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关键词:包容性增长;普惠金融;发展战略
“包容性增长”成为全球范围内的一个热门话题,其概念与发展内涵在不断走向完善,然而目前学术研究领域并未得出包容性增长的统一定义。而本次研究则将切入点放在包容性增长当中的增长方式上,即经济以何种方式增长会直接影响到分配问题和公平问题,真正去为社会公平提供发展条件。
一、包容性增长与普惠金融的概念
包容性增长(inclusive growth),由亚洲开发银行在2007年首次提出。包容性增长寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展。与单纯追求经济增长相对立,包容性增长倡导机会平等的增长,最基本的含义是公平合理地分享经济增长[1]。
这个概念来源于英文"inclusive financial system"。是联合国系统率先在宣传2005小额信贷年时广泛运用的词汇。其基本含义是:能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。目前的金融体系并没有为社会所有的人群提供有效的服务,联合国希望通过小额信贷(或微型金融)的发展,促进这样的金融体系的建立[2]。
二、包容性增长与普惠金融的内在联系
从包容性增长与普惠金融的概念上来看,其中包容性增长仅仅是一种理念,而普惠金融则具有较强的可执行性。而二者之间到底存在怎样的联系需要去进一步分析,从这两个方面的英文名来看,“inclusive”即包容性则已经展现出这两者的内在联系。其中包容性增长表现的是一种基于群体角度的分析,将“边缘人群”纳入到经济体系当中,保证群众得以享受平等待遇,去分享经济发展所带来的好处。而普惠金融则是将被金融排斥在外的群体纳入到金融体系当中,使得这一类人群可以获得合适的金融服务,促进经济的发展与社会的改革进程。可以看出,包容性增长背景下发展普惠金融,显然将这种包容性的内涵无限放大,与我国经济社会发展整体规划有机结合起来,成为推动经济社会领域包容性增长的重要手段[3]。
三、包容性增长背景下普惠金融发展遵循的基本原则
包容性增长背景下普惠金融发展需要遵循“政府引导,市场主导”的原则,协调好政府与市场之间的相互关系,为经济金融的发展奠定坚实基础。
(一)政府引导
从整个金融市场环境中分析可以发现,金融机构的存在会出现覆盖不足甚至服务空白的状况,部分群体特别是贫困人群以及小微企业无法获得有效的金融服务。这种相对复杂的局面存在,导致普惠金融的发展相较于其他经济领域更容易出现“失灵”问题。在这种背景下,政府自身应该充分发挥出应有的引导作用,去全面改善市场失灵问题的产生。而这种引导表现在多个层面,主要包括统筹规划、均衡布局、组织协调、政策扶持等多个方面,如果进一步从宏观层面上来看,政府很有必要在普惠金融的开展当中融入自身对于经济发展的意图,确保政策能够与普惠金融以及包容性增长相协调,这才是政府的主要任务。
(二)市场主导
政府的引导固然重要,但市场主导依旧不容忽视。市场在现代经济发展中所起到的作用显著,而普惠金融的发展历程则是市场化的发展进程。从最早期普惠金融的发展,由政府和慈善组织补助的“扶贫”性普惠金融实践的失败,到商业化、可持续的普惠金融模式取得一定的成就,从而到目前的适应整个市场需求创新新型的普惠金融模式,这一整个发展历程已经看到普惠金融在市场发展中的主导作用。同样,普惠金融的影响深远,利益相关者众多,只有在市场主导的条件下,才能够全面展现出普惠金融的价值目标,让多群体在其中受益,这一点与包容性增长理念本身具有较高契合度。
四、包容性增长背景下普惠金融发展战略体系构建
