高等教育信息化解决方案
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高等教育信息化解决方案范文第1篇
关键词：信息技术 信息教育 教育现代化 改革 发展 信息化
1 信息时代教育的概述
目前，信息化教育已成为教育领域的热点问题之一。信息化教育是电化教育发展的新阶段，是随教育信息化建设的开展、网络教育的兴起，在我国出现的，最早是由内蒙古师大现代教育技术研究所的李龙教授于2001年初提出的，并创建了一个中国化的英文词组来表达：信息化教育—Informationalized Education，简称I-Education或IE[1]。它是对传统教育的继承、发展和创新，是紧随科技发展的一种教育形式。信息教育的开展有利于学习者主动学习的实现，有利于素质教育的实施。在传统教育模式中，教师不仅是教学的组织者，也是学习信息的传播者，而学习者只能被动地作为信宿接受学习信息。通过信息教育的开展，学习者可以利用信息工具（手段）主动地获得相关的学习信息，使学习者学习过程中不仅掌握了知识技能，更重要的是学会了学习的方法。所以有利于以培养学生创新精神、创造能力为核心的素质教育的实施。
2 教育信息化的发展存在问题
2.1 信息化教育对师生交流方式的影响。信息化教育使得师生的交流方式发生了很大的改变，比如：间接性、匿名性和机器表达为特征的网上交流方式。师生间交流的方式被拓展了，交流方式灵活多变，不受空间和时间限制。在教学中有的教师仅仅为了应用技术而全盘放弃传统的师生间面对面直接交流的方式，这样就走入了技术应用的误区，得不偿失。
2.2 信息化教育应用中问题。有的信息化公司把利益放在首位，不顾学校的实际需求，只向学校提供价格昂贵的硬件或随便搭配软件，导致应用无法开展。一些技术型厂商仅从技术角度进行软件设计和开发，设计出的软件不符合学校工作流程和管理模式，不适合学校应用。
2.3 信息化教育服务问题。目前，我国信息化教育建设所遇到的服务问题比较突出，有的信息化解决方案提供公司技术水平和管理水平不够，在售前咨询方面，做得还远远不够。其次，在建设过程中，又不能为老师提供培训。系统建设完成后，公司又无法提供及时、周到的技术支持。综上所诉，一是设备提供公司对服务不重视，二是学校对服务作为商品认识不深，不愿意为服务付费，导致服务质量跟不上。
2.4 信息化教育资源缺乏的问题。信息化教育需要很多资源，比如：学科教案、电子教材、各类素材、试题、百科知识、教研论文、教育新闻信息及各类教育统计数据等等。教育信息资源在信息化教育中起着举足轻重的作用，离开了教育信息资源，信息化教育的教学活动便难以开展，教育信息化更是无从谈起。
3 信息技术对教育的影响
3.1 教育观念的转变。信息化教育使教育观念发生了巨大的变化，教师的任务不再是单单的面对面对学生讲授课程。在信息化教育中，应注重运用现代化的教育媒体、教学系统设计理论去创设利于培养学生信息素养的学习环境。这就要使教师充分意识到，媒体的主要功能不应是传递教学的载体，更重要的是教师创设情景、激发和维持学生动机，引导学生、帮助学生探索知识，延伸自己潜能的工具。
3.2 信息技术培训和教育技术能力培养。信息技术培训只是教育技术能力培养的起点，教育技术能力的培养不仅仅是纯技术层面的行为，教育教学的先进理念始终应该贯穿和体现其中，否则就会陷入纯技术主义的泥淖而迷失前进的方向。也就是说，新的教育理念和教育技术之间人为的分离或互不关联的培训都是不足取的。
3.3 重视教育资源的发展。教育信息资源的作用众做周知，我们已充分认识到了其中的厉害关系，如果想要信息化教育又好又快的发展，我们必须引进和购置大量的各学科电子教材教案，各类素材，共享软件、试题。弥补了由于教育教学资源不足形成的“瓶颈”，并且与其建立了长期的合作关系，以适应信息技术和教育信息化建设不断发展的需求。
4 结束语
综上所述，在保持传统教学方式优势的同时，逐步地将现代教育技术融入课堂。我们要创新教学模式、教学方法和教学手段，提高课堂教学效率。这样，我国的教育信息化建设一定能朝着正确的方向持续、快速、有效地发展。
参考文献：
[1]伍昭嫦.发达国家教育信息化现状及其给我们的启示[J].教育探索，2003（10）.
[2] 钟伟.2007年教育信息化：高投入低增长[N].中国教育报，2007.3.26.
[3]刘渊，陈大柔.教育信息化面临的问题与因应[J].教育发展研究，2003（10）.
[4]杜秋虹.浅谈成人高等教育强化学生信息素养的途径[J].中国成人教育：2009（11）.
[5]石德万等.论成人的信息素质教育[J].成人教育，2007（10）.
[6]王永志.成人学生思想特点分析及对策初探[J].中国成人教育：2002（1）.
[7]黄万欣.高校信息素质教育的主体研究{J}.情报科学：2006（4）.
