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优化投资发展环境,现已成为全市上下落实科学发展观,转变工作职能,促进经济社会又好又快发展的重要任务和基础工作。对我们渭城区正阳镇来说,优化投资与发展环境更是一项具有极端重要性和强烈现实性的任务。
优化投资与发展环境,是正阳在新起点上实现“大发展”的重要保证。20__年以来,我镇招商引资工作取得了突飞猛进的显著成绩。但从总的方面来看,我镇经济发展不足、经济总量偏小、经济水平欠发达的基本镇情尚未根本改变,必须在进一步优化投资与发展环境上有强烈的紧迫感,努力形成投资与发展环境的新优势,才能争取各种生产要素资源加速向我镇集聚,从而促进加快发展。事实证明,多晶硅、大唐电厂技改等重特大项目年内相继投产,单晶硅等大项目将相继开工一方面表明了正阳在投资与发展环境方面具有的明显优势,另一方面也对进一步优化投资与发展环境提出了新的挑战。
优化投资与发展环境,是正阳在新形势下实现“大开放”的根本要求。发展的空间取决于开放的程度,发展的速度取决于开放的进度,发展的水平取决于开放的深度。要形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局,就必须进一步优化投资与发展环境,强化开放意识、竞争意识和机遇意识,充分发挥正阳毗邻西安的区位优势、泾渭新区全面启动的基础设施建设优势,机场高速、北环线以及即将启动的连接西安、泾阳的正阳大桥、正阳大道建设等交通优势,全力优化正阳的各类软环境优势,努力形成正阳在渭城区,乃至咸阳市对外开放的比较优势。
优化投资与发展环境,是正阳在新趋势下实现“大承接”的关键所在。随着西咸一体化的深入推进,市委、市政府提出将渭城建成未来大西安的“新浦东”,把渭河打造成西安•咸阳“城中河”,全力打造支撑泾渭新区开发、融观光休闲于一体的绿色生态平台的大手笔,作为西咸一体化渭城的桥头堡,在新一轮产业大转移中,能否成为吸引西安,乃至省内外生产要素集聚和产业转移的承接“热地”,营造优良的投资与发展环境是关键。只有努力优化投资与发展环境,降低产业转移成本,提高产业转移效率,为承接产业转移创造有利条件,才能让优秀外来企业“无障碍进入,无障碍发展”。
优化投资与发展环境,是正阳在新阶段上实现思想“大解放”的战略举措。在不同的阶段,投资者对投资与发展环境的要求是不断变化、不断提升的。从最早对改善交通、能源、通讯等硬环境的要求,到提供低成本的土地、劳动力和优惠政策的要求,再到转变政府职能、提高政府工作效率和提升产业、资金和服务的协调配套能力的要求。现在,已经进入到要求经济、政治、文化、科教、人才、金融及城镇化水平、人居环境等系统优化、整体提升的新阶段。当前优化我镇的投资与发展环境,一方面要对确定的重点项目,按照开工项目抓进度,续建项目抓投产的要求,严格落实“五个一”工作机制,夯实包抓责任,全程跟踪服务,确保项目建设顺利进行。并持续不断地开展环境综合整治,严查“三乱”行为,坚决打击破坏投资环境的人和事;另一方面必须跟上投资者对发展环境的新要求,实现思想的大解放、大突破、大跨越。
一、为了得到“认可”,教育管理人员都在忙些什么?
