对政治工作的意见建议

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对政治工作的意见建议范文第1篇

关键词：思想政治；职业道德；素质

Abstract: the propaganda work is our party's fine tradition and political advantage, and the effective way is also an important weapon for promoting the development of various undertakings. To strengthen its own quality construction, forging a firm political stance, its quality is excellent political work team, effective play to the leading role of ideological, ideological work in the new period is of great significance.

Keyword: Ideological and political; occupation moralquality;

中图分类号： G643.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

一、正确认识思想政治工作的必要性

“政治是统帅，是灵魂，是一切经济工作的生命线”；《“三个代表”重要思想学习纲要》中也指出“越是发展经济，越是改革开改，越要重视思想政治工作。党的十指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。这就对眼下企业思想政治工作者提出了新的更高的要求。强化思想政治工作，不仅可以使企业沿着正确的方向发展，同时可以形成同心同德的局面，提升企业的发展力。

要有大局意识

胸怀大局，志存高远，是党的宣传思想工作者应有的精神境界。宣传思想工作者要具有高度的政治敏感性和洞察力，准确把握企业面临的形势和任务，结合不同阶段的工作中心和重点，审时度势，把握时机，找准宣传思想工作的着力点的切入点，紧紧围绕企业发展这个中心，主动服务这个大局，提高舆论引导水平能力。心系大局，要了解大局，就须明了一个时期的中心任务是什么？“为完成这个中心任务所制定的方针政策是什么？”“目前总的形势如何？”等问题。还要深入实际、调查研究，了解工作中的经验、成绩、困难和问题，以及干部职工家属的思想情绪等。要把掌握的热点、难点问题放在心上，对他们的愿望要上心，对他们的生活要关心，对他们的疾苦要动心，决不能冷眼观之、冷莫处之，多一些真情就会少一些矛盾。作为宣传思想工作者，要时刻牢记，无论在任何时候，任何情况下，心里都要想着大局，始终和党委唱一个调，保持一个声音。所以说“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”宣传思想工作者要增强责任意识，多“造福”，不“闯祸”。

三、有过硬的政治素质和坚定的政治立场

政治素质是思想工作者应具备的首要素质。要求无论在任何时候、任何场合都能坚定自己的政治方向，具有鲜明的政治立场。这就要牢固树立世界观、人生观、价值观，保持最清醒的政治头脑，坚持正确的权力观、地位观、利益观。听党的话、跟党走，把心思集聚在想干事上、把胆识彰显在敢干事上、把能力体现在会干事上、把目标落实在干成事上。在各种诱惑面前经得住考验；把政治热情转化为做好本职工作的强大动力。才能将每一件琐事小事，干的对、干得稳、干得好，真正为党和人民做出实实在在的成绩。

四、有高尚的职业道德品质

孔子曰:“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”宣传思想工作是教育人的工作，教育人者，首先必须先教育好自己，只有率先垂范，当好表率，方能有说服力，号召力。一个政治思想工作人员的道德品质言行的好坏，会给整个政工队伍造成很坏的不良影响。所以，凡事要率先垂范，严格自律，为人要正派，因为，正派是做人的第一品质，只有行得端立得正，才能以理服人，才能用一颗真诚的心去打动别人，感化他人。在当今多样、多元、多变的社会生活面前，宣传思想工作者作为社会的一员，必然面临着各种消极影响和权力、金钱的诱惑。只有加强党性修养，增强慎独意识和自律精神，自重、自醒、自警、自励，模范地遵纪守法，把党纪国法化为自己的自觉行为，视事业重于泰山，守得住寂寞，耐得住清贫。唯此，才能抵御各种腐朽思想作风、生活作风的侵蚀。

五、要有增强感染力和讲究艺术性的本领

思想政治工作说到底是做人的工作，可采用多种形式进行引导。在市场经济条件下，职工的思想十分活跃，这就要求我们把思想政治工作渗透到生产工作中去，开展积极向上的文体活动，知识竞赛答题活动，技能比武、歌咏比赛，诗歌朗诵会等，既可以陶冶干部职工的情操，又增强了企业凝聚力和向心力。 同时，还可以举办：形势任务教育、政策法规教育、思想政治教育、职业道德教育、科学文化知识教育、社会公德教育、科学文化知识教育和家庭美德等形式多样的教育活动。只要广大政治思想工作者用心去想，真心去干事，更好地为企业的长远发展服务，就一定大有作为，职工群众在潜移默化中也受到了教育。

