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1)由于局部失稳引起整体失稳或由于砼浇筑方法不对引起整体失稳,一般情况是钢管严重变形,扣件多数爆裂,模板倾斜等。
2)模板、扣件、钢管等造成的物体打击。
3) 高处坠落。
4)机械伤害。
5)触电事故。
2、预防措施
1)模板支撑体系按本专项方案施工,材质符合要求。
2)加强工人的安全教育及项目部的日常检查力度。
3)加强工人安全用电教育、班前安全活动;用电设备专人专用;电线电缆架空设置。
4)机械设备专人专用;严格按操作规程操作;机械不带病运转等。
3、应急预案
3.1支撑体系失稳、模板坍塌倾覆应急处置
砼浇筑过程中应急领导小组人员进入紧急状态。做好防治突发事故的准备。模板支撑体系一旦失效,立即启动应急预案。
(1)总指挥立刻安排警戒指挥、疏散指挥、施救指挥进入工作状态,分别负责警戒、疏散、施救指挥工作。指挥协调各方面抢救工作,同时向公司安全部门及领导汇报;
(2)警戒指挥负责事故现场和施工现场警戒指挥工作,成员为保卫班组。除必要的抢救人员外,其余人员不得进入事故现场,外界人员不得进入施工现场,以免影响抢救工作;
(3)疏散指挥负责事故现场及施工现场的疏散、抢救,指挥后勤管理人员运送应急物资;
(4)事故发生后,现场的所有施工人员立刻疏散到事故现场外安全的地方并及时拨打120救护电话。
3.2物体打击、高处坠落应急处置
(1)迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物,为急救医生留出通道,使其可以最快到达伤员处;
(2)高空坠落会产生内、外伤,所以不可急速移动或摇动伤员身体。需多人平托住伤员身体,缓慢将其放至于平坦的地面上;
(3)当发现伤员呼吸障碍,立即进行口对口人工呼吸;
(4)发现出血,迅速采取止血措施,在伤口近心端结扎,每半小时松开一次,避免坏死,动脉出血用指压动脉止血。
3.3应急救援领导小组
由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组,指挥部设在项目部办公室。
事故现场指挥:Z 13XXX0
伤员营救组:Z 15XX8
物资抢救组:Z 13XX0
消防灭火组:Z 1XX5
后勤供给组:Z 18XX9
现场临时医疗组:
外援:火警:119 急救:120 报警:110
就近医院电话:0XXX(ZZ市医院)
3.4小组各成员职责
①事故现场总指挥的职能和职责:所有事故现场操作的指挥和协调,现场事故评估,保证现场人员和公众应急反应行动的执行,控制紧急情况,现场应急反应行动的指挥,与分公司应急指挥中心的副组长协调,作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作,做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系及工作,迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知。
②伤员营救组的职能和职责:引导现场作业人员从安全通道疏散;对受伤人员进行营救至安全地带。
③物资抢救组的职能和职责:抢运可以转移的场区内物资;转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
④消防灭火组的职能和职责:启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
⑤保卫疏导组的职能和职责:对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;疏散场区外的居民撤出危险地带。
⑥抢险物资供应组的职能和职责:迅速调配抢险物资器材至事故发生点;提供和检查抢险人员的装备和安全配备;及时提供后续的抢险物资。
⑦后勤供给组的职能和职责:迅速组织后勤必须供给的物品;及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
⑧现场临时医疗组的职能和职责:对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;及时转移重伤人员到医疗机构就医。
4、应急物资一览表
序号应急设备名称数量状态备注
1手电≥10支好
2应急灯3盏好
3锹15把好
4镐15把好
5药箱≥1个好内附常用急救药品
6绷带≥5份好
7担架≥2副好
8氧气袋≥2个好
9钢管20吨好
10扣件300个好
11模板1000㎡好
5、应急预案启动
砼浇筑过程中应急领导小组人员进入紧急状态。做好防治突发事故的准备。模板支撑体系一旦失效,立即启动应急预案。
1)总指挥立刻安排警戒指挥,疏散指挥、施救指挥进入工作状态,分别负责警戒、疏散、施救指挥工作。指挥协调各方面抢救工作,及时向公司安全部门及领导汇报。
2)警戒指挥:负责事故现场和施工现场警戒指挥工作,成员为保卫班组。除必要的抢救人员外,其余人员不得进入事故现场,外界人员不得进入施工现场,影响抢救工作。
