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1 施工技术方案分类和内容
一般来说。施工技术方案可大致分为3类。
1.1施工组织设计
为了满足投资者的要求,施工单位在施工准备阶段必须编制安排施工准备和组织施工活动的指导性技术经济文件——施工组织设计。它的主要作用是依据合同对建设工期、工程质量、工程造价的要求,统筹安排施工进度与程序,选择合理的施工方案,进行各项准备工作,使工程施工在最佳状态下有秩序的进行,获取最佳技术经济效果。
(1)施工组织设计的主要内容:选定合理的施工程序和进度计划;选定有效的施工劳动组织方式,包括现场的组织机构;选定经济技术先进的施工方法、施工机械和工具;制定总体技术方案和重大技术方案;核定人力、施工机具、材料的需用量和确定供应计划;确定施工总平面布置;核定生产、辅助生产设施及生活设施等;施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等,最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。
(2)施工组织设计的编制原则:保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用;合理安排施工程序,按照生产装置的投产次序,工程量大小和施工难易程度安排施工计划;充分利用施工作业面与施工空间,采用平行流水、合理交叉作业,合理地安排施工次序,以争取时间;注意施工季节的变化,安排好冬、雨季施工项目与措施;开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。
借鉴国内外先进经济的成熟施工经验,选定施工技术方案;合理布置施工总平面,节约用地;方便工人的生产和生活。
1.2单项施工技术方案
(1)单项施工技术方案的内容:在施工组织设计的基础上,根据施工计划,要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案,包括施工方法、施工程序和技术组织措施;还包括有各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想,符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平,达到施工组织设计规定的综合效益。
(2)编制单项施工技术方案的原则:单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量的要求。施工技术先进与经济合理、有利可图相结合;按照生产装置投用次序安排施工进度计划;按照施工对象的质量要求,尽早培训专业技术力量;施工机具的选用要符合经济先进的原则;物资储备供应与施工进度相适应;开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业,减少现场作业时间;确保安全施工,尽量减少高空作业;采用平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业;考虑现场气象条件,安排好冬季、雨季施工措施,以增加施工作业时间;按照各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求,制订相应技术措施和质量保证体系等。
1.3施工技术管理程序
现场施工技术管理程序主要包括:总图管理程序,图样、资料及标准化管理程序,施工技术方案编制和审批程序、开工程序、图样会审程序、中间交接程序、竣工验收程序等。这些程序也应在施工准备阶段制订,并作为施工技术方案的一项重要内容。
2 施工技术方案在施工中的地位和作用
从施工技术方案的分类可见,施工技术方案贯穿于施工准备、施工及竣工验收整个过程。不仅在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见,而且直接指导各项施工活动的实施,在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣,对施工起着决定性的作用。优化的施工技术方案,在技术上必定是先进的和可行的,在组织管理上必定是严格的和科学的,由此决定的施工水平一定是高的,质量、速度和成本的综合效益也是好的,施工技术方案是项目施工中能否取得综合效益的基础工作之一。
3 施工技术方案优化
一、主导品种
根据德惠市玉米生产的实际情况,及玉米品种的抗旱耐涝、抗病、抗虫及米质、产量等综合性状表现,结合示范户示范田地力、地势及生产特点与优势,确定我市科技示范户玉米的主导品种为:先玉335、良玉11;搭配种植品种为郑单958、吉单271、吉单35、吉东28。
二、主推技术
