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中国大大小小的企事业单位超过千万家,出纳宝作为目前国内唯一一款出纳会计专用软件,家家都需要,每位出纳会计都用得着,市场前景极其广阔。然而,令人意想不到的是,如此优秀的高科技产品也能成为普通人的创业项目。投资者只需首批进货5000元(得到6-7套软件)就可以成为县级独家商,而卖出一套软件利润就高达2000多元,堪称小本创业、一本万利的投资经典。
行业首创功能超凡
开创财务软件新纪元
2002年,武汉华天新技术开发公司开发了一款万能票证打印软件,一面市就受到各单位财务人员的热烈欢迎广泛应用如:武汉烟草集团、湖北烟草总公司、武汉翔龙电业、华中科技大学……等。在与客户的接触中,不断有出纳会计向他们诉苦――“干出纳真是个苦差事,两账一本――现金账、银行存款账、票据管理薄几乎天天都要处理,而且三本必须同步,弄错哪个都麻烦。”“更麻烦的是每月与银行对账,全凭一双眼睛和一双手,一笔一笔都要核对清楚。如果赶上资金流比较多,可能要对上好几天,费时又费力,并且影响单位主办会计月末年末财务管理及单位税务申报……”。
收到这些反馈后,华天公司领导层很快意识到了这一潜在的巨大市场,立刻组织资深技术人员在成熟、受用户欢迎的华天万能票证打印软件基础上结合众多出纳财务办公需要进行全新二次研究开发,历时两年多最终推出了一款可以满足出纳会计日常办公所需的新型财务办公软件――出纳宝。该软件前所未有的实现了六大功能:1、同步记账、实时监控。银行票据自领用、银行资金账户自启用之日起,均由出纳宝在电脑上正式登记、填写、打印,自动生成银行日账、现金日账,余额自动显示监控管理。克服了传统财务软件账务、票据、资金相互分离独立,无法同步记账、无法实时监控和易出现账、票、款不符的难题。2、单位法人或财务负责人可利用出纳宝实时了解掌控本单位财务资金状况,并进行相关管理,防止财务人员做假账和贪污挪用公款造成单位经济损失。3、电脑规范填写和打印票据,替代手工开票。出纳人员可利用出纳宝直接填写、打印各种发票和单位内部票据,避免退票,而且永远适用不需担心票据改版。4、月末年末与银行自动对账。出纳人员可将银行的电子对账数据直接导入到出纳宝对账平台中,自动进行对账、统计、报表等资金对账管理工作。5、强大票据管理薄功能。出纳人员在使用填写打印的各种票证的同时,领用核销支票所产生数据可自动生成日记账,全方位、全程化地反映资金流动情况,实现“资金、票据、账表”三位一体,帮助企事业单位开展严格、及时的监督管理工作。6、出纳宝可共享市场上所有财务软件的基础数据,既能结合使用,也可单独运行使用,极大地简化了出纳人员的工作,是对已有财务管理软件的良好补充,在增强财务和出纳岗位协同紧密工作的同时,实现了财务管理的全面信息化。
小本投资 一本万利
引领科技创富新热潮
随着电脑的普及,应用财务软件自动化办公越来越多,但是现时的软件主要是以适合主办会计使用账务管理为主,极少数出纳应用软件仅停留在替代手工记账阶段。出纳会计既要管钱,又要管账,又要管票,同时既要管内部财务业务,又要负责同外部银行业务往来,业务繁杂,责任重大,稍有疏忽就会给单位和自己带来经济损失,因此迫切需要一套能将账务、票据、资金管理监控合为一体,月末年末同银行自动对账管理的软件。出纳宝不仅满足了他们的工作需求,大大提高了工作效率,还解决了传统出纳工作中许多无法避免的漏洞、问题和管理隐患,自然备受青睐。
【关键词】 小型企业主办会计;职业能力;工学结合;递进层次;培养模式
近几年高职高专会计专业招生数不断增加,笔者及其课题组通过对高职高专院校会计人才培养目标与企业会计人才市场需求相关性进行调查研究,了解目前小型企业成为高职高专会计毕业生主要就业去向,提出小型企业主办会计应当成为高职高专会计专业培养目标。(黄晓榕,岳方,2008.12)因此,分析小型企业主办会计应具备的能力框架,研究高职高专学校会计人才培养模式,以达到培养大量社会需求的高素质技能型小型企业主办会计是十分重要的。
一、小型企业主办会计能力要求及高职高专会计专业的主要课程