六、把善于学习新知识当成是一种责任

古人云“不学无以广才，不学无以成才。”我国老一辈革命家教导我们：“活到老，学到老。”；“士别三日当刮目相看”“腹有诗书气自华”都讲述了知识的力量。阐明了学习是提高其能力的基础和保障。随着市场经济的不断完善和企业改革的不断深入，企业成为市场竞争的主体。思想政治工作人员为了更好地履行职责，必须加强学习，拓宽知识面有着义不容辞的责任。正确的学习方法是“三知道”，既知道为何学，知道学什么，知道怎么学。首先，要勇于发扬“钉子”精神，善于挤时间学习。克服工作繁重、利用八小时外的业余时间，保持应有的韧劲、拼劲和钻劲，时刻把学习挂在心上，挤时间看书看报、上网阅读，吃透党的方针政策精神，把学习巧妙地寓于工作之中，在学习中干好工作。其次，要拓宽学习知识面，不断丰富学习内容。“书到用时方恨少”。对于思想政治工作人员来说，没有什么知识是无用的，没有什么是不可学的。古今中外、天文地理、科教文化、民俗谚语、正反事例等等，无所不容，无所不包。只有学得多、看得多，想问题才会全面，看问题才会深刻。其三，学习市场营销，民法通则与合同法，学习现代经济管理知识、国有大中型企业现代管理经验等知识。做到勤奋敬业，不断加强知识的经验的积累，努力使自己成为本职业务精、行政业务精、辅助业务懂，做到人人手上有真功夫，个个身上有硬功夫的复合型优秀人才。

七、具备一定的写作能力

对政治工作的意见建议范文第2篇

关键词：建筑企业，思想政治工作，现状，对策，思考

一

一．建筑企业思想政治工作的现状分析

1、思想政治工作对象的思想观念和价值取向发生了新变化。

目前，随着建筑业企业改革改制的进一步深入，在岗的员工越来越精练，大多数参加生产和经营管理工作多年，在工作岗位和社会生活等方面拥有相当丰富的经验和阅历，思想更加活跃和多样化。爱国主义、集体主义、社会主义思想以及其它与改革开放和现代化建设相适应的思想观念、道德风尚成为建筑企业员工精神世界的主流。非甚至反的思想、非法宗教意识等，在极少数员工中也有所表现，且伺机与我们争夺思想和意识形态领域的阵地。

2、思想政治工作对象的生活方式发生了新变化。

随着社会生活的经济基础不断发生变化，资产所有制也由单一所有制转变为多种所有制并存，经济主体呈现出多样化发展的趋势。建筑企业改革和发展的步伐加快，信息时代的演绎和知识经济时代的到来，使员工的工作、生活和交际面在不断扩大，他们社会关系和相互间的关系也更加复杂了。这些新问题给建筑企业日常管理和思想政治工作带来了许多亟需研究的课题。

3、建筑企业员工接受信息的渠道发生了新变化。

随着高新技术的迅猛发展，传播媒体的增多，信息传递速度更加快捷，信息量空前增大，员工获取知识、信息的方式更加多样。高新传媒技术为建筑企业思想政治工作提供了现代化手段和新的途径，扩展了思想政治工作的空间，但是，国内外一些错误思想和不良文化也趁机扩大了传播范围。这就要求建筑企业思想政治工作要充分运用各种新的传播媒介，拓宽渠道，提高时效性，注重深入人心，突出以理服人、以事实教育人，增强思想教育的影响力和感染力。

4、建筑企业人事管理方式发生了新的变化。

目前， 已经有相当一部分建筑企业推行公平竞争、竞争上岗。但由于种种原因，建筑企业人事管理制度改革中的矛盾和困难依然突出。在职员工、特别是中老年员工，有的感到前途已定，对待改革的态度是很复杂的；市场激烈的竞争，员工价值观取向的改变，使得员工队伍的不稳定现象时有发生，给企业的持续快速发展带来巨大的阻碍。

