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农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,是支持农村经济和促进农业发展重要力量,随着金融体制改革的不断深化,农村信用社各项业务迅速展开,在发展的同时问题也逐渐的凸显出来,尤其是农村信用社会计面临的风险日趋多样化、扩大化。
一、农信社会计风险的主要表现形式
当前,农村信用社会计风险主要从以下几个方面表现:
(一)会计核算风险
一是会计核算不规范,记账串户,账薄涂改,科目使用不正确,利息计算错误,尤其不少基层信用社为了追求小团体利益,会采取隐瞒经营,私设账外账,伪造会计凭证,乱用会计科目,编造虚假报表,擅自违规调整帐表数字等形式,将会计工作变为其掩盖违规经营和虚报指标完成情况的工具;二是会计制约措施不到位。近年来,农信社频发众多经济案件,原因往往与会计核算某个环节缺乏制约有关,由于单人操作多项情况存在,工作分管不严格,重要会计事项未经会计主管审批就执行。
(二)会计结算风险
一是违章违规操作。如会计人员签发、受理了会计要素不健全的无效票据,就会造成会计支付风险;二是法规风险。新业务的法律确认有待解决,规章制度滞后于信用社业务发展,信用社内部会计控制制度不健全,不具体,遇到问题不能及时解决;三是目前技术高科技化的犯罪分子越来越多,而信用社防诈骗技术等科技手段发展落后,使信用社会计所面临越来越大的风险。
(三)经营计划风险
农村信用社体制改革后,会计人员的信贷计划会影响到农信社资金的来源保障,信用社现行的应收、应付利息的计提方法弊端造成财务成果缺乏真实性,如果会计人员不能按照实际情况进行信贷计划及信贷操作必将会影响到农信社经营计划的执行效果,严重的则会产生金融风险。
二、农村信用社会计风险产生的原因
信用社会计风险形成的原因是多方面的,既有主观的因素,也有客观的因素,是内部和外部因素共同作用的结果。
(一)从业人员素质低
会计风险归根究底是相关会计人员的风险,会计人员法制观念不强、职业道德底线低、业务素质不高等因素,很容易使其受到外界的干扰,利用职务之便做出违法行为。
(二)相关规章制度不健全,内部监督不完善
新的农村信用社体制沿用了很多旧的规章制度才逐步确立,在新制度不完善的情况下,会计人员的职能不明确,出现虚假会计信息,造成会计风险;农村信用社的监督体制不健全,特别是内部监督往往只做表面形式,无法深入到业务的每个环节,尤其忽略会计操作过程中的风险检查,工作人员内部监督过程中,产生包庇行为,就算发现违规问题,碍于各种关系,执法不严和违法不究,这些行为导致会计风险产生。
三、农村信用社会计风险的防范措施
为了最大限度地减少信用社会计风险的发生,笔者认为农村信用社应根据自身的实际情况,采取以下防范措施:
(一)以人为本,提高风险防范意识
农村信用社要把好选人关、用人关,制定严格的人员录用标准,树立会计风险防范意识,使经营业务和风险的防范共同发展,最大限度地来降低会计风险带来的经济损失;农村信用社实行岗位考核管理制度,对会计风险防范工作要实行连带责任制。一旦出现问题,要同时追究上一级领导的责任,从而降低管理决策者的道德风险和能力风险发生率。
(二)建立健全农村信用社会计内部控制机制,完善会计风险监督保障系统
农村信用社的内部控制体系的设计要从以防止农村信用社业务人员工作差错为主转变为以农村信用社风险防范为出发点,将内部控制系统建设成各项制度、措施有机的联结,使农村信用社的内部管控做到有章可循;完善农村信用社风险预警指标体系并制定考核指标,及时指标进行分析反馈,从而对农村信用社经营过程中的稳健性进行动态监控。通过完善各种财务检查制度,对农村信用社稳定健康经营等情况进行全面复核检查。
(三)规范会计操作流程,建立健全会计核算体系