校长及学校的所有管理人员是一所学校的灵魂。对学校而言,教育管理人员不仅像乐队指挥那样,对学校发展起着“定音”的作用,而且是引领全校教师专业成长的中坚力量。但现实情境是,校长及各部门负责人只是一般意义上的行政领导,其主要工作就是传达和贯彻上级精神,对教师工作进行检查,或者是老生常谈的教学常规的维护者与强化者。在很多时候,其管理工作职责已由“服务于教学”异化为“服务于检查”。
不可否认,走上校长岗位的教师大多是教学与学生管理的能手。若让他们做一辈子普通教师或班主任,或许他们能成为教育家。但走上校长岗位后,他们的工作重心发生了彻底改变,不得不参加的垃圾会议、泡沫会议占据了校长很多时间,校长们在教育教学上投入的精力越来越少,致使校长离教育的本源越来越远。校长们难以摆脱政绩与利益的驱使,以致“社会上刮什么风,校园里就起什么浪”。校长作为一名有行政级别的官员,其关系网和人脉不仅决定了自身的仕途,也左右着学校的发展,因此他们不得不花很多精力在人际关系运作上――接待不完的不请自到的各级领导、无任何实际意义与价值的研讨与论坛、套话连篇的报告、议而不决的会议、以进修或培训为掩护的公费出国及旅游等迎来送往、非教育教学事务成了校长重要的工作内容。急于出政绩的地方政府,有时也将教育创新与“眼球效应”挂钩,用浮浅的指标量化学校教育,校长们只能身不由己地迎合,甚至造假。数字化的指标导致的浅薄、浮躁乃至作假,严重伤害了校长及教育的创造力。
再来看看学校的中层干部,由于学校被行政支配,中层干部们为了得到校长的认可,大部分时间沉浸在数字媒介里,偏向于视觉图像而非科学的教育教学管理。为完成校长下发给各部门的各项工作指标,整日面对繁琐无比的表格、敷衍了事的材料,已成为部门领导的主要工作。各部门不是以服务教育教学、把学生培养成全面发展的人作为部门工作目标,而是把本部门取得好的排名作为工作目标。中层干部们把本部门教职工当成可以分解为若干指标的“事务”,各项数字化举措鱼贯而出。无章法的评价导致教师的工作繁重且慌乱。为追求量与效率,他们把部门工作做成了“夹生饭”,也造成学校教育教学宏观上的失序。中层干部为了得到校长的认可,整日沉浸在浅薄的效率追逐中,很少去讨论教育问题、学术问题。在这种崇尚权力和地位的文化氛围中,教育与学术严重萎缩。开会时,对领导的讲话皆点头称是,很少有人摇头;讨论时,对领导的发言,皆俯首称是,鲜有不同意见;表决时,众人皆举手,颇为壮观。为了得到校长的认可,很少有人思考教育、寻求创新,附庸已成为教育发展的桎梏。
二、浮躁的认可焦虑症导致用GDP主义衡量教育
教育管理人员为追求政绩,在浮躁的认可焦虑症的驱使下,简单地以量化的、可显性的指标来衡量教育。经济指标可以量化,而具有“滞后效应”的教育是一项系统工程,是一门慢的艺术。学校作为培养人的地方,作为社会文明的高地,若用衡量经济效益的GDP主义,以量化的指标为依据,一切教育活动都以追求具体数据为目的,必导致教育的整体浮躁,使教育本质和教育目的严重异化。
1.各部门为追求量,工作目标太多,抓不住重点
教育是一门慢的艺术,对学生人格的塑造不像工厂生产产品那样,结果显而易见,可以用数字来量化。但很多校长习惯于在“盘点”前完成工作,计划下阶段该做些什么时,把工作目标下放到各个部门。各部门为了在信息报送时内容多一些而绞尽脑汁,力求使本部门所做工作数量居于领先地位,缺乏宏观科学的思考。例如,在一周内,教务处开一个讲座,学工处开一个讲座,科研处开一个讲座。各部门办讲座只是为了追求工作数量,对讲座的质量并无要求。教师们奔波在被功利控制的、无价值的工作流程中,疲惫万分、怨声载道。目标太多就等于没有目标,因为太多了就抓不住重点。这种低效、浅薄的工作作风,不仅阻碍了教师的专业发展,更严重扼杀了教师的个性。