二、建筑企业思想政治工作的对策

抓好当前形势下的建筑企业思想政治工作，我认为应当从以下几个方面着手：

1、坚持以党的重要思想和科学发展观为指导，提高对加强建筑企业思想政治工作重要性的认识。

要认真学习党的重要思想，坚持科学发展观，从培养神会主义建设者的高度，从巩固党的执政地位、提高党的执政能力、完成党的历史任务的高度，认识建筑企业员工思想政治工作的重要性，确立思想政治工作在建筑企业工作中的重要地位。坚决克服重生产、轻思想，重经济效益、轻思想教育，重理论灌输、轻思想政治工作研究的倾向；要针对建筑企业思想政治工作中出现的新情况、新问题，勇于探索，积极实践，真抓实干，认真做好同有建筑企业员工的思想政治工作。

2、建筑企业思想政治丁作的重要内容是引导员工转变观念、凝聚人心。

搞好企业的经济建设关键在人，关键在组织和领导，只有完善党的组织体系，强化班子建设，“把支部建在项目上”，充实思想政治工作队伍力量，细化思想政治上作内容，落实具体目标和措施，通过全方位的思想政治工作去贯穿 提高和实现企业的目标。在市场经济条件下，用党的基本理论、基本路线教育员工，用爱国主义、集体主义和艰苦创业的精神凝入人心，为企业的改革、改制、发展和建立现代企业制度提供强有力的精神动力和思想保证。

3、积极创新思想政治工作的方法，努力在解决员工的深层次思想认识问题上下功夫。

面对新发展新形势，面对工作对象的内在而深刻的变化，建筑企业思想政治的工作必须不断开拓新途径、新载体、新手段。通过认真学习和借鉴人类文明的优秀成果，吸收和引进相关学科的最新成果，全面创新和提高企业思想政治工作的方法和途径。精神文明创建活动的广泛开展，为企业思想政治工作带来了牢固的群众基础。企业文化的建设，又从文化推进的角度丰富了企业思想政治工作，以团队价值共识为目标，融宏观企业思想政治工作与单位的具体工作之中，通过行为规范的培养形成丰富的文化积累和文化底蕴。

4、拓展建筑企业思想政治工作的渠道，建立思想政治工作的新机制，增强思想政治工作的实效性。

要遵循市场经济规律，加大企业思想政治工作的改革力度，从建立现代企业制度的要求出发，调整机构，精简人员，建立党委领导，总经理参与，党政工团齐抓共管、协同推进的建筑企业思想政治工作新机制。在强调效率和效益的时代，建筑企业思想政治工作必须走出一条机构精简高效、人员精于、工作职责明确、部门分工合作的路子。要凸现各级行政管理人员做思想政治工作的意识，增强这部分人员做思想政治工作的本领。要完善形势教育、国防教育、革命传统教育以及法制教育等思想政治教育基地建设，开展行之有效的社会实践活动，使员工进一步深入地理解国情、社情和民意，不断提高建筑企业思想政治教育的质量。

三、加强建筑企业思想政治工作的思考

1、把握好经济效益与社会责任之间的关系。以生产经营为中心追求经济效益的最优化或利润的最大化这是企业自身利益和自主行为的直接表现旭是企业生存的前提和发展的内在动力。同时企业担负着党和国家政治支柱、经济支柱、精神文明建设支柱的社会政治责任，其政治方向和经济性质直接影响到党和国家的安全，直接影响到社会主义的基本制度。为此，企业必须在建设社会主义物质文明的同时，还应承担社会责任，建设社会主义精神文明，遵守法律、法规，坚持社会主义方向。当前企业思想政治工作要注重与企业经济工作相结合，围绕企业生产工作目标来确定思想政治工作的目标、内容和任务，为企业改革和经济建设服务。要确立以服务企业生产经营为中心的指导思想，努力将党的思想政治工作融人到企业经济工作中，始终抓住思想政治工作和经济工作的结合点为思想政治工作真正能为经济工作铺路搭桥。