由传统的会计任命制改变为实行会计委派制度,提高会计人员工作的独立性,规范会计操作流程,建立健全会计核算体系,保证会计工作的依法进行,财务主管要制定会计岗位标准的指导书,明确基本会计操作流程并绘制成图,并对重要的环节进行分析解释,对典型的操作失误案例进行集中分析讨论,来减少会计人员操作失误造成的损失。
(四)强化监督检查职能,加大系统风险监管力度
每月或每周各业务部门部分人员对农信社运行情况进行综合分析,根据各种指标相互对应关系,及时向各相关部门反馈风险信息,并帮助他们采取相对应的风险防范措施。会计人员发现在办理业务过程中存在会计风险隐患时,可直接向会计主管人员及农信社负责人反映风险情况。会计主管人员及农信社负责人应完善财务制度,对农信社经营情况进行考核,对各部门控制风险责任的完成进度情况监督检查,并提出相应整改意见,同时加大监督检查力度,做到违法必纠,执法必严。
建立并健全适应农业、农村、农民的全方位信息技术系统和高质量的网络安全防护体系,来抵御电子银行带来的事件是降低信息系统风险的有效措施。
四、结束语
农村信用社会计风险的防范是我国当前金融风险防范重要内容,由于农村信用社会计风险的表现形式多样,我们要多角度堵塞农村信用社会计风险的漏洞,促进农村信用社务持续、快速、健康发展。
参考文献:
一、完善内控制度,促进会计管理规范化
农村信用社随着改革的深化与经营转型,在财务会计管理方面出现了一些新情况。特别是,2011年3月份实施新的会计准则后,财务会计流程需要梳理,财务会计制度需要按照会计新规进行修改和完善。为适应这一需要,该联社按照“财务管理”和“会计核算”两条主线,梳理完善制度,改进财务会计管理的方式方法。一是制定了《财务管理考评内容及记分标准》,对基层信用社实行千分制考核,与经营管理指标挂钩,与基层信用社薪酬挂钩,激励基层信用社落实责任,加强管理,提高经济效益。二是按照新的会计准则,制定财务预算,并围绕2012年财务预算,修订完善《费用管理办法》和《机关费用开支管理暂行办法》,将信用社费用分固定费用和浮动费用,固定费用保障开门营业,浮动费用与收入挂钩,使费用向业务倾斜,向基层信用社倾斜,向一线员工倾斜。同时,修改完善了《财务审批委员会议事规则》及《费用审批流程》,进一步规范了费用管理,促进了增收节支。三是制定下发了《网点柜员绩效考核指导意见》,详细规定职位要求、履职考核、服务质量考核、业务量考核、技能考核和薪酬计算的标准,重点解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题,激发了内勤员工工作热情。四是实行了《农信银资金清算考核办法》,将业务量分为总量、平均量、主动发起业务量、通汇网点覆盖面4类11个指标进行统计考核,体现公平合理,促进了农信银支付清算系统的推广使用。五是制定实行了《股金集中管理实施细则》,规范股金管理流程,促进了股金优化改造。六是认真学习各级案件通报,总结经验教训,修改了《银企对账操作规程》,制定了《对账工作具体规定》,明确了对账目标、时间、重点、方式、人员和奖惩,提高对账率,防范未达账项,保证了资金安全。七是制定《反洗钱工作职责管理办法》,在支付结算、反假币、反洗钱、支付密码器购置维护、会计参数等方面,细化分工,落实责任,使反洗钱工作系统化、常态化、规范化,提升了反洗钱水平。八是按照“目标分解-层层落实-督办考核-奖惩激励”的思路,修订了《综合柜员制网点柜员绩效考核办法》《委派制会计主管绩效考核办法》,细化量化考核,激发了内勤人员工作热情。
二、强化监督制约,推动会计操作规范化