2.垃圾会议、泡沫会议成为汇报工作的重要内容
正常的课堂教学无法在报送工作量时增添数量上的光彩,于是会议成为了报送工作量的重要内容。各部门频繁召开教师会议、班主任会议、教研组长会议、教育科研会议、全体学生会议、学生干部会议……不论大会小会,为了使上报的工作量充实些,都要拍照、录像;为了追求图像上的美,即使是几个人的会议也要花钱租鲜花、盆景等装饰会场;无论什么形式的座谈会,都要买水果、瓜子、饮料等,把会场布置得充满人情味。许多垃圾会议、泡沫会议占用教师宝贵的时间,浪费学校宝贵的教育资源,其主要作用就是在各部门报送工作量时,起到“量”的作用,而无任何实际意义。
3.为追求量,管理缺位、越位、错位状况严重
用GDP主义衡量教育的模式,使得许多工作都体现在数字、表格与材料上,甚至管理也停留在文件规定上。大家注重的是做汇报材料,导致管理中缺位、越位、错位等现象严重。校长们除了听汇报、看材料,就是思考大手笔、大计划、大投入,很少考虑如何解决一些实实在在的问题。如果学校工作中出现明显问题,就来一次“刮风式整治”,来得急、去得快,给人一种“过山车”式的起落感。中层干部们为了追求“量”,今天一个计划,明天一个指令,后天一个活动,各种教育计划与活动像风一样来得急、去得快。一阵风刮过,很少去思考、研究、总结。这种管理方式由于注重的是量及表面文章,很难从根本上解决学校教育的实际问题。
4.滥用竞争,把教师成长绑在了排名上
GDP主义把一切教育教学活动都用数字来量化。教师之间通过对教师进行量化考核的分数来竞争。竞争可以产生效率,但把竞争随意用在教育上,产生的效果不仅可能是短期的,而且可能偏离教育本质。教师发展不是不要竞争。竞争作为一种手段,关键在于如何使用。教师自身发展需要合作,需要在相互学习、相互借鉴、相互帮助中获得发展,在这样的高地上,不应信奉弱肉强食的丛林法则。很多学校对教师的量化考核中都有“学生测评”这一项,有的教师为了使自己这一项分数高一些,不敢批评学生,对学生的错误睁一只眼闭一只眼;有些教师为了博得学生的“好感”,在课堂教学中经常来一些“小段子”,以迎合部分不爱学习的学生。用量化考核的分数对教师进行排名和筛选,致使目光短浅的管理者看不到“晚熟”教师的潜在能量。随意丢弃这些教师,不但断送了他们的前程,也影响了学校的整体发展。
5.评优时只算经济账,不计算优秀资源含量
在市场经济深入人心、无孔不入的今天,利益的刺激往往被认为是一种必要且正当的手段。GDP主义导致学校评优时只算经济账,不计算优秀资源含量。对教学能力突出的教师和品学兼优的学生给予一定的物质奖励无可非议,但一张获奖证书和奖金发完后,对优异成绩的肯定就结束了,这种做法是对优秀资源的极大浪费。评优的目的远不是对优秀的肯定那么简单,重要的是,应该让优秀经验得以推广,让大家学习与借鉴。如果一切教育活动都在具体数字的引导下功利化了,那么这种被功利化的教育便没有长久生命力。
三、由GDP主义教育管理向生态管理回归
教育不能也不必苛求,教育不能也不必热烈,它就那么平淡无奇!在教育管理中,有的因素的指标可以量化,例如教师完成教学目标的人数、成绩、课时、第二课堂活动等,而教学态度、讲授能力、教书育人、创新及奉献精神等指标是无法直接量化的。很多隐性教育目标,往往需要多年后才能真正看到实效。若用数字来评价教育,只能导致人们把目光盯在升学率、奖状与奖金上,使教育功利化,使教育背离其正常发展的轨道,与“真教育”南辕北辙。摒弃数字化的GDP主义教育管理,探索符合教育发展规律的“生态”管理办法,是教育和谐发展的迫切需要。
1.清晰厘定地方政府对学校管理的边界