高等教育信息化解决方案范文第2篇
关键词：云课堂；开源技术；平台架构
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）19-0020-04
一、引言
从云计算开始落地以来，云在教育领域的发展便受到各国政府的高度重视。美国、法国、韩国等都将教育云作为云计算的核心应用领域，先后启动了教育云建设计划。美国从2009年开始大规模推行政府云建设，资助并要求各州政府在信息化预算中提出教育云方案。2011年，韩国颁布了“智能教育推进战略”，强调普及电子课本，推动教育云服务。法国则启动了高等教育云信息项目，推动云计算的应用。我国教育部也于2012年3月了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，明确提出采用云计算服务模式，形成资源配置与服务的集约化、效益化、优质化发展途径，构建稳定可靠、低成本的国家教育云服务平台[1]。
从技术上，云计算是分布式计算、虚拟化等传统计算机和网络技术融合与发展的产物，具有计算弹性化、资源池化、按需服务、服务可计量化和泛在接入等特点，实现了“互联网即计算机”的构想，用户只需连上互联网就可像使用水电一样使用计算或存储资源。从应用上，云计算大大提高了IT 基础设施、软件和服务的经济性、可伸缩性、可访问性与可扩展性，能够以较低的成本为企业、机构或学校等潜在用户提供一种新的信息化解决方案[2]。
近年来，云计算在国内教育领域的应用已非常广泛，从国家、区域到学校等不同层面都在积极地开展教育云实践。如以“班班通”工程建设、教育云服务平台构建等为代表的国家级教育云工程。在区域或学校层面，关于教育云的实践更加多样化，从教育私有云、公有云到混合云，从教育云IaaS层、PaaS层到SaaS层，从云课堂、云资源、云管理到云空间，在技术应用和模式创新两方面都开展了大量的工作[3][4]。
本文着眼于云计算在教育领域的应用研究，结合云课堂的共性需求，提出一种基于开源技术的云课堂构建方案，并通过技术实现和示范应用来积累教育云的实践经验，同时也为建设本地云或校园云的潜在用户提供参考。
二、相关开源项目介绍
开源软件具有开放、灵活、安全、成本低等优点，目前在云计算和教育领域都有多个开源项目可供选择。如著名的开源云平台就有OpenStack、CloudStack和Eucalyptus等，开源学习管理系统则有Sakai、Moodle和EDX等。采用开源技术来构建教育云平台是一种经济而又灵活有效的思路。为此，本文选择了OpenStack、Hadoop、Mahout和Sakai等几个典型开源项目来开展研究，具体介绍如下：
1. OpenStack
OpenStack是一个由美国国家航空航天局（NASA）和Rackspace合作研发的，以Apache许可证授权的开源云计算项目。Nova和Swift是该项目的两个主要成员。其中，Nova是NASA开发的虚拟服务器部署和业务计算模块，Swift是Rackspace开发的分布式云存储模块。OpenStack使任何人自行建设和提供IaaS云服务成为可能。
2. Hadoop
Hadoop是一个由Apache基金会管理的分布式处理开源软件平台，无需开发者了解底层分布式细节就可开发分布式应用。HDFS和MapReduce是Hadoop的两个核心成员。其中，HDFS是一个具有高容错性、可靠性和伸缩性的分布式文件系统，是Google文件系统的开源实现，能够处理PB级数据。MapReduce是一种并行计算编程模型，主要操作是Map和Reduce函数。开发者只需要针对特定任务实现Map和Reduce两个接口，即可实现对TB级大数据的计算。
3. Mahout
Mahout也是Apache基金会旗下的一个开源项目，提供了一些易于并行化处理的数据挖掘和机器学习领域经典算法的实现，包括聚类、分类、推荐过滤、频繁子项挖掘等。由于Mahout可构建于Hadoop之上，因此与普通开源数据挖掘软件的最大区别是，Mahout解决了算法并行运算的问题，能够更高效地扩展到云中，帮助开发者更容易地构建基于云或大数据的智能应用。
4. Sakai
Sakai是由美国印第安纳大学、密西根大学、斯坦福大学和麻省理工学院于2004年发起的一项开放源码的课程与教学管理系统开发计划。从功能上，Sakai是一个提供了课程管理、学习资源管理、协作学习和各类常见在线学习工具的LMS系统。从技术上，Sakai是一个基于JavaEE技术框架开发的Web应用系统，采用微内核、组件式、面向服务的体系架构，每一个学习工具就是一个组件，以服务的方式向上层或第三方系统提供接口调用，这种架构特点使Sakai具有良好的可扩展性，易于二次开发。
三、基于开源技术的云课堂平台体系架构
在线课堂平台是为支撑学生开展在线学习活动的软件系统，一直以来都是教育行业的核心业务系统。云课堂是在教育云和教育大数据的背景下，利用云理念和云技术打造的一种在线开放课堂。其特点包括：
（1）可有效利用IT资源，包括充分利用历史遗留IT资产和实现IT资源的按需服务；
（2）可支持同时开设大规模课堂和海量用户同时开展在线教学活动；
（3）可利用云存储技术实现学习资源的统一存储、组织、管理和访问服务，支持学习资源的极大丰富，支持个人云存储业务，如网盘或备课空间；
（4）可利用云计算开展教育大数据分析，推动在线学习模式和学习情景的创新，最终实现智慧课堂；
（5）可较好支持多终端接入，尤其是对于移动学习终端，实现云端一体化的云课堂平台。
1.总体思路
本文的目标是利用开源软件，构建一个开放、灵活的云课堂平台，除支持传统的在线学习业务功能外，还具有上述因云计算而带来的特点和能力。
按照云的三层结构模型来设计，基本思路为：首先，在IaaS层利用OpenStack构建一个云基础设施，为所有上层服务或应用提供虚拟机和云存储服务。其次，在PaaS层利用Sakai系统和Hadoop/Mahout平台来构建云课堂的核心业务逻辑，并以服务的方式向上或对外提供调用。最后，在SaaS层，通过调用PaaS层或IaaS层的服务，实现面向不同类型用户终端的云课堂视图。
其中，IaaS层和PaaS层均采用RESTfulAPI的方式来提供服务，这种方式可保障整体架构的简单性与可扩展性。同时，RESTful API的无状态特性使PaaS层服务的负载均衡部署变得非常简单，有利于提高架构的可伸缩性。
2.体系结构
综合以上讨论，基于开源技术的云课堂平台体系结构如图1所示。
从图1可看出，该体系由3个云服务层加上用户访问终端共4部分构成。各部分具体功能介绍如下：
（1）教育云IaaS层
作为云计算的核心服务，IaaS层主要提供硬件基础设施服务，为用户按需提供虚拟化的计算、存储和网络等IT资源。需要强调的一点是，教育云IaaS层同时也可为除云课堂以外的应用，如云管理、云空间等提供统一的基础设施服务。
（2）云课堂PaaS层
在本文所提的云课堂体系中，拟通过抽象云课堂的核心业务逻辑，以服务的方式部署在PaaS层，目标是打造成云课堂的公共服务，对上层应用或第三方系统提供统一的PaaS级别服务。因此，对PaaS层进行了重点设计。
一方面，通过提炼传统在线课堂业务的共性需求，构建云课堂的基础服务，具体包括课程管理、课程资源、在线作业、课程论坛、课堂测验、课堂成员、课程通知、课程大纲、教学日历、课程信息设置等。另一方面，结合云课堂面向大规模用户的现实需求和未来智慧课堂的发展趋势，有必要对在线学习过程中产生的海量数据进行采集、分析和利用。这也属于教育大数据的范畴，是未来云课堂的核心要素[5]。因此，本文在PaaS层设计了大数据分析引擎，提供大数据的采集、分析和可视化呈现等服务。
在具体实现上，云课堂PaaS层的基础服务基于Sakai系统来构建。Sakai系统本身具有的功能已经囊括了大部分上述PaaS层的基础服务。对于不具备的功能，可以在Sakai的技术框架下扩展开发，或者完全自主开发。对于大数据分析引擎，可利用Hadoop和Mahout平台的接口来实现大数据分析服务，数据采集和可视化呈现服务可自主开发。
（3）云课堂SaaS层
通过服务的聚合实现统一的云课堂视图，直接面向用户提供服务。同时，可在SaaS层为面向不同类型的用户终端定制应用。
（4）用户访问终端
云课堂支持多种学习情景和主流终端接入，包括云端教室、PC机、笔记本、Pad和手机等。
四、应用实践
根据以上所提的云课堂体系架构和开源技术框架，研制了云课堂软件平台，开发了PC端（如图2、图3和图4）和移动手机端两个版本（如图5和图6）。此外，结合华中师范大学开展学历教育慕课教学的需求，为其定制了专门的云课堂版本，即华大云课堂，在华中师大面向全校本科生开展云课堂的应用实践。
截至到目前为止，华大云课堂上已开设500门以上课堂，用户数（包括教师、学生和助教）超过1万人。从近一年来的实际运行情况来看，基于开源云技术架构的华大云课堂运行稳定且可靠，较好地支撑了教学业务的顺利开展。此外，由于云课堂在IaaS层和PaaS层所具有的高可伸缩性和高可扩展性，使其能够较好地满足未来业务的扩展和用户规模的增长。
五、结束语
当前众多开源云技术的流行使学校或相关机构建设自己的教育云平台变得越来越容易，本文设计了一种利用开源技术来构建云课堂的体系架构，并在此基础上进行了软件实现和展开了应用实践，验证了该体系架构的有效性。后续随着应用的持续开展和业务的不断扩展，云课堂平台上积累的数据会越来越丰富，这为下一阶段围绕教育大数据展开深入研究提供了平台和数据基础。
参考文献：
[1]教育部.教育信息化十年发展规划（2011-2020年）[DB/OL].http：///ewebeditor/uploadfile/2012/03/29/20120329140800968.doc，2012.