3)疏散指挥:负责事故现场及施工现场的疏散、抢救,指挥工作成员为后勤管理人员。事故发生后,现场的所有施工人员立刻疏散到事故现场外安全的地方并及时拨打120救护电话。对现场通道影响抢救工作的围观人员进行疏散等,确保抢救工作有序进行。
4)公司安全部门及领导接到报告后,立即赶到现场,协助项目经理指挥安排抢救工作,并向上级相关部门报告。
6、事故的调查反思
6.1项目经理组织相关部门对事故产生的原因进行调查分析。
6.2对事故进行总结、反思处理。
关键词:BIM技术;高层建筑;安全管理
随着我国经济社会的发展,高层建筑已经成为房屋建筑工程发展的必然趋势,但高层建筑安全管理难度大,对工人的专业能力要求较高,而BIM是一项把项目从设计、施工建造到运营维护的全生命周期各个阶段的信息融合在一起的储备技术,以模型作为信息载体,通过集成工程中所有的信息实现项目管理[1],为建筑构件或设备增加安全管理信息,可实现构件的安全检查和设备的安全监控;同时利用BIM技术的可模拟性,对项目进行模拟建造,工人通过模拟体验的方式经历事故,提升安全教育培训的效果,在一定程度上降低事故的发生。
1高层建筑安全管理难点
1.1危大工程较多
高层建筑涉及的危大工程较多,施工难度高,施工危险性大,是建筑施工领域的重大危险源。例如,高层建筑一般需要开挖超过3m的深基坑,支护结构容易受到地下水和周围荷载的影响而发生变形坍塌,深基坑支护事故屡见不鲜[2],基坑开挖工程和支护工程都属于危大工程,易造成群死群伤等重特大事故。对于危大工程的管理重点是编制专项施工方案,但专项施工方案存在与现场的施工工序不符、计算书存在错误、专项施工方案操作性不强等问题[3]。
1.2高空作业多
附着式升降脚手架是高层建筑施工的主要设备之一,在高空中凭借提升机自行升降,可提高施工效率,加快施工进度,但由于存在较高的重力势能,一旦发生坠落,后果严重,在使用过程中往往存在安全教育培训不到位、安全检查验收不到位等问题,造成工人发生高处坠落事故[4]。
1.3安全监控难度大
高层建筑塔吊或施工升降机一般随主体建设高度升高而升高,高度越高,发生倾覆的概率越大,一般施工单位在塔吊升节前利用经纬仪对塔吊倾斜度进行测定,但在塔吊使用过程中的安全风险不能实时监测,如在使用过程中日常维护保养不到位、荷载突然增加、螺栓松动或锈蚀,标准节老化,则极易发生倒塌。
2BIM技术在安全管理中应用
2.1安全监测监控
利用BIM建立建筑三维数字模型,对模型进行参数化设置,利用Navisworks对专项施工方案进行多次模拟建造,找到最优方案,模型可自动生成脚手架和模板计算书,对安全稳定性进行验算,及时发现设计中存在的问题,在深基坑施工过程中利用BIM模型+传感器技术对基坑进行安全监测,监测数据自动上传至模型中,实时掌握支护结构的稳定性,提高专项施工方案的可操作性,同时可利用模型进行安全技术交底。在塔吊使用过程中,安装传感器,采集塔吊运行数据,及时监测载重变化,在塔身安装测斜仪监测塔吊倾斜度,并设定载重报警值和倾斜度报警值,将这些数据集成到BIM模型中,利用数据监控系统对塔吊运行数据进行实时分析,了解塔吊的运行信息。一旦模型报警,针对报警类型可对受力较大的节点进行及时修理或者保养或增加对塔吊的附着,及时调整倾斜度,从而降低塔吊倾覆概率。由轨迹交叉理论可知,事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态在同一时间和空间维度运动轨迹交叉所导致的,利用人员定位系统动态监测人的活动轨迹,将采集到的数据接入BIM模型,当系统分析出塔吊的运动轨迹将与施工人员的运动轨迹发生交叉导致事故时,系统会立即发出声光预警信号,现场相关人员立即采取措施,及时消除危险,待危险解除后系统会自动停止报警[5]。
2.2安全检查
传统的安全检查表是按照《建筑施工安全检查标准》[6]编制的,共有180个检查项目767条评分标准,有很大一部分是对安全制度、施工组织设计、专项施工方案等资料的检查,利用BIM强大的信息管理系统,逐项核对安全资料,可及时对安全资料进行查漏补缺。除了这些项目外,安全检查表中其他项目主要是建筑施工机械设备和辅助生产设施的检查,项目繁多,仅脚手架的检查表就有6个,对于规模较大的建筑体,由于不同单体的施工进度不同,导致危险源出现的时间和部位发生较大变化,利用传统方式检查一是工作量大,二是检查内容繁琐,如何实现快速准确全面识别危险源是安全检查需要解决的问题。利用BIM系列软件中的Navisworks对模型进行漫游安全检查,模拟人在实际检查过程,发现危险源,见图1、图2;同时,BIM软件具有多接口数据共享能力,利用BIM中的Revit软件和和项目施工模拟软件Project组成BIM4D模型,对本工程中出现检查项目进行快速调用并赋予构件安全管理信息[7],模拟不同单体施工到不同的阶段,对这些项目进行时间和空间维度的危险源辨识,同时结合自己以往的工作经验,将这些危险源输入BIM数据库中,数据库会自动同模型进行关联。(1)可以实现危险源辨识的全面,避免由于辨识不全在后期施工中出现事故。(2)可以结合辨识结果提前设计安全防护措(3)可以实现风险预警。在后期施工时,若模型中该构件需要设置安全防护但实际未设置时,构件在模型中的风险级别颜色则变为红色,工程管理人员可迅速根据颜色找到未采取防护措施的部位及时进行安全管理。(4)可以生成危险源数据库,便于类似工程的安全管理。