学校肩负着培养人才,促进地方发展,维护社会稳定等社会责任。学校的发展离不开地方政府的支持,但有些地方官员存在这样一种治理思维:希望学校的一切都在自己的掌控之中,让学校循着政府希望的方向前行。把教育与政绩挂钩,导致教育秩序失范。面对日益复杂的教育生态和教育环境,要清晰厘定政府对教育干预的边界,减少非教育因素对教育的影响,祛除学校运行过程中的人为性和随意性,革除各种无序和失范,重构一种学校运转范式。
2.清晰厘定“教改”与“折腾”的边界
“教改”与“折腾”之间可能只有一步之遥。教育不改不行,乱改也不行,过快改革更不行,要把相应措施逐步建立起来。如果只是为了在向上级领导汇报或总结工作时在“量”上出彩或有突破,可能会使一些荒唐的举措借改革之名大行其道。在制定某些举措时,即使有着良好的初衷,但若缺乏科学的态度,也会物极必反、事与愿违,不但不利于教育的发展,而且可能会使教育步入歧途。在制定每项政策时,一定要把改革的策略、方式、途径、可承受力和可能带来的各种后遗症考虑清楚,要对各种可能出现的问题提出可操作性的解决办法,用一种平常的心态关注教改的文化品质,追求教育可持续发展,避免浮躁与急功近利。
3.教育管理部门勿用具体数字对不同学校进行统一量化
教育管理部门肩负着促进与协调一方教育和谐发展的重要使命。若教育管理部门能对教育有正确的认识,有科学的管理理念与管理方法,就能制定出科学的管理策略,让一方教育振兴起来。反之,就会制约甚至破坏教育的发展。每个学校都有其独特的文化背景,各学校间由于地理位置、教师结构、办学条件等的差距,其办学理念、对学生的培养目标等都存在一定的差别。教育管理部门要对各学校的实际情况进行认真的分析与研究,制定出能让各学校更好发展的管理策略,切忌用GDP主义、用具体数字对不同学校进行统一量化。在管理中要管住不管死,要求不苛求,奖励不唯利,形成价值观开放多元的格局,让地方教育呈现出多种声音齐奏、变奏、充满活力的新局面。
4.管理中勿用一个标准对全体教师进行统一量化
对教师工作进行评价,不应只是学校管理工作的一个形式与环节。要让评价具有实际意义及作用,就必须让评价科学、公正、以人为本,用适合教师成长规律的生态考评。忽视教师的经验、能力,全体教师一个标准进行横向评价是不科学的。横向评价应该有,但应弱化其在评价中的作用,强化教师的个人纵向评价,建立教师个人成长档案,关注教师个人成长过程。只要教师是处于进步、发展的状态,即使评价结果不比他人突出,也要对其进行鼓励。教师们各有各的长处,教师异于他人的亮点,评价时应充分肯定并挖掘其长处,让其在培养学生创新能力的教学过程中充分发挥作用。在评价过程中,应充分捕捉教师的创新能力,对教师的创新给予保护,避免因为量化考核限制了教师的创新自由。
5.管理中勿用不科学的评价指标限制教育的发展
制约我国教育发展的瓶颈是评价制度,无论是社会对教育的评价,上级主管部门对校长的评价,还是学校对教师的评价,评价指标都存在肤浅的功利化倾向。忽视教育发展规律,忽视校与校之间、人与人之间的差异,不从育人角度出发,不以学生健康成长为最终目标的教育评价,势必导致学校工作的无序和失范。用一把尺子来丈量,结果只能是忽略甚至扼杀多元化人才的个性[1]。若学校和教师接受的各种考评太多、评价压力太大,教师疲于应付,就会使得学校工作重心发生转变。应完善各种评价体系,坚持发展性原则,对学校宏观工作和教师具体工作进行生态评价。将平时评价与定期评价结合起来,突出评价的科学性和人性化,激发教师的工作积极性,促进教师间的团结协作,促进教育创新。
6.金字塔式教育管理向扁平式管理过渡