实现规范化是一个长期的过程,需要强有力的监督措施来保证制度和规范的推行。为此,该联社创新评价监督机制,提高会计人员的制度执行力,防范操作风险。一是实行了《会计监督中心管理办法》和《考核办法》,细化了检查辅导、事后监督、调阅远程监控和银企对账操作流程。对检查辅导员、事后监督员,实行了包社负责制和岗位责任追究制,与效益工资挂钩,提高了会计检查辅导员的责任心,增强了检查辅导的效果。检查辅导员每季度对所包社进行实地检查指导一遍,对风险点、关键环节重点辅导,提高会计核算质量,差错率由去年万分之1.07下降到今年的万分之0.1,差错率明显下降。二是制定了《事后监督问题类别界定标准》,明确规定了一般性差错、较严重性差错、严重性差错的认定和处罚,并按照《员工违规行为积分管理工作指导意见》,建立了内勤员工违规行为档案。对内勤员工制度执行情况定期评价,与评先、晋级、晋职相挂钩。三是充分发挥远程监控中心的作用,对柜员操作行为、网点现场管理、晨会制度执行等“实时”监控,及时督导,及时纠正前台不良操作行为,促使柜员养成规范操作的习惯。四是开展飞行检查,重点对柜员管理、柜员卡管理、主管授权、柜员尾箱、现金管理、对账管理、参数管理等进行检查,提升了基层营业网点内控管理能力。五是采取“分社整体接管”的方式,对青扬分社会计制度及规范标准的具体执行情况,深入排查风险隐患,为下一步改进会计检查方法积累了经验。六是开展了会计主管专项履职和前台柜员操作专项检查,开展了重要空白凭证风险排查、支付结算风险排查、资金清算业务风险排查,促进会计内控管理水平的提高。
三、建立长效机制,实现内勤培训规范化
关键词 农村信用社 会计管理 策略
最近几年,我国的城市规模不断扩大,城市人数逐年攀升,但是这并没有改变我国作为农业大国的事实。所以说,服务农村,服务广大农民,始终是国家建设中的一项重要内容。农村信用社是经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构,是服务广大公民的重要金融机构。最近几年,农村信用社受到外部环境的冲击,在不断接受新的挑战,进行新的尝试,这就为农村信用社会计管理工作增加了新的难度。所以说,我们需要从理论和实践的角度为农村信用社会计管理工作提供更多的指导。
一、当前农村信用社会计管理工作现状
正如上面我们所说的,整个国际环境的变化,特别是我国国内经济环境的改变,为农村信用的发展带来了新的契机和挑战,为了实现农村信用社更好的发展,农村信用社会计管理工作也在不断改革。因此,农村信用社会计管理工作也取得了一定的成绩。了解当前农村信用社会计管理工作的现状,是做好农村信用社会计管理工作的基础。
首先,关于会计管理理念。根据当前农村信用社的实际情况来看,会计管理中,很多管理人员开始有会计管理理念,但是这样的理念尚未形成一定的体系。对于农村信用社的会计管理工作而言,理念的出现为更好的会计管理工作打下了坚实的基础,针对这一点,目前我国的农村信用社的会计管理工作,是比较成功的。但同时,也存在一定的问题,一方面,会计管理过程中,由于会计理念的偏差,导致管理工作的重点错误;另一方面,会计理念的偏差造成会计制度的不科学。
其次,关于会计管理工作规范。在金融领域,不管是哪一行业,基本的规范工作是保证行业健康发展的基础。在农村信用社的日常工作中,涉及较高的现金流量,一旦出现错误,后果不堪设想。所以说,在信用社的会计管理工作中,应该做好规范工作,充分发挥会计的监督职能,利用规范工作保证会计工作从核算到账簿记录的准确性。
再次,关于会计管理手段。当前的社会环境的改变要求金融业在各项工作中,都要不断创新,所以说农村信用社会计管理工作的管理手段同样需要不断创新和完善,如果过于落后单一,将会直接制约农村信用社的发展,也不利于农村信用社各项工作的展开。特别是在今天,企业、单位之间的业务往来逐渐增多,农村信用社与其它金融企业,如银行等,以及其它公司的业务往来也在增多,当前的会计管理手段已无法应对越来越丰富复杂的业务。为此,我国的农村信用社也在寻求管理手段的突破,这也是我国农村信用社严格要求自己的体现。