2.3安全教育培训
建筑安全培训主要分为三级,其中班组级安全教育更加侧重对事故案例和应急处置措施的教育,传统的教育方式为多为安全讲座、事故案例视频及应急培训视频,这种教育方式的弊端是工人的参与度低,不能身临其境地体验事故,很多安全教育流于形式,不能引起对安全的足够重视,突发紧急事故时,也不能采取及时有效正确的处置方式,延误救治时机,导致工人的伤亡。建筑施工中很多工种操作过程繁琐,使工人没有耐心按照正确的操作流程进行操作,从而导致了“三违”行为的发生,从安全事故统计来看,很多“三违”行为是事故发生的原因,同时据调查,施工现场工人文化素质不高且多为男性,使用BIM与VR技术将繁琐的操作流程和“三违”导致的事故做成有趣的游戏场景,提供沉浸式体感互动,男性更容易接受游戏模式的安全教育培训,这种方式可使工人对安全教育培训产生浓厚兴趣,在场景中更容易记住正确的操作方法。工人通过可穿戴设备VR眼镜和操作手柄模拟进入施工现场(见图4),进行作业模拟操作过程,如操作不当或“三违”,则引发事故,工人在切身体验了事故的整个发生过程之后,心理会发生巨大的变化,心理状态将由“要我安全”向“我要安全”转变,从而提高对安全的重视程度和对自我的保护意识。场景可根据事故类型进行设置,可单人进入场景体验,也可多人同时进入场景,模拟作业事故场景,如模拟脚手架坍塌场景,工人选择拆除顺序时如选择错误,或将整层连墙件拆除时,则引发脚手架坍塌;如工人进入高处坠落体验场景,脚手架未系安全带或吊挂点选择错误,则引发工人发生高处坠落事故。工人可重复进入场景,场景体验结束后,系统对事故发生的原因进行教育,使工人能够深刻的记住正确的操作方法和操作顺序,在实际操作中就不会发生类似错误操作,从而很大程度上避免事故的发生。同时BIM与VR的结合也可对工人进行应急处置培训。在发生事故后正确的急救方法是非常重要的,施工现场很少有人在红十字会学习专门的急救操作,施工现场常发生的高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害事故,通常会导致工人昏迷、失血、骨折和休克,在最短的时间内急救可大幅度挽救生命,常用的心肺复苏术、包扎、固定方法属于比较专业的急救手段,通过VR培训可使工人迅速学会正确的操作方法,及时救助伤员。
3结语
在高层建筑施工安全管理中,运用BIM技术进行专项施工方案模拟、安全监测监控,在施工前运用构件安全检查表进行危险源辨识,通过模拟事故场景对工人进行安全教育培训,可更直观的对高层建筑的安全管理实现可视化,有效的提升高层建筑安全管理水平。
参考文献
[1]王江涛.BIM技术在建筑工程安全管理中的研究与应用[D].邯郸:河北工程大学,2019.
[2]罗元国.分析高层建筑工程深基坑支护施工技术[J].低碳世界,2016(2):143-144.
[3]郎志坚,周德灏,孙鹏,等.论危险性较大分部分项工程管理缺陷[J].建筑安全,2018,33(6):56-58.
[4]解金箭.附着式升降脚手架安全管理研究[D].北京:首都经济贸易大学,2017.
[5]张彬彬.基于BIM与WSN技术的塔吊安全管理实施监测与预警系统研究[J].项目管理技术,2018,16(6):46-51.
关键词:事故, 应急, 预案
Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the
Keywords: accident and emergency, plan
中图分类号: U642.3+5 文献标识码:A文章编号:
屡禁不止的安全事故,让更多的建筑企业领导高度重视安全生产工作,管理体系日趋规范,规章制度日益健全,员工的素质不断提高,企业的安全管理能力与水平也有了很大幅度的提升,但也是事故频发:小的如铁路营业线施工的施工侵限剐蹭列车、开通方案不合理造成施工延点、违规上道作业拦停列车、电气化设备故障影响行车等,大的如兰渝铁路隧道内翻车造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故等触目惊心。在所有的事故中如果企业负责人能够充分考虑到这些危险因素,制定有效的应急预案,准备充分,救援及时,就能减少损失和降低人员伤亡。我们说,应急预案是针对可能发生的突发事件,为确保迅速、有序、高效地开展应急处置、减少人员伤亡和经济损失而预先制订的行动方案,是事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的行动指南,是安全生产工作的重要组成部分。特别是在社会发展日益多元化的今天,危险因素更加复杂、应急救援力量多元化、现场情况瞬息万变,制定有效的切合实际的应急救援预案,对提高救援的成功率和效率具有至关重要的作用。但在日常工作中发现目前行业内的应急预案问题多多,生搬硬套、不切实际,通篇理论、可操作性不强,不合法合规,预案孤立和相关预案不衔接、动态管理不到位等等,鉴于此笔者根据自身的工作实践,简要分析目前本行业应急预案编制应该注意的几个方面:
一、合理设计应急预案体系层次