2、把握好利益驱动与思想导向之间的关系。在建立现代企业制度的情况下，企业一方面要坚定不移地贯彻物质利益原则，充分发挥利益驱动的作用；另一方面又要坚持正确的政治导向，教育和引导职工树立正确的理想信念和人生观、价值观。两者不仅在效果上相辅相成，而且在基本内容上具有一致性。比如正确处理国家、企业、个人三者之间的利益关系，倡导劳动者树立为公共利益而做出牺牲的精神等等，既是处理社会主义物质利益关系的基本要求，又是思想政治教育的基本内容和重要任务。因此要注意把贯彻物质利益原则、实行利益驱动机制与加强思想政治教育有机地统一起来，防止一种倾向掩盖另一种倾向防止错误的思想政治导向挫伤职工群众的积极性。

3、强化服务意识。思想政治工作必须以人为本，一切从员工的利益出发段身处地的为职工着想，真心真意地为他们排忧解难。一是要注意在尊重职工的基础上，切实做好职工的思想疏导和教育转化工作，不能采用“批判”和“改造”的方式，也不能只讲感情和温暖，必须既以情感人，同时也要以理服人，因人而异，对症下药，化解各种矛盾纠纷消除潜在的消极因素和抵触情绪，统一职工群众的思想认识使企业改革措施和经营管理行为为广大职工群众所理解、所接受、所拥护。二是要把思想政治工作与办实事结合起来，将“以人为本”的思想贯穿于政治工作的全过程，真正做到“尊重人、理解人、关心人、启发人、激励人”。通过深入基层，积极为职工群众解惑释疑，化解矛盾，排忧解难，多办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。三是必须率先垂范。思想交流是双向的、平等的，而不是单一的、说教的所以思想政治工作者特别是企业领导干部必须以身作则，率先垂范，要求职工做到的，自己必须先做到，使职工心悦诚服。同时要注重形式和内容的统一，注重务虚和求实的统一，通过扎实有效的服务，使思想政治工作寓教于乐、寓教于形，虚实结合、生动活泼，收到较好的潜移默化的效果，增强思想政治工作的吸引力和感召力。

总之，在当前的时代条件下，建筑企业思想政治工作已经

对政治工作的意见建议范文第3篇

关键词：企业；思想政治工作；心理健康教育；思考

石化企业作为国家的能源企业，担负着国家的油气开发和油气生产任务，特别是石油销售企业面对易燃、易爆物品和繁重的生产任务，干部职工承受着巨大的身心压力。适时适当开展心理健康工作，缓解和消除职工心理压力，对于企业更好地完成石油销售任务具有积极意义。如何发挥心理工作的优势，对企业思想政治工作进行有益补充，是我们在新时期新形势下面临的崭新课题。笔者对此进行了深入思考，在此提出一些见解。

一、对心理健康教育和思想政治工作的理解

思想政治工作是指教育者用一定的政治观点、思想体系、道德规范对人们施加有目的、有计划、有组织的影响，使职工形成符合社会发展和本阶级需要的思想品德的社会实践活动。其实质是通过一定方法，开展一定活动，教育和影响职工，转变他们的思想和行为，为企业建设和各项工作完成提供有力的思想保证。

心理健康教育是根据生理与心理发展的规律与特征，运用心理学的理论和技术，通过对职工进行有关心理健康知识的传授和心理问题、心理障碍的咨询与辅导，提高职工的心理素质，维护职工健康，减少和预防心理疾病，达到心理和生理的内部平衡，增强适应能力，促进职工人格的健全发展。

二、心理健康教育与思想政治工作的异同

两者的相同处 心理健康教育和思想政治工作的工作对象都是活生生的“人”， 注重从“人心” 的层面解决问题，相较规范性强的业务工作，在操作和把握上更具灵活性。此外，二者的相同之处还有： （一）教育目的大体一致。教育目的都是要使职工树立正确的世界观、人生观与价值观，充分挖掘其潜能，培养其良好的综合素质，为顺利完成企业各项任务提供坚强有力的思想和心理保障。 （二）教育过程大体一致。都要经历相互联系、密不可分的知、情、意、行四个阶段，即教育者对受教育者要“晓之以理、动之以情、导之以行、持之以恒”。都围绕理想、意志、品德、信念展开教育活动，因为崇高的理想、坚强的意志、优良的品德、坚定的信念不仅能使人拥有良好的政治素质、思想素质，还能使人具有良好的心理素质。（三）二者相互联系、相互促进。思想政治工作是心理健康教育工作的保证，离开了思想的指引，心理健康教育就失去了方向，难以奏效；心理健康教育是思想政治工作不可或缺的内容，尤其是个性意志和健康情感的培养；心理健康教育是思想政治工作的重要手段，对职工进行及时有效的心理健康教育有助于其思想品德和理想信念的形成和发展。