金字塔式教育管理致使管理级别越高,离教育的本源越远。管理高层对教育信息的掌握基本上靠听汇报,对教育的管理靠检查。而汇报与检查很难听到或看到原生态教育现象。层层汇报、级级检查,每项程序的完成最终都落实在文字与数字上,这样的汇报与检查不仅没有实际意义,而且还造成学校与教师工作的繁重与慌乱。扁平式管理能让管理者走出办公室,听到原生态的声音,直面教育现实,真实掌握各种教育信息。金字塔式管理让管理高层在逐级检查、逐级汇报后利用其获得的不太真实的信息源,对现有制度进行修修补补。其管理工作主要沉浸在文字与数字之中,导致解决一个问题时往往又引起或加剧了另一个问题。而扁平式管理能让管理者看到真实的教育现象,练就一双善于发现问题的眼睛,在智慧的凝聚中解决问题,在问题的突破中实现超越。
追求教育的可持续发展,就是要培养一种平常心态,避免浮躁与急功近利,避免为了急于得到认可而偏离教育本源,避免在奉承与迎合中丧失教育真谛。整治被功利践踏的教育,需要从教者用平常心做平常事,管理者用平常心办平常教育,摒弃GDP主义管理理念,减少非教育因素对教育的影响,让教育只服从真理的标准,拒绝服从任何功利与权威。在具体实施中虽然会面临这样或那样的挑战,但只要教育管理部门发扬硬骨头精神,就一定能摒弃功利与浮躁催生的认可焦虑症,摒弃GDP主义教育管理,用生态管理促进教育的和谐健康发展。
参考文献:
关键词:电网系统;电网调度;自动化;现状;技术发展
中图分类号:U665文献标识码: A
引言
电网调度自动化系统作为整个电网的控制核心,是确保电网系统安全、可靠和经济运行的重要支柱手段之所以把握好电网系统调度自动化技术相当关键。以计算机为核心的电网监控调度自动化系统的基本结构按其功能可分为以下四个系统:信息采集和命令执行子系统,信息传输子系统,信息的收集、处理和控制子系统,人机联系子系统。可以想象,如果电网调度自动化系统无法对电网采取实时监控以及采集信息,就无法确保电力系统的安全与可靠运行,会导致整个电力系统的崩溃和大面积的停电等连锁性事故。电网调度自动化系统主要就是对电网的运行状态采取实时监控、状态估计、安全性分析、负荷预测以及远程调控。随着电力系统技术和电网规模的不断发展,电力系统的设计、运行、管理、维护的要求也越来越高,作为电力系统设计人员必须及时学习并掌握先进的电网调度自动化技术,确保了电力系统安全、可靠、经济运行,提高工作效率。
一、我国电力系统调度自动化的应用情况
我国最先采用的电力调度自动化系统多数都是从外国引进的,我国自主研发的系统基本上很少,九十年代中期,我国自主研发的电力调度自动化系统才正式开始应用。由此可以看出,我国电力调度自动化水平还落后于发达国家有一段很长的距离。随着科学技术的快速发展,我国的调度自动化水平有了较快的进展,但在实际应用中还是存在着一些问题需要解决。
二、加强调度运行管理及优化调度自动化系统
1、把调度运行方式管理制度化。从制度上规范电网运行方式的管理工作,合理安排运行方式。根据负荷变化情况和实际运行方式,尽量减少方式倒换的时间和需要倒换的负荷,对于申报的检修项目和检修时间做好审批工作,不符合安全和经济要求的检修一律不安排,严格控制临时检修,另一方面,在检修期间要做好监督工作,对于正在采用的不经济运行方式做到心中有数,督促检修单位严格按审批时间工作,不得随意延长,调度员应时刻关心检修进度,询问现场,掌握完工时间,至少比预计完工时间提前下达编写操作票,以便尽早恢复正常运行方式。对电网运行中存在的问题进行总结防范,定期进行反事故演习,将反事故措施落实到现实运行中去。
调度人员必须按照调度机构下达的调度计划和规定的电压范围运行,并根据调度指令调整功率和电压,而不能以任何借口,拒绝或拖延执行调度或不执行调度计划等,也不能发生误调度现象。调度人员在下令改变运行方式,指挥停送电和处理事故工程中,防止误调度,误操作事故的发生。
2、加强调度汇报。包括安全生产日常汇报、标准化自检汇报、运行方式改变、停机停炉申请和检修申请等,应根据规定的汇报程序及时准确地把相关内容汇报上级调度机构,不隐瞒、不误报、不延报。