首先要符合所在企业的实际情况。企业的安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订企业的安全生产事故应急预案也是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。应急管理是一项系统工程,企业的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同,应急预案体系构成不完全一样,但必须坚持统一领导、分级负责、属地为主的原则。对于各级建筑施工企业来说,基本上都是集团公司-子公司-各项目的层层管理模式,具有以下特点:一是点多,一个集团公司管理若干子公司,一个子公司管理着若干个工程项目;二是线长。和工厂类企业、隧道、桥梁等专业不同,四电工程标段动辄绵延上百甚至数百公里,大多的危险因素是随着施工进展在动态移动;三是每个项目的组织结构和管理模式类似、危险有害因素类似,因此根据应急预案编制导则-AQ/T 9002—2006的规定,以子公司及所属项目为例,应急预案层次设计如下:
公司总体应急预案
是本单位应急预案体系和应对可能发生事故的综合性文件。通过此预案可以清晰地了解公司的应急方针和政策、应急预案体系构成、应急工作原则、公司施工范围内可能存在的危险因素和环节、各级机构和职责、应急响应程序和基本要求。
项目总体应急预案
是某项目部应急预案体系和应对风险的综合性文件。重点是针对项目可能发生的紧急情况,说明项目的应急预案体系构成、项目应急机构和职责、应急用品的目录、针对不同紧急事项的应急响应程序和要求。
现场处置方案:
是针对具体的场所、设施、岗位、装置制定的应急处置措施。这是项目应急管理中非常重要的一个环节。有效和切合实际的现场处置方案可提高应急效率,减少损失和伤亡,并考虑以下方面:1)针对紧急情况清单及风险控制策划逐一编制,要求具体、明确、针对性强,包括外部求援。2) 基本原则是抢救人员、控制事态扩大,同时保护环境优先。3 )要明确相关注意事项,包括:佩戴个人防护器具方面的注意事项、使用抢险救援器材方面的注意事项、采取救援对策或措施、现场自救和互救注意事项、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项、应急救援结束后的注意事项等。4) 涉及的应急物资和装备名称、型号、存放地点。5)要考虑同一类别事故发生时,施工地点和救援难度的不同。
二、注重应急预案的合规性、衔接性
目前大多数的企业都在进行职业健康安全管理体系认证,标准其中的一条就是要求认证企业定期进行“合规性评价”,要求认证企业所有的安全管理活动符合法律法规和其他要求。应急预案作为企业安全管理的一项重要内容,也必须符合法律法规和其他要求。对于铁路施工企业来说,这其他要求也包括:建设单位、监理单位、上级单位、地方政府、以及所在路局等的相关文件要求。不但框架结构符合相关要求,事故上报时限、预案的衔接、预案的培训、评审与更新等都要符合相关要求并且和相关预案衔接。我们说应急预案编制的第一步准备工作便是收集资料,而这些法律法规和相关要求就是资料收集的重点内容,也就是编制应急预案和应急救援的重要依据和授权。
而在实际工作中,项目的应急预案中不合法合规的地方比比皆是。有的项目制定的应急预案,公司规定铁路交通事故上报时间是半小时,而项目却规定2小时;有的应急预案和相关方一点关系也没有,没有任何衔接等等,这就是没有做好应急预案编制的准备工作,没有充分了解有关应急预案的编制要求。
目前对于铁路施工企业来说,有关应急预案的主要的法律法规及其他要求有:
《国家生产安全事故灾难应急预案》
《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》
《生产安全事故报告和调查处理规定》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》
《生产安全事故应急演练指南》AQT 9007-2011
公司/工程所在地地方政府、工程监理、建设单位、所属路局、上级单位等单位部门现行的应急预案、与应急预案有关的文件
三、做好编制预案之前的危险分析
危险分析的目的是明确应急的对象,这需要根据各单位有关危险辨识、风险评价的结果确定本项目或单位需要制订应急预案的所有紧急情况,要充分和全面。除专业施工内容之外,地质、气象、水文、突发性疫情等不利的自然条件也需要考虑在内。每个单位识别过程和评价的方法可能不同,但必须满足法律法规的相关要求,这是应急预案编制的准备工作之二。对于铁路四电工程来说,施工范围内潜在事件或紧急情况的种类主要有:物体打击、挖断电缆或地下设施、高空坠落、触电(感应电,跨步电压、邻近既有电力线路施工)、电气化设备事故、道路交通事故、坍塌(包括沟坑开挖时的塌方)、灼烫(包括化学物品灼伤、放射物质灼伤、高温物体烫伤)、车辆机械起重伤害、中毒和窒息(含煤气食物中毒)、火灾及爆炸、有可能造成铁路交通事故的各种情形(包括电气化施工设备故障影响行车、信号施工方案不合理造成延点)等等。
四、编制预案之前要进行资源分析
针对需要应急的紧急情况,逐项分析考虑应急过程所需要的各项人力、物力、财力。包括上级和外部的可用资源,这也是预案编制之前的准备工作之三。
