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除了解释经济现象和探究市场规律以外,经济学者和专家(权且把政府部门中的经济顾问归为这一类)更热衷于“预测”这件事。预测股市、楼市的涨跌,预测短期、长期的经济走势和全球经济景气情况。遗憾的是,人们发现这些预测大多数不靠谱,准确率比随机抛硬币的概率好不了多少。这次金融危机就连世界上最顶尖的经济学家也没有预测到,这无疑是一个令人尴尬的事实。人们不禁要问,是经济学家的研究能力出了问题还是道德出了问题?
全世界做经济预测的专家学者数不胜数,他们“生产”出来的学术论文和研究报告浩瀚如海,难道其中那些晦涩难懂的经济模型和眼花缭乱的数据统计结果只是在玩弄数学技巧,毫无实际用处?也许情况并没有那么糟。据西方媒体报道,早在几年前,美国一些著名大学里的经济学教授就曾对次级债市场进行过深入研究,发现了很多可能引发市场崩溃的迹象,但是在当时市场一路高歌的形势下,没有人愿意把他们的研究结果公之于众,也没有任何警示性信息。金融危机爆发后,有位著名教授在博客里深刻反思,他承认自己的“麻木不仁”实际上是有悖于学者的良知和公民道德的。
在经济效率的标准凌驾于一切标准之上的社会里,市场机制渗透到了社会的每一个角落。经济衰退表明,市场在维护公共利益方面是失灵的,市场机制主导公共领域的资源配置将产生灾难性的后果。用市场化的指标来考核和评价数据调查和统计、学术和政策等公共领域的行为,将极大削弱违背道德的耻辱感,进而破坏社会规范。美国是一个市场化国家,通过这次金融危机,美国已经意识到了无所不在的市场观念对社会造成的破坏性影响:人们用成本和收益衡量所有的行为,道德和追求真理的精神变得毫无价值,责任意识在公共生活中沦为金钱的奴隶,人和人之间变得越来越难以合作和信任。
本期封面文章报道了我国统计数据方面存在的问题,这些问题实际上也是和公共领域的道德缺失有关。在经济研究和预测这条“产业链”上,如果处于最下游的数据调查和统计环节不能提供真实、可靠的数据,一切的研究和预测都将失去意义,公共政策和宏观经济调控措施也将发生南辕北辙的后果。司职数据调查和统计的部门和官员不会不懂得这些近乎常识的道理,但在经济效率压倒一切的所谓市场化理念的渗透下,地方政府把促进公共利益的政治目的降到了次要位置,人们也不再把追求真理当成人生的理想,说真话、实事求是成了不识时务的表现。
有学者提出治理中国“数字出官,官出数字”的痼疾应从体制和机制上入手,加强统计部门的独立性和经费预算,但我们认为,体制和机制不能从根本上解决我国的“数字之惑”,必须重塑公民道德意识和社会责任感,提高公众在数据统计和研究这些公共领域的参与度和自由度,才能破解市场经济社会面临的共同困境――对共善、真理的漠视。
经济紧缩过程已经开始
瑞士信贷第一波士顿(CSFB)中国经济学家 陶冬
CSFB研究报告2004年6月11日
5月份中国工业产出的同比增长率为17.5%,而4月份这个数字为19.1%,这显示出当局在使投资和经济减速方面已经取得了成果,考虑到去年同期因SARS在统计上引起的低基数效应,这一紧缩速度还被低估了,在投资数据方面也与此类似。在CPI(消费者价格指数)仍未突破5%的情况下,不会马上加息。这一行动在很大程度上取决于6月份的CPI同比增长数据,以及美联储加息的可能性。估计在两三个月内这将变得明朗。
实际上经济紧缩的过程已经开始,突出表现在对银行信贷实行事实上的“窒息疗法”:企业非常明显感觉到银根紧缩。但是预期此后仍会有更进一步的紧缩措施出台。例如信贷配额、升息、甚至类似于上一个周期中的行政措施。这在未来12~18个月内将对全球大宗商品价格产生长期影响。
抽回过剩流动性,疏通货币传导机制
国务院发展研究中心金融研究所所长 夏斌
国研网2004年6月4日
中国货币政策的一个突出问题是,当央行调控意图需要放松货币时,“松”的货币未必能流到央行调控意图中的行业和企业,到央行调控意图需要紧缩货币时,也未必能从央行调控意图中的行业和企业收回货币。这时总量与结构的矛盾,导致多少年来简单数量调控在市场上积累了大量的多余流动性。
在中长期我国必须加快金融改革和社会保障体制改革,稳步、持续推进利率市场化,巧妙、逐步地抽回市场多年积累的流动性,在近期按照市场原则,相机抉择,确确实实推进有管理的浮动汇率政策,以提高央行货币政策的自主性;配合政府其他部门的政策手段,继续贯彻适度从紧的货币政策。
粮食流通体制改革不容偏废
国务院发展研究中心农村经济研究部于保平
国研网2004年6月4日