3、加强调度业务培训,提高调度人员的业务素质。设备不断更新,电网的现代化水平越来越高,对调度人员的业务素质也提出了更高的要求,因此,要求调度人员不断学习新技术、新知识,提高业务技能水平,培训工作应从实际出发,注重技能训练,调度人员应对仿真机进行培训,使之达到三熟三能的要求,三熟即熟悉电网的一次系统图,主要设备工作原理;熟悉调度自动化系统,熟悉电网各种运行方式和事故处理及岗位责任制。三能即能正确下达倒闸操作命令,能准确分析电网运行情况,能及时准确判断各种事故。调度人员只有通过各种形式的培训学习,才能在指挥电网的运行和事故处理中做到准确无误。
4、减少保护信号量,有些信号是为专业维护人员查询故障,维护设备所用,运行值班人员不需要了解,对此类信号可不进行采集,对于直流系统,由于其本身具有自动调节功能,只需将故障信号和接地信号反映给值班员,其他信号不进行采集,对于SF6断路器机构的信号,虽然信号较多,但作为调度员,没有必要详细了解,因此,对此类信号可进行合并。
5、统一信号的取舍和归并。根据运行的实际需要,按保护装置型号和保护原理,对微机保护的动作信号进行统一归并,增加“事故总”和“预告总”音响.各台保护装置都有本身的“事故总”信号,通过综合设备组态软件,将所有保护装置的“事故总”信号合并,生成一个“全站事故总”信号。全站任何一台断路器跳闸,都会触发该信号,将所有保护的故障信号、所有断路器机构故障信号、直流信号等合并成一个“全站预告总”信号。站内任何一、二次发生异常时,都会触发该信号,配置事故音响和预告音响喇叭,当发生“全站事故总”或“全站预告总”时,都会触发相应的音响喇叭。
三、电网调度自动化技术的发展趋势
1、智能化调度技术
智能化调度有效地实现全面、精细、及时、最优的电力系统运行与管理,以达到电网系统的调度、运行和管理的智能化,通过程序的模拟和智能实施,将需要控制的暂态供电信息进行保存和维持,从而减少人工操作过程中可能出现失误的情况,它将是未来电网系统发展的必然趋势。
智能化调度采用调度数据集成技术,对整个电网中的静态、动态以及暂态的信息进行有效的整合,帮助整个电网调度自动化系统形成一个有效的监测、预警、辨识、分析以及优化维护结合的综合体系。这能及时有效地获取电力系统运行的实时信息,有效地实现电网的实时监测和优化、预警和预防智能化控制、故障的智能判辨、故障的智能分析、故障的智能恢复。
2、数字化技术
电网调度自动化系统的数字化技术主要是指通信数字化、信息数字化、管理数字化以及决策数字化。随着电网调度自动化技术的不断发展,在今后的应用过程中整个电网调度将逐步实现数字化,进而提高整个调度的效率。调度站和数字变电站之间的通信也将显得更为安全、精准,确保整个电网调度的通信顺畅。
自动防火墙,能够很好地将各种调度信息进行保存和备份,降低数据丢失和错误的风险,保障电网自动化系统的正常运作整个电网调度自动化系统的数据将会更加地安全。在决策和管理力方而,电网调度自动化技术的数字化能够帮助整个设备的生产运营以及分析决策工作提升一个层次,从而让整个电网调度自动化系统从规范、管理、设计到运行和维护都落实到位。
3、可视化与无人化值守管理模式
可视化的调度技术能把传统的用数字、文字、表格等方式表达的离线信息,转换为通过先进的图形技术表达的直观图形信息,以便于调度人员对电力系统运行的监控,对各种电网故障能更方便地作出准确的判断并采取合适的措施。随着计算机技术、图像处理技术等的发展,可视化操作也是未来电网调度自动化发展的必然趋势之一。
4、实现网络化
随着网络技术的不断发展,在计算机越来越普及的今天,电网调度自动化系统的网络技术应用也是必然的发展趋势。网络化是实现整个电网调度自动化系统中的资源共享以及数据分析的基础。电网是通过互联的形式通过分级分块进行调度的,自动化技术的应用应该结合网络技术才能够实现整个电网调度的程序化和联网化。