五、要注重应急预案要素的完整性
一个完整的应急预案应当充分体现应对紧急事件各环节的工作,明确紧急事件事前、事发、事中的各个进程中,谁来做,何时做,调动哪些资源做,这不仅要求预案内容完整,而且更讲求可操作性。要讲究“明”、“实”、“全”。
1、“明”要分工明确、内容明确、程序明确、决不可模棱两可,含含糊糊;
2、“实”是要实事求是、结合实际、可操作性强。
3、“全”是要素齐全,符合相关文件要求。
目前国家关于应急预案编制规定的主要文件有《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。项目作为紧急情况发生地,作为事故发生后现场应急的第一方,它的预案至少应包含的要素及要求如下:
3.1编制的目的。
3.2编制的依据。
3.3适用范围。
3.3本项目需制定应急预案的紧急情况清单。
3.5应急组织机构组成及职责。
3.6紧急情况的预防与监控方式与要求
3.7应急的响应分级和响应程序。
3.8事故上报的时限和流程。
3.9不同紧急情况下的预防措施、应急措施、注意事项以及应急器材和设备清单(也可单列成为现场处置方案)。
3.10应急预案的上报备案部门。
3.11应急预案的评审计划。要由制定单位负责人组织,预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员参加进行评审,要明确具体的评审时间、评审参加人员、评审的方式、评审记录形成等。
3.12应急预案的更新计划。明确预案定期修订时间,及时修订的条件、需要及时更新的附件信息。
3.13应急预案的培训计划、演练计划。
明确应急预案有关内容的培训方式、参加培训人员、演练计划。
3.13应急预案的制定解释部门。
3.15应急预案的实施时间。
3.16相关或相衔接的预案名称。
3.17必要的附件。如:
相关方及项目应急领导小组成员的联系方式(包括医院、110、120、119、项目领导小组成员及所有与应急体系实施有关的相关方的联系方式,尤其是可用的外部救援力量的联系方式。
关键的路线、标识和图纸。如:相关平面布置图纸、救援力量分布图、应急用品存放地点、危险源分布图、疏散路线/重要地点标识;
相关的危险特性参数。(如化学品的特性指标)
六、做好预案编制之后的应急管理
目前多数单位的应急预案都是领导熟悉、职工不熟悉甚至不知道。制定预案的人熟悉、预案各环节的有关人员尤其是易发事故现场身临其境的操作人员不熟悉,往往是制定完之后束之高阁,应付检查时才拿出来。应急预案成了应付方案,再好的预案也是空有好皮囊无用武之地。因此要想让预案充分发挥作用,必须做好预案制定之后的应急管理工作。
1、要深入进行应急预案的宣传解读。
2、要积极开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发事件整体能力的重要途径。通过培训使应急管理人员和应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
3、加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节,通过演练可以检验预案的可行性和有效性;可以发现存在的问题和缺陷,从中找出需要进一步完善和修正的地方。
4、根据计划及时更新应急预案,确保应急预案的时效性。以下情况需及时修订:因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;生产工艺和技术发生变化的;周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;应急组织指挥体系或者职责已经调整的;依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;根据应急预案演练结果需要或预案实际实施效果需要;应急预案上级、建设单位要求修订的;相关方或可利用的外部资源发生变化的。
结束语
安全是企业的生命线,安全管理成效对企业的生存和发展至关重要。安全是一个相对的概念,绝对的安全是不存在的。只要造成事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等因素存在,事故就不可能完全避免,应急预案作为事后的预防手段,作为事故的最后一道防火墙,只要科学合理、准备充分、救援及时,就能最大程度的减少人员伤亡和经济损失。
参考文献:
【1】 罗文婷,王艳辉,贾利民,秦勇.改进层次分析法在铁路应急预案评价中的应用研究[J]. 铁道学报. 2008(06)
【2】 李连杰,盖宇仙.基于层次分析法对铁路货运安全的模糊评价[J]. 铁道运营技术. 2009(04)
1、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局17号令)等法律法规为指导,树立“以人为本、安全发展”的安全生产管理理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,加强非煤矿山事故应急救援管理工作和应急救援队伍建设,营造良好的安全生产环境,提高企业应对矿山突发事故的应急能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护社会安全和稳定。