在坚持“政府引导,市场主导”的基本原则下,构建包容性增长背景下普惠金融的发展战略体系,具体从以下几个方面入手:
(一)金融指标体系建设
金融指标体系建设时普惠金融发展战略体系建设的前提条件,在这一过程能够获取定量的指标内容,从而去全面认知普惠金融的发展情况,从而制定行之有效的措施。金融数据指标体系建设主要从三个层面入手:其一,金融可得性类指标,侧重点主要集中在金融服务供给侧层面。指标具体包括金融硬件数量、各类金融服务覆盖率、金融服务附加的显性、隐性成本指标;其二,金融服务利用情况类指标。具体包括金融服务偏好、持续程度、金融服务使用情况等等;其三,金融服务质量类指标,侧重服务质量的检验以及消费者的满意程度。这些可量化指标为金融指标体系建设提供参照依据。
(二)征信体系建设
信息不对称现象在普惠金融的开展当中表现的尤为突出,受到一些主观因素的限制,一些贫困人群与小微型企业在参与到普惠金融服务当中无法提供准确的政信信息,缺乏证明性文件。即便是金融机构也无法凭借自身的能力去进行政信信息的搜集与规模化整理。在中国银行的主导下,我国已经基本建立了针对个人与企业的政信体系。但在包容性增长背景下的普惠金融发展中,整体体系还需要进一步建设,提高政信体系的覆盖范围与覆盖面,可充分借助互联网大数据提供的信息便捷性,尝试去构建全新的征信体系,为支撑普惠金融的发展提供条件。
(三)支付体系建设
支付w系建设作为金融机构的重要功能,在建设过程中也需要逐步完善支付体系。究其原因,支付结算体系能够从整体上去降低交易成本的产生,为交易效率与交易安全性奠定坚实基础。在普惠金融发展战略的构建中,支付体系的建设侧重点应该从两个方面入手,其一就是进一步推广传统支付结算方式;其二就是积极创新全新的支付方式,为普惠金融的发展提供便捷性支付条件。
(四)机构体系建设
普惠金融发展战略走向成熟,依托于多机构体系的建立。通过对当前世界范围内普惠金融发展较快的国家发展现状进行调查,发展这些普惠金融机构都呈现出多层次、多样化形态,兼具包容性特征。因此,在包容性增长背景下建立我国普惠机构体系,则需要参照普惠金融发展高水平国家的经验。将传统金融机构与非金融机构融入其中,推动建立多层次、多样化、广泛覆盖的机构体系,为金融体系的包容性奠定基础。
(五)监督体系建设
金融服务的发展具备一定的公共属性,通常金融监管机构对于金融服务提供者会提出多方面要求,具备包括资本金、消费者保护、风险控制、信息系统、合规流程、利率限制、资本准入等等方面,从而为普惠金融服务体系的健全提供保障。在本次包容性增长背景下的普惠金融发展战略方面,监督体系的建立十分必要,能够全面检验普惠金融所提供服务质量,真正展现出金融体系的包容性,实现包容性增长。
(六)金融教育体系建设
金融教育体系建设所能够发挥的是一种辅助功能,通过金融教育可以全面提升社会公众的金融知识水平、金融技能水平以及金融理念水平,特别是在包容性中心当中的“边缘人群”的金融能力,从而让这一群体在金融活动当中快速的成长起来,充分了自身所具备的经济金融权益,最终在普惠金融的发展中受益。金融教育体系本身就具有普惠性,这一点与普惠金融所倡导的理念不谋而合。金融教育体系的建设需要遵循相应的步骤:首先,结合社会群体实际情况做好调研工作,了解金融知识需求情况;其次,确定金融教育的具体目标;最后,对金融教育的效果进行跟踪安排。
五、结论
综上所述,包容性增长的大背景下普惠金融体系构建显得十分必要。作为包容性增长的重要措施,普惠金融体系的构建需要基于政府引导,市场主导的原则下,通过金融指标体系建设、征信体系建设、支付体系建设、机构w系建设、监督体系建设以及金融教育体系建设等多方面入手,构建一个普惠金融的全面发展战略体系。
参考文献:
[1]贝多广,张锐.包容性增长背景下的普惠金融发展战略[J].经济理论与经济管理,2017(02):5-12.