四、结语
综上所述,随着电力系统技术和电网规模的不断发展,为了有效保证电力系统的安全、可靠、有序、经济运行,故对电力系统的设计、运行等提出了更高的要求。新时代下的电网调度自动化技术利用了当前主流的可视化技术、数字化技术、网络化技术以及智能化技术,这给整个电网调度指引了明确的力一向,但是在调度技术的发展上还存在着更为广阔的空间。希望有关人员能够掌握先进的电网调度自动化技术,给予更多的研究,将一些最前沿的技术引入到电网调度中来,以适应电力系统的发展并推动新时代下电网调度自动化技术的不断进步。
参考文献
[1]王诤.电力调度自动化系统应用现状与发展趋势[J].中国高新技术企业,2008(23)
【关键词】新世纪测报病虫害绿色
十二五,我国农业进入一个新的发展阶段,其主要特征是,随着质量、效益型农业的迅速发展,对农业生产与技术服务提出一个系列新的要求。病虫测报作为植保的基础性工作,要主动适应农业新形势对植保提出的新要求,转变观念,强化服务,开拓创新,开创测报工作新局面。
一、适应农业安全生产,做好重大病虫害的监测工作
近年来忻州市农作物病虫害呈偏重发生趋势。其中草地螟、麦蚜、稻飞虱、土蝗、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾等害虫发生范围不断扩大;如果不及时防治,将严重影响我市农业生产与农民增收。因此,我市植保部门要充分认识测报在植保工作中的重要地位,增强责任意识,认真做好重大病虫害的预测预报工作,为开展大规模的防治提供依据,为领导决策当好参谋。区域测报站要固定3~5名专职测报员,明确责任,严格按照国家测报调查规范,提前制定监测方案和计划,千方百计保证主要病虫的监测可靠,汇报及时,预报准确,指导及时。
二、推进新农村建设,拓宽测报报务领域
新农村建设是我市农业工作的主线,经过几年努力,“一县一业”“一村一品”不断发展,粮食作物所占比例下降,蔬菜等经济作物比重上升,农作物种类呈多样化。这将直接影响病虫害的发生格局和程度,预测预报工作如果不能适应新的形势,及时调整思路和工作方向,难于充分发挥测报工作的公益职能。因此,植保部门务必提高认识,从常规预报开始,探索开展蔬菜、果树等经济作物病虫害的预测预报业务,逐步制订测报调查规范。加大苜蓿、药材、草莓、蘑菇等特产经济作物病虫害种类、分布和预测预报方法的研究力度,增加技术储备,逐步丰富和完善病虫害测报技术体系,提高预测预报水平,使测报站成为农业病虫经济信息的中心。
三、适应法制植保,规范测报工作
测报的规范化、标准化是搞好测报工作的基础。近几年我们在这方面做了大量工作,取得了明显进展。规范了植物保护形为中的农业有害生物监测和预报、预防和治理等方面的内容,从而使我市植物保护事业发展纳入了法制化的轨道 。测报规范化,一要规范测报技术,逐步完善测报技术规范,本着“简化、优化、实用”的原则,修订完善原有的测报规范。制定、审定蔬菜、果树等经济作物病虫害的测报调查规范。二要按照《植物保护条例》要求,规范测报场地和测报环境,保证测报的科学性和代表性。三是预报的规范化,要严格执行《条例》要求,禁止其他部门和个人预报,预报格式也要像天气预报那样,逐步向规范化方向发展。四是信息汇报要规范化,严格按部及省制定的模式电报,及时汇报,保证质量。
四、适应数字化植保,推动测报信息化建设
我市的测报网络是农业系统建设最早的网络,从点对点到局域网,到internet互联网,经过多次更新,始终没有落后于时代的发展。为植保信息的网络传递、提供了平台,是实现数字化植保,加快信息传输速度,提高信息入户率的重要举措。首先实现电报全部从网上传输,逐步取消其他方式。电视预报是植保信息化的重要组成部分,是提高信息入户率的重要举措。目前主要是提高节目制作、播出质量,上档次、上水平,全面提高我市电视预报水平。信息化建设要以市站为龙头进行有机整合,形成整体,发挥集团优势,实施连锁统一预报,逐步实现植保技术的“可视化”。