二、做好农村信用社会计管理工作的策略
以实践为基础,以目前会计领域中的先进理论为指导,同时结合当前我国农村信用社会计管理工作的实际情况,笔者认为,做好农村信用社会计管理工作,主要应从以下几点入手:
(一)培养专业的会计管理人才
人才是行业发展的基础,在农村信用社的会计管理工作中,同样离不开专业会计管理人才。根据上面论述的当前农村信用社会计管理中存在的问题,我们可以发现,不管是管理理念的更正,还是管理方式的创新,或者管理规范工作的实行,首先都要求农村信用社有专业的会计管理人员,只有专业人员到位,其它工作的开展才能成为可能。当前农村信用社的会计管理人员大都是会计工作者,而会计工作和会计管理工作是不同的概念,在工作内容上也有很大差距,针对当前农村信用社的实际情况,专业会计管理人才的培养可以从两点出发:一是对当前从事会计管理工作的人员进行专业的会计管理工作的培训,这既可以节约成本,也有利于提高人才培养效率。二是专业会计管理人员的招聘。
(二)强化农村信用社会计管理意识
强化农村信用社会计管理意识也是做好农村信用社会计管理工作的关键策略。根据当前的实际情况,农村信用社对会计管理工作的重视是非常少的,甚至将会计管理工作与会计工作混在一起,这就出现了上面提到的会计管理理念偏差的问题。强化农村信用社会计管理意识,首先要求农村信用社内部,特别是领导层,能够重视会计管理工作,真实到会计管理工作对农村信用社正常的工作和发展的重要性。其次要求信用社内部全体员工对信用社会计管理工作有正确的认识。为此,农村信用社可以通过以下途径实现:第一,在信用社内部开设关于会计管理知识的专栏,进行会计管理的宣传。第二,通过信用社内部的会议来对信用社工作人员,特别是会计人员进行会计管理知识的教育。第三,信用社可以在考核中增加关于会计管理内容,强化信用社内部的会计管理意识。宗旨,强化农村信用社会计管理意识十分关键。
(三)创新会计管理方法
创新会计管理方法也是做好农村信用社会计管理工作的策略之一。对于农村信用社而言,传统的会计管理方法有一定的合理性,但是与今天的社会环境还存在着一定的差异,所以说,要尝试创新。由于农村信用社的形式在国外并不多见,所以很难直接借鉴国外先进的会计管理理论。为此,农村信用社可以借鉴银行等其它金融机构的会计管理经验,同时结合农村信用社自身的特点,最终确定合适的会计管理方法。此外,农村信用社也可以借鉴其他企业的会计管理方法。总之,要结合信用社的实际情况进行创新。
对于今天的农村信用社,做好会计管理工作,除了以上提到的策略之外,还可以从监督体制的完善等方面入手。
(作者单位为高青农商银行)
[作者简介:徐英玲(1980―),女,山东高青人,本科,研究方向:企业会计。]
参考文献
关键词:农村信用社 管理会计 实施问题
一、农村信用社实施管理会计的理论意义
(一)运用管理会计有利于农村信用社预测业务发展前景,科学决策
经营决策为经营管理的关键难点,同时为管理会计的关键环节。农村信用社决策范围比较大,不但包括了部门、人员、工作量、工作范围等发展方案角度的决策,希望实现规模经营还有调整布局的标准,同时具备另外的多项决策,包括放款、固定资产购置、新业务品种还有新技术开发运用等等。从具体操作过程内,所有的金融公司均要从科学研究、正确估计的前提下开展科学的投资及经营决策,但是管理会计的所有特殊手段,包括本——量——利分析法、成本习性分析法、趋势预测分析法、线性回归分析规划法、概率分析、调查分析法等在内均给制定决策指明了定量及定性分析的关键途径。
(二)运用管理会计能够全面提供管理信息,使经营活动更具有灵活性
由于农村信用社的自身特征,农村信用社除了财务工作,同时还有开户公司的财务工作,群众的投资行为均应从农村信用社的财务报表、数据进行展示,所以,从农村信用社的运行过程可以看出,农村信用社具备了很多繁琐的数量关系及非数量关系,实际产生了很多性质不同、功能各异,但又互为联系,互为补充的管理信息。