2003年全国粮食缺口接近5000万吨,和国家现有的粮食库存量相比是不应该引起较大幅度的粮食价格上涨的。因此,2003年10月开始出现的粮食价格上涨,并非单纯由于当年粮食减产,应该和我国粮食流通体制改革进展缓慢,粮食的宏观调控机制仍不完善有关。因此,目前的粮食价格波动,很难排除国有粮食部门推波助澜,想在流通体制改革上重回老路的因素。2003年当年粮食生产出现比较大的缺口,国有粮食库存如果不出库,是比个体粮贩囤积居奇还要严重的问题。
同时,粮食的宏观调控机制也有待完善。当粮食价格出现比较大的波动,国家粮食库存充足,怎样运作来平抑价格波动,目前还没有形成有效和规范的常规和应急方案。建议粮食主产区和主销区建立长期稳定的供销关系,为减少和避免地方利益和部门利益的干扰,可以考虑赋予粮食主产区粮食出口权和粮食主销区粮食进口权。
【金融】
金融改革应有清晰方向
北京大学中国经济研究中心主任林毅夫
《财经》主办“新闻媒体与金融改革高级研讨会”2004年6月1日
中国20多年来的金融改革的问题一直没有减少,例如中国政府实际上希望金融部门部分行使财政职能,发展和支持不具备比较优势的大型企业,并利用资本市场为国企改革和脱困服务,片面地强调支持大型金融机构;提供金融服务的中小型金融机构发展相对滞后,造成了实体经济最有活力的部门与金融部门之间的背离。银行业支持的国有企业在真正的市场当中是不赚钱的,贷款就形成坏账。
这些现象的原因与对金融改革的方向以及金融本质认识不清有关。金融的基本作用是配置资金,金融是个服务行业,最优金融体系取决这一体系如何把动员起来的资金进行最佳配置,获得最高的回报率和竞争力。与发达国家高技术和重化工业主导的产业结构不同,中国有竞争力的是属于劳动力密集型的部门或者是资本密集型部门中劳动力相对密集的生产环节,相应的金融体系应该以中小型的地区性的金融机构为特性。
上市融资应承担更多真实成本
中国国际金融有限公司董事总经理 贝多广
《财经》主办“新闻媒体与金融改革高级研讨会”2004年6月1日
关键词:产业生命周期;信息服务业;产业结构
中图分类号:F063.1 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2011)10-0081-04
产业发展生命周期反映了产业从形成、成长、壮大到衰退、重生的整个基本过程。在不同阶段,产业发展会呈现出不同的特点。对信息服务业生命周期的研究,对把握信息服务业的发展规律、合理划分信息服务业发展阶段、掌握信息服务业发展阶段的程度、提高产业发展决策水平具有十分重要的理论意义和实际意义。
一、产业生命周期的内涵
产业生命周期理论形成于产品生命周期理论,因为企业行为很大程度上决定于它所提供的产品和所依存的市场。美国的波兹等学者提出产品生命周期依其进入市场后不同时期销售的变化,可分为投入期、成长期、成熟期和衰退期[1]。在产品生命周期研究的基础上,对20世纪80年代以后逐步兴起产业生命周期的模型进行分析。1982年,Cort和Klepper经过对46个产品最多长达73年的时间序列数据实证分析,提出了产业经济学意义上的第一个产业生命周期模型,即G-K模型[2]。他们认为,产业生命周期分为引入、大量进入、稳定、大量退出和成熟等五个阶段[3]。所谓产业生命周期,是指某个产业在市场上从产生到衰退的时间周期。一般认为,产业生命周期显现了产业发展历史中的不同阶段,可以划分成形成期、成长期、成熟期、衰退期等四个阶段(见图1)[4]。这是产业发展的一般形态,可以描述为S型曲线。
二、信息服务业发展现状
信息服务业是指从事信息的采集存储、加工、传递、交流,向社会提供各种信息产品或服务的行业。本文将信息服务业的构成分为三大部分:信息传输服务业、信息技术服务业和信息内容服务业。其中,信息传输服务业主要包括电信、互联网、广播电视、卫星通信服务等;信息技术服务业主要包括软件产品开发、维护服务、信息咨询与集成服务、服务外包等;信息内容服务业主要包括数字内容和传统内容服务两大块。中国信息服务业发展现状表明,信息服务业中的三大部分占比重较大的是,信息传输服务业中的电信业、互联网业及信息技术服务业中的软件业和信息内容服务业中的数字内容服务业。因此,本文着重对电信业、互联网业、软件业和数字内容业这四个产业的生命周期进行分析,找出各产业演进的规律。
(一)电信业
2009年,受金融危机影响,全球电信业延续了2008年下半年的发展颓势,电信运营收入达1.65万亿美元,同比下降2.5%,自上世纪90年代以来首次负增长。其中发达国家电信业务收入同比下降4.2%,大于GDP下降幅度;发展中国家电信市场低速增长1.8%,略好于整体经济增长情况[5]。据2010年全国电信业统计公报数据显示,基础电信企业主营收入完成8 988亿元,同比增长6.4%,中国电信业回升调整趋势明显。基础电信企业的增值业务收入从2005年的774.1亿元增加到2010年的2 175亿元,增值业务收入占总收入比重也从2005年的13.3%增加到2010年的24.2%。
