分析

旅游饭店作为一个地区的窗口行业,既体现了一个城市的对外形象,也是旅游产业竞争力提升的重要内容。青海省旅游星级饭店随着旅游业的迅速发展,逐渐发展壮大,基本形成了高中低档配套、结构较为合理的旅游饭店接待体系。然而,近几年青海旅游饭店业虽然大步发展,但在规模化、规范化及服务质量和水平上距离全面提升旅游业竞争力的要求还有很大距离。

3.旅游景区竞争力分析

青海省委、省政府和旅游主管部门积极筹措资金加大对重点景区接待设施、旅游公路、景区道路、供电、给排水、绿化、停车场及环卫等配套设施建设。围绕“一圈三线”形成了以青海湖、鸟岛、坎布拉等为主的高原自然风光景区;以互助土族、循化撒拉族民俗、传统文化为主的民族风情园景区;以西宁、贵德的文化、休闲旅游景区;以塔尔寺等为主的宗教文化旅游景区;以黄南热贡艺术为主的藏族绘画艺术景点;以“三江源”生态风光和藏族文化、风情旅游景区;2006年青藏铁路开通以来,“青藏高原”、“夏都西宁”的品牌在全国打响,青海湖、鸟岛、塔尔寺、原子城、青藏铁路沿线等旅游景区已成为国内外有影响的景点。截止2007年12月,全省共有A级景区16家,其中AAAA级景区9家,AAA级景区4家,AA级景区3家。随着青海湖被评为中国最美五大湖泊之首、藏羚羊被选为北京奥运会吉祥物、西宁市被评为中国最令人向往的旅游胜地、“激情穿越柴达木”成为中国十大完美旅游线路等,青海旅游景区的竞争力得到很大的提升,越来越多的人走进了青海。

(四)相关及辅助产业竞争力分析

作为产业链较长的综合性产业――旅游业,随着旅游人数的快速增长,以及旅游内容的不断丰富和日益增加,加快了人流、物流、信息流的流动,拉动了社会消费,加快了青海省旅游商品零售业、餐饮业、娱乐业竞争力的快速发展。

1.旅游商品零售业竞争力分析

旅游者对青海的旅游商品是有浓厚兴趣的,并且对以虫草为代表的特产及具有藏文化特色工艺品的认可度很高。

在食、住、行、游、娱、购等旅游花费中,前4项是基本固定的“有限”花费,而旅游购物则是“无限”花费,可挖掘的经济潜力巨大。但目前在青海旅游购物的人数比重很低,仅占8.8%,低于全国19%～25%的平均水平。青海旅游购物品市场的开发力度不够,尚不能满足迅速发展的旅游经济的需求。

2.旅游餐饮业竞争力分析

全省范围内高中低档饭店、小吃店、快餐店渐成规模,许多具有西部民族特色的地方风味小品如清真拉面、循化面片、酸奶、酿皮、抓饭、烤肉、杂碎、手抓等使旅游者大饱口福。2007年10月1～7日由西宁市政府主办的“首届夏都美食节”使青海民族特色餐饮大放光彩,推出的菜肴在穆斯林大厦、青海宾馆等省城各大宾馆亮相,青海老八盘藏式菜品以及新创的青海人家等菜肴充分展示青海特色的餐饮文化。传统民族餐饮以及独创的青海地方菜肴是青海的饮食文化――“夏都美食”的象征。

在波特的钻石模型中相关产业会影响生产要素的结构和形成的比重。由于某些生产要素可以在各个产业间转换,相关产业的发展会刺激专业型生产要素创造和升级。当青海旅游商品零售业、餐饮业等几种产业组成产业集群时,它们所形成的共同技术和环境条件等,会促使政府、企业以及个人对旅游生产要素更多的投资。由投资所形成的专业化环境建设,一方面会产生技术等的扩散效应,另一方面会反过来进一步刺激旅游生产要素质量的提高。

(五)政府行为分析

近年来,为了促进旅游业发展,青海省各级政府采取了诸多措施:如以科学发展观为指导,紧紧围绕全省第三次旅游发展大会精神,建设高原旅游名省的目标,真正把丰富独特的旅游资源优势转化为旅游经济优势,推进全省旅游业继续保持了蓬勃发展的良好势头。2007年的旅游总收入是1997年的12倍多,旅游直接从业人员也增加了30000多人。可见,旅游业成为青海省国民经济支柱产业的地位已日趋显现。

政府和机遇作为钻石体系的两个辅助要素,在青海旅游业竞争力的培养中发挥重要作用,但它们必须以提高钻石模型四要素的状况和质量为途径。西部大开发的继续实施以及中国加入WTO等为青海旅游业竞争力的发展提供了良好的机遇和政府支持,因为它们会以不同的方式影响青海旅游业竞争力的钻石模型,其作用的发挥必须放在钻石模型中来理解。

(六)发展机遇分析

青海旅游业竞争力发展面临的重大机遇是:(1)青藏铁路全线贯通,青海首先受益,有利于改善青海省的区位条件,加快沿线地区旅游业的快速发展,提升青海省的知名度和人气,扩大对外开放。(2)西部大开发战略的继续实施,将对青海省旅游业竞争力的提升产生巨大的推动作用,并带动旅游业登上新的台阶,形成青海旅游业在新世纪发展的又一重大机遇。从世界范围看,经济发展重心的东移,为中国旅游业的大发展奠定了厚实的基础。从中国范围看,经济重心的西移,将为青海省旅游业竞争力的提升提供强大推动力。(3)中国处在加入WTO的后过渡期。它给青海旅游业发展带来了新的机遇,青海省旅游业竞争力的政策发展空间增大、客源和资本来源增多,青海旅游业竞争力提升正面临着迅速发展的良好环境与机遇。