(三)运用管理会计有利于农村信用社明确内部责任,完善内部考核机制
为加强和提供农村信用社内部管理水平,提高经营效益,完成既定目标,就必须对农村信用社经营的过程和结果进行严密的跟踪和监控,及时地对各项经营目标任务的完成进行检查与考核。把预算数同实际数开展对比研究还有检验审核,发现其中的不同,研究产生不同的影响因素,随之结合指标研究具体划分权责的手段,在基础方面开展研究及审查,推动所有职能机构承担自己的责任,工作绩效突出的能够进行奖励,工作绩效较差的能够进行处罚,推动农村信用社的个人利益同运行水平有机统一,经济责任制度同运行目标有机统一,尽可能的维持农村信用社所有工作者的工作热情,为落实长远规划不懈奋斗。
二、促进农村信用社实施管理会计体系的建议对策构建
农村信用社管理会计体系为逐渐深入的环节,无法在短期内实现,此环节不但在资金、科技方面出现诸多约束,特别关键的是在农村信用社控制基础方面出现约束,假如农村信用社的控制基础不得当,是资金和科技所无法弥补的。所以,营造农村信用社管理会计系统最关键的工作即为营造控制基础,特别为工作流程还有营造控制体系。根据我国农村信用社的控制情况,笔者指出第一要进行下述角度的任务。
(一)尽快建立一套科学、完整的管理会计理论框架体系
针对这一问题,笔者认为现行的农村信用社管理会计体系建立不完善主要是由于不具备一个统一的、科学的、完整的理论框架。目前的管理模式能够在一定基础上尊重农村基层工作所积累下的经验,但是由于存在诸多漏洞而表现的难易进行规范化。进而就无法在农村地区进行有效的推广。它摆脱了原有的标准研究手段由于不具备经验检验导致操作性低的束缚,同时摆脱了现在西方受实用主义影响关注经验分析没有关系标准分析,造成的案例分析无法普及的束缚,归纳整合了标准分析及经验分析现有的优势。
(二)构建独立的、有效的农村信用社管理会计领导和组织体系
在我国,农村信用社会计工作只侧重财务会计,主要集中在财务会计日常工作的简单循环,很少从农村信用社经营战略目标的高度去研究和重用管理会计。而管理会计是一项应用性很强的工作,必须有专门的组织机构和责任人员去承担才能卓有成效地开展起来。现在农村信用社不具备确切的管理会计组织部门,很多管理会计工作转交给一些职能机构具体开展,另外还有这些机构敷衍的工作观念,导致先前统一的活动变的四分五裂,同时所有职能的实际影响非常有限。所以,从信用社中创设管理会计机构迫在眉睫。
(三)以信息系统为支撑,加强和改进农村信用社会计管理工作的薄弱环节
对农村信用社来讲,管理会计系统产生影响必须将营造信息系统还有健全会计基础核算任务当作基础。所有交易水平的提高还有不同地区经济往来日益密切,存贷业务无法有效达到“三农”水平提高的标准,跨地区、大范围中资金结算、汇兑的现实需要逐渐明显。
(四)转变经营理念
农村信用社一定将创新当成促进农村信用社水平提高的关键基础,始终凭借同时持续推进改革,摆脱限制发展的所有体制性、机制性因素;通过变革的工作方式及思维方式科学有效的进行活动,持续延伸自身工作范围。管理会计包含了农村信用社控制活动的不同角度,在其中不同环节、不同岗位还有所有的工作者得到展示,应推动所有工作者了解到:管理会计并非财务机构还有部分控制人员的工作,是和所有工作者联系紧密的工作,所以必须借助所有职能机构及所有工作者的科学认识、全力扶助及不懈奋斗。通过这种方式,农村信用社控制活动方可得到所有工作者的认同,方可推动所有工作者能够积极参与控制活动,给开展管理会计做好充分的准备。
参考文献
[1]余绪缨。管理会计学[M].北京:中国人民大学出版社,1999
[2]孙茂竹,文光伟,杨万贵。管理会计学[M].北京:中国人民大学出版社,2002
一、管理会计制度在农村信用社经营管理中的重要作用