2、演练目的
1、评估企业应急准备状态,发现应急预案、执行程序、行动措施中的缺陷和不足,进一步修订完善应急预案;
2、评估企业对突发事故的应急救援能力和协同作战能力,明确相关单位和人员的应急职责,进一步促进企业内部的协调;
3、检验应急参与人员对矿山应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能,提高应急参与人员的业务素质和能力;
4、通过演练,进一步提高全员安全意识。积极探索非煤矿山生产过程中发生坍塌事故后采取的应急处置方法和伤亡人员救助,同时检验我局在发生非煤矿山坍塌事故时应急救援网络体系的组织、指挥、应急处置和协作配合能力。三、方案策划
1、演练地点:XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场
2、事故假设:2020年X月X日下午2时00分,XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场作业现场,一名工人在实施作业,一台挖掘机在进行装载作业,上方约20米处突然发生塌方,石块大量滚落,一名工人被石块块掩埋了,生死不明,情况危急。
3、演练时间:30分钟
四、组织领导
演练设立演练总指挥部,下设现场指挥组、应急救援组、现场警戒组、后勤保障组、宣传通讯组。
(1)总指挥部
总 指 挥:XX
副总指挥:XX
现场指挥组
现场指挥:XX
负责协调组织事故现场处理工作。向各组传达指挥部指令;向指挥部报告各组救援进展的重大问题;督促各组工作。
(2)应急救援组
成员:XX县XX建材有限责任公司XX矿部分职工负责调用铲车等机械清除塌方土块,组织有关人员解救被埋人员;观察事故地段上方塌方状况,制定防范措施。(3)现场警戒组
组长:XX
成员:XX县XX建材有限责任公司XX矿部分职工
负责划定现场警戒区,并组织警戒,矿区及进出口实行交通管制;保证救援车辆畅通;疏散事故区内无关人员。
(4)后勤保障组
组长:XX
成员:XX县XX建材有限责任公司部分职工负责抢险救援过程中的后勤保障工作。
(5)宣传通讯组
组长:XX
成员:XX
负责演练现场拍摄、宣传工作。
五、组织及实施单位
本次演练由XX县XX建材有限责任公司承办。
六、演练人员及器材
参演车辆、器材:应急指挥车1辆、救援车1辆、演习装载机1辆、挖机1台,对讲机5部等相关器材。
参演人员30名:现场指挥组 1人;安全警戒组5 人;宣传通讯组3人;参演人员(现场作业)10人;后勤保障5人;工作人员6人。
7、演练前的准备
1、下午1时00分,参演人员、车辆到达现场,对车辆、器材进行全面检查,察看现场和停车位置,准备工作在下午1时15分之前完成,准备就绪后向现场指挥组报告。
2、13时15分,各小组长和工作人员进入演练区开始清场,检查进入演练现场的道路是否畅通,无关人员劝退出场,全部准备工作在13时30分之前完成,各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。
3、13时40分,由现场指挥对演练单位和场地设施全面检查一遍。
4、13时50分,全部车辆、人员、器材各就各位,等待演练开始。
8、演练角本
14:00
XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场塌方,现场一名作业人员被掩埋,厂长立即上报总指挥,并及时拔打120,总指挥命令启动安全事故应急救援预案。
14:05 事故救援预案启动,现场指挥组、应急救援组、安全警戒组、后勤保障组等分别赶赴现场集合。
14:10 各组人员集合完毕,总指挥长统一指挥,警戒组设置警戒区,在进入塌方面主要路口设置警戒人员,防止闲杂人员进行警戒区,确保救援区内畅通、安全,并且随时关注塌方情况;应急救援组,马上进行对塌方地面的挖掘,并搜寻是否有受伤者;后勤保障组确保通信和道路畅通,以及后勤物资的准备。
14:15 伤员从塌方地面被挖出,从事故现场被移至(正确搬移方法)就近安全地带,医疗救治开始诊断救护,经过对伤员采取临时包扎措施后,立即送往医院救治。
14:20 应急救援组安排人员对工作面进行清理,排除险情隐患。
14:25 险情隐患排除,应急救援组人员撤出,清除警戒。
9、演练要求
为了确保所有参与演练人员、周围群众、生产环境等的安全,必须遵守以下规定:
1、演练前必须组织参与演练人员对这次演练计划方案进行认真学习,熟悉与这类事故相关的救援程序和抢救技术以及其他注意事项。
2、参与演练的人员必须听从统一安排,服从指挥,按照规定的路线和区域进行救援活动;在救援时必须保证本人和同事的安全。
3、演练过程中必须保持警惕,注意发现可能出现的真正的紧急情况,一旦发现真正的紧急事件应立即终止演练活动,并按照突发事故应急救援预案的启动程序立即通知所有参演人员转入真正的应急救援行动。
4、演练过程中要求做好各项记录,演练后必须进行认真的总结。
十、演练总结评估