总之,青海旅游业在全国、甚至世界上来讲有自己独特的资源竞争力优势,但由于青海省内需求质量不高、旅游企业缺乏创新意识和动力,再加上一定程度的地区分割而导致同业竞争不能展开,旅游企业投资、创新的压力不大,最终不能带动青海旅游业竞争力的培养。波特竞争力“钻石模型”理论指出,在产业发展的不同阶段,其对四要素的倚重程度不同,因此青海旅游业竞争力发展中的优势和劣势对产业的影响会随时间的推进而变化,优势和劣势甚至可以相互转化。青海旅游业的发展需要不断地排除劣势,创造和培养新的产业优势,提升旅游产业的竞争力。

三、 提升青海省旅游业竞争力的对策

波特在竞争力理论中,分别从政府和企业两个角色的行动,借助“钻石模型”来阐明如何培养产业的竞争优势,提升产业的竞争力。青海省旅游业竞争力的提升,也必须从“钻石模型”四要素的改善出发。生产要素、相关及支持产业、需求条件以及企业战略、企业结构、同业竞争四要素状况的改善,都是政府和企业两大角色在长期的发展过程中逐步积累的结果。钻石模型提供了理解政府、企业两大角色与产业竞争力关系的途径,下面以钻石模型为基础,分析讨论政府和企业在青海旅游业竞争力提升中的对策。当然对策可能远不止这些,在政府职能范围内,任何从长远来看有助于改善钻石模型四类要素状况的政策,对产业竞争力的作用都是积极的。

1.创新发展思路,在打造高原旅游目的地上有新进展。从发展理念、发展方式和发展领域上,进一步完善和创新旅游发展思路,充分发挥青海融多样性、原生态自然景观与多元化、差异性民俗文化为一体的后发优势,深入挖掘青海气候凉爽宜人与海拔适中益于健康的独特优势,优化旅游产品结构、要素结构、客源结构、区域结构和企业结构,把青海打造成知名度、美誉度高,海内外游客向往青睐的避暑休闲、观光旅游的胜地,成为高原旅游的重要目的地。

2.扩大开放,在加快培育旅游品牌上有新进展。突出抓好三个环节,即牢牢把握培育旅游精品的目标,坚持高层次招商;抓住服务业扩大开放的新机遇,加大旅游项目策划推介力度;创新旅游招商方式,拓宽招商引资渠道。

3.强化宣传促销,在塑造“大美青海”形象上有新进展。要加大“走出去”、“请进来”的力度,加快形成区域联动、行业联合、企业联手、媒体联姻、电子联网的全方位营销体系,提升青海形象。

4.促进旅游消费,在拉长旅游产业链条上有新进展。要着眼于行、购、吃、住、游、娱等综合要素,积极拓展消费环节,不断改善交通环境,深入挖掘开发一批具有纪念性、实用性、工艺性和便携性的旅游商品,有针对性地编排旅游“套餐”产品,组织开发具有民族和地域特色的娱乐节目,培育形成具有青海特色的美食品牌及饮食文化和住宿接待体系,满足不同群体的旅游消费需求。

5.落实扶持政策,在培育旅游市场主体上有新进展。要进一步落实支持旅游企业的各项政策,引导更多的社会资金投向旅游经济。要加大对发展潜力大、带动能力强的旅行社的扶持力度,加快旅游企业改革改制步伐,建立符合现代企业制度的旅游市场主体。

6.推进依法治旅,在营造和谐旅游环境上有新进展。要推进旅游管理的法制化、规范化,加快构建旅游信用体系,高度重视旅游安全工作,打造青海省旅游安全目的地的良好形象。

7.坚持以人为本,在提高旅游服务质量上有新进展。要在全社会倡导人人代表青海形象、人人都是旅游大使的观念,推动形成全民关心旅游、服务旅游的良好氛围。要大力推行多元化、个性化服务,积极打造青海旅游的服务品牌。要加快景区景点基础设施和配套服务设施建设,改善旅游景区和重要旅游线路沿线环境。

青海省各地政府、各旅游业部门要围绕青海省第三次旅游发展大会的总体部署和目标要求,紧紧围绕打造“大美青海”、环西宁200公里范围的“中国夏都”旅游圈,并将青海湖作为发展高原旅游业和打造青海省品牌景区的突破口以突出高原特色理念,充分体现出青海旅游自然、生态的优势,体现出青海旅游生态、自然、民族的特性,实现经济和社会效益最大化,为建设“高原旅游名省”的宏伟目标,为建设“富裕、文明、和谐”新青海做出新贡献。

参考文献:

[1](美)迈克尔・波特.国家竞争优势.北京:华夏出版社,2002.

[2]李润田,李永文.中国资源地理.北京:科学出版社,2003.

[3]景晖等.青海经济社会蓝皮书.青海人民出版社,2007.

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[5]青海省统计局社贸处.《青海人游青海兴致高涨》,2007,12.

[6]青海省统计局社贸处.《2007年青海旅游调查情况》,2008,1.

[7]吕善才,张海峰.《全省旅行社发展现状与趋势的调研报告》,青海省旅游局行业管理处,2007,12.