(二)互联网业
根据中国互联网络信息中心的《第27次中国互联网络发展状况统计报告》,2010年中国互联网产业保持了快速发展,年底中国互联网网民数量达到4.57亿人,较2009年底增加7 330万人。其中宽带网民规模达到4.5亿人,年增长30%,有线(固网)用户中的宽带普及率达到98.3%。同时,只使用手机上网的网民规模为4 299万人,占整体网民的9.4%。截至2010年12月,中国手机网民达3.03亿,较2009年底增加了6 930万人,手机网民在总体网民中的比例进一步提高,从2009年末的60.8%提升至66.2%。[6]根据赛迪顾问的数据,2009年IT信息服务市场规模达2 992.7亿元;互联网总体市场规模达到1 834.5亿元,同比增长31.99%,是信息服务业中保持较高增长率的产业。
(三)软件业
据2009年全国软件产业统计公报数据显示,2009年中国软件产业完成软件业务收入9 513亿元,同比增长25.6%,是2005年的2.44倍。2008年,中国软件业务收入超过50亿元的企业有6家,并已培育了中软、长城、南天、中创、东软、用友、金蝶等一批著名品牌软件企业,企业数量迅速增长。截至2008年底,全国累计认定软件企业21 673家,登记备案软件产品61 641个,分别比2005年的13 194家和30 992个增长了64.3%和98.9%[7]。同时,软件产业聚集效应显著增强。如表1所示,2008年北京、广东、江苏3个省市软件业务收入超过1 000亿元,合计占全国总规模的55.3%[8]。11个国家软件和信息服务业基地及6个国家软件出口基地的软件销售收入和出口创汇分别占全国软件收入和出口总额的50%以上,聚集软件企业和从业人员数量约占全国软件企业和从业人员的50%和40%。
(四)数字内容业
产业规模方面。2004―2008年中国数字内容产业规模尽管增速有所下降,但是2008年中国数字内容产业依然保持了较快的增长,整体产业规模持续达到2 180亿元,比2007年增长了24.9%[9]。由于数字内容产业的发展潜力和增值空间,吸引了投资者对数字内容产业的越来越多的关注。伴随着国内网络基础设施快速增长与日趋完善,宽带网络和移动通讯网的日趋集成,来自于政府、企业和个人对于数字内容和服务的接受程度、应用水平以及消费能力都有了明显的提升[10]。
产业结构方面。从细分产业的构成情况来看,中国数字内容产业已初步形成了以互联网数字内容、数字影音动漫、移动数字内容服务为主,数字教育、数字出版等细分市场快速发展的产业格局。其中,移动数字内容服务所占比重最大,其次为互联网数字内容服务。有关研究数据表明,2008年,互联网数字内容服务整体规模达到接近460亿元。网络广告、网络游戏和搜索引擎成为市场增长的主要动力;移动数字内容服务规模达到1 280亿元左右;另外,数字影音动漫的规模达到了350亿元以上[11]。
三、信息服务业生命周期分析
在改革开放的30年,中国电子信息产业一直保持快速增长态势,在信息产业发展成为中国国民经济支柱产业的同时,作为信息产业一部分的信息服务业也得到了快速成长。
从产业规模上看,截至2003年底,中国信息服务业市场规模接近6 800亿元人民币,就业人数240万人。2004年信息服务业收入还不足8 000亿元,2006年则超过10 000亿元大关,其增长率从2004年的13.8%上升到2006年21.9%,在2007年由于受到信息产业发展放缓的影响,其增长率略有所下滑。从总体发展态势来看,中国信息服务业收入规模仍在快速增长(见表1和图2)。
从产业结构上看,信息传输服务业尤其是电信业始终是产业的支柱,虽然在整体产业中的比例有所下降,2007年仍然占据了产业的一半以上。由于发展相对成熟且基数大,软件产业近年来取得了明显进展,成为中国信息产业和国民经济的重要经济增长点。但是,2005年后产业发展出现新的拐点,产业增速减缓,从2005年的60.9%下降到2006年的23.1%、2007年的20.8%;互联网业的发展也经历了2005年以前的迅猛发展及2005年以后的产业增速减缓的阶段;数字内容产业近年来也显示出迅猛发展的态势,2007年增长速度超过40%,成为拉动产业增长的核心力量,其比例的提升也反映出信息服务业产业结构的不断优化。
从图2分析,2004―2007年中国信息服务业的发展可以分为2004年―2005年的产业成长阶段和2006年、2007年的产业成熟阶段,2004年之前的发展阶段可以认为是信息服务产业发展的萌芽阶段。
2004年以前,信息服务业作为新兴产业,人们对其产品还不够熟悉和了解,此时的增长率比较低。因此,信息服务业所提供的产品销售量和产业规模的限制,导致其在国民经济中所占的比重较低。由于该产业刚刚出现,与之配套的相关产业还不齐全,产业的关联度也比较低。但是,信息服务产业代表了新技术的革命,与传统的产业有较大的改变,具有较强的市场竞争力,从而孕育了进一步发展的机遇。