在信息化项目的规划实施推广中,巧妙借用公司领导的威力,“狐假虎威”,借力打力,能够达到事半功倍之效。
“狐假虎威”是一则寓言故事,大家小时候在学校都学习过,讲的是狐狸跟在老虎的后边,震慑其他动物,借助老虎的威望达到自己的目的。在信息化项目的实施过程中,要与其他部门沟通,寻求支持,加快推广,如何巧妙借用,达到事半功倍的效果呢?
项目规划实施中的“借力打力”
在集团的年会上,高层提出,年度信息化规划要注意:如何让信息部能发挥专业技术优势,通过信息化项目提升公司的核心竞争力?
其别提到,目前生产效率低下,人均产能在行业中处于中下等水平,与公司上一年度提出的“提升生产效率,降低运营成本”的大目标差异太大。运营中心总经理和生产总监顿时感到压力和责任重大,他们确实也尽力了,老板不满意,如何去做呢?是该重新思量和考虑下决心的时候了!
公司管理架构是五大中心:营销、财务、人力行政、运营和生产。信息部就在运营中心旗下,直接对运营中心总经理负责;所以年会一结束,运营中心老总就特意找来信息部经理和骨干人员开会讨论,如何去执行老板的期望,通过信息化平台去提升管理水平,如何去降低生产成本,提高运营效率从而降低公司整体的运营成本,提高利润率。信息经理已经参加过年会,对各部门领导的目标和期望有一定的了解,老大重视,借此机会,也好趁机争取多点资源,规划一下信息化平台的项目立项和后续的项目实施,这是绝佳的给高层提出对信息化重视的表现的机会。
信息经理老单顺势提出了OA协同办公平台的规划和ERP系统的数据对接功能完善开发,以及专业化全供应链项目管理的思路和将来二期实现后预期将展现的效果,公司战略提出要全国性分公司业务扩张布局,分公司业务人员和工程现场项目管理,移动终端的应用和管理必须要提前规划,布局到位。
■OA系统办公平台上线快6个月了,公司领导老是口头上说重视,没有身体力行,及时审批流程,私下照样签批纸质单,更没有督导下属重视OA流程,当成工作任务并且部署下去。
■公司的营销和PMC,生产中心和财务部老说计划不准,但是没有领导严格按照计划去执行并对结果进行考核,并且客户变更需求计划经常一个电话直接追问生产总监,完全不考虑制定好的计划和生产能力能否得到满足。
■公司采购部和财务部经常扯皮。财务部不能按照采购合同和付款月计划及时付款,导致采购供应商经常延期供货或紧急供货不合格。因为紧急生产需要被迫使用,导致产品质量无法保证。采购部无法保证合作供应商的供货周期,而不断投入大量人力去开发新的供货商,导致采购员也无法及时完成工作被考核处罚,压力过大被迫离职。新手不熟悉采购业务而导致工作效率更低……恶性循环导致采购经理“压力山大”也无法安心工作,寻求其他出路。
会哭的孩子有奶吃
老总听完信息经理一番诉苦,拍了拍他的肩膀,说道:“你们都是我选的得力干将,公司的中坚力量。放心,这些问题我也清楚,目前就是要解决这些问题。需要什么资源你尽管说,我大力支持你,需要人力、财力,权力我都给你争取,包括你和团队的奖励,年终奖我会给予你特别照顾的。”
信息经理老单也是IT行业闯荡了10多年的人,知道公司的运营现状,很多承诺都是镜中花、水中月,时间长了老总自己估计都忘记了。但是无奈,工作总要干下去,年内总要做出点业绩,万一公司效益真好,老总的承诺万一兑现了也有可能,那不也是好事,起码部门的其他兄弟喝酒的时候,也会多多感谢老大的领头羊作用。