五、适应体制改革,加强测报网络管理
随着改革的不断深入,部分区域站已不能适应社会的发展,运行和管理。近年来,中央、省对测报工作十分重视,国家植保工程、蝗虫应急防治工程的启动和省病虫害监控工程的实施,为搞好测报工作创造了较好的外部环境。我们要在积极争取外部支持的基础上,通过更新观念,强化服务,积极探索新形势下做好植保工作的新思路、新举措,千方百计提高测报的内部活力和凝聚力,促进测报事业良性发展。市站要引入竞争机制;按照“严格考核,相对稳定,动态管理,适当压缩”的原则进行调整。克服个别区域站存在的工作消极应付,认为基础设施已经投资,干好干坏一个样的错误思想。各县要充分利用国家和省级配备的仪器设备,提高预测预报水平,逐步完善测报系统,发挥网络优势,拓宽测报系统的服务范围,从单纯的技术型向技术服务型转变,从向上型向全社会型转变,通过服务增强内部造血功能,逐步增强病虫害区域站的内部活力和凝聚力。
各位领导、各位同事:
大家好!
过去的一年,在公司领导和全体同仁的支持下,财务部基本完成各项既定指标。下面将财务部一年来履职情况汇报如下:
一、 全年完成公司量化指标情况:
公司全年给我部门的量化指标主要有五项:一是资金上存率95%以上;我司全年资金上存率为98%;二是年末货币资金余额8000万元以上,其中公司本级2000万;我司年末货币资金余额14200万元,因购置设备支付2800万元导致公司本部货币资金没有达标;三是新开项目资金策划率100%;本年度公司新开4个项目均做了项目资金策划。四是全司利润总额8500万元;实际全年完成利润8560万元;五是办理资金信贷类业务,投诉率为0;财务部全年办理各项信贷业务准确及时,全年未发生一起投诉。
二、全年所做的主要工作
20xx年,我们主要围绕以下六个方面展开财务工作:
一是以统一财务管理模式为主线加强了财务基础工作和精细化管理力度:按照规模化发展,专业化管理的要求,统一公司财务核算方面度量衡,统一财务管理标准。
二是持续推进预算管理,提高前瞻性财务规划力度:一年来预算管理工作初见成效。
三是加强资金管理,确保生产经营现金流量:全年公司向所属各单位收回7160万元,同时财务部根据公司经营资金需要,全年共计向局借款2.345亿元,此外全年为公司各单位累计办理承兑汇票131笔计8533万元。以上措施有力保证了公司全年生产经营需要。
四是充分发挥支持服务职能:一年来,我们及时向有关领导提供各种数据,及时为各项内外经济活动提供了应有的支持,基本上满足了领导和各单位对我部的财务要求。
五是加强财务检查及内控管理力度,防范财务风险。
六是加强业务学习,提升理论水平:去年我们有计划组织财务人员学习相关税收法律知识,提升把握政策的水平。
三、存在的主要问题和不足:
20xx年我们在以下几方面,还有待在以后的工作中加以改进:
一是部门之间相互沟通的还不够;二是分公司有一部分核定上交资金未及时收回来;三是财务部门未能经常深入分公司和项目了解第一手资料和情况;四是我本人工作作风还有待改进。
四、20xx年财务工作的初步设想:
20xx年财务除在原来的基础上加强财务管理外,我想主要在以下几个方面开展工作:
一是要兵马未动,策划先行,提前做好年度各项财务策划。真正做到事前有依据、事后有证据;
二是要强化总部对资金的集中调控能力;
三是以审计作为重要手段,加强审计过程监督和结果考核,维护公司安全运营;
四是要强化财务管理的数字化。把原来许多定性的文字尽可能地转化为定量的数字。