为落实应急演练工作,公司制定了应急演练计划,并按演练计划开展了坍塌事故应急救援模拟演练,现将演练情况评估如下:
一、开展情况:2020年X月X日,公司开展了坍塌事故应急救援事故演练,由总指挥部统一指挥,各队伍分工负责,各司其职,应急物资配备到位,应急演练过程紧张有序得以顺利完成。
二、演练效果:
1、公司领导高度重视,应急演练工作扎实顺利开展,取得预定演练目的;
2、参演人员联合互动,检验和磨合相互各应急队伍应急救援联动机制和配合能力;
3、此次应急演练为模拟演练,严格以模拟高空坠落的真实环境锻炼应急救援队伍,提升了员工应对突发事件的能力,取得良好的效果;
4、通过演练,参演人员得到了锻炼,更加明白了自己的职责分工,明确了救援程序,掌握了应急救援的相关方法和技巧;
5、通过演练,发现问题,总结经验教训,完善应急救援预案。
三、演练中存在的不足和改进方向:
1、操作不熟练,失误较多。还需平日里加强应急预案的学习和加强练习;
关键词:污水处理;安全;事故隐患;风险防控
污水处理厂存在较多运转机械和电气设备,且多数构筑物和容器设备都属于有限空间,涉及中毒窒息、火灾爆炸、坍塌、淹溺、高处坠落、机械伤害等诸多安全风险,国内外同行业每年都会发生多起生产安全事故。随着国民经济的高速发展,国家对环境保护的要求和环境污染控制政策愈加严格,我国污水处理厂的建设数量和规模在逐年迅速增加。污水处理作为城市运营重要组成部分,备受社会各界关注,规范安全操作行为,提高安全管理水平格外重要。
1污水处理行业事故统计分析
通过官方网站、新闻报道等渠道,笔者收集了自2016—2021年污水处理行业发生的生产安全事故,对事故类型进行分析。
1.1事故统计
本文收集了6年间发生的76起污水处理行业事故案例,共造成197人死亡、63人受伤。按年度进行统计,历年事故量和死亡、受伤人数见表1。
1.2事故类型分析
对收集的76起案例事故类型进行分析,其中,中毒窒息事故55起,占72.5%;火灾爆炸事故9起,占11.8%;坍塌事故4起,占5.3%;高处坠落事故3起,占3.9%;淹溺事故3起,占3.9%;机械伤害事故2起,占2.6%。
1.3事故发生月份统计
对2016—2021年污水处理行业安全事故案例发生月份进行分类统计,见图1。从以上数据可以看出,近年来污水处理行业事故频发,其中,中毒窒息事故数量占居首位,每年5~9月是高发期。这些事故造成大量人员伤亡,后果极其严重,充分暴露出安全风险防范工作存在重大缺失,主要原因有4点:一是行业普遍安全意识不高,认为污水处理不是高危行业,不用在安全方面投入过多精力;二是安全投入不足,只追求经济利益;三是安全技能欠缺,操作工人文化程度偏低,多数是高中以下文化,安全培训流于形式,且缺乏针对性;四是人员配备不足,有的厂站因规模小,配备人员少,缺少作业监护。
2污水处理厂常见的安全事故隐患
通过事故案例统计分析和现场经验,对常见的安全事故隐患进行归纳,主要突出在以下7个方面。
2.1有限空间事故隐患
据统计,国内各行业从2016年1月至2021年7月,共发生有限空间较大事故66起,造成248人死亡[1],其中,污水行业中毒窒息事故发生了55起,造成168人死亡、43人受伤,有限空间作业安全是污水处理厂安全管理重中之重[2],必须重点管控。应急管理部和各地区均相继出台了有限空间安全管理的规范性文件,但在实际操作中,仍存在不少问题。主要表现在:未辨识有限空间风险,无警示标志;未配备通风设备、气体检测仪器、空气呼吸器等器材;未进行通风、气体检测,未办理作业许可证,这些隐患都有可能导致有限空间中毒、窒息事故的发生,如在前期没有对员工进行有效培训和应急演练,还会导致事故发生后进行盲目施救,造成事故伤亡扩大。近年来,为解决臭气污染问题,各污水处理厂选择将预处理段、厌氧池、调节池、污泥脱水间等作业场所进行全封闭,特别是老厂改造困难,除臭间的通风量、有毒有害气体检测报警仪设计不匹配,增加了中毒窒息风险,应引起重视。
2.2火灾爆炸隐患
主要体现在:在易燃易爆场所盲目动火;易燃易爆物品未按规范存放;氧气、乙炔瓶间距不足,气管破损,乙炔瓶倒用,无阻火器;压力容器、安全阀、压力表存在缺陷;电瓶车充电不当;消防器材不足等方面,都易导致火灾爆炸事故发生。
2.3坍塌隐患
主要体现在:顶管未按规范施工、透水、基坑开挖和支护不当等。
2.4淹溺隐患
主要体现在:防护栏和盖板缺失,未配救生圈、穿救生衣等。
2.5用电隐患
主要体现在:常见电气线路破损、老化,用电设备未接地,无漏电保护、电气检修未断电挂牌,以及无绝缘工具。
2.6高处坠落隐患
主要体现在:高处平台无防护栏,孔洞盖板缺失,高空作业不系安全带、未戴安全帽;水池上盖板不牢固,上水池不穿救生衣、未配救生圈等都易导致高处坠落和溺水事故发生。
2.7机械伤害隐患
主要体现在:机械旋转部位无防护罩,常见有风机皮带轮、机泵联轴器、污泥脱水机等;设备检修未断电挂牌;女工长发未盘起等,都易发生机械伤害事故。
3安全体系建设
3.1安全标准化建设
企业应按要求设置安全管理机构,配备安全管理人员,健全安全管理网络[3]。由企业安全管理专业人员对照标准规范自主创建符合企业实际的安全标准化体系,企业负责人要充分给予人、财、物的支持,保证制度规定的落实。
3.2安全规章制度建设