于是乎,老单建议,在公司召开管理层会议快结束前半小时,由老总出面提出让IT经理汇报一下OA系统运行的情况,当着副总裁和各事业部总经理的面来汇报。老总当即认可;老单为此熬上两个夜晚,精心抽取系统真实数据,整理数据报表,制作PPT和数据报表。第一次向老总单独汇报就得到认可,并且交代“只汇报,不要解释!”都是高层,当着老板的面,大家都心知肚明。
5天后的经营分析会按期召开,各事业部老总和部门负责人都按照计划汇报自己精心准备的数据。老板听了都很高兴,公司经营数据都有很大提升,今年公司效益要增长30%的目标看样子没问题。唯独运营中心老总一直很少发言,轮到他汇报,他推托留到最后吧,大家都搞不清楚,老板还批评他准备不足,是不是不敢拿出真实的运营数据说话。
到会议快要结束前,运营中心老总发个信息叫来了信息经理老单。老单到会议室后,大家都很纳闷:公司高层会议,你一个经理来干嘛?又没让你来做技术支持。老单在老总旁边坐下后,老总发话了:“我们公司的数据都在系统中运行,你把系统中的目前真实数据给大家汇报一下吧。”老单带着笔记本有备而来,打开运行的OA系统,给大家看了最近新开发上线的功能模块,感谢大家反馈的意见,表决心如何去完善得更好……但是随后PPT一切换,各个模块OA流程审批的效率排行榜,按照部门、事业部列出来了,纵向维度按照流程审批节点目前哪里卡得最多,在实施节点分布图上清晰可见。
采购部老总、财务中心总监顿时脸色大变。上月数据将近30%流程都没有审批完成;营销部门的费用报销都卡在财务部没有及时处理;公司的项目成本是如何计算出来的?汇报节省的出差和客户招待等成本是如何计算出来的?营销总监本月的项目计划很不准――不少项目客户计划变更的流程,他自己都没有认真去看,压根就没到生产部生管那里,那生产计划和产能是如何计算的?公司盈利提升数据事如何出来的?
大家都不说话了,有点冷场,也有领导提出了系统还不够完善,这个不是全部的经营数据。老单一句话都没有解释,汇报完,就带着笔记本出去了。
老板的脸很快由晴变阴,好像要下大雨了,但是老板毕竟从EMBA毕业的,抽了一支中华烟,停顿了一下,就说了一句话,“你们都是我信得过的高层管理人员,看看数据,对照你们手中汇报的数据,一个月后再开经营分析会,如果这个排行榜上垫底的还是你们3位老总的话,年终绩效奖全部取消,明年能否再续约年底再说!”
会议结束,运营中心老总感到担子轻松多了,晚上还特别请信息部的团队吃了一顿大餐外加K歌,算是犒劳,信息部那晚玩得特别开心,以至于第二天很多人上班迟到。老总说特殊情况,下不为例。
拿数据说话
信息化项目团队第二天晚上加班到后半夜,一系列信息化思路和方案都涌现出来了,第一时间发邮件给老总,老总看后也很欣慰和高兴,可是一看项目预算有点傻眼。项目规划是不错,但是预算严重超标,公司对各部门的预算老总很清楚,信息化的预算希望不要超过去年,最多不能超总预算200万,最好希望信息部自己组织项目团队开发和实施,好节省软件购买和实施的成本。可是老单清楚,信息部就那两三个开发工程师都是工作满满的,不可能再有时间去接新的项目开发了,再多找几个开发工程师也不太可能,后续项目做完了工程师闲下来,公司老板又不舍得多开工资,民营企业的文化就是老板文化,能够节省就绝对不能浪费。
于是乎,老单和老总开了几次闭门会议想办法,最后还是老总出了高招,去找财务查数据,把过去3年所有的工程项目没有按照合同收回尾款的,没有按照交期被客户罚款的,给公司造成损失的都是项目管理不到位,整个数据汇总报告给老板去看,只要上了项目管理系统,结合ERP和OA系统,就能够实现公司的全供应链管理系统全部通过电子流审批和数据报表展示,相关职能部门可以第一时间看到项目进展情况,发现问题及时纠正和完善生产和安装计划,做到权责明晰,数据真实可信,避免数据汇报不准确给公司造成不可挽回的损失。过去3年统计给公司造成的合同违约和退货的损失就超过1800万了,所以投入10%来完成信息化项目的开发实施真的很划算,还不说平台化项目协作提升工作效率节省出来的人力和财力。