农村信用社要办成现代化的银行,迫切需要会计先行,要与国际会计惯例接轨。在西方国家中,管理会计作为从传统的会计职能中派生出来的一门新技术,能在短时间内被现代管理广泛推广和使用,表明在促进企业加强内部管理,提高决策能力,提高企业效益等方面确实具有很高的实效性。在农村信用社内部建立管理会计制度,不仅可以提供预期经营目标能否完成,全社财务、经营状况是否良好的信息,还能迅速揭示经营管理中存在的问题,并协助领导做出最优化管理决策。
1、预测、决策为管理者献计献策
投资经营决策是经营管理的核心问题,也是管理会计的一大重要。农村信用社决策范围很广,既有机构、人员、业务量、业务范围等发展规划方面的决策,以期达到优化布局和规模经营的要求,又有多项决策,如贷款、资金管理、新业务品种与新技术开发运用以及固定资产购置,凭证印刷批量等。在实践中,任何一个金融企业都应在充分调查、科学预测的基础上进行正确投资和经营决策,而管理会计的一系列专门方法,如趋势预测分析法、本.量.利分析法、投入产出法、经济计量法以及线性规划技术、概率分析、调查分析法等为决策的定量分析与定性分析提供了重要手段。
2、全面提供管理信息
由于农村信用社的特殊性质,不但自身的财务活动,而且开户企业的经济活动、居民的投资活动等都要在信用社的财务及各种报表、资料中反映出来,因而为农村信用社的经营活动中,拥有大量复杂的数量关系和非数量关系,这种关系有的可按统计的货币单位计量,有的则不能,从而形成多种性质不同,功能各异,但又互为联系,互为补充的管理信息,由于管理会计具有不受有关法定会计规范和固有会计处理程序及规定格式制约的特点,它可以借助多种方法对从各种渠道取得的信息进行汇集、加工、整理、分析,使之成为能满足管理者开展预测、决策、计划、控制等项工作需要的管理信息。例如可依据财务会计提供的有关数据和其他相关资料对营业机构网点进行保本测算及利润预测,为机构的设置、撤并、人员职数的确定等提供依据。也可根据成本习性将某项新业务的成本划分为固定成本、变动成本,以揭示成本——业务量——利润三者的依存关系,为领导者评价有关方案,制定经营决策提供科学依据。
3、考评经营责任目标,实行监控
为加强和提供农村信用社内部管理水平,完成既定目标,就必须对农村信用社经营全过程和结果进行严密的跟踪和监控,及时地对各项经营目标任务的完成进行检查与考核。将预算数(目标任务)与实际数进行对比分析和检查考核,找出差异,分析造成差异的原因。根据指标分析落实到部门甚至个人的方法,查清造成差异的责任,从根本上杜绝良莠不齐的局面,使每个责任部门负起应负的责任,业绩优秀者一据可奖,业绩低劣者有案可罚,使农村信用社的经济责任制度与本社的经营目标相连结,个人的收益与本人的业绩挂钩,最大限度地调动全社会内部各部门乃至全部职工的积极性,为实现预定计划而共同努力。
二、农村信用社建立管理会计制度的主要内容
由于现代管理科学的发展赋予了管理会计现代化的方法,因此管理会计的方法内容非常丰富,融合了众多学科的和方法,突出动态分析的特色,从动态上提供有关信息,为经营管理发挥日益重要的作用。笔者认为,农村信用社建立管理会计制度的主要内容包括:进行本、量、利分析,通过预测和决策分析编制全面预算,推行责任会计。
1、运用本、量、利分析法,加强财务管理
管理会计的核心内容是成本,贯穿于管理会计的主要方法就是成本——效益分析方法,即对企业各种活动的形成与结果进行成本效益分析。因为,对于企业收益和形成与取得,有专门的机构与人员进行控制,会计人员不直接参与,也无法直接获得有关资料。因此,对管理会计人员而言,在进行成本——效益分析时,成本问题应是其关注的重点。在农村信用社所有成本构成中,按照成本习性可划分为变动成本和固定成本。农村信用社的成本范围,主要包括以下几项:①各种存款利息支出;②金融机构往来支出;③综合费用;④其他营业支出。其中:前两项称之为资金成本,资金成本属于变动成本。资金成本的高低,不仅取决于资金总量和利率水平,而且也取决于资金成本构成项目的内部结构比例。在资金总量和利率不变的情况下,当高利率资金来源占比减少,而低利率资金来源占比提高时,整个资金成本呈下降趋势,反之则呈上升趋势。