两者的不同处 虽然心理健康教育和思想政治工作有着相近甚至相同的方面，但并不意味二者可以划等号，它们的区别也是相当明显的：（一）内涵上的区别。思想政治工作强调针对受教育者的世界观、人生观、价值观、道德观、苦乐观等展开教育，是为了提高职工的思想认识，形成正确的思想观点、政治认识和政治立场，培养良好的思想道德品质；心理健康教育则主要针对个人的认识、情感、意志、个性、人格、气质等进行教育，使职工具有健全的人格特征，良好的个性心理，提高其心理健康水平和适应社会的能力，形成优良的心理素质。思想政治工作的内涵和内容远比心理健康教育宽泛得多。思想政治工作不仅有教育引导的作用，还兼具鼓动、警示、宣传等诸多功能。 （二）方式方法的区别。传统思想政治工作多采用灌输、组织活动、开展讨论和学习、批评与自我批评等直接的方法措施，以较为完整和稳定的理论体系为蓝本，强调从整体上把握某一理论体系，掌握政治方向，对受教育者的要求有高度的一致性；心理健康教育多采用交往互动、启发引导、体验感悟、心理测验、心理咨询与治疗等间接的方法措施，更遵从人的生理和心理特点，注重人的个体差异，采取的方式主要为启发和疏导，强调受教育者的自愿性、能动性和选择性。（三）适用范围的区别。思想政治工作面对的是所有人，要求高度的一致性，针对所有人的思想共性，激发所有人思想的共同特质，形成高度统一的思想共识。而心理健康教育的范围相对较窄，只针对个人或部分人群，解决的往往是具体问题。

三、把心理健康教育作为思想政治工作的有益补充

（一）要提高认识，健全组织。干部职工特别是各级领导干部要充分认识开展心理健康教育的重要性和必要性。要澄清模糊认识，准确定位，消除“标新立异没必要搞、不懂专业没办法搞、工作繁忙不愿意搞”的认识偏差，引导职工弄清心理问题与思想问题的内在联系和本质区别，认清心理教育疏导既是适应时展的客观需要，也是加强思想政治工作的辅助手段，更是提升企业生产力的有效举措，从而增强做好心理工作的责任感自觉性。必须成立相关组织机构，做好制度规划、骨干培训和指导落实。通过明确职责，细化分工，在全企业形成了心理工作人人有责、职责清晰、大家来做的良好局面。 （二）要联系实际，搞好结合。要切实将心理健康教育融入到企业的各项工作之中。要与两个经常工作结合起来，注重从职工心理特点规律出发抓好管理教育，分析思想形势，辩证看待职工个性特征和心理变化。针对当前年轻职工结构复杂的特点，着重做好独生子女职工心理健康教育，重点做好评先受奖等时期的职工心理工作。要与实际相结合，上岗初期，搞好思想发动和精神激励，帮助职工克服紧张畏惧心理；工作中，引导职工保持昂扬热情，克服枯燥厌烦、怕苦怕累心理；开展心理自控力训练，克服自满松劲情绪；考核时，加强心理调适，让职工正确对待成绩和问题。依据工作大纲，着力开展高空、高温等危险条件下的心理训练，强化职工心理素质，为工作任务的完成打好基础。（三）要丰富形式，突出成效。要设立心理工作经费，积极建立集心理咨询室、测评室、治疗室于一体的心理服务站，有条件的单位还可以设立专门的心理疏导室，设立心理咨询热线，丰富心理咨询网页。可开展“打造和谐企业”活动，为职工排忧解难，减少职工因实际困难引发的心理问题，组织群众性谈心交心，拉近相互感情，宣泄心中抑郁。加强文体建设，使职工在娱悦身心中缓解压力、保持健康心理。