在选择确定主导品种的基础上,因地制宜地加强各项增产增效技术的集成与配套,实现良种良法、农机农艺相结合。根据目前我市玉米生产技术应用特点,确定重点推广技术如下:
1.深松整地技术,采用大型深松机实行灭茬、深松、施肥、起垄、镇压同步完成,使深松深度达到20cm,施肥深度达到15cm,同时重镇压,达到脚踩不下陷的程度。
2.种子处理技术,种子首先要精选,去除病虫粒、杂粒、小粒、破半粒,使用吉农4号种衣剂进行包衣,每瓶(400ml)拌20kg种子。
3.机械精量播种技术,根据品种特性,按保苗密度增加10%确定播种密度,采用精量播种机进行精量播种。
4.科学配方施肥技术,根据地力、地势及产量目标确定施肥量。一般公顷施肥量为:纯氮225-275kg、纯磷70-90kg、纯钾75-100kg、硫酸锌15kg,同时配施作物增产防缺素(优质商品有机肥)100kg。纯氮的30%、纯钾的70%、纯磷的90%及作物增产防缺素和锌肥作底肥深施,纯磷的10%作口肥,纯氮的70%、纯钾的30%作追肥。
5.农田统一灭鼠技术,在春播前进行统一灭鼠,每公顷投放鼠药1.5kg。
6.低残留短残效化学除草技术,苗前土壤封闭处理(玉米出土前)苗后茎叶处理(禾本科杂草3-4叶期),可使用4%玉农乐(每公顷750-1000毫升)+38%莠去津(每公顷1500-2000毫升)。
7.应用赤眼蜂(或“生物导弹”)防治玉米螟技术,每公顷释放22.5万头赤眼蜂,分两次释放,每次释放一半数量的蜂卡,两次放蜂间隔5-7天。
关键词:现浇梁; 模板支撑架;专项施工技术方案
Abstract: through the construction of cast-in-place beam formwork support scheme, the pressure bar stability calculation theory and its vertical non uniform cross section load supporting arrangement principles, special conditions for bridge site support arrangement method and technique, the quality of construction safety matters needing attention.
Key words: cast-in-place beam; formwork; special construction technology programs
中图分类号: TU74文献标识码:A
第一章、工程概况
1.1工程概况
新建铁路东北东部铁路通道登沙河至庄河段高阳跨城庄铁路特大桥,中心里程为DK144+883.14,桥梁全长3985.76m。其中跨越城庄铁路为一联(32+48+32)m连续梁,墩号为第80号~第83号墩。
连续梁截面采用单箱单室、变高度、变截面直腹板形式。箱梁顶宽11.96m,底宽6.4m。顶板厚度除梁端附近外均为43.8cm,腹板厚度48—90cm,按折线变化,底板厚度由跨中的40cm变化至根部的60cm。边跨12.8m(其中现浇8#梁段长7.85m)等高直线段梁高为2.588m。
箱梁横截面采用单箱、单室直腹板形式,顶板厚度除梁端附近外均为35cm,腹板厚48~70~90cm,底板由跨中的40cm按二次抛物线变化至根部的60cm。顶板宽度11.96m,底板宽度6.4m。梁高沿纵向按二次抛物线变化,中支点梁高3.5m,边支点及跨中梁高2.5m,中跨跨中直线段长8.4m,边跨直线段长12.8m。箱梁设计采用C50混凝土,竖向预应力钢筋采用φ25mm高强度精轧螺纹钢筋。(1+0+1)节段及墩身构造图如图1所示。
1.2、桥梁主墩概况
第81~82号桥墩为主墩,墩身高度均为11m、10.5m,墩身设计为C40实体钢筋混凝土结构。墩身顶帽尺寸横桥向宽9.4m、顺桥向长3.2m。墩身结构如图2所示。
1.3、悬浇梁概况
全桥共分为31个梁段,T构每侧悬浇6个节段,总计悬浇24个节段。中支点O号梁段长度6m,1号梁段3m长,其余悬浇梁段分成3.0m及3. 45m,合拢段长1.5m,边跨直线段长度7.85m。
O号梁段及边跨梁段设计采用支架现浇法施工方案,其余均为挂篮悬臂浇筑施工工法。最大悬臂浇筑长度23.25m(墩中心至6号块端)。
悬浇梁各个节点几何特征如下表所示。
(32+48+32)m连续梁悬浇T构主要参数表
1.4、施工的难点和重点
本项分项工程施工的难点和重点是斜腿支架承台上安装位置的精度控制,以保证杆件销接顺利安装,以及高空作业的施工安全。
第二章、模板支撑架结构概况
根据中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》[2009]87号文要求,针对本桥O号梁段模板支撑架的分项工程编制专项施工技术方案。本方案编制的主要内容包括斜腿支架及上部横向二次分配梁及其桁联稳定结构。其上结构属于底模模板结构,列入模板施工作业指导书中编制。