[2]Mell P， Grance T. The NIST Definition of Cloud Computing[R].National Institute of Standards and Technology，2011.
[3]杨宗凯.教育信息化十年发展展望――未来教室、未来学校、未来教师、未来教育[J].中国教育信息化，2011（18）：14-15.
高等教育信息化解决方案范文第3篇
论文摘要：人事管理信息化建设是高校信息化建设的一个重要组成部分。本文在深入分析高校人事管理工作的现状及主要问题的基础上，从任务、策略及思路、系统模块及其网络基本结构等四个方面入手，提出了适合高校人事管理信息化建设的系统化解决方案。
引 言
随着科学技术和社会经济的发展， 行政管理事务的增多， 办公机构要处理的信息量越来越大， 传统的手工处理方式已不能适应当今信息化时代的实际需要。因此，充分运用计算机网络技术， 借助现代化信息处理技术和工具， 实现办公室办公自动化来提高工作质量和效率， 从而实现管理现代化和决策科学化， 已成为信息化社会行政管理工作发展的必然趋势。
人事管理是一个复杂的系统工程，人事信息一求准确，二要保密，三需及时， 四是政策约束性强，随机性大，时效性强，作业频繁，工作量大而繁琐，这样就大大增加了处理的难度。高等学校作为高等教育的场所，其办学规模之大已众所周知， 这么大的盘子，每时每刻需要处理的信息量也就可想而知，因此高等学校信息化水平的提高是教育质量的有力保证。2004年2月教育部确定的“教育信息化建设工程”是《2003～2007年教育振兴行动计划》中六大重点工程之一，旨在加快教育信息化基础设施、教育信息资源建设和人才培养，全面提高现代信息技术在教育系统中的应用水平。随着教育信息化逐步向高校全面管理领域的发展，“无纸办公”已成为高校管理追求的新潮流。
人事部门作为高校管理领域中非常重要的部门之一， 其担负着学校行政管理职能中的很多具体管理业务， 尤其是一些和教职工息息相关的日常业务。人事管理工作效率的高低、质量的好坏都直接关系到管理效益在教职工中的认可度。因此，高校人事管理要符合并适应高校各类管理事务发展的逻辑和规律， 符合教职工的利益诉求。随着高校师资队伍建设及学科梯队建设的重要性日益凸现， 人事管理的职能已向培养高层次学科带头人、优化学术梯队结构、发挥团体创新效益的高层次核心业务拓展并通过构建人事管理信息化系统，利用计算机和网络信息技术， 实现人事管理阶段到人力资源管理研究阶段的有效转型。
一、人事管理信息化建设的重要意义
人事管理信息化建设是高校信息化建设的一个重要组成部分，它可以有效地提高人事管理工作的效率和质量，并且能够及时地提供可靠数据，为学校领导的科学化决策提供重要依据。
(一)人事管理信息化建设可以提高人事管理工作效率，实现管理水平创优目标
人事管理工作是十分复杂繁琐的例行性事务工作，其中大部分都是基于经验的重复劳动， 但又是人事管理中不可或缺的基本事务，是和学校每位教职工息息相关的重要事务，需要占据人事管理人员的大量时间。因此，人事管理的信息化可以使人事管理人员从日常繁琐的事务中解脱出来，有时间和精力考虑更具有战略意义的课题。另外，还能方便、快捷地实现各种信息的统计分析，从而提高工作效率。
(二)人事管理信息化建设可以为高校各部门和教职员工提供增值服务
人事管理信息系统，借助于学校统一的信息化管理平台为各部门及教职工提供更多的增值服务。教职工可以通过各高校校园网对所需的人事信息进行快速查询，各部门也无需在重复的事务性工作上花费大量的时间和精力。比如，如何根据学校发展战略制定人力资源战略；如何通过合理的招聘技术与测评技术为学校引进合适的人才；如何通过考核以及相应的绩效管理体系来提升各单位、各部门与个人绩效等。
(三)人事管理信息化建设可以加强高校人事部门各科室间的团结协作，实现信息资源的高度共享
目前，人事部门对信息的处理大部分应用了EXCEL和一些相对比较简单的数据库， 有些科室虽然建立了具有一定应用程序的管理系统和数据库，但因各职能科室的信息在概念、范围和内涵上各不相同，导致信息资源共享困难。由于人事工作各方面内容有很大的相关性， 需要能够互通有无，分散的工作方式容易造成数据采集不全面， 信息更新重复率高，极为繁琐不便。实现信息化人事管理后， 人事管理信息系统能使高校人事部门各科室对人事信息进行共同操作，从而保持数据的一致性、完整性和实效性，实现信息资源的高度共享。
(四)人事管理信息化可以充分利用现有的人事信息资源，实现信息资源利用的最大化
传统的人事信息资源大都是以纸为载体的实物资源，不仅不便携带，更不利于传递。实现人事管理信息化后，各种人事信息资源不再以实物的形式出现，而是以磁信号和数字信号的形式出现，这就极大地便利了传输和使用。而且应用各种功能齐全的人事管理软件，还可以对现有人事信息资源进行分析整理，实现人事资源共享，为充分实现人事信息资源利用最大化提供可能。
(五)人事管理信息化建设为高校深化校、院两级改革，实现校、院两级人事分配奠定了基础
目前， 许多高等学校实施校院两级改革， 把以往相对集中的人事管理模式， 分散到各二级部门， 这样在一定程度上减轻了高校人事部门的工作强度和工作压力。通过人事管理信息化建设，基础数据采集，教职工基本信息维护工作都放在各二级学院，从而大大减少了人事部门的工作量，同时也为人事信息的准确性提供了保障。
二、高校人事信息管理现状及问题分析
长期以来， 我们往往习惯于按老办法、老章程办事， 工作方式几十年一贯制， 人抄的人事办公模式不仅不规范， 容易出错， 而且增加了工作的随意性。随着我国人事制度改革的进一步深入，全球性人才竞争的日趋激烈和人才流动频率的加快，以及各高校近几年来的快速发展，传统意义上的人事管理手段和方法的弊端日趋明显，主要表现在以下几个方面:
1.人事信息管理零乱，没有形成一个完整的信息管理体系。随着学校的快速发展和校、院两级深化改革，人事信息量的大幅度增长和数据的快速更新， 原有的人事信息管理方法和管理手段已经远远不能适应人事管理和人才管理工作的需要，分散的信息处理和更新导致了大量的重复劳动。信息整理和保存比较紊乱、不集中，没有形成一整套完整的数据体系。这导致了人事信息管理的零乱，给高校的人事信息管理工作带来了诸多不便， 严重影响了工作效率。
2.信息部门化现象明显。目前，在各个高校，教职工的职称、培训与培养信息主要在师资科，学校教职员工的进出管理工作以及内部调剂管理信息则归属于人事科，而工资、福利待遇、社保医保以及人事档案信息则集中在劳资科， 在人事部门以外还存在着大量的教职工人事信息管理工作， 如教职员工的教学信息管理归属教务部门，科研项目与学术论文信息集中在科研管理部门等。人事部门内部各科室以及与其他部门间信息流通不顺畅， 资源共享困难，从而导致了人事信息相对紊乱，数据一致性差，严重影响了信息的完整性和准确性。
3.信息更新速度太慢，准确性不高。传统的人事信息管理方法和手段主要是人抄手写或借助一些简单的数据处理软件，软件信息模块比较单一，操作相关性不强，无法对信息进行快速更新、分析和处理，从而无法及时为校领导和上级管理部门提供准确可靠的统计报表和相关分析数据，制约了管理层决策的及时性和准确性。信息更新速度太慢，致使人事管理工作中可能出现的问题得不到及时有效的解决。
4.数据通用性差，信息应用系统化困难。各部门开发或购买了面向特定功能、基于不同技术和应用模式的数据库软件，数据交换的通用性较差，难以实现信息应用的系统化，使得校院人事专干必须到不同岗位重复核对有关数据。
三、高校人事管理信息化建设方案
针对上述高校人事信息管理方面存在的诸多问题和不足，下面主要从人事管理信息化建设的任务、策略及思路、人事管理信息系统的模块及其网络基本结构等四个方面入手， 提出人事管理信息化建设的系统化解决方案。
(一)人事管理信息化建设的任务
针对高校人事管理的现状及存在的问题和人事管理信息系统的主要内容， 学校各相关职能部门以及人事部门各科室的信息系统都必须建立在统一的数据交换平台上，整合在一个高效的信息化系统之内，各种应用均应运行在高校校园网上，并且具有标准、规范、安全、丰富的数据资源，可实现各部门之间的无缝集成。学校人事部门、教务部门、科研管理部门等要从更好地服务于学校的总体战略发展目标和学校各项工作的顺利开展的角度出发，相互协作，互通有无，促使人事管理信息系统与教学管理系统、科研管理系统等之间的无缝隙兼容。我们可以先从规范数据管理和查询流程入手，实施人事管理网络化建设， 逐步建立人力资源开发与管理平台，实现人事管理信息传输的统一性、即时性、快捷性、准确性、完整性和系统性，从而实现人事管理过程的“四化”建设，即人事决策智能化、业绩考评科学化、数据集成自动化、网络办公无纸化。这样，通过发挥高校科技创新、知识密集的特点，加强纵向和横向联系。高校人事管理信息系统的开发不仅可以提升人事工作的透明度，提高人事部门的工作效率，而且还可以极大地促进教务部门、科研管理部门等相应领域的信息化建设，实现信息支持、信息提升、信息服务的良性互动。
(二)高校人事管理信息化建设的策略及思路
随着高校人事管理职能的拓展趋势和打造现代师资管理数字化平台的需求， 高校人事管理信息化的建设应当构成多层次、多方位的有机系统，必须融合教务部门、科研管理部门等相关部门的数据资源， 以有利于信息化管理的统一规划和统一协调。同时要充分发挥相关部门的主动性、积极性，明确分工的职、责、权要求， 促进信息的共享和交换。因此，高校人事管理信息化的建设首先可建立满足日常工作需要的人事管理信息系统，在人事管理的全过程中，实现利用人事管理软件处理日常事务工作， 如人事信息数据管理、师资队伍建设信息管理、教师业绩信息管理、教职工工资信息以及人事管理信息、人事政策法规信息的实时查询等。
其次是构建面向各二级学院的人事管理信息系统网络，建立一个统一、完整、多层次、智能型、安全保密的院级人事管理信息网络系统， 实现人事信息的共享，人事信息的自动收集、整理、分析，为制定人事政策提供决策依据，为做好人才队伍的预测和规划等整体性人才开发工作提供服务。
根据以上对高校人事管理信息化建设的基本策略的描述分析，结合学校实际情况， 高校人事管理信息化建设的基本思路如下:
1.以人事档案信息化为突破口，进行数据库建设。高校人事管理的科学性， 离不开实时的人事信息的数据分析，只有数据准确可靠，才能克服信息的估计性与决策的盲目性。作为重要信息资源之一的档案，是高校人事部门选人用人的重要依据， 是开发人力资源的有效信息。以人事档案信息化为突破口来启动数据库建设工作可以避免数据的差错率。通过建立教职工信息库， 购买或组织研发一套人事管理软件，将大量的教职工信息材料通过计算机储存、统计、汇总、分析， 从而推进高校人事人才工作模式的变革。
2.以学校网络服务器为数据平台，建立人事管理信息数据库。以人事部门、教务部门、科研管理部门等各职能部门的管理权限为准划分模块， 设置权限， 统一对学校教职工所有数据进行维护， 从而实现教职工信息数据的一致性和统一性。
3.通过校园网建设，加快完善人事管理信息网络化建设，即:人事信息数据库人事信息网校园网建设。积极开发人事工作服务软件，如教职工职称申报系统， 考勤与薪酬管理系统等，将人事部门从传统的人事工作中脱离出来，加大工作分析、绩效考核等研究。
4.全面实施资源共享，充分利用网络技术管理教职工信息， 减少基础数据的维护差错率，降低各二级学院人事专干的工作量， 迅速提升人事管理工作效率。这样，通过信息网络的建设和推进网上服务，为人事工作信息化提供高效、快速、安全通道，使人事管理逐步纳入统一、规范的信息化轨道。
(三)人事管理信息系统主要模块介绍
1.用户管理模块:系统允许用户建立多个账号，对于不同部门的不同用户可以有不同的操作权限和操作范围。这样有利于保证系统的安全性，便于按实际业务分工进行管理，真正做到自己的数据自己维护，自己负责，从而明确每个人的权、责、利。
2.人事科管理模块:提供给人事科工作人员使用的子系统，也是整个人事管理信息系统中最主要的一个模块，包括组织机构、人员管理、编制、年终考核等。