2004―2005年,信息服务业快速增长,其增长率从2004年的13.8%迅速增长到2005年的20.5%。由于信息服务产业较高的增长率,对国民经济的贡献率大大高于其他产业,引起生产要素向信息服务产业迅速聚集,使信息服务产业进一步发展。随着信息服务产业所提品的销售量快速增长,产业规模迅速扩大,其在国民经济中所占的比重逐步扩大,对国民经济的影响力越来越大,从而成为带动国民经济持续增长的增长极。同时,配套行业也得到迅猛发展,信息服务产业对整个产业结构和经济发展起到了导向和带动作用,充当了推动国民经济增长的“火车头”和“助推器”作用,从而带动国民经济其他产业部门的发展。
2006―2007年,信息服务业仍然保持了较高的增长速度,但其增长率已经出现了下降趋势,从2006年的21.9%下降为2007年的17.5%,呈现出产业成熟期特征,信息服务产业开始向支柱形产业发展。这个阶段的信息服务业产业规模达到空前状态,产业的生产能力接近饱和状态,因而产业具有明显的规模经济特征,寡头垄断是常见的市场结构形态。此时,信息服务产业由于在国民经济中所占的比重高于其他产业,同其他产业的上、下游关系联系紧密,围绕信息服务产业将出现大量的配套服务设施企业,即由于信息服务产业的高度扩张,吸引了大量的要素投向与信息服务产业相关的产业,此时信息服务产业对国民经济的带动力和影响力达到最大,因此,产业的关联效应最大。
四、结论
从整体发展态势分析上看,中国信息服务业发展处于由成长期向成熟期过渡的发展阶段,即由主导产业向支柱产业发展,产业发展呈现出明显的扩张和集聚特征。其中,软件业处于产业聚集阶段,产业向专业园区集聚,各种生产要素资源向专业园区集中并开始形成产业链。互联网服务业和数字内容业正处于由产业形成向产业成长过渡的阶段,产业自身出现爆炸式的无序成长,产业资源分散,产业增长几乎主要靠模仿和技术引进。电信业在中国信息服务业中一直占有较大比重,经过多年的发展,已形成了稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链,具有较好地产业支撑与配套条件,产业具有较高附加值的产出和较强的经济实力。但从长期来看,随着产业主导阶段的发展,电信行业产业发展的后劲逐步减弱,不可避免地将步入产业衰退期,这时产业必须通过不断创新和减缓实现产业的发展。
参考文献:
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[9]2008年中国数字内容产业及2009-2013年发展预测研究报告[R].北京:中国信息产业部,2009.
关键词:海洋经济;现状特征;区域差异;美国
中图分类号:F55 文献标识码:A
0 引言
美国是世界上海洋大国,也是世界上最大的海洋经济大国之一[1]。1974年,在为美国商务部确定海洋对国民生产总值(GNP)的贡献中,负责国民收入和产品账户管理的经济分析局,提出了“海洋GDP”的概念,并将其定义为“在生产过程中利用海洋资源”和“某些源于海洋的特性生产所需要的产品或服务活动”。利用1972年的经济和人口普查数据对海洋总产值进行了估算,发表了《涉海活动的总产值》的研究报告。其建立了海洋和经济的关系,为海洋经济的发展奠定了基础。2000年,美国启动了国家海洋经济计划NOEP(National Ocean Economics Program)。根据该计划,海洋经济是指来自海洋(或五大湖)及其资源为某种经济直接或间接地提品和(或)服务[2-3]。
网络文献搜索显示,对美国的海洋经济进行研究的代表主要有:Kildow和Colgan S[4]评估了加利福尼亚州海洋经济的6个海洋产业在1990年~2000年间的经济影响;Mark S.Henry[5]研究了20世纪90年代南卡罗莱纳州8个沿海县的经济活动增长情况进行评估,同时对经济和人口的趋海性进行了研究;NOEP研究了佛罗里达的海洋经济发展与海洋经济构成[6];由于缺少对美国全国海洋经济的学术研究内容,从而使本文在研究美国海洋经济时缺少佐证材料。为此,本文把滞后发表的有关内容作为了解美国海洋经济的概况,其中由美国国家海洋和大气局(NOAA)在2009年的《美国国家海洋和海岸带经济报告2009》[7],报道了2004年美国的海洋经济总产值和海洋产业构成以及有关海洋产业的情况,2014年的《美国国家海洋和海岸带经济报告2014》[8]中,报道了2010年美国的海洋经济总产值和海洋产业构成及有关海洋产业情况;2015年,由Booz Allen Hamilton完成NOAA有关美国海洋与五大湖经济的报告[9],主要是涉及2012年美国海洋经济的总体状况。这些美国海洋经济的报告,提出的时间比报告期均滞后3-5年,通过它们可以了解美国海洋经济的发展一般概况。