(一)小型企业主办会计职业能力要求
1.主要职业岗位及工作任务
高职高专会计专业培养目标定位在培养小型企业主办会计,而小型企业财务部编制一般为两人,出纳和会计各一人,一名会计不仅需要负责全部会计核算工作(编制凭证、记账、算账、编制会计报表及成本核算),而且需要负责纳税退税报表、投融资、内部审计和工商年检等工作,因此,要求会计具备独立性、实践性,一专多能等特点。小型企业会计及主办会计的主要职业岗位有:出纳岗位、会计岗位、财务管理岗位和内部审计岗位;其各岗位主要工作任务包括:出纳工作任务、会计核算工作及纳税工作任务、财务管理工作任务和内部审计工作任务。(见表1)
2.小型企业主办会计应具有的职业核心能力
根据小型企业会计及主办会计的职业岗位及工作任务,小型企业主办会计应具有的职业能力由基本素质和基本能力、职业核心能力和拓展能力构成。职业核心能力主要包括:熟练掌握各种会计要素的核算方法和账务处理能力、编制会计报表和会计报表分析的能力、选择会计处理方法的能力、处理纳税问题和报税实务的能力、会计电算化软件操作能力,成本核算的能力、投资和融资能力、编制财务预算的能力和内部审计能力。
(二)培养职业核心能力设置的主要课程及集中实践教学构架
1.设置的主要课程
参照相关的会计职业资格标准,以“小型企业会计及主办会计职业岗位的工作任务为导向”设置主要课程,培养小型企业会计及主办会计的职业核心能力。
2.集中实践教学构架(见图1)
二、工学结合、递进层次的人才培养模式
针对小型企业主办会计的职业能力要求,高职高专会计专业除设置相应的课程体系外,还必须推行对策性强的、工学结合、递进层次的小型企业主办会计职业能力培养模式,才能通过这些课程和集中实践的教与学,培养学生的会计职业能力。实践能力培养三年不断线,通过职业认知(会计认识性实习)、校内仿真实训(会计综合模拟实训)、校外实战(毕业顶岗实习)等递进层次的实践教学,完成从初学会计的学生到合格的会计职业者的培养过程。
第一层次:小型企业主办会计岗位必备的各项职业能力的培养
职业岗位必备的核心能力培养――时间安排:第一学期至第四学期。
推行学习知识与操作技能相结合、“教、学、做”相融合的培养模式,达到学生能“做”的目的。
为培养小型企业主办会计职业核心能力,要求学生掌握必需的会计、纳税、财务管理和审计等知识以及相应的操作技能,设置相应的主要课程。但是这些会计相关课程的教学不能是教师讲授理论、学生听课、记笔记的被动学习的教学模式。例如针对学生必须掌握的纳税申报与纳税会计处理能力,应以学习税法知识和纳税会计知识作为基础,同时结合学习纳税申报及纳税会计处理技能。而纳税申报技能的培养必须通过学生动手操作,不少会计专业毕业生虽然上过《纳税会计实务》课,但到企业仍然不知如何办理纳税,然而在企业实际岗位跟会计人员动手办理几次纳税实务就学会了。说明培养学生的职业能力,必须将“知识”与“动手操作技能”相结合。因此,课程内实训是教学的一个重要部分,教学模式应采取“教师教、学生学、学中做”相结合的培养模式。即将主办会计的职业技能要求引入教学,各门对应职业技能的课程由教师对相应会计工作必备的理论知识及具体技能的教授和学生的实际动手操作的实训共同组成,将理论教学内容与实训内容揉合在一起,教师讲授相关的知识和技能要求,学生边学边做,通过“做”来实践;学生实践过程中的问题,教师再通过“教”予以解决。“教、学、做”相结合,使理论知识的学习与实际操作的训练紧密结合,达到学生能“做”。
推行工学交替,进行会计认识性实习――时间安排:第二和第三学期
《基础会计》课程学习完成之后,即安排学生到企业参加会计认识性实习。学生走近社会,到企业财务部门认识会计工作的整个流程,认识会计原始凭证,了解记账凭证的编制、账簿的登记,实际了解并参与银行转账结算方式的办理。了解职业、岗位对知识、技能和素质的要求,这些都是与工作过程相结合的学习,能很快提高学生对会计工作的感性认识。
第二层次:小型企业主办会计职业综合能力的初级培养――上岗预备阶段培养