综合本桥结构设计的具体条件,以最高墩身8.5m高为设计,O号梁段及1号梁段是对称浇筑,拟定模板现浇支架采用斜腿支架结构形式。斜腿支架以粗钢管为支杆,细钢管为水平拉杆,上层采用工字钢横向主梁和工字钢分配梁结构。
由于0号梁段6 m 长不能满足两只挂篮独立安装场地需要,考虑高空挂篮解体——再组装的安装安全风险较大,计划将两个1号梁段(各长3 m)改为支架现浇,以满足两只挂篮独立安装的施工需要,则O号梁段模板支撑架搭设长度满足12 m长梁段浇筑需要。
本桥O号梁段及1号梁段现浇支架采用承台上斜腿支架结构方案。支撑架平面尺寸总宽度不小于12m、总长度13m,按(1+0+1)节段总长度12m设置。细部杆件为:
斜支撑柱N1杆件采用直径φ300 mm、壁厚10mm螺旋钢管柱;主梁N2采用双拼I56b工字钢,分配梁N3采用I25b工字钢上水平拉杆N4采用直径φ25mm、标准强度[σ]=830MPa(型号PSB830)精轧螺纹钢筋。(1+0+1)梁段现浇混凝土模板支撑架结构如图3所示
第三章、结构设计荷载计算
(一)、方案设计依据及计算参数
1、本工程客货共用箱梁设计图;
2、高阳跨城庄铁路特大桥下部结构设计图纸;
3、《客货共线铁路桥涵工程施工技术指南》(TZ203—2008);
4、《铁路桥涵工程施工技术规范》((TB10203-2002)/(J162-2002));
5、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》(TB10303-2009);
6、[TZ324—2010]《铁路预应力混凝土连续梁(刚构)悬臂浇筑施工技术指南》;
7、《钢结构设计规范》(GB50017—2003);
8、【JGJ166-2008】《脚手架及模板安全技术规范》;
9、【JGJ162-2008】《建筑施工模板安全技术规范》
10、钢材弹性模量E=2.1×105MPa;Q235钢材抗拉、抗压设计控制强度f=215Mpa,剪切强度fv=125Mpa;
11、钢筋混凝土重度rc=26KN/m3;
12、结构强度安全系数K=1.3;
13、二次分配梁允许挠度[ω]=L/500;
14、恒载系数1.2,活载系数1.4;
15、施工人员及机械活载按1KN/m2,(参考【JGJ166-2008】《建筑施工模板安全技术规范》取值);
16、模板重量q=2.5KN/m2。外钢模板、竹胶板芯模、木框架,参考【JGJ162-2008】《建筑施工模板安全技术规范》取值。
(二)、荷载计算
1、计算结构恒载
本桥(1+0+1)梁段全长12m采用支架现浇,分两次浇筑。先一次浇筑6m长 O号梁段,待O号梁段完成后,再接续浇筑两个3m长1号梁段。从支架受力过程分析,支架是两次加载,交替承担箱梁施工荷载。因此,支架强度应分为两次荷载设计计算。两次加载的结构恒载计算横断面截取图1中的1-1和2-2及3-3位置的横断面。
(1)、恒载计算横断面面积
O号梁段墩外支架支撑部分荷载横截面积如图4所示。
`
1号梁段端部(3—3)横截面积如图5所示。
(2)、支架承担梁段对应横截面积:
1—1截面面积:A1=15.413m2;
2—2截面面积:A2=13.278m2;
3—3截面面积:A2=11.657m2。
2、计算设计荷载
(1)、O号梁段悬出墩外1.4m长,斜腿支架水平拉杆支撑1.4m长段设计荷载,采用(1—1)及(2—2)横断面
①、支撑梁段结构恒载:q1= 0.5rc(A1+A2)=373KN/m;
②、模板重量q2=qB=30KN/m; B为梁宽,11.96m。
③、支架临时结构重量:q3=15%q1=78KN/m(暂按以往经验估算)
④、施工人员和机械活载:q4=1KN/m2×B=12KN/m。
⑤、结构平均设计线性荷载:q=1.2(q1+q2+q3)+1.4q4=594KN/m。
计算荷载比较结构自重放大系数:K=1.59。
(2)、1 号梁段3m长设计荷载,采用(3—3)及(2—2)横断面
①、支撑梁段结构恒载:q1= 0.5rc(A2+A3)=324KN/m;
②、模板重量q2=qB=30KN/m; B为梁宽,11.96m。
③、支架临时结构重量:q3=15%q1=49KN/m(暂按以往经验估算)
④、施工人员和机械活载:q4=1KN/m2×B=12KN/m。
⑤、结构平均设计线性荷载:q=1.2(q1+q2+q3)+1.4q4=500KN/m。
计算荷载比较结构自重放大系数:K=1.543。
第四章、结构内力计算
(一)、浇筑O号梁段工况下的结构内力计算
1、计算支撑点内力
浇筑O号梁段时,悬出墩外1.4m作用在支架上。支撑架的荷载示意图如图6所示。墩身上支撑点两个A点,每点支撑力假设为R1;墩外支撑柱两个C点,每点竖向支撑力假设为R2。