对政治工作的意见建议范文第4篇

一、入脑入心，准确把握职工的思想脉搏

思想政治工作只有做到入脑入心，才能打开心灵的一扇窗，才能播洒一片阳光，才能开发心田、凝聚心智，否则就是纸上谈兵、隔靴挠痒，效果也就无从谈起。入脑须先入心，入心就是要深入研究职工群体性和个体化心理的困惑和需求，定期进行职工思想动态分析是准确把握职工思想脉搏的有效方式。

分析把握职工的思想脉搏，一是在工作中观察，看其是积极主动地工作还是被动应付，是违章违纪还是规矩做事；二是在谈心中揣摩，是牢骚满腹、怨天尤人还是知足常乐、心存感激，是吞吞吐吐、遮遮掩掩还是心直口快、实话实说；三是在接触中了解，通过跟班劳动、家庭走访和面对面地接触，摸清情况，重点要摸清了解职工对上级方针政策和社会热点难点问题的关注程度及思想反映，特别是对一些重大事件和重大活动的反响和看法；了解职工对企业改革发展稳定决策部署和工作措施，对单位生产经营形势的思想反映和意见建议；了解职工对党的建设、党群关系和党员干部党风党纪的思想反映和意见建议；了解职工对本职工作的情绪和态度，对学习培训和职业发展等自身价值实现状况的评价和需求；了解职工对单位民生建设的思想反映和意见建议，对工作生活环境的基本评价和基本要求；特别是要了解困难人员生活的基本状况和期盼；了解职工的基本价值取向，精神文化追求，存在的普遍性、倾向性、苗头性思想认识问题及原因等，为做好思想政治工作摸好实情，打好基础。

二、有的放矢，积极开展心理健康教育

态度决定一切，有什么样的心态，就会有什么样的表现。事实上，职工思想上存在的问题大多是心态和心理问题。这就需要我们广大思想政治工作者在把握思想脉搏的基础上，有的放矢、对症下药治心病，积极开展心理健康教育和引导。

一是思想政治工作者要通过报刊、网络媒体、黑板报、宣传栏等宣传阵地和手段的同时，推广“矿情大家谈、编写形势任务教育材料等灵活多样的形式和做法，把形势任务、政策措施进行通俗易懂的宣传讲解，说清楚、说明白、说仔细，理顺情绪、化解矛盾。二是要深入班组、岗位和家庭，宣传改革发展的目的、步骤、措施，解答职工的疑难问题，与群众面对面推心置腹，心贴心坦诚交流，营造出“心齐、气顺、劲足、家和”的良好氛围。三是要引导职工在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，树立大局意识，以开阔的心胸、积极的心态和包容的思维认识事物、处理问题，自觉维护安定团结的和谐局面，冷静理性、合法有序地表达诉求，不做任何不利于安定团结的事情。四是要满怀真情地对职工的思想问题进行疏导，要从职工所处的位置、角度和环境进行换位思考，将心比心，以理服人；要以诚恳、坦荡和平和的态度，与职工零距离交流和沟通。

三、真情帮扶，大力解决职工的实际困难

从现实情况来看，广大职工的需求和困难是多层次的、多方面的，除物质需求外，还有政治需求、文化需求等，除安全感外，还有尊重感、自豪感和成就感等。当然也有少数职工存在着物质生活方面的困难。因此，要着力从源头上找出症结，解决问题，促进和谐稳定。要实施“情感凝聚”工程，尊重每一位职工，在乎他们的心情、感受和情绪；要建立职工档案，设立生日餐制度；要定期到职工家中走访，做到职工有病探望到、家有困难帮助到、节日期间走访到、红白事祝贺慰问到。用真挚的情感唤起职工对集体的热爱，实现干群关系的和谐融洽。要坚持量力而行、尽力而为，关心职工的住房、子女就业等问题，把好事办实、实事办好，要把职工是否满意、是否赞成、是否高兴作为解决问题的标准，充分关注每一个人自身成长与发展的需要，关注人的理想、信念和情感，促进人的个性、才智和潜能的充分实现。让职工不仅收入提高，生活上富裕，而且精神上感到愉快，让职工真正体面的工作，有尊严的活着。