小型企业主办会计工作具有很强的实践性、综合性、技术性,必须加强会计综合职业能力训练,以达到小型企业主办会计应具备的职业能力要求。会计综合模拟实训、专业职业资格证书培训等是走上会计岗位预备阶段的重要职业能力培养,是走上会计岗位重要的过渡阶段,是加强学生综合应用知识和培养学生职业能力为教学目的的实训活动。时间:一般安排在第四、五学期。
单独开设会计综合模拟实训课(集中操练综合核算技能)
学生在校内具有职业氛围的会计综合模拟实训室进行实训,由了解会计岗位规范和技术要求、能够解决会计工作现场实际问题的企业界实践经验丰富的主办会计、会计师或者校内双师素质教师指导学生进行会计综合模拟实训。“会计师指导、学生做中学”,使用一个企业一个月主要的经济业务模拟资料,学生用直观的原始凭证,独自完成真实的记账凭证、登记账簿、编制报表和会计资料整理归档等整套账务处理的全过程的实务操作演练,使学生对会计工作岗位的全貌有了清晰直观的了解,系统、全面掌握一个企业主要经济业务会计处理流程,并且安排学生对手工会计核算内容进行上机操作,以适应企业会计电算化工作,提高学生会计综合核算能力,实现知识向能力的转化。
会计分岗操作演练
学生在学校内设立的模拟财务部及配套相关的模拟银行、税务等部门实训室进行会计各岗位模拟操作演练。学生处于相对真实的企业会计工作环境(情景)中,轮流在出纳岗位、会计业务核算岗位、纳税申报岗位、财务管理岗位、内部审计岗位等进行分岗位实训;对来自企业近似真实的原始凭证进行账务处理、内部审计;到模拟的税务机关报税、到模拟银行办理结算业务等,使学生学会与有关部门联系、处理事务;通过模拟纳税实务,使学生熟悉并掌握纳税登记、纳税申报、纳税检查等各项税收实务的基本工作流程和具体操作方法;积累实战经验,进一步培养学生的职业能力,实现课堂教学向实际会计岗位工作的过渡。
会计职业资格证书培训――上岗准备
为了学生毕业后即能上岗,还需安排学生进行会计电算化知识与技能培训和证书考试;组织会计专业学生参加省财政部门的《财经法规与职业道德》和《基础会计》考试,将认证教育融入教学过程,使学生在学校毕业时同时取得会计证,即获得会计从业资格。
第三层次:会计岗位实地培养――上岗实战操练
会计综合职业能力是在真实工作环境中整体化地解决综合性的职业问题的能力,是从事会计职业所必备的本领。为此,在通过校内会计综合模拟实训,掌握会计核算能力的基础上,学生毕业前一学期需到企业进行毕业(顶岗)实习,即会计岗位工作实战操练(演练)。学生通过参与企业会计核算的全过程,了解企业财务制度的基本内容和日常财务管理的一般方法;参与实习企业审计工作,将所学的知识和技能全面应用于实际会计工作,进一步掌握小型企业会计的各项操作技能,培养综合职业能力。同时,学生在这一阶段是从学校走向工作岗位的一个磨合期,通过接触社会实际,在市场经济竞争中学会寻找就业机会,学会推荐自己;学会在企业实际工作中学习;学会与人交往、团结协作,在工作中培养诚信品质和良好职业道德,增强自身综合能力和就业竞争力,以使学生毕业后能够顶岗适岗。
【参考文献】
1.会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差,具体表现在:一是账簿设置不规范。“包包账”“糊涂账”“流水账”较多,核算乱。二是原始凭证不规范。白条抵库存、自买自报等现象时常发生。三是报表不齐。有相当部分乡镇有年报无季报或有季报无年报。四是会计档案不全,有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保管,一两年就遗失了。
2.管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致,客观上存在着乡村两级财务有乡级农经站、乡级财政所两线管理,造成了机构重叠,人员冗多,管理职权、范围不明确。
3.财会人员素质不高。据调查,目前村乡财会人员普遍年龄老化,文化程度低,大多数没有经过专门训练。
4.对管理者制约不严。有的乡村领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重。