由力矩平衡原理可得:
墩身上分担荷载:2R1=672 KN,R1=336KN;
支撑柱N1竖向荷载:2R2=123 KN,R2=62KN。
2、计算纵向工字钢主梁N2内力
N2主梁内力计算图如图6所示。
N2最大弯矩为:Mmax=385KN-m,最大剪力Tmax=672KN。
3、计算横向分布工字钢梁N3内力
(1)、计算支撑梁段平均横断面荷载图
截取O号梁段悬出墩身外1.4m段的平均横断面面积。平均横截面积荷载图如图8所示。
平均断面面积A=13.475m2。
(2)、计算分布梁N3最大内力
分布梁N3的内力计算图如图9所示。
N3分配梁最大弯矩Mmax=118KN-m,最大剪力Tmax=208KN。
(二)、浇筑1号梁段工况下的结构内力计算
1、计算支撑点内力
浇筑1号梁段时,全部3m长都作用在支架上,已完梁段的荷载卸架撤掉不计。支撑架的荷载示意图如图10所示。墩身上支撑两点,每点支撑力假设为R1;钢管柱支撑两点,每点竖向支撑力假设为R2。
由力矩平衡原理可得:
墩身上分担荷载:2R1=518 KN,R1=259KN;
支撑柱N1竖向荷载:2R2=973KN,R2=487KN。
2、计算上水平拉杆N2内力
N2拉杆内力计算图如图11所示。
N2最大弯矩为:Mmax=984KN-m,最大剪力Tmax=973KN。
3、计算横向分布工字钢梁N3内力
由于O号梁段箱梁截面较高,竖向荷载大于1号梁段。计算段长1.2m,对应O号梁段的横向分布梁N3所需要的强度较大。为计算简便,1号梁段横向支撑部分,N3分配梁按O号梁段计算结果进行,不再单独计算。
(三)、选取结构设计内力——结构内力汇总比较
依墩支架O号梁段及1号梁段两次受载内力统计表
五、结构设计,强度和刚度验算
1、斜支撑柱-N1
斜支撑柱长度11.88m,中间加一道钢管联系自由受压高度为5.94m。支撑柱拟采用直径φ300mm、壁厚t=10mm的螺旋钢管柱。钢管材质为Q235。分担的最大轴向受压荷载R=506KN。
钢管柱的物理几何特征:横截面积A=91.106cm2,截面惯性矩IX=IY=9588.926cm4 ,延米重量71.518kg/m,回转半径i=10.959cm,长细比λ=54.2,属于短压杆。长细比折减系数ψ=0.832。
支撑柱允许支撑能力R==1630 KN。大于R=506KN,安全储备系数3.22,大于K=1.3,满足要求。
钢管受压后最大压缩量:=3.1mm。注:N1杆件下料时应考虑此压缩量。
2、水平拉杆(纵向主梁)-N2结构设计
水平拉杆N2结构设计图如图11所示。
N2杆件结构每根梁采用两根I56b工字钢共四根,Q235钢材。两根N2拉弯杆其组合杆件物理特征为:横截面积∑A=584cm2,截面惯性矩∑IX =274040cm4。抗剪[fv]=125MPa。
N2杆件的设计控制最大内力为:最大弯矩为:Mmax=984KN-m,最大剪力Tmax=973KN,最大水平拉力F=143KN。
1、验算弯曲拉应力
=103Mpa,小于f=215MPa,安全储备系数K=2.1,满足要求。
2、抗剪核算
,安全系数:K=7.3满足要求。
3、验算弯曲挠度
利用位移相似比例法计算。验算最大弯矩处的挠度变形值。设N2主梁上作用单位力q=1,则单位力弯矩图如图13所示。
单位荷载作用下的最大弯矩:=24200;
单位荷载作用下的最大挠度:=0.000008;
设所求跨中最大挠度为ωmax,由相似比例公式:求得:
=3.3mm;小于允许挠度==8.8mm,满足要求。
4、N2与N1上端撑板连接焊缝设计
N2与N1上端撑板连接焊缝属于侧面角焊缝,根据《钢结构设计规范》GB50017-2003规定,验算剪切应力,
剪切应力,剪切力为最大水平拉力143KN,角焊缝设计厚度直角焊缝取0.7(焊角尺寸本方案取10mm),焊缝计算长度为实际焊缝长度减去2,本方案焊缝长度160cm。焊缝设计强度本方案与Q235母材强度相同为235MPa。
安全系数K=18,大于1.3,满足要求。
(三)、横向分布梁-N3
采用I25b工字钢,Q235钢材。其物理特征为:横截面积A1=53.5cm2,截面惯性矩IX =5280cm4 ,
N3分布梁的设计控制内力:最大弯矩Mmax=118KN-m,最大剪力Tmax=208KN。
1、计算所需根数
设所需I25b工字钢n根,按允许应力法计算。则:。令。得到:1.7。选取3根(I25b工字钢布置间距应满足梁底模板支撑的100mm×100mm方木支撑跨度需要,平均间距60cm)。
2、验算弯曲拉应力
=93.2Mpa,小于f=215MPa,安全储备系数K=2.3,满足要求。
3、验算弯曲挠度
利用位移相似比例法计算。验算最大弯矩处的挠度变形值。设N3主梁上作用单位力q=1,则单位力弯矩图如图14所示。
单位荷载作用下的最大弯矩:=37813;
单位荷载作用下的最大挠度:=0.036;