此外,“天时、地利、人和”之说也是企业信息化项目立项的金句。
在一个老板刚见完一个知名地产公司的总裁,双方谈得很顺利,现场当面签订战略合作协议,展望未来公司发展,老板心情大好;于是乎,老总趁机会呈送上《公司2015-2018年度信息化规划方案》和《项目管理立项报告》,老板化了10多分钟草草看过,大笔一挥,同意信息化项目立项报告,后续工作让找他助理对接就可以了。
规划和预算的广、深、高、速
不同行业,不同企业的信息化发展阶段不同,并且企业发展战略决定信息化发展战略,所以每年年底根据公司管理层确定的下年企业发展战略规划,再来制定或调整下一年度信息化规划就成为每位CIO的年度大戏,必修课,必须演好,才会有企业的未来和CIO的未来。
广 寓意CIO要广为听取集团公司高层和中层的不同需求,不同的声音要通过会议,面谈沟通,甚至在线调研问卷等方式,公司的各种移动信息化平台都在CIO掌控之中,都可以拿来为自己所用,通过数据汇总分析,形成数据详实可信的信息化调研报告,公司高层才会重视和认可,后面的规划和预算也就是顺势而为的事儿了。
深 信息化调研报告要深入,要动用信息化系统的数据,HR系统人事资料,人力成本,OA系统的流程审批,工作效率提升的数据,财务ERP数据,CRM系统客户数据,供应链系统的一系列数据等,这样其他任何部门都无法提供些,只有信息部门提供的才权威,说服力最强,高层的年会上,不信你的又能信谁,CIO的价值和重要性,是关键时刻要出手的果断。
高 只有结合公司发展战略和业务布局定位,未来信息化的规划才能有高度,有深度,才能引领企业的未来发展,才能达到信息化的核心价值,通过信息化平台的运营提升企业核心竞争力。
新闻出版总署给人民日报社发出《关于同意中国汽车报社转企改制方案的函》(新出产业[2009]388号),函中强调,转企改制后要按照中央关于深化文化体制改革的精神和要求,建立和完善现代企业制度,形成有效运行机制,不断增强活力,提高竞争力,实现又好又快发展。
・2010年5月28日
中国汽车报社完成转企改制,正式取得企业法人工商注册登记。
・2010年11月3日
人民日报社属报刊工作会议上,中国汽车报社社长、中国能源报总编辑李庆文在题为《关于创建专业传媒公司的设想》的发言中,提出了实现两报融合、创建专业传媒公司的构想,从战略选择、战略目标、战略定位、战略规划、战略资源、战略措施六个方面进行了汇报。
・2011年1月20日
人民日报社编委会召开2011年第一次会议,审议并通过了《人民日报编委会2011年重点推进的30项工作》,其中第十四项“推动有关单位转企改制工作”中要求,“加快完成中国能源报转企改制任务,促进中国汽车报、中国能源报资源整合融合,打造专业传媒集团”。
・2011年3月17日
人民日报社办公厅下发《关于印发的通知》,对两报融合、打造专业传媒集团提出了具体要求:“中国汽车报、中国能源报专业传媒集团于6月底前完成组建方案”。
・2011年5月17日
中国能源报、中国汽车报两报领导班子召开联席会议,听取了《中国能源汽车传播集团组建方案》的汇报,并一致同意该方案。建立了两报整合工作小组,负责集团组建的具体工作,制定了组建集团的时间表和路线图,以及相应的责任分工和目标任务。
・2011年6月12日