国内学者对美国海洋经济的研究主要是在上述美国海洋经济报告的基础上进行,如宋炳林研究美国海洋经济发展经验[10];董伟分析了美国海洋经济相关理论与方法[11];韩立民分析了金融危机后美国海洋经济概况及发展趋势[12];赵锐在美国海洋经济研究中,主要分析了海洋经济概况及发展过程[13]。
本文通过美国2014年由官方的最新海洋经济数据库中的有关海洋GDP(2005-2012)与海洋产业增加值等的数据进行分析。并在分析时应用变差系数、基尼系数、锡尔系数等方法,定量分析了美国海洋经济的现状特征与区域海洋经济的差异特征。并根据经济区划的原理,将美国8个海洋地区,划分为三大海洋经济区并对美国区域海洋经济差异特征进行了重点分析。
1 数据来源与方法
1.1 数据来源
本文的数据主要取自2014年由美国官方的最新海洋经济数据库(NOEP)数据库中的ENOW(Economics National Ocean Watch)数据(2005~20l2)[14],该数据库由美国国家海洋和大气管理局(NOAA)启动的全国海洋经济计划(NOEP)提供,从2000年起,NOAA的沿海服务中心又依托“数字海岸”项目成立了“国家海洋经济监测”系统(ENOW),逐步建立起了官方的全国海洋经济统计体系。近年来,美国海洋经济统计体系不断完善,该数据库主要包括6个依托于海洋和五大湖的海洋产业,主要包括海洋生物资源业、海洋建筑业、海洋交通运输业、海洋矿业、船舶和舟艇建造及修理业、海洋旅游和休闲业。
1.2 研究方法
随着区域经济理论的发展,研究区域差异的统计方法也越来越多,目前常用于测度区域海洋经济差异的统计方法主要有洛伦兹曲线和集中化指数(基尼系数)[15]、变差系数[16]、锡尔系数[17]等,本文主要研究方法如下:
(2)洛伦兹曲线和集中化指数(基尼系数)用于刻画空间差异状况,并可进行空间差异的对比,是研究离散区域分布的方法之一。根据各地海洋产业的分布绘制反映各海洋产业偏离对角线远近的洛伦兹曲线图,并计算其集中化指数:
式中,I为集中化指数,A为实际数据的累计百分比总和,M为集中分布时的累计百分比总和,R为均匀分布时的累计百分比总和。集中化指数取值范围为0-1(集中化指数I的取值范围在0-1之间,I1,产业集聚,I0,产业分布趋于均匀)。
(3)a尔(Theil)系数。锡尔系数的意义在于把整体差异划分为组内和组间差异的特性,以此来比较不同分类地区对区域总差异的贡献和影响。计算公式为:
式中n为区域(部门)个数,yi为i地区(部门)经济总值占全区(各部门总计)的份额,pi为i地区(部门)占全区(各部门总计)的份额。锡尔系数越大,就表示海洋经济的地区差异越大,反之,锡尔系数越小,就表示海洋经济地区差异趋向于均衡。
2 美国海洋经济发展特征
2.1 海洋经济持续增长
美国海洋经济增加值在近40年中持续增长。1972年为306亿美元,1987年即首次超过1000亿美元,达到1090亿美元;2012年增长到3068.98亿美元。海洋经济年均增长率为3.85%,历年海洋经济增加值占GDP比重在1.8%~2.0%之间变动(表1)。
2.2 海洋产业构成
(1)海洋产业部门构成
海洋产业部门结构有了明显的变化,6个海洋产业部门中,2012年排在前三位的产业依次是旅游与休闲、运输、矿产(主要为油气业)。2004年旅游业比重从50%下降为2012年的30%,下降了20个百分点。而矿产(主要是油气业)在2012年占40.1%,比2004年的14.2%,增长了约26个百分点(表2)。
(2)海洋三次产业部门构成
2012年,美国海洋经济三次产业构成为2.1∶47.2∶50.7。到2014年,第三产业大幅增加,比重达到70.3%,短短两年间就提高了约20个百分点;第一产业和第二产业均出现明显下降,美国海洋产业出现第三产业化趋势(表3)。
2.3 海洋经济差异特征
根据公式(1)、(2)、(3)计算美国海洋经济的区域差异可得表4。美国海洋经济增加值的变差系数年际之间的变化,由2005年的0.8431,逐渐下降到2008年的0.8164,到2012年又上升到0.9109,其原因主要是受金融危机的影响[12]。从美国海洋产业分布的集聚状况来看,海洋产业集中化指数多数在0.40~0.60,但海洋矿业集中化指数达0.9以上,高度集聚;海洋旅游集中化指数仅0.3左右。从绘制的海洋产业洛伦兹曲线图中可以看出各海洋产业集聚的程度(图1)。从锡尔系数来看,美国洋经济的地区总差异在0.4~0.5之间,沿海区域之间存在一定程度的差异。
3 美国区域海洋经济特征
3.1 经济区划分的依据