5.财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监督机制,缺乏民主理财和群众监督意见。
二、农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要
由于目前村级财务管理中存在“四不清”问题,造成了目前村级经济的重大损失,影响了村里工作的正常运转,所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。
1.围绕“统”字,加强财务规范化管理。首先要统一思想,规范监督程序;二是统一账、表、册、据,规范会计操作程序;三是统一审批手续,规范支出管理;四是统一业务培训,规范交接手续;五是统一档案专柜,规范财务资料。
2.强化“责”字,加强会计资料管理。一是对会计凭证、账簿、报表进行全面清理,逐月逐年装订成册,立卷归档;二是要专人保管,专地专柜存放;三是对会计档案存档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿,完善手续,明确责任,避免资料的丢失。
3.突出“严”字,定期开展财务审计。首先对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议,逐月定审,季报复审”,及时发现问题,就地解决;二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。
4.明确“章”字,建立约束机制。一是要建立村级财务跟踪审计制度,尤其是不相容职务控制制度,设立主办与出纳会计,是实行账款分开;三是建立“一支笔”审批制度,控制多头批款,多头报销现象。
5.坚持“明”字,真正做到民主理财。农村财务能否如实向群众公布,能否接受群众的监督,事关重大,它不仅关系到农民的切身利益,而且关系到整个农村的稳定,因而农村必须要实行财务公开,进行民主理财。对群众反映强烈的,要本着实事求是,对党和人民群众负责的态度,对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象,要在群众进行民主评议的基础上,该纠正的纠正,该查处的一查到底。
一、合理制定经营目标,确保全年各项指标的完成
年初,本着“效益优先”的原则,根据省联社给我社制定的各项经营目标任务,结合我社上年度经营目标完成情况的基础上,科学、合理制定了各网点组织资金目标和任务,并于元月一日召开首季组织资金工作动员大会,进一步提高全员的思想认识,明确组织资金工作的目标和任务。二月份对各营业网点反复进行算帐,合理设定各项财务指标,与各网点主任签订经营目标责任制,修改和完善了经营管理综合考核办法,为各网点明确了经营方向和责任目标。十一月份,根据各网点经营目标实际完成情况,结合本地市场经济变化特点,及时调整各网点经营目标,为今年利润计划的顺利实现进一步奠定基础。截止11月末,各项存款余额为*******万元,比年初增加******万元;各项余额为******万元(含贴现****万元),比年初增加****万元;不良余额为****万元(不含抵债资产),比年初下降****万元,不良占各项的比例为*%(含贴现),比年初的*%下降了*个百分点;全辖盈亏轧差合计账面盈余****万元,比去年同期增盈****万元。预计至12月末,各项存款余额达到******万元,比年初增加******万元;各项余额为*****万元,比年初增加*****万元;不良余额为****万元,比年初下降****万元,不良占比为*,比年初下降*%;全辖实现各项收入为****元,各项支出****万元,账面盈余****万元。
二、加强财务管理,规范财务行为,努力增收节支
1、根据上年财务管理经验,结合今年改革实际情况,以“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批,超限停支,财务公开,民主理财”为原则,控制水电费、公杂费、邮电费等费用全年限额,业务招待费严格按照利息收入的5‰序时列支,其他费用开支必须报经联社审批,并下批复作为年终考核认账因素。同时综合考虑各方面情况,又给每个网点额外增加了****元费用,从而保证了各网点经营和管理所需各项费用的开支。