中国能源报、中国汽车报联合召开“中国能源汽车传播集团组建方案论证会”,、新闻出版总署、人民日报社、清华大学等单位的有关领导和专家出席,组建中国能源汽车传播集团符合中央精神和改革方向,有利于做大做强做优,有利于加强在能源和汽车产业的舆论影响力。
・2011年7月26日
人民日报社编委会召开第14次会议,会议研究并原则同意《中国能源汽车传播集团组建方案》。方案确定集团战略目标是“中国第一,世界著名”,战略定位是“打造世界著名的、中国最权威的产业经济类专业传播集团”,努力为人民日报社事业发展探寻新道路、新模式,构建现代传媒体系,建立舆论引导新格局,实现国有资产保值增值,进一步增强人民日报社在能源汽车领域的影响力。
・2011年9月6日
人民日报社办公厅以《关于中国能源汽车传播集团有限公司注册名称的请示》(人社字[2011]102号)文件的形式上报。
・2011年9月7日
中国能源报顺利拿到企业法人营业执照,成为人民日报社响应中央文化体制改革,继中国汽车报之后成功转企的第二家非时政类报刊转制单位,为加速实现两报融合,组建集团奠定了基础。
・2011年10月12日
批复同意组建中国能源汽车传播集团有限公司(中宣办发函[2011]537号)。
・2011年11月3日
人民日报社致函国家工商行政管理总局(《关于办理中国能源汽车传播集团有限公司工商登记的函》,人社函字〔2011〕65号),商请在申请办理登记等相关手续方面请予支持。
・2011年11月21日
国家工商行政管理总局发出“中国能源汽车传播集团有限公司”的企业名称预先核准通知书。
・2011年11月25日
人民日报社编委会听取了李庆文同志关于中国能源汽车传播集团筹建进展情况的汇报,并对下一阶段集团组建工作进行了全面的部署。会议认为,组建中国能源汽车传播集团是推动社属报刊做大做强的重大举措,是报社建设一流媒体的重要内容,对推动报社乃至全国范围内非时政类报刊转企改制有着重要的示范意义,提供了可资借鉴的样本。会议高度评价集团筹建工作,认为筹建工作积极主动、扎实细致,筹建方案顾全大局,有政治高度,发展规划顺应市场、富有前瞻性。
・2011年11月25日
中国能源汽车传播集团有限公司股东会确定了集团章程和人事安排。
・2011年12月3日
北京市顺义区人民政府致函人民日报社,明确了中国能源汽车传播集团入区的相关政策支持,包括产业用地、办公用房、人才待遇、优惠住房等。
・2011年12月8日
国家工商行政管理总局正式颁发“中国能源汽车传播集团有限公司”工商营业执照。集团以能源、汽车产业新闻产品为核心业务,初步形成了报纸、杂志、新媒体、会展、研究咨询、影视制作、数字音像出版、品牌活动等业务,构建了两报、五刊、两研究院、十三网站的传播平台。集团注册资本金5000万元人民币,拥有员工424人,5家全资、控股公司,2011年集团销售收入3亿元。
【关键词】信息;服务;国有企业
在2014年5月8日考察中央办公厅时,提出要围绕大局反映情况、报送信息,做“千里眼、顺风耳”,要围绕大局出谋划策、贡献智慧,“身在兵位,胸为帅谋”,多出大主意、好主意,这对新形势下信息工作提出了明确要求。笔者结合自己从事信息工作的实践,就如何更好提升工作水平、发挥服务作用与大家探讨交流。
一、拔高站位,深刻认识信息重要性,充分发挥信息在企业发展中的推动作用
当前,国有企业处于深化改革、创新发展的关键期,在决策和管理过程中,及时、全面、准确地报送信息,使上级部门和企业领导及时掌握各项工作进展情况,对于推动业务发展具有重要意义。