四、丰富载体，精心培养职工积极向上的精神风貌

对政治工作的意见建议范文第5篇

    市劳动和社会保障局、市财政局《关于对基本养老保险基金实行全额缴拨工作的意见》已经市政府原则同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                   关于对基本养老保险基金实行全额缴拨工作的意见

    为确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，维护社会稳定，根据《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（〔2000〕9号）精神，自2000年6月起，本市对基本养老保险基金实行全额收缴、全额拨付，收支两条线管理。现就有关实施工作提出以下意见：

    一、基本养老保险基金实行全额缴拨的实施范围和改革内容

    （一）实施范围。

    凡按规定参加了本市基本养老保险的单位（原行业统筹单位除外）。

    （二）改革内容。

    1．实施基本养老保险基金全额缴拨的单位，基金结算方式由差额缴拨改为全额缴拨，即缴费单位将应缴纳的基本养老保险费全额上缴社会保险经办机构，社会保险经办机构将缴费单位应发放的基本养老金全额支付离退休人员。

    2．各级社会保险经办机构应按照财政部、劳动保障部新的社会保险基金财务会计制度，把现行的差额缴拨、全额记帐转变为全额缴拨、全额记帐，收支两条线管理，并相应做好新旧财务制度、会计制度的衔接工作。

    3．按照新的社会保险基金财务会计制度的要求，社会保险经办机构开立基本养老保险基金收入户和支出户，财政部门设立市区（县）两级社会保险基金财政专户，对基本养老保险基金收支进行监督管理。

    二、确保基本养老金按时足额发放

    （一）实行基本养老保险基金全额缴拨后，市劳动和社会保障部门将取消对困难企业自筹部分养老金不足予以借支的政策，企业必须在开户行设立基本养老保险基金专户，用于支付基本养老金并专款专用，禁止任何单位挤占、挪用。

    （二）各级社会保险经办机构和缴费单位，要积极配合，做好离退休人员数据库的清理和维护工作，保证数据信息的准确。实行基本养老保险基金全额缴拨后，社会保险经办机构依据离退休人员数据库数据拨付基本养老金。

    （三）各级劳动和社会保障部门及财政部门要按照规定的时间要求，进行基金收、支运行，以保证基金按时足额收缴、拨付。

    三、强化养老保险扩面和征缴工作

    实行基本养老保险基金全额缴拨后，养老保险基金征缴面临巨大困难，应进一步强化养老保险扩面和基金征缴工作。

    （一）区、县政府要建立养老保险扩面征缴目标责任制，主要领导同志亲自挂帅，把目标层层分解，落实到人，并组织有关部门定期检查，作为年终考核依据。

    （二）全市各级劳动和社会保障部门要把扩面征缴作为首要任务。组织专门工作组，开展全市范围的扩面征缴专项执法检查工作，特别要加大对非公有制企业的执法力度。对拒不缴纳社会保险费的单位，劳动保障监察部门要按照《社会保险费征缴暂行条例》进行行政处罚；对拒不执行的，劳动和社会保障部门申请法院采取强制措施。

    （三）各级社会保险经办机构要定期通过新闻媒体公布欠缴企业名单，便于社会进行监督。

    （四）开立社会保险费预留户。按照为困难的国有企业开立工资预留户的方式，财政部门、劳动和社会保障部门、银行要积极研究，为困难企业在银行开立社会保险费预留户，保证社会保险基金的足额收缴。

    四、做好准备工作，精心组织实施

    （一）加强对基本养老保险基金全额缴拨工作的组织领导，积极做好宣传动员工作，精心组织，周密安排，确保这项工作顺利实施。

    （二）实行基本养老保险基金全额缴拨，改变了多年来的养老保险基金差额结算方式，这是一项重大改革。各级社会保险经办机构、财政部门要积极做好准备，制定周密可行的实施方案，做好离退休人员数据库的核对和帐目清理工作。同时要做好培训工作，特别要对企业讲清政策和操作办法，明确职责，为全面实施创造条件。

    （三）劳动和社会保障部门、财政部门、银行要积极协调配合，按规定时限收缴和拨付基本养老保险基金，并定期组织检查，发现问题，及时予以解决。