3.劳资科管理模块:包括日常工资管理、离退休人员管理、社会保险管理、员工探亲信息管理、津贴福利管理等。
4.师资科管理模块: 提供给师资科工作人员使用的子系统，主要用于各类人才工程、基金资助信息、出国出境信息、学历学位管理、师资培训管理、职称管理等。
5.院级人事管理模块:是各学院人事专干的工作界面，一方面用于基本的人事管理工作，如查询本学院职工的人事信息，向人事部门提交人事信息的变动情况等；另一方面可以向人事部门各职能科室上报各类人员名单，如: 提交职称信息、院内教职工岗位变化情况。还可以接受人事部门发送过来的各类人员名单和通知等。
(四)人事管理信息系统网络基本结构图
根据上述对人事管理信息系统各主要模块的介绍及分析，构建人事管理信息系统的网络基本结构如下图所示:
(五) 人事管理信息化建设的网络实现
网络拓扑结构如下图所示:
在进入系统之前，要进行身份确认，只有用户名和用户密码都相符的用户方可进入本系统。为了防止不合法用户对数据的察看和修改，本系统把用户分为三个级别:超级、编辑和只读用户，即一、二、三级用户。超级(一级) 用户不仅拥有对数据的查询、修改权限，还对用户的使用权限进行控制，可以设定用户名、密码和其权限，还可以对纪录进行增加、删除、修改等操作。编辑(二级) 用户对数据可以查询、打印， 还可以对纪录进行增加、删除、修改等操作。只读(三级) 用户只拥有对纪录的浏览、查询和打印权限。当用户要进入系统时必须先输入用户名和密码， 按“确认”按钮后，系统辨别用户身份，对合法用户根据用户的权限级别赋予相应的使用功能。
四、结束语
高等教育信息化解决方案范文第4篇
(一)中国要建立终身教育体系和学习型社会，重要的基础和前提就是要发展现代远程教育。通过远程教育和网络教育，建立开放性、标准化、信息化和社会化的学习平台，共享开放的网络教育资源，实现终身学习。但是社会共享机制的建立，其起点就是要首先建立起院校间的共享机制。从这个意义上讲，网络教育优质资源共享的问题已成为我国网络教育发展，乃至构建终身教育体系和学习化社会的一个紧要课题。中国加人W不【O后，允诺教育实现“有限”开放。这“有限”开放的，很可能就是远程教育。实现对国际远程教育的有限开放，必然带来国际远程教育资源的涌人。及早建立起优质网络资源共建共享的机制，积累一定的国内资源共享经验，可以为共享国外的优质资源提供很好的借鉴。
(二)在现代远程教育的质量管理链中，网络教育资源的质量和应用水平，在很大程度上决定了网络教育的质量和效益。即使是国内重中之重的大学，光靠一家之力，也不能保证每个专业、学科课程都是优质的，何况在一流大学与一流网络教育资源之间并不能划等号。无疑，普通高校共享优质资源有利于普遍提高质量和效益。对于现代远程教育试点而言，共享优质资源更为实现规范办学铺垫了必要的基础。此外，资源建设和使用必须考虑成本效益的问题。网络教育资源建设往往投资较大，如果一所学校独立建设、独家使用，相对成本较高、效益较低。对于中国这样一个“办大教育”的穷国来说，资源建设和使用的重复与浪费是不能容忍的。
(三)我国高校在网络教育资源的建设上，已投入了相当大的人力、物力和财力，取得了引人瞩目的成绩。2003年现代远程教育试点高校年报年检的统计数据表明，67所网络学院开发的教育资源计有:电子图书273981册、录像带420001盘、光盘724032张、网上视频点播课件近490万学时。这当中许多教育资源在学校和社会上都获得了好评，并且得到了至少是本校网络学院教学的应用，维持了网络教育的正常教学(有的在校内网络教学中也有很好的应用)。在我国网络教育资源建设获得了长足发展的同时，我们也应该看到这背后隐藏着的一些问题，也正是这些问题的存在，实现网络教育资源共享就显得更为紧迫。
1.在网络教育资源的建设和使用上普遍存在着重开发而轻应用的倾向。各院校都相当重视资源开发和开发研究，投人的资金也比较多;但开发出来了，对资源使用情况却很少有人研究。例如有的资源拿到了很高的奖项，但却苦于无人使用。许多拿到名次的优秀资源，往往是昙花一现，其应用情况如何无人跟踪。
2.在网络资源的共建共享上，重资源的自我开发和校本资源的使用，轻资源的共建共享。目前很多院校都存在着乐于开发自己的资源和使用自己资源的现象，把这作为树立学校形象、打出品牌的重要途径;然而，片面或过分强调“自己的东西”，势必会影响资源的共建共享。
3.在网络资源的评价上重专家评奖、轻学生评价。课程教学设计和制作技术专家站在专业研究、课程设计、制作技术和美学等角度对网络教育资源优劣程度的评价是非常重要的。但是我们现在制定的网络课程标准，包括一些评奖标准却与网络学习者的需求有不少差异。事实上，资源评价很少听取学生的意见。
4.资源低水平重复开发的现象仍很严重。各单位的资源开发立项少有查新，既没有充分调研国内外相应资源建设和使用的情况，也没有经过必要的论证、教学设计和人员培训便匆匆上马，加上制作时不遵循也不了解相应的标准和规范，更加剧了低水平重复建设和优质资源(包括国家投人巨资立项建设的优质资源)得不到推广应用的现象。如果立项时能经过必要的调研、查新、论证，制作时能进行教学设计、人员培训并遵循相应的国家和部颁标准，加上能建立起资源共享的机制，这些现象是完全可以避免的。
二、网络教育资源建设与应用现状的调研和分析
要研究和建立网络教育优质资源共享机制，必须调研国内外网络教育资源建设和使用的基本情况。由于篇幅和能力所限，我们讨论的只能是几个典型。
(一)国外网络教育资源共建共享典型举隅