信息的重要性主要体现在,它是汇报工作、反映情况的重要途径,能有效推动业务进展。一方面,企业在经营管理中迫切需要把自身整体状况,尤其是重点工作进展和后续计划,以及取得的成绩和遇到的困难汇报给上级部门,以便让领导掌握情况,获取支持。另一方面,上级部门也需要准确掌握下级单位运营情况、对工作部署的贯彻落实情况、存在的问题等,以便掌握全局、科学决策。这两方面客观需求可以通过信息工作得到及时有效对接。被采用一条信息,就相当于汇报一次工作,尤其是被采用的层级越高,得到领导的批示越多,就越能促进有关问题的解决,获得上级支持的力度也越大。所以,报送信息的目的在于服务中心工作、促进企业发展,它直观体现了企业的形象和状态。
发挥好信息的作用首先要切实加强领导工作,领导重视是前提,信息的服务质量和层次也客观反映了领导重视的程度。要将信息安排进重要议事日程中,杜绝“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,在战略决策、研究部署、检查落实、重要会议时,要同部署、同研究、同编报。根据生产经营实际情况,领导要明确阶段重点,指方向、提要求、出题目、交任务,定期分析并通报信息工作情况,加强信息制度建设和日常工作机制,为信息工作队伍提供保障条件,为信息工作的开展创造良好环境。
二、全域覆盖,不断增强信息融入度,建立健全信息服务支撑工作的网络体系
信息是国有企业各项重点工作进展情况的全面反映,要服务好全局和中心就必须全面融入各项业务。日常工作中存在的重要信息点报送晚、甚至没有报送的现象,根本原因在于融入度不够,企业内部信息报送存在“空白点”。
一方面,要建立健全覆盖所属单位(部门)、所有业务的信息工作网络。要明确各管理层级的信息主管领导、归口管理部门和信息员,保证信息能第一时间快速收集、高效编撰、严格审核;对需要向上报送的重要信息,要建立网络报送系统,分门别类一事一报;还要建立信息载体,将上报信息和内部信息分开,每周发文、定期通报。
另一方面,各单位各部门信息员作为具体编报人员,要有融入具体业务的主动意识,通过各方面渠道获取广泛的信息量,掌握企业的基本情况和核心业务、清楚年度中心工作、把握各个阶段重点、掌握下属企业实情。同时,信息工作不能孤立开展,收集信息不仅仅是信息队伍这条战线抑或信息员单点的事情,它要具有体系的概念。需要信息员多与基层单位、业务部门加强沟通,拓展信息来源。例如,像一些业务进展、贯彻落实、经验总结、研究分析等工作相关职能部门都在有序开展,也会提炼总结,信息员要能充分沟通,报送信息就能达到事半功倍的效果。信息工作就是要让全员懂得从信息报送渠道去解决问题、汇报工作,要树立凡事都能报送信息的意识、信息工作是业务工作延伸和成果的观念,将信息意识融入全员,变“要我报送”为“我要报送”。
三、严慎细实,努力确保信息质量,重点把握信息全周期管理的关键环节
一条信息的质量直接决定了它发挥作用的程度,也反映了信息员的综合能力。作为信息员,不能只当“二传手”,要在信息全周期管理上下功夫,重点把握好四个关键环节。
一是信息选题。要培养敏锐意识和树立开阔视野,不仅立足企业发展,还要关心政治政策和社会热点,不仅研究领导关心的话题,还要关注领导听不到的事,不仅要说成绩更要说困难。同时,对将要发生的重要事件,不能“等靠要”,主动提醒业务部门,提前约稿。
二是信息编写。信息不是新闻宣传稿,注意反映事件的角度,要做到实事求是、主题鲜明、标题醒目、层次清晰、简短凝练、庄重精确。多学习研究上级部门的信息载体,不断提升综合归纳和文字编写能力,突出编写信息的价值点,对规律性的事件,留存编写模板。此外,切忌出现低级错误、专业错误,注意安全保密问题,否则所造成的影响难以估量。