而综合费用和其他营业支出中大部分项目属于固定成本,原因是在机构人员一定的情况下,这些项目的支出水平不受业务量或资金的变化而成正比例变化。而在单位成本中,却与业务量或资金量的变化成反比,但在实际工作中,固定成本还可按其支出数额是否能改变,再进一步细分为“酬量性固定成本”和“约束性固定成本”。前者是指管理层的决策行动,可改变其数额的固定成本,如业务宣传费、业务招待费、会议费等。这些成本支出的多少视的经营需要而定,管理者可以根据当时的实际要求做出增减的决定。后者指企业管理者的决策行为不能改变其数额的固定成本,例如固定资产折旧费、保险费、职工工资等等。这些成本是维持企业生产能力必不可少的最低成本,具有极大的约束性。
通过以上不难发现,经营成本的主要因素是变动成本,在收入一定的情况下,影响经营利润的是资金来源的结构,而在成本一定的情况下,影响信用社利润的则是贷款的质量结构。因此,农村信用社应将工作重点放在加强资金来源结构与信贷资产质量结构的动态管理上,努力要求最佳负债结构和提高信贷资产质量,降低资金成本和增加贷款利息收入。
2、实现全面预算制,加强财务控制
预算在传统上被看成是控制支出的工具,但新的观念是将其看成“使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种”。所谓全面预算就是采用货币计量的方法,把农信社的全部活动过程的正式计划,用数量和表格的形式反映出来,换句话说,编制全面预算就是财务管理部门根据农村信用社拥有的全部资产、负债情况,把涉及农村信用社战略目标(目标利润)的所有经济活动联结在一起,并规定如何去完成的方法,使农信社内部各职能管理部门和管理人员能够明确在计划期间应做些什么,以及怎样去做,从而使农村信用社按照预算体系,进行的经营管理,用来代替“长官意志”和主观臆测,保证农信社获得最佳经济效益。
3、实行责任管理,完善经营机制
建立责任会计制度,它是农村信用社管理会计的重要方面。它以权、责、利相统一的原则,把各个机构和部门划分为责任中心,围绕责任中心将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合,形成信用社内部严密的控制体系。在责任中心内部,由于核算范围相对缩小,便于成本资料的归集分析,也便于经济责任的区分和经营成果的考核。同时,这些相对对立而又内部统一的责任中心,也利于内部转移价格的确定,从而有利于整个信用社系统内部转移价格定价机制的形成和完善。
①划分责任中心,确定权责范围。根据农村信用社的经营特点,可将农村信用联合划为以下6个责任中心:以计划、资金、部门为主体的成本责任中心,负责筹集资金和优化负债结构;以信贷部门为主体的利润责任中心,负责贷款投放、信贷资金保全、利息的及时收回,中间业务收入的增长;以财务会计为主体的结算和经营目标综合考核责任中心,负责各项经营目标的规划、监控、考核,使全面预算得以贯彻落实;以行政、工会等部门为主体的后勤责任中心,在精打细算的前提为职工提供工作、生活保障;以审计、监察、保卫等部门为主体的安全保障责任中心,负责纠错防弊,为信用社的经营保驾护航;以人事、部门为主体的人力资源责任中心,负责干部的选拔、业务考核和职务技能的培训提高。
②确定责任目标。责任目标是责任中心在一定时期内应当完成的经营任务,是全社总体经营目标的一部分,实行责任会计时,应规定每个责任中心相应的责任目标以及完成一个责任中心相应的每个责任中心目标明确,责任清楚,工作任务落实,保证全社总体经营目标地按质按量完成。