2、规范财务行为,合理控制财务开支。继续执行《**市农村信用合作社财务管理办法》和《费用结报制度》,在联社费用管理委员会管理下,详细规范了财务开支的范围、标准、审批权限、程序等,不断完善了费管会的管理制度,对于核定费用以外的费用开支,一律提前上报费管费研究、审批。截止11月末,经费管会研究审批通过的各项费用为******元,其中:各项垫支费用*****,购买的低值易耗品费用为*****元,各种修理费用为******元,营业外支出为****元,其他各项费用为*****元。
3、减少非生息资金的占比,加强应收利息的管理。截止11月末,我社应收利息帐面余额为***万元,已超过银监部门的风险控制警戒线,我部根据实际情况,在主任室的要求下,坚持“谁分片地区,谁负责清理”的原则,对各网点进行跟踪督促,限期清理。截止11月末,应收利息余额为***万元,预计年末将全面完成应收利息的清理工作。
三、及时清收违规投资,规范投资行为
根据银监部门和省联社清理违规投资的要求,加大了对违规债券和保险投资的清收力度,通过采取上门催收洽谈、电话追问和网上查询、委托出售等方式,及时清收了申银万国****万元国债和保险投资****万元。目前仍有保险投资**万元未收回,正继续与太平洋保险公司洽谈给付;密切关注南方证券托管工作,债权一经确定,及时清收南方证券****万元国债投资。为规范投资行为,确保资金安全、高效运营,我部于今年十月制定了《**市农村信用合作联社投资业务管理办法》,规定了在银行间债券市场进行资金拆借、债券买卖、债券回购等投资业务行为。十月份以来,委托省联社在银行间债券市场购买债券*****万元,同时与省联社进行短期资金拆放业务,提高了资金使用效益。
四、申请发行专项中央银行票据**万元
为进一步深化农村信用社改革,切实用好国家资金支持政策,根据国库院《农村信用社改革试点方案的通知》(国发[20**]15号)和中国人民银行《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》(银发[20**]181号)、《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》(银发[##]4号)文件精神,一季度制定了《**市农村信用社增资扩股及降低不良计划书》,在报经**银监分局批准后,一边请**会计师事务所清产核资,同时进行增资扩股充实资本,采取措施清收和降低不良,在二季度成功申请发行了中央银行专项票据**万元,并在二季度末达到了提前申请赎回的条件。
五、充实资本金,增强自身的经营实力和抗风险能力。
根据农村信用社“资本自聚、资金自筹、经营自主、盈亏自负、风险自担”的要求,通过宣传发动,募集股金,完善法人治理结构等必备程序,共增扩股金****万元,有力地支持了地方经济的发展,加强了对“三农”的服务,同时自身的经营实力和抗风险能力也得到了加强。
六、加强内控建设,堵塞经济案件的发生
1、为了进一步规范农村信用社的业务操作,严格执行各项内控制度,强化内部管理,促进各营业网点依法合规经营,防止各类案件的发生,我们修改和补充了《**市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》,把内控制度考核分为财务会计部分、信息科技部分、资金营运部分、监察审计部分、安全保卫部分、人力资源部分、资产保全部分共七个部分,详细、完整地制定了各项业务操作规程的处罚办法,以处罚为手段,有效地规范了各项业务操作规范,提高了全体员工的业务素质,加强了风险防范,防止违章违法行为的发生。