设所求跨中最大挠度为ωmax,由相似比例公式:求得:
=11.2mm;与允许挠度=11mm相当。按《JGJ166——2008》规范要求,去掉荷载系数K=1.2,挠度检算是满足要求的。
4、验算抗剪强度
最大截面剪切应力:=13MPa,小于fv=125Mpa。安全储备系数K=9.6,满足要求。
(四)、墩身上预埋件精轧螺纹设计与检算
墩身预埋N4采用φ25精轧螺纹PSB830抵抗水平拉力和竖向剪力。最大水平拉力F=143KN,最大竖向力R1=336KN。抗剪强度fv=373MPa。
抗拉强度验算
水平拉力F=143KN允许拉应力=0.8×830×(4×491mm2)=1304KN,安全系数K=9.1。满足要求。C为群栓受力不均匀系数。
抗剪强度验算
允许拉应力=336KN/(4×491mm2)=171MPa,安全系数K=2.1。满足要求。
(五)N5、N6桁撑结构设计
①、N5为水平桁撑,此桁撑没有明确的内力,支撑最大长度为510cm,故按【JGJ162-2008】《建筑施工模板安全技术规范》中的一般规定设置,受压杆件长细比不大于200,取回转半径i≥2.55cm;受拉杆件长细比不大于350,取回转半径i≥1.46cm。
选择直径φ120mm、壁厚6mm,其回转半径i=4.036cm,大于1.87cm。
②、N6、剪刀撑按受拉构件设计。受拉长度760cm,受拉杆件长细比不大于350,取回转半径i≥2.17cm选择直径φ120mm、壁厚6mm,其回转半径i=4.036cm,大于2.17cm。满足要求。
(五)N5、N6桁撑结构设计
①、N5为水平桁撑,此桁撑没有明确的内力,支撑最大长度为510cm,故按【JGJ162-2008】《建筑施工模板安全技术规范》中的一般规定设置,受压杆件长细比不大于200,取回转半径i≥2.55cm;受拉杆件长细比不大于350,取回转半径i≥1.46cm。
选择直径φ120mm、壁厚6mm,其回转半径i=4.036cm,大于1.87cm。
②、N6、剪刀撑按受拉构件设计。受拉长度760cm,受拉杆件长细比不大于350,取回转半径i≥2.17cm选择直径φ120mm、壁厚6mm,其回转半径i=4.036cm,大于2.17cm。满足要求。
六、施工方法及施工工艺
1、施工工艺流程
2、主要施工方法
(1)、杆件、预埋件加工制作
钢管柱及型钢下料前,在要切口上使用卡尺画线,然后对准画线切割,确保切口角度与斜撑角度吻合。
钢管柱接长,确保上下处在同一轴心线上。接长焊接前,应垫平、垫牢固、摆直,稳定后方可施焊。先周边电焊定位,检查无误后再连续满焊。
所以轴销孔均应台钻成孔,严禁乙炔、电焊切割成孔,避免孔壁局部应力过大损坏。
(2)、墩身内N4杆件安装
为确保三角架杆件安装准确顺利,N4杆件预先加工完成后,在墩身模板组装前,安装到墩身钢模板上,定位加固准确。杆件固定要牢固,确保混凝土灌注过程中不跑位。
(3)、N1斜支撑柱及N2水平拉杆的安装
使用吊车配合人工安装就位。施工人员作业位置,可在墩上设置吊架,减少落地支架工程量。
(4)、顶层N5桁撑安装
在N1支撑柱及N2拉杆安装就位后,及时组装N5横撑。
(5)、N3——横向分布梁安装
支架整体稳固后,接续吊装N3分布梁。N3分布梁采用标准长度12mI25b工字钢,布置间距不超过60cm,满足上部100×100mm方木支撑间距的需要。N3安装数量按O号梁段与1号梁段两次浇筑需要设置。作业平台12m宽不足时,可两端交错50cm布置,以实现支架顶部较宽作业宽度。N3分布梁在N2主梁上的接触位置,设置挡板和斜撑,防止N3侧向翻到。使用U形螺栓或焊接压板,防止两端悬臂延伸段倾覆。
(6)、安装支架上作业安全围栏
N3分布梁安装后,搭设作业平台和安全围栏。安全围栏采用50mm角钢和φ16mm钢筋制作,维护高度不低于1.5m。
支架搭设后,应进行预压试载检验。
(7)、支撑架的拆除
待(1+0+1)号梁段完成后依次拆除临时支架。先拆除梁底模板、支撑方木楞、N3分布梁,再拆除N1支撑柱及N2水平拉杆。
拆除作业采用人工配合吊车作业。上下专人统一指挥,严防误操作。
七、各项施工保证措施及注意事项
1、本方案是按O号梁段和1号梁段交替施工受力计算的,不能承受全部荷载。在O号梁段完成后,必须将O号梁段的底模板拆除,卸掉O号梁段的荷载。避免支架承受全部荷载——造成支架压溃破坏。
2、N1支撑柱的接长要求顺直、上下同心、搭接或者拼接板厚度焊缝高度均要满足钢管截面强度要求;上下端盖板焊接要保证焊缝厚度和质量。
3、墩身内预埋杆件N4,必须安装在模板上,使用钢模板定位控制,确保预埋杆件空间位置准确。
4、N1、N2、N5杆件的焊接质量,必须满足设计要求,接触面周边满焊缝,焊缝应饱满,并应探伤、夹渣检查。
5、支架平台上应设安全围栏。围栏规格不得低于1.5m高。施工标准由现场制定施工结构。
6、O号梁段及1号梁段施工范围,设置明显警示标识,禁止无关人员入内;吊装场地禁止人员通过。