美国是世界上网络教育资源最为丰富的国家之一，美国政府、高校和民间组织都为网络资源的建设和使用投人了大量的资金和研究力量。政府组织建设的网络资源多为国家级的大型资源信息中心，其中有代表性的有:ERIC，即美国教育资源信息中心，由美国教育部、教育科学院和教育国家图书馆提供支持，其资源建设计划周密，功能齐全，文献资料异常丰富，配有易用的搜索引擎、Emall问答系统和专家咨询等，可帮助用户方便快捷地查找所需要的资料;FREE，即联邦优质教育资源，由50多家联邦政府机构共同合作而建立，网站为全美教师和学生提供丰富的免费网络课程与课外学习资料;OhioLINK，即俄亥俄图书馆和信息网络，由俄亥俄州组建，覆盖全州的大型图书文献信息网络，连接全州83所大学、学院和俄州图书馆，实现图书资源的共建共享网络系统;cERES，即教育资源中心项目，由美国国家航空和宇宙航行局(NAsA)提供资助，蒙大纳州立大学和来自全美的任课教师开发，包括一个资源丰富的在线图书馆和基础教育天文学课程教学的交互式教育资源。在美国，学校之间共建共享教育资源也非常普遍，如已引起世界众多国家和大学关注的麻省理工学院(Mlrr)的网络课件开放工程(ocw)，是由麻省理工学院教育技术委员会设计、开发与管理，它计划用十年的时间把MIT几乎全部的、在教学实践中使用的总共2000多门课程的资料制作成网络课件分批放在国际互联网上，供全球任何地方的任何学习者免费使用。OCW提供从本科到研究生教育各层次的课程资源，大多以多媒体的形式呈现。OCW不向学习者提供学分和学位，其目标是向全世界的教师学生提供免费的可搜寻到链接MIT的课程材料及创造有效的基于标准的模式，以供其他大学效仿并出版他们自己的课程材料。MIT的ocw属于高等学校主动提供自己教育资源供其他学校和社会共享的模式，在美国还有院校联合起来共享资源的形式，作为远程教育典范的美国国家技术大学(NTU)正属于这一类型。国家技术大学是一所没有教师的学校，它的所有课程由全美53所知名高等学校提供，其中包括麻省理工学院、哥伦比亚大学、加州大学伯克利分校等世界闻名的高校，NTu提供工程硕士教育。国家技术大学为保证自己的课程是同类课程中最好的，每个学期末都会向所有学生、各地协调人和教师发出评价表。评价表返回后由一名独立的顾问将问卷调查结果制表交给国家技术大学。国家技术大学将根据评价结果课程计划，并评出本年度的优秀教师。加拿大也非常重视共享教育资源的建设。2002年加拿大政府发起了edusource项目，其目标是创建跨越整个加拿大的国家互联同享的学习对象库网络，开发的教育资源对所有的加拿大人开放，即使是残疾人也能从中获益。澳大利亚是一个土地广裹，人烟稀少的国家，为提高国民的整体素质，澳大利亚政府大力发展远程教育，把优质的教育送到每个澳大利亚的家庭中。从1995年开始，澳大利亚就开始了EdNA，即澳大利亚教育网络的基础设施建设工作。EdNA是教育和培训的社区网络，它包括公立和非公立的学校教育系统、职业教育和培训、成人和社区教育、高等教育;既是信息服务系统又是交流平台。另外，在澳大利亚也有类似于美国国家技术大学的院校间联合资源共享项目。澳大利亚开放学习(OPenLearningAustralia)是澳大利亚专门从事远程教育的非官方机构，成立于1993年。其成员大学包括昆士兰理工大学、南十字星大学、查理斯•斯图亚特大学等，职业技术学院(TAFE)甚至还有一些由工程师、科学家和高级管理人员组成的专业协会。
(二)国内远程教育资源共建共享典型举隅
随着远程教育在中国的迅速发展，政府和各院校也越来越重视网络资源共建共享的工作。目前，我国远程网络资源的共建共享大概有以下四种形式:
1.国家支持建设的大型教育数据资源库和网络资源建设工程项目，其中有些资源库类似于美国的ERIC和OhioLINK项目，如中国知识基础设施工程(CNKI)和中国数字图书馆工程。前者包括中国期刊全文数据库、中国优秀博硕士学位论文全文数据库等在内的多个源数据库及中国基础教育知识仓库、中国期刊“世纪光盘”工程项目等多个知识仓库。后者于1998年由国家立项，联合全国35家加盟图书馆的力量开展多种类型资源数字化的工作，旨在建设大型优质中文信息资源库群，并通过高速网络提供服务。国家投资4000多万元建设的“新世纪网络课程建设工程”，包括300多门基础性、示范性网络课程、案例库、试题库和课程平台。
2.国家建设的远程教育系统—中国广播电视大学系统，其系统内部资源的共享应是一个典范。中国广播电视大学系统“统筹规划、分级办学、分级管理”的体制，决定了广播电视大学系统特有的资源共享机制。到目前其资源的建设和使用已经历了三个发展阶段:第一个阶段是从1979年开学到1996年黄山会议，一直由中央电大统设统建主要的远程教育资源，全国各级电大无偿共享;第二个阶段，1996年黄山会议决定，在中央电大统设统建资源的基础上，进行部分课程共建的尝试，课程经过招投标后决定主建单位，同时给予资金上的补助，从此全国电大进人了共享统建与共建资源的时期;第三个阶段，2000年以后中央电大与TCL公司合作建设远程教育资源，成立了“电大在线”公司，公司推出的平台和资源开始实行“有偿”资源共享。
3.同类型或同地区院校在项目或政府的推动下实现资源共建共享。西安交大、上海交大、浙江大学在共同参加教育部“远程教育关键技术与支撑服务系统和天地网结合项目”的推动下，联合研究、开发远程教育的若干关键技术，形成具有自主知识产权的天地网结合的远程教育支持系统，提出基于天地网的远程教育优化解决方案及技术规范;并有计划、有步骤地共建、共享优质数字化课程，实现学校之间优质教育资源及信息的共建、共享和共管。在广东省教育厅的推动下，华南师范大学已与同处广州石牌地区的另外5所高校开展资源共享的探索多年，积累了一些有益的经验。
4.院校主动提供资源和(或)主动争取与其它院校实现资源共享。华南师范大学网络教育学院对教育部推介和经考察具有一定先进性的网络教育资源，通过必要的技术和教学改建后，正努力进行有偿使用其他院校优秀网络资源的探索。
(三)国外网络教育资源共建共享经验分析
1.组织主体多元化。
以政府机构为主体。如ERIC是由美国教育部、教育科学院和国家教育图书馆这三家政府机构牵头而建成的，FREE主要是由30多个联邦政府机构联合组建的。以高校或高校联合为主体。如在CERES项目中，蒙大纳州立大学起着组织和主导的作用，MITocw则是由麻省理工学院独立建设，NTU的课程来自50多所大学组成的大学联盟，OLA则是由澳大利亚7所大学共同参与联合组建而成，其课程由32所大学提供。以专业协会为主体。“澳大利亚教育网(EdNA)”是由澳大利亚教育信息和传播技术委员会、FLAG灵活学习小组、学校MCEETYA信息与传播技术工作组这三家教育技术和远程教育领域的专业协会联合组建的。