企业应建立科学、合理、适用的涵盖所有部门、所有岗位的安全生产责任清单,明确各岗位安全履职内容和日常安全工作清单。组织生产、工艺、机械、电气、仪表、安全等专业人员制定符合实际的安全规章制度和操作规程。操作规程应涵盖所有岗位、所有设备,一经定稿应印发到操作现场每人手中,开展经常性、有针对性的培训,并采用书面考试和实际操作检验培训效果。
3.3应急能力建设
根据企业风险特征,编制应急预案,并定期组织演练。应急预案要符合企业实际,力求简单明了,由企业自行编制为佳。
3.4安全风险分级管控和隐患排查治理
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是企业抓好安全生产的有效抓手,“双重预防体系”建立要符合企业实际情况,特别是要发挥好一线岗位员工排查治理隐患的积极性。凡检查出的隐患应开具“安全隐患整改通知书”,建立安全隐患台账,按定人员、定时间、定措施、定质量的原则限期解决,整改完成后上报整改报告,形成管理闭环。
3.5安全宣传教育培训
对各级人员开展经常性、有针对性的安全培训。培训计划要涵盖主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,特别是一线作业人员,要学习事故案例增强安全意识,更要重点学习岗位操作规程和事故应急处置措施。
险防控措施
4.1有限空间作业安全
保证有限空间作业安全,一要摸清底数,全面辨识,并设置安全警示标志。二要严控作业流程,作业前编制作业方案,充分辨识安全风险,制定防范措施,明确人员职责,进行安全交底,做好现场隔离并安放警示牌,严禁擅入作业区域。三要落实人员保护措施,作业人员要穿戴呼吸器、安全绳、安全帽,严格执行“先通风、再检测、后作业”要求,实行作业审批,加强现场监护。四要加强教育培训和演练。对作业人员、监护人员进行安全培训。五要定期开展有限空间事故应急救援演练。特别强调,有些水下设备检修和管道封堵会涉及蛙人水下作业,属于“危大工程”,应编制适用的专项施工方案,蛙人要经专门培训合格,潜水装备和供气设备必须做到一用一备,如果只有一套设备,如发生故障,将无法对水下人员进行救援。
4.2设备设施安全
企业应建立设备设施安全操作规程和管理制度,实施设备日常保养、定期维护和大修。设备运行前应检查设备的安全防护装置,各机械部件安装要牢固,防止飞出伤人;操作人员不得靠近、接触转动部位;运转设备在维修前必须可靠断电并悬挂“禁止合闸”的警示牌,检修时设专人监护;清理机电设备时,严禁擦拭设备运转部位,冲洗水不得溅到电机。特种设备应办理使用登记和定期检验,按照检验结论确定的参数使用;压力容器的安全阀、压力表应定期送检;按照产品使用维护保养说明的要求对特种设备进行定期检查和维护保养,对发现的异常情况及时处理。4.3电气安全应使用符合标准的电气设备、元件、材料等合格产品;电工应取得电工特种作业操作证,严格执行电气安全规程;定期对电气设备、线路进行全面检查、维修、测试,电气设备和线路绝缘必须良好安全可靠,电气设备的安全外壳、金属构架采取保护性接地(零)措施[4]。变/配电室配备绝缘垫、绝缘手套、绝缘靴、高压验电器、警示标志牌、灭火器等安全工器具,安全用具必须在检验有效期内;严格执行停送电制度。
4.4防溺水及高处坠落
构(建)筑物的防护栏应牢固可靠,高度不低于1.2m,配备救生圈、安全绳等救生用品。在没有栏杆的污水池上工作时,员工必须穿救生衣;池上走道应平整、防滑,铁栅、池盖、井盖如有腐蚀损坏,需及时调换。高处作业必须正确佩戴安全帽、系安全带,做好防滑措施。
4.5防火防爆
在易燃易爆区域动火前必须检测,易燃易爆物品必须限量、专库储存,专人保管、专车运输、轻拿轻放,且与氧化剂分储,储存场所进行强制通风。易燃易爆区域消防设施应按规定配置,并定期检查、更新,保持完好有效。经常进行防火安全教育,掌握各类消防器材使用方法、安全救护技能和应急预案。
4.6劳动保护
为员工配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,建立健全劳动防护用品的采购、发放、使用、报废等管理制度,培训员工正确使用防护用品方法,防护用品不得超过使用期限。
5结论
虽然污水处理不属于高危行业,但各类安全事故仍层出不穷,特别是中毒窒息事故,发生频次高、危害大,为及时消除隐患,减少事故发生,须重点做好以下工作:1)保障安全投入。企业要给予充分的资金,保障安全隐患整改落实到位。2)配备足够的气体检测仪、隔离式呼吸器、通风机、三脚架等安全器材和设备设施,在作业前、作业中和应急救援时才能避免和减少伤亡。3)强化培训和演练,提高安全意识和技能。4)加强检查,强化责任。发现违章行为及时制止和纠正,并落实责任考核。
参考文献
[1]应急管理部.应急管理部公布一批工贸行业有限空间生产安全事故典型案例[EB/OL].(2021-8-11)[2022-03-07].
[2]高琼,吴春江,彭昕.污水处理厂有限空间安全管理的探索与实践[J].水务管理,2009(4):1-4.
[3]中国国家标准化管理委员会.企业安全生产标准化基本规范:GB/T33000-2016[S].北京:中国标准出版社,2016:3-14.