项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前,由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素,分析项目必要性、项目是否可行,评估项目经济效益和社会效益,为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
《学校建设项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言,本报告体现如下几方面用途:
—— 用于报送发改委立项、核准或备案
—— 用于申请土地
—— 用于申请国家专项资金
—— 用于申请政府补贴
—— 用于融资、银行贷款
—— 用于对外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于园区评价定级
—— 用于企业工程建设指导
—— 用于企业节能审查
—— 用于环保部门对项目进行环境评价
—— 用于安监部门对项目进行安全审查
【学校建设项目可行性研究报告内容】
第一部分 项目总论
第二部分 项目建设背景、必要性、可行性
第三部分 项目产品市场分析
第四部分 项目产品规划方案
第五部分 项目建设地与土建总规
第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案
第七部分 项目组织和劳动定员
第八部分 项目实施进度安排
第九部分 项目财务评价分析
第十部分 项目财务效益、经济和社会效益评价
第十一部分 项目风险分析及风险防控
第十二部分 项目可行性研究结论与建议
【学校建设项目可行性研究报告目录】
第一部分 学校建设项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、学校建设项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 学校建设项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、学校建设项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、学校建设项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、学校建设项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 学校建设项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、学校建设项目产品市场调查
(一)学校建设项目产品国际市场调查
(二)学校建设项目产品国内市场调查
(三)学校建设项目产品价格调查
(四)学校建设项目产品上游原料市场调查
(五)学校建设项目产品下游消费市场调查
(六)学校建设项目产品市场竞争调查
二、学校建设项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,利用市场调查所得到的信息资料,对本项目产品
未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报
告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)学校建设项目产品国际市场预测
(二)学校建设项目产品国内市场预测
(三)学校建设项目产品价格预测
(四)学校建设项目产品上游原料市场预测
(五)学校建设项目产品下游消费市场预测
(六)学校建设项目发展前景综述
第四部分 学校建设项目产品规划方案
一、学校建设项目产品产能规划方案
二、学校建设项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、学校建设项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定
销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 学校建设项目建设地与土建总规
一、学校建设项目建设地
(一)学校建设项目建设地地理位置
(二)学校建设项目建设地自然情况
(三)学校建设项目建设地资源情况
(四)学校建设项目建设地经济情况
(五)学校建设项目建设地人口情况