2、10月21日至25日,开展了“会计互审大检查”活动,我部会同监察审计部选择了*****等五个营业网点,组织全辖**个网点的主办会计,分五组对这五个营业网点以会计互审的形式对会计出纳业务核算质量进行了全面检查。互审组全面调阅了被检查营业网点的传票、账册、报表、登记簿等会计档案,结合日常业务,对会计出纳业务过程中好的做法和不是之处进行了总结,并形成会计互审工作底稿,就互审情况进行了交流。活动结束后,我部同监察审计部对一些操作业务进行明确的规定,并制定了以后会计辅导、检查的重点和方法,此次活动不仅适应了新的业务系统操作要求,规范会计出纳业务的操作行为,而且进一步完善了内控制度,杜绝了安全隐患。
七、加强账户管理、现金管理及人民币管理,防范金融风险
今年以来,为加强我社账户管理和现金管理,配合银监部门和人民银行业务监管的需要,分别进行了账户管理检查、大额现金检查。检查分为三个阶段进行:第一阶段,对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定,各基层网点首先展开自查,形成自查报告上报我部;第二阶段,我部对各网点自查报告进行汇总分析,形成报告报银监部门和人民银行;第三阶段,配合银监部门和人民银行对各网点进行抽查。对检查所发现的问题如违规支取现金、违规开设基本账户等进行通报,结合处罚办法对相关人员进行处罚,并要求限期整改。检查通过现场指导、问题讨论等方式,促进了基层网点内勤员工相关业务理论水平和操作能力,规范了我社账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为,进一步确保了我社依法合规经营。7月份,结合全市开展“反假宣传周”活动,积极开展了反假币宣传活动,在真州农贸市场、新城镇街道等地进行宣传,反假活动的开展不仅增强了内勤员工防假、反假的能力,而且也提高市民防假意识和对假币的识别能力,有效地预防了金融犯罪,防范了金融风险。
八、加强培训,强化辅导,提高会计工作水平
1、利用会计例会之机,组织各网点主办会计学习了《代收行政罚没款操作说明》、《**市农村信用合作联社银行承兑汇票业务管理办法》、《**市农村信用合作联社银行承兑汇票业务操作规程》等文件。在综合业务上线后,对全辖各网点主办会计、记账员、储蓄员分别进行了操作业务培训,并进行理论和操作实践考试,对考试合格者方允许上岗。今年以来,我部下发了三期会计业务培训资料,分别是《出纳业务培训资料》、《会计凭证编制及装订规范标准》和《**市农村信用社报表填制说明及相关要求》,并根据《出纳业务培训资料》的内容,单独对出纳员进行了一期培训。通过多次学习和培训,不断提高了内勤人员的理论知识水平和实际操作能力,确保了内勤人员适应上线后新的业务系统操作要求。
2、会计检查与辅导。每个季度对全辖各营业网点的会计出纳基本制度的落实、工作质量、财务制度执行情况及重要空白凭证管理等进行了现场检查,对检查中存在的问题,及时进行了现场纠正,并针对存在的违规违纪行为对有关责任人进行罚款和通报,促进各网点认真落实各项规章制度。
九、下一年度工作目标
1、加强柜面人员业务培训与考核,组织技术练兵、技能评级等,努力提高业务人员素质。
2、开展柜员制调研,争取尽早实行柜员制。
一、合理制定经营目标,确保全年各项指标的完成
年初,本着“效益优先”的原则,根据省联社给我社制定的各项经营目标任务,结合我社上年度经营目标完成情况的基础上,科学、合理制定了各网点组织资金目标和任务,并于元月一日召开首季组织资金工作动员大会,进一步提高全员的思想认识,明确组织资金工作的目标和任务。二月份对各营业网点反复进行算帐,合理设定各项财务指标,与各网点主任签订经营目标责任制,修改和完善了经营管理综合考核办法,为各网点明确了经营方向和责任目标。十一月份,根据各网点经营目标实际完成情况,结合本地市场经济变化特点,及时调整各网点经营目标,为今年利润计划的顺利实现进一步奠定基础。截止11月末,各项存款余额为*******万元,比年初增加******万元;各项贷款余额为******万元(含贴现****万元),比年初增加****万元;不良贷款余额为****万元(不含抵债资产),比本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃年初下降****万元,不良贷款占各项贷款的比例为*%(含贴现),比年初的*%下降了*个百分点;全辖盈亏轧差合计账面盈余****万元,比去年同期增盈****万元。预计至12月末,各项存款余额达到******万元,比年初增加******万元;各项贷款余额为*****万元,比年初增加*****万元;不良贷款余额为****万元,比年初下降****万元,不良贷款占比为*,比年初下降*%;全辖实现各项收入为****元,各项支出****万元,账面盈余****万元。