2.经费来源以政府为主
在网络资源共建和共享的经费来源上，以上调研的国外项目绝大多数是以政府资助为主，如edusource项目的2.5千万美元基金是由加拿大工业部资助，CERES是由美国航空航天局(NASA)提供资助，ohioLINK的运作的资金是由州政府立法机构批准拨款，而FREE是由50家联邦机构和组织与广大中小学老师共建的项目，其经费来源还是联邦政府机构。这里MITOcw网络课件开放工程的经费表面上来自于MIT本身，但实际上MIT的经费依然是以州政府的行政拨款为主，因此，MIT网络课件开放工程的经费归根结底仍是政府提供资助。由于网络资源共建共享工程不是一个单位事情，而是涉及整个行业、整个民族、整个国家，乃至全世界的一件大事，因此，国外类似工程的建设费用由政府部分承担的经验值得借鉴。
3.技术支持以公司为主
以上国外资源共建共享项目在技术支持方面，多数依赖技术性公司。美国的国家技术大学尤为典型:NTu的远程教育和培训的技术后盾有著名IBM、Motorola和H而lel一t一Paclcard公司，而NTu的教育和培训的客户之一就是这些技术性公司中的员工。此外澳大利亚的“EdNA在线”的开发、管理和维护是由edllcation.an有限公司负责;OhioLINK统一使用的应用软件系统是由InnovatiVeInterfaee公司提供的。由于公司的技术力量雄厚，管理机制相对灵活，因此在资源共建共享中，鼓励和吸引公司参与，不仅对于解决工程中存在的技术难题很有帮助，而且可以为共建共享下程提供可靠、稳定、专业的技术支持和服务。为了保证共建共享工程的质量，在寻找技术方面的合作伙伴时，应充分考虑公司的背景、技术力量、资金和管理和信誉度等等参数。
4.共享分免费型和付费型两种形式
国外大多数网络资源是对使用者免费和开放的，如FREE网站提供的网络课程和主题活动资源，全美教师和学生都可以免费使用;CERES提供的航空航天类的网络课件，教师可以直接在课堂上免费使用;“EdNA在线”则对它对所有的加拿大人开放，特别是残疾人，另外它由一个非盈利性公司负责管理;MITOCW完全是一项开放和免费共享MIT课程材料的工程，全世界的所有浏览者可以免费学习和改编引用MIT提供的所有网络课程与素材。当然，也有一些共建共享的项目是收费的，如NTU的硕士学位教育和非学历的职业发展教育，OLA提供的教育也是收费的，ERlc的部分资源的共享也要收取一定费用。概括而言，无偿共享的网络教育资源一般由权威机构进行编制，以保障其优质性，而且提供无偿共享网络资源的机构，一般都不会向学习者颁发毕业和结业证书。因此在国外，无偿共享网络资源，已经成为学习者终身学习获取知识的一条重要途径，成为教师在组织教学和培训时获取素材和资料的重要源泉。MITOCW的案例就充分说明了这一特性。而国外各院校之间走有偿共享网络资源之路，既可保证优质资源制作有经费保障，又在学校与学校、学生与学校付费的过程中，织成了紧密的约束网，有偿则必须提供真正的优质资源，确保资源制作实现精益求精。多校参与的有偿资源共享，还必须确定优质资源具体的评价方式和标准，才能让各校站在公平竞争的舞台上，从根本上保证教学和服务的质量。
5.NTu等认真听取学生意见进行资源评价的方式值得借鉴
专家和学生的综合意见对于正确评价资源是非常重要的，国外的做法对我们很有启发二
(四)国内网络教育资源共建共享经验分析
1.政府大力支持并积极推动资源的共建共享。政府在我国网络教育资源的共建共享上起着重要的作用，如cNKI工程被国家科技部、对外贸易经济合作部等5部委确立为“国家级重要新产品重中之重项目”和国家科技部国家级火炬计划项目;电大系统由国家政策支持建设，西安交大等三校联合由教育部重点课题立项支持;教育部投资建设了“新世纪网络课程建设工程”，并正在努力策划网络学院之间的资源共享和优质资源的国家级认证。
2.合作成员呈现多元化，高校、专业协会、图书馆、公司、电视台和出版社都积极参与到资源共建的行列中。以高校为主体的有三校联合项目，以图书馆为主体的有中国数字图书馆工程，以公司为主体的有CNKI项目(清华同方光盘股份有限公司)等等。多方参与资源共建共享有利于发挥各自的优势，在资源的整合上更趋完善化和优质化。
3.技术支持方面，有技术公司参与的形式，也有高校自行研发的形式。公司的技术力量和资金力量非常雄厚，在技术支持上占有非常重要的地位;部分高校在技术上研究队伍强大，把关键技术首先作为一个攻关项目来研究，不仅节省了参与共享高校的经费，同时也促进了高校技术的发展。但是，高校如果时时注重自己的技术研究力量，有可能会拖延资源共享的进度，反而不利于共建共享的发展。
4.学历教育网络资源共建共享已经出现了多种类型:系统内部共享型、同类型或同地区共享型、院校自主共享型等。各种资源共享类型各有特色。但我国尚缺乏像美国国家技术大学那样能联合全美53所高校的力量的多院校或全国性的资源共享项目，缺乏像麻省理工学院那样自愿无偿提供共享资源的一流高等学校。
5.在我国院校之间有偿提供的共享网络资源，多数是用作学历教育和证书教育内容的。这里强调的“有偿”，是顺应市场经济的需求，将对学习者、院校的责任以有偿的形式缔结合约。而“有偿”和约则要求高校必须保证资源的质量，其前提条件是需要明确优质资源具体的评价标准和方式。从目前的情况来看，资源的评价标准和方式有待改革完善。
三、建立资源共建共享机制的分析与思路
(一)观念、共识、规则和机制是资源共建共享的四个必要因素
1.资源共建共享的难点在于传统教育观念的制约。许多学校都以为本校品牌的网络教育为什么要用外校的课程、外校的教师。似乎一所名校的某些课程聘外校教师来讲授，或者选用外校课件会有损于本校的形象。实际上，谁都知道任何一所名牌大学不是个个专业、门门课程、每位教师都是最优秀的。如果考虑到网络课程对教学法、教学设计、媒体制作和研究评价的特殊要求，则往往是教育技术学学科优势强的大学占有一定的优势。因此，改变观念，首先要改变过去认为共享外校资源会削弱竞争能力，甚至丧失品牌的老观念;