美国现代地理学家爱得华・塔弗(Edward J. Taaffe)所强调的空间组织(spatial organization),已经为观察社会不同层次的地理区划分问题提供了有用观点。地理区划(或类型区划)是以内在的一致性作为划分基础[18]。地理区划是地理学对区域分异规律理论认识的反映,在考虑海洋经济类型(区)划分时,要考虑地理区划中“类型区划与区域区划的区别”。地理区划分为类型区划和区域区划,类型区划和区域区划的结果都体现为地理空间单元系统,通过地理空间信息单元理论则可以将类型单元和区划单元联系起来。关于区域区划每一单位在地域上是相邻的,具有空间不可重复性。类型区划的每一单位允许相互隔离,空间上可以重复。海洋区域同陆域同样为空间单元,同样可划分出区域海洋经济类型。为此在划分美国海洋经济类型区时,需要考虑上述思想[19]。
3.2 海洋经济区的划分
根据杜德斌主编的《世界经济地理》著作中,将美国全国划分为西部经济区、东部经济区和南部经济区三大经济区[20]。根据海洋经济区的分区理论,把美国沿海8个海洋经济地区归并到三大经济区中,形成美国东、南、西三大海洋经济区(图2)。在西部海洋经济区中,包括西部沿海地区、东北太平洋、太平洋3个地区;东部海洋经济区中,包括五大湖、东北太平洋、大西洋中部3个地区;南部海洋经济区中,包括大西洋东南地区、墨西哥湾2个地区。美国的海洋经济区在一定程度上有行政区海洋经济区的性质。
3.3 美国各海洋经济区之间差异分析
美国三大海洋经济区区际之间海洋经济产值和海洋产业存在一定差异,南部海洋经济区的海洋经济总值达1500亿美元,占全国海洋经济总值49.2%。而西部和东部经济区的海洋经济总值各占25%左右。南部海洋经济区的产值为北部和西部2个经济区之和(表5)。
在美国海洋经济区中,有7个州的海洋经济增加值共计超过2300亿美元,占全国海洋经济增加值的75.0%。其中南部海洋经济区中的德克萨斯、佛罗里达、路易斯安那3州,海洋经济增加值占全国海洋经济增加值的比重高达45.8%,西部海洋经济区内的加利福尼亚州、华盛顿州和阿拉斯加州3个州的海洋经济增加值占全国海洋经济增加值的比重为22.2%,东部海洋经济区内纽约州的海洋经济增加值占全国海洋经济增加值的比重为7.0%。
4 Y论与讨论
美国是世界经济大国,尽管按海洋GDP计算,美国从2011年起已成为低于中国的海洋经济体,海洋经济增加值占美GDP不到2%,但其海洋GDP仍居世界前位。尤其美国西部广阔太平洋的专属经济区,有丰富的海洋资源有待进一步开发。近40年中,美国海洋经济持续增长,2012年达到3068.98亿美元,年均增长率为3.85%。其中,旅游与休闲、运输、矿产三大产业部门占主要部分。2014年,美国海洋经济第三产业化,服务业占比达到70.3%。
根据海洋经济区的分区,将美国沿海经济区划分为东、南、西三大海洋经济区,其中南部海洋经济区占全国海洋GDP比重最大,达49.2%。东部经济区对经济区内部差距的贡献率则次于西部经济区,东部经济区包括五大湖地区、东北地区和大西洋中部地区。
我国已成为世界头号海洋经济体,但海洋产业的实力与美国相比尚有一定的差距。美国发展海洋经济的经验提示我们,应当充分重视海洋服务业,包括海洋旅游、海洋运输等产业的发展。
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[关键词]铁路勘察设计企业;统计工作;作用
中图分类号:F532 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)17-0283-02
1 在铁路勘察设计企业中开展统计工作的必要性
中国铁路是国民经济的“大动脉”、“先行官”,是国家的重要基础设施,是大众化的交通工具,是综合交通体系的骨干。其发展直接影响国计民生,关系千家万户,在促进经济社会协调可持续发展中承担着重要的责任。在现实的铁路勘察设计企业经营运行中,谈到铁路勘察设计企业管理,人们首先想到的是铁路勘察设计企业管理体制、经营方式、组织形式、运行机制等,而统计的重要性往往被铁路勘察设计企业管理者所忽视。的确,铁路勘察设计企业管理体制、经营方式、组织形式、运行机制的有效与否,对企业适应市场经济要求,提高经济效益,具有重要的影响和意义。但假如没有科学的统计依据,从铁路勘察设计企业本身而言,各项管理就如空中楼阁,虚而不实,管理过程中就不能很好地找到切入点。目前铁路勘查设计企业尽管都建立了现代企业制度,但基本上都是纯而又纯的大型国有企业,产权结构不尽合理,职工不能持股,融资能力较差,工资总额受到的政策限制大。随着改革的深入,具有半个多世纪历史的国有企业也遇到了许多深层次的问题,与国外知名设计咨询企业相比,综合实力有较大差距。可以说,在铁路勘察设计企业中开展统计工作有其必要性。
1.1 是体制机制的要求