三是信息报送。首先要及时报送,突出时效性,尤其是紧急突发事件,报送不及时就会失去价值。根据企业生产经营特点,要关注重要报送节点,如经济运行时间节点、重要事件节点、贯彻落实反馈节点等。报送信息还必须严格审批程序,要经过分管信息领导审核把关,专业信息需提前请业务部门会签,有必要的重大信息还要请企业负责人签发。
四是信息跟踪。一条信息报送后并不是结束了,还要关注上级部门采用情况,如果被采用了,要研究采用的信息点在哪里,学习上级部门信息编写的角度,这也是提升信息员能力的关键点;如果上级领导有批示,要及时沟通汇报,加强对批示内容的贯彻落实。此外,信息员还应建立信息数据库,根据时间、单位、领域等维度将信息来稿、上报信息、上报后采用的信息分门别类,便于时时掌握报送情况,紧密跟踪业务进展,不断提高信息质量。
四、潜心研究,认清找准信息本质点,切实提升决策支持参谋助手的服务水平
全国科技进步考核,是展示地方党委、政府深入贯彻落实科学发展观,依靠科技进步促进区域经济社会全面协调可持续发展工作业绩,衡量区域经济社会综合发展水平,扩大地区知名度,提升地区影响力的一个重要途径和重要契机。多年来,我县各级党委、政府高度重视全国科技进步考核工作,各有关部门在迎查和创建中也一直保持了良好的工作成效,已连续5次顺利通过全国科技进步先进县考核。
年、年,是我县紧紧围绕全面小康、全面腾飞目标,坚持“科教兴县”和“人才强县”战略,紧紧围绕建设沿海生态工贸港口强县和打造“电光源之都”及国家节能照明高新技术产业化基地的工作目标,成功走出一条科学发展观引领下的跨越发展之路的两年,全县各项综合指标在全省、市的位次不断前移,经济、社会呈现持续跨越、科学发展的态势。对照科技部《关于开展年全国县(市)科技进步考核的通知》要求,我县要接受国家组织的考核,各部门要积极主动开展迎接考核工作,确保我县通过考核,继续保持先进。
二、工作安排和进度要求
根据科技部和省科技厅的部署,我县迎接“年全国科技进步考核”工作具体安排如下:
(一)动员部署
1.建立“年县科技进步考核工作领导小组”,由县长担任组长,县政府分管领导任副组长,组织部、发改局、科技局、等部门及乡镇负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设在县科技局内。
2.制定方案,分解任务。制定迎接年全国科技先进考核工作方案,对相关指标进行分解,明确工作目标。
3.召开领导小组会议,动员和部署全县迎接考核工作。
(二)数据采集和模拟自查
1.各相关部门根据任务分解,分别采集分析相关数据,汇总整理佐证材料,撰写总结,形成对应成套的初步材料,分别送交县科技进步考核工作领导小组办公室。提交的考核材料包括相应数据表格、相关总结并附佐证材料。
2.县领导小组办公室根据收到的初步材料,认真分析研究数据构成情况,审核总结报告和佐证材料科学性、完整性,并认真组织申报材料。
(三)汇报争取和考核工作准备
1.各相关部门主要领导要亲自过问考核准备工作,科技进步考核工作领导小组办公室要切实掌握上下工作进度,随时汇报情况,为向上汇报和争取活动做好基础性工作,同时与省、市工作部门、专家班子保持密切接触,动态补充汇报本地区发展情况,努力加深领导机关和考核专家对本地区的了解。
2.省专家组可能来本地区开展实地调研工作,要认真做好调研现场、资料台账的基础性准备工作。