二、加强财务管理,规范财务行为,努力增收节支
1、根据上年财务管理经验,结合今年改革实际情况,以“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批,超限停支,财务公开,民主理财”为原则,控制水电费、公杂费、邮电费等费用全年限额,业务招待费严格按照利息收入的5‰序时列支,其他费用开支必须报经联社审批,并下批复作为年终考核认账因素。同时综合考虑各方面情况,又给每个网点额外增加了****元费用,从而保证了各网点经营和管理所需各项费用的开支。
2、规范财务行为,合理控制财务开支。继续执行《**市农村信用合作社财务管理办法》和《费用结报制度》,在联社费用管理委员会管理下,详细规范了财务开支的范围、标准、审批权限、程序等,不断完善了费管会的管理制度,对于核定费用以外的费用开支,一律提前上报费管费研究、审批。截止11月末,经费管会研究审批通过的各项费用为******元,其中:各项垫支费用*****,购买的低值易耗品费用为*****元,各种修理费用为******元,营业外支出为****元,其他各项费用为*****元。
3、减少非生息资金的占比,加强应收利息的管理。截止11月末,我社应收利息帐面余额为***万元,已超过银监部门的风险控制警戒线,我部根据实际情况,在主任室的要求下,坚持“谁分片地区,谁负责清理”的原则,对各网点进行跟踪督促,限期清理。截止11月末,应收利息余额为***万元,预计年末将全面完成应收利息的清理工作。
三、及时清收违规投资,规范投资行为
根据银监部门和省联社清理违规投资的要求,加大了对违规债券和保险投资的清收力度,通过采取上门催收洽谈、电话追问和网上查询、委托出售等方式,及时清收了申银万国****万元国债和保险投资****万元。目前仍有保险投资**万元未收回,正继续与太平洋保险公司洽谈给付;密切关注南方证券托管工作,债权一经确定,及时清收南方证券****万元国债投资。为规范投资行为,确保资金安全、高效运营,我部于今年十月制定了《**市农村信用合作联社投资业务管理办法》,规定了在银行间债券市场进行资金拆借、债券买卖、债券回购等投资业务行为。十月份以来,委托省联社在银行间债券市场购买债券*****万元,同时与省联社进行短期资金拆放业务,提高了资金使用效益。
四、申请发行专项中央银行票据**万元
为进一步深化农村信用社改革,切实用好国家资金支持政策,根据国库院《农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)和中国人民银行《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》(银发[2003]181号)、《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》(银发[##]4号)文件精神,一季度制定了《**市农村信用社增资扩股及降低不良贷款计划书》,在报经**银监分局批准后,一边请**会计师事务所清产核资,同时进行增资扩股充实资本,采取措施清收和降低不良贷款,在二季度成功申请发行了中央银行专项票据**万元,并在二季度末达到了提前申请赎回的条件。
五、充实资本金,增强自身的经营实力和抗风险能力。
根据农村信用社“资本自聚、资金自筹、经营自主、盈亏自负、风险自担”的要求,通过宣传发动,募集股金,完善法人治理结构等必备程序,共增扩股金****万元,有力地支持了地方经济的发展,加强了对“三农”的服务,同时自身的经营实力和抗风险能力也得到了加强。