目前铁路勘察设计企业尽管都建立了现代企业制度,但基本上都是纯而又纯的大型国有企业,产权结构不尽合理,职工不能持股,融资能力较差,工资总额受到的政策限制大。随着改革的深入,具有半个多世纪历史的国有铁路勘察设计企业遇到了许多深层次的问题,在体制机制方面需要不断优化。
中国加入世贸组织以来,铁路勘察设计企业面临的市场竞争越来越激烈和残酷。铁路勘察设计企业的产品是铁路包括车站枢纽、城市轨道交通、公路等基础设施的研究报告或设计文件,其效果、质量都需要时间和实践去检验;此外,工程设施其社会性很强,都与经济发展、政治影响和人民生产、生活息息相关。铁路勘察设计企业是为政府投资部门、业主提供投资决策咨询服务的组织,主要的产品是编制工程建设项目咨询报告,包括路网及交通规划、预可行性研究、可行性研究、咨询评估、工程设计包括初步设计、技术设计和施工图设计、建设监理、项目管理、工程概预算审查和运营管理、工程造价咨询服务等,是以技术为基础的智力服务型行业,需要运用多种专业知识和新技术,包括自然科学、社会科学和工程技术等理论和知识的综合运用,具有周期长、综合性、系统性和跨学科、多专业等特点,更体现着科学性、公正性、独立性等特点。
1.2 是全面预算管理的基础
铁路勘察设计方案决定了投资是节约还是浪费,质量是高还是低,安全是可靠还是危险,环保是好还是差。应该讲,有什么样的设计成果,就会有什么样的建设工程,勘察设计的水平和质量是确保施工安全、列车速度、运营安全、旅客生命财产安全的最基础工作。同时施工图设计能否及时完成,将直接影响到项目施工能否按时开工。所以说,铁路勘察设计企业在铁路施工、运营中承担着安全、质量、投资、环保及按时开工工期等方面的重要责任。概括为为政府业主决策提供参谋作用,在设计方案优化、造价控制、工程质量、安全、节能环保等方面发挥关键控制作用;在整个过程,特别是施工配合和运营指导等方面发挥重要的服务指导作用。
随着铁路建设工程项目的快速发展,铁路勘察设计企业规模也不断扩大,国内铁路勘察设计企业的营业额主要是随着铁路跨越式发展的市场大环境而逐年攀升的,同时,铁路勘察设计企业的管理也面临许多新的问题,比如一个勘察设计项目完工后,最终进行成本核算时才知道已远远起出当时签订的合同额。因此,在铁路勘察设计企业推行全面预算管理制度很有必要。铁路勘察设计企业预算管理是指以货币及其他数量形式反映的、有关铁路勘察设计企业未来一段期间内的全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。而良好的统计工作正是推行全面预算管理制度的基础。统计工作是通过数字反映事物本质及其发展规律的,它涉及铁路勘察设计企业管理的方方面面,大到铁路勘察设计企业的长远规划,小到人员配置,是铁路勘察设计企业管理的重要组成部分。
1.3 是提高企业经济效益的依据
工程勘察设计统计是重要的基础性工作,按时上报准确的工程勘察设计统计数据是勘察设计单位必须履行的责任和义务,是勘察设计单位诚实守信、规范管理的具体体现。从铁路勘察设计企业统计报表的总体申报情况来看,仍存在一些问题,主要表现在以下两个方面:
第一,勘察设计铁路勘察设计企业对统计工作重视不够,仍有部分勘察设计单位(不包含设计施工一体化铁路勘察设计企业)未上报统计报表。部分已上报数据的铁路勘察设计企业制表人也出现责任心不强、负责人审核把关不严的情况,此外,数据逻辑关系混乱、铁路勘察设计企业资质类别等级不正确、基本信息更新不及时等现象也不鲜见。
第二,部分建设行政主管部门对统计工作不够重视,在汇总勘察设计铁路勘察设计企业统计报表时审核不认真,导致铁路勘察设计企业出现错误数据或铁路勘察设计企业资质混乱情况没有得到及时纠正,影响了整体统计数据的准确性。
统计作为认识社会的依据,为改善铁路铁路勘察设计企业经营管理、提高经济效益提供依据,也为企业领导了解情况,指挥企业经营生产提供有力的武器,在实际工作中应用十分广泛。它是一种调查研究工作,是一种认识社会现象的实践活动。有效的统计工作,能满足铁路勘察设计企业经营管理的需要,准确、及时、全面、系统地收集、整理和分析企业经营及生产方面的基本统计资料,为制订政策、编制计划和监督检查政策和计划的执行情况提供依据。
2 统计工作在铁路勘察设计企业中的作用
统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点。
一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。正因为如此,统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起,如情报信息、商品信息等;而诸如此类信息,尚能以统计数字显示或以统计数字为依据,则可利用程度也大为提高。