2.转变观念，达成推动建立共享机制这一工作，有助于提高教育质量和效益，增强学校和整个中国教育实力的共识。毋庸置疑，这一过程不会是一帆风顺的，在这一过程中，许多学校的确会失去什么，但得到的将是中国远程教育，乃至中国高等教育新的繁荣。
3.在转变观念，达成共识的基础上，还要制定参与资源共建共享的有关规则，形成和构建相应的共建共享机制。在这里有几个问题值得引起重视。基本内容和基本要求应达到一定程度的规范和统一，在这一基础上制作出内容、要求适用面宽的资源，从教学内容和要求上保证共享。
(二)建立共享机制值得重视的几个问题
1.建立共享机制需铺垫共享的基础:一是政策基础，即国家在网络教育资源共享上应提供政策上的保障，特别是制定学分互认的政策，协调学分互认的关系，并确定院校共享优质资源在教学中应用的比例范围。从政策上既鼓励推动共享，又保持各院校自身的特色。二是技术基础，各院校的资源建设应执行国家相应的技术标准。执行相应标准，才能实现平台的互操作，建设的资源在院校间不同平台上才能顺利运行，才能从技术层面保证实现资源的共享。三是教学基础，即教学。
2.在优质资源的评价上，专家、教师、学生和社会的意见都应尊重，各占一定的比例，以完善评价指标体系。对于网络课程，专家、教师、学生和社会(如用人单位)都会有不同的看法，建设真正的优质资源，听取多方的意见，尤其是学生和社会的意见是非常重要的。
3.恰如其分地利用共享优质资源和校本资源，处理好规范办学行为、共享优质资源和各校保持特色和竞争力的关系。建立资源的共建共享机制，并非让全国院校“大统一”，相反要求各院校在共享的过程中，争取做出可供共享的优质资源，增强竞争力，并且无论利用共享资源，还是本校资源都要注意突出自身的特点，办出有特色的教育。
4.建立和形成共享的机制，实现有偿共享，须制定有关的规则，签署有关的协议，要特别注意处理好知识产权和利益分配等问题。
(三)资源共建共享要努力实现标准化、市场化和产业化
1.标准化。这是资源共建共享的基础，也是政策、技术、教学和管理的基础。没有标准化，资源的共建共享将无从做起，因此应从共享的需求出发，尽快整合、建立和完善相应的标准，构建完整的标准体系。
2.市场化。有偿共享须建立资源可交换的平台和市场、形成资源交换的市场机制，按照“有限”市场法则进行资源共享。
3.产业化。教育是产业，远程教育有可能在教育产业领域中率先实现产业化。远程教育产业化，网络教育资源产业化是基础，实际上网络教育优质资源的产业化又有望先行一步。教育资源的产业化反过来将促进教育资源的建设与共享。
(四)推进共建共享，建立共享机制的程序和步骤
1.共建共享机制的建立至少包括五个方面的力量:政府、学校、专家、协会和企业。政府应承担起政策制定、标准制定、资金支持和宏观指导四方面的工作，并帮助学校协调其他三方的行动;专家组要提供咨询，进行认证和评价;学校是共建共享的主体，应在教学模式、教学内容、资源建设和实施共享这些最重要、最具体的工作中发挥作用;协会作为民间机构，可以处在中立的位置上制定规则，制定同行之间的约束条例，监督共享共建过程当中的一些违规行为;企业提供资金和技术上的支持，其运作机制也可能为共建共享注人活力。
2.资源的共建共享从程序上来说应该是先易后难，分步实施。第一步应实现校内外资源的共建共享，在此基础上或同时以院校自主行为的形式，主动为外校提供共享资源和(或)主动争取共享外校资源;第二步可以整合同地区或同类型学校的资源，实现本地区和同类型学校的资源共享;第三步，将第二步行动与国家、部委及省的项目挂钩，使之成为国家和部委或省的项目，作为新时期教育振兴行动计划的一部分实施;第四步，全国化和社区化，联合全国高校的力量，使共享成为全国高校的共同行动，并为社区共享资源服务;第五步，国际化和社会化，实现国际范围的资源共享，同时为构建我国终身教育体系和学习化社会服务。
四、教师网联—资源共建共享的个案研究
2003年9月8日，“全国教师教育网络联盟”在北京正式启动。教师网联计划是新一轮教育振兴行动计划的重点项目，其核心工作之一就是实现全国教师教育网络优质资源的共建共享，属于上述建立共享机制程序的第三步。由于“教师网联”具有“先行、探索和示范”的作用，有必要以其作为个案进行讨论。
1.方案论证了教师教育培训中的教学改革问题，包括教学内容和方式的改革。优质资源必须体现以下几点:承认在职教师的教学经验适应他们的认知特点;适应贯彻中小学新课程标准的需要;促进信息技术在教师培养和教育中的应用。
2.研究了学分互认和资源共享的原则和比例，特别是处理好规范、共享和各校保待特色的关系等重要问题。
3.研究了优质资源认定的办法。综合考虑专家评价、网络教育学院(教师)评价与用户(学生)评价三方的意见。为保证优质资源具有一定的可选择性，遵循“百花齐放、百家争鸣”的方针，一门课程的优质资源不是唯一的。评出的优质资源要进人教师网联优质资源库。
4.酝酿了共享的规则、程序和办法。规定必须互认一定的学分，共享一定比例的优质资源;各校可先从校本资源中无特色和优势的课程和选修课人手，优先选取教师网联优质资源库的课程实现共享;不仅学校，学生也要有选择优质资源的权利。
(一)教师网络教育具有优质资源共建共享的需求推动，在教育部领导下，网联成员转变观念，形成共识
1.重点师范大学具有教育学、教育技术学等网络教育支撑和基础学科优势，在信息技术教育应用、网络教育教学设计、媒体制作工程技术、现代远程教育、平台和资源标准化等方面，都有理论研究与实践探索的基础和实力，应当为国家的教育信息化(包括标准推广应用)，现代远程教育试点，通过教育信息化推动教育的整体改革和发展，推动人才培养模式改革创新等方面做出贡献。
2.面临教师教育培训的国家任务和社会需求，推行优质资源共享势在必行。
3.将国家一流师范大学的优秀教学资源整合起来，可以提高教师教育培训质量，提高远程教育效益。