六、加强内控建设,堵塞经济案件的发生
1、为了进一步规范农村信用社的业务操作,严格执行各项内控制度,强化内部管理,促进各营业网点依法合规经营,防止各类案件的发生,我们修改和补充了《**市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》,把内控制度考核分为财务会计部分、信息科技部分、资金营运部分、监察审计部分、安全保卫部分、人力资源部分、资产保全部分共七个部分,详细、完整地制定了各项业务操作规程的处罚办法,以处罚为手段,有效地规范了各项业务操作规范,提高了全体员工的业务素质,加强了风险防范,防止违章违法行为的发生。
2、10月21日至25日,开展了“会计互审大检查”活动,我部会同监察审计部选择了*****等五个营业网点,组织全辖**个网点的主办会计,分五组对这五个营业网点以会计互审的形式对会计出纳业务核算质量进行了全面检查。互审组全面调阅了被检查营业网点的传票、账册、报表、登记簿等会计档案,结合日常业务,对会计出纳业务过程中好的做法和不是之处进行了总结,并形成会计互审工作底稿,就互审情况进行了交流。活动结束后,我部同监察审计部对一些操作业务进行明确的规定,并制定了以后会计辅导、检查的重点和方法,此次活动不仅适应了新的业务系统操作要求,规范会计出纳业务的操作行为,而且进一步完善了内控制度,杜绝了安全隐患。
七、加强账户管理、现金管理及人民币管理,防范金融风险
今年以来,为加强我社账户管理和现金管理,配合银监部门和人民银行业务监管的需要,分别进行了账户管理检查、大额现金检查。检查分为三个阶段进行:第一阶段,对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定,各基层网点首先展开自查,形成自查报告上报我部;第二阶段,我部对各网点自查报告进行汇总分析,形成报告报银监部门和人民银行;第三阶段,配合银监部门和人民银行对各网点进行抽查。对检查所发现的问题如违规支取现金、违规开设基本账户等进行通报,结合处罚办法对相关人员进行处罚,并要求限期本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃整改。检查通过现场指导、问题讨论等方式,促进了基层网点内勤员工相关业务理论水平和操作能力,规范了我社账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为,进一步确保了我社依法合规经营。7月份,结合全市开展“反假宣传周”活动,积极开展了反假币宣传活动,在真州农贸市场、新城镇街道等地进行宣传,反假活动的开展不仅增强了内勤员工防假、反假的能力,而且也提高市民防假意识和对假币的识别能力,有效地预防了金融犯罪,防范了金融风险。
八、加强培训,强化辅导,提高会计工作水平
1、利用会计例会之机,组织各网点主办会计学习了《代收行政罚没款操作说明》、《**市农村信用合作联社银行承兑汇票业务管理办法》、《**市农村信用合作联社银行承兑汇票业务操作规程》等文件。在综合业务上线后,对全辖各网点主办会计、记账员、储蓄员分别进行了操作业务培训,并进行理论和操作实践考试,对考试合格者方允许上岗。今年以来,我部下发了三期会计业务培训资料,分别是《出纳业务培训资料》、《会计凭证编制及装订规范标准》和《**市农村信用社报表填制说明及相关要求》,并根据《出纳业务培训资料》的内容,单独对出纳员进行了一期培训。通过多次学习和培训,不断提高了内勤人员的理论知识水平和实际操作能力,确保了内勤人员适应上线后新的业务系统操作要求。
2、会计检查与辅导。每个季度对全辖各营业网点的会计出纳基本制度的落实、工作质量、财务制度执行情况及重要空白凭证管理等进行了现场检查,对检查中存在的问题,及时进行了现场纠正,并针对存在的违规违纪行为对有关责任人进行罚款和通报,促进各网点认真落实各项规章制度。
九、下一年度工作目标
1、加强柜面人员业务培训与考核,组织技术练兵、技能评级等,努力提高业务人员素质。
2、开展柜员制调研,争取尽早实行柜员制。