二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看,涉及国民经济各个行业,社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面;也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息,不仅可以对事物本身进行定量定性分析,而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析,既可横向对比,也可总结历史预测未来。
铁路企业经营管理的需要准确、及时、全面、系统地收集、整理和分析铁路勘查及设计方面的基本统计资料,为铁路勘查企业制订政策、编制计划和监督检查政策和计划的执行情况提供依据。在社会主义制度下,统计工作具有重要的意义及作用。它是一种调查研究工作,是一种认识社会现象的实践活动。 统计作为认识社会依据,为改善铁路勘察企业的经营管理、提高企业经济效益提供依据。
由统计的特性所决定,如果一个铁路勘察设计企业建立或完善了一套既科学合理又行之有效的统计工作制度,那么,这套制度对铁路勘察设计企业而言,将具有以下作用:
(一)既可以反映铁路勘察设计企业在某一时点上的现状,也可以反映铁路勘察设计企业在一个特定时期内的动态。
(二)既可以反映铁路勘察设计企业的规模,也可以反映铁路勘察设计企业的结构。
(三)既可以反映铁路勘察设计企业的速度,也可以反映铁路勘察设计企业的效益与效率。
(四)既可以反映铁路勘察设计企业的诸多数量特征,也可以反映铁路勘察设计企业的一些质量特性。
(五)既可以反映本铁路勘察设计企业的情况,又可以反映与本铁路勘察设计企业生产经营活动有关的方方面面。
概括起来,主要有以下几个方面:一是与本铁路勘察设计企业有联营、合资或者协作、配套关系的铁路勘察设计企业的情况;二是与本铁路勘察设计企业生产同类产品或提供同类服务的竞争对手的情况;三是本铁路勘察设计企业产品或服务的使用者、消费者的基本情况及信息反馈;四是本铁路勘察设计企业产品或服务已经占领或将要开拓的市场的各种信息;五是对本铁路勘察设计企业经营将产生直接或间接影响的有关社会经济发展的综合信息。
在铁路勘察设计企业中开展统计工作应从以下方面入手:
(一)设立综合统计部门并明确其职责
无论大中型铁路勘察设计企业,都应设立综合统计机构。如果铁路勘察设计企业从精简机构提高效率的目的出发,不设独立的统计机构,那么也应在其他机构中设立综合统计岗位,明确其职能,并使其保持相对独立性。
综合统计机构或综合统计岗位应具有以下职能:(1)设计并制定本铁路勘察设计企业的统计指标体系及统计信息的报送要求。(2)收集、审核、汇总、提供各种统计信息。(3)利用各种统计信息进行综合分析研究。铁路勘察设计企业综合统计人员应具有较高素质,不仅掌握统计理论与分析方法,还应熟知本铁路勘察设计企业业务工作流程和各部门职能,掌握一定的经济理论和计算机知识、现代管理知识。在有条件的大型铁路勘察设计企业,可考虑设立总统计师岗位,以领导综合统计部门并使其有效发挥其职能,协调各个部门的工作。
(二)明确各个职能部门的统计职能及责任
在铁路勘察设计企业中,无论是直线职能制还是事业部制,对铁路勘察设计企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如劳资部门掌握机构人员数字,基建部门掌握投资数字,技术部门掌握技改数字,营销部门掌握销售数字等。因此,为确保铁路勘察设计企业统计资料的系统性完整性,应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任,要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告,要特别重视一些被忽视的部门的信息。
(三)要重视统计报表的作用及使用
工程勘察设计统计是重要的基础性工作,按时上报准确的工程勘察设计统计数据是勘察设计单位必须履行的责任和义务,是勘察设计单位诚实守信、规范管理的具体体现。各企业要重视企业统计报表的使用,要严格落实《工程勘察设计报表制度》,加强行业监管,确保统计制度的严肃性、规范性、时效性。建设行政主管部门要高度重视统计工作,进一步加强辖区内企业年度统计报表和季度统计报表的催报工作,确保报表制度落到实处。各勘察设计单位要切实加强统计报送工作,要确定专人负责落实督报及数据审核职责,确保统计报表报送质量。上报数据的企业制表人要加强责任心,负责人要严格审核把关,以避免出现数据逻辑关系混乱、企业资质类别等级不正确、基本信息更新不及时等现象。
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