二、学校建设项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 学校建设项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、学校建设项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、学校建设项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、学校建设项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、学校建设项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、学校建设项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 学校建设项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、学校建设项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、学校建设项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 学校建设项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、学校建设项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、学校建设项目实施进度表
三、学校建设剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 学校建设项目财务评价分析
一、学校建设项目总投资估算
学校建设项目可行性研究报告总投资估算
图:项目总投资估算体系
二、学校建设项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、学校建设项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、学校建设项目总成本费用估算
学校建设项目可行性研究报告总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
学校建设项目可行性研究报告投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
学校建设项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来
的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 学校建设项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设
项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财
务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投
资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准
收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计
算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,
项目财务上可行。
学校建设项目可行性研究报告财务净现值
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现
率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。
一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
学校建设项目可行性研究报告财务内部收益率
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态
回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现
正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可
行的;
2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前
利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总
投资收益率表示的盈利能力满足要求。
学校建设项目可行性研究报告投资收益率ROI
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利
润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑
接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润
(NP)与项目资本金(EC)的比率。
学校建设项目可行性研究报告资本金净利润率
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利
能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民
经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计
算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析
和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要
也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现
值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进
行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 学校建设项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 学校建设项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有:
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
4、 主要车间布置方案简图
关键词:设计全寿命周期建设成本优化
中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)08-148-02
设计阶段成本包括管理、设计、重大设计方案研究试验所花费的费用,虽然设计阶段成本在工程总投资中的比例较小,但是设计阶段对建设项目全寿命周期成本影响显著,是建设项目全寿命周期成本优化的一个很重要的阶段,设计质量的好坏不仅影响建设项目的质量和使用功能,也直接影响着建设项目全寿命周期成本和投资效益。
1设计阶段对成本的影响主要体现
(1)设计方案直接影响项目建设成本。由于工程量由设计决定,因此设计决定了建筑在建造阶段的各种要素成本,如材料成本、人力资源成本、机械设备成本。在设计方案中,诸如建筑和结构方案选择、建筑材料的选用、性能标准的确定等设计内容对建设项目的成本都有直接影响,设计方案不合理还会造成建筑产品功能不合理,存在不必要的功能或影响正常使用,带来投资者的投资浪费。
(2)设计质量间接影响项目建设成本。设计质量一直以来都是引起工程质量事故的主要原因,由于设计质量问题往往会引起工程变更、停工、返工、补修甚至造成质量事故和安全隐患,从而引起成本费用的极大浪费现象的发生。
(3)工程设计不合理,引起建设项目使用阶段的运行维护成本增加,如增大能源消耗、维护成本(暖通、照明、保养、维修)等,合理的设计可使建设项目全寿命周期成本最低。
2设计阶段成本优化的目标和内容
设计阶段成本优化的总体目标是设计等相关费用的优化和设计阶段所确定的项目方案的全寿命周期成本的优化。
对设计等相关费用的优化体现为优选设计单位、合理确定设计费用、拟定设计合同、加强设计过程的管理、控制设计费用支出等内容。
设计阶段所确定的项目方案全寿命周期成本的优化,是设计阶段优化的重点。项目方案的优化要站在项目寿命周期的角度,综合分析,估算项目的建设成本和运行维护成本,权衡项目功能与全寿命周期成本之间的合理匹配,以获得项目全寿命周期成本的最优。
不同设计阶段的成本优化存在不同的内容和重点。
建设项目总体设计的优化侧重于生产工艺的安排是否先进、合理,生产技术是否先进、合理,能否达到预计的生产规模,三废治理和环境保护方案、能源需求是否合理,建设投资估算是否在投资限额以内,项目全寿命周期成本是否得到优化等问题。
初步设计优化主要侧重于对建设项目所采用的各专业技术方案的优化,确保各专业方案符合总体方案的要求,达到项目决策阶段确定的质量标准,实现项目全寿命周期成本的经济性。初步设计的优化既涉及包括设计依据、设计思想、建设规模、总体方案、项目组成及布局、工艺流程、主要设备选型及配置等在内的总体设计方案的进一步优化和比选,又涉及包括设计参数、设计标准、设备及结构选型、功能和使用价值等在内的专业设计方案的优化和比选。
施工图设计阶段的成本优化应侧重于总体方案和专业方案设计的基础上对项目的工程量优化、确定和控制;应侧重于对施工图纸质量的优化控制,提高图纸质量,防止出现“错、漏、碰、缺”等质量问题。
设计阶段的成本优化必须满足国家制定的设计标准和各类规范,不能为了减少成本而降低标准,带来安全上和质量上的隐患。设计标准虽然是设计阶段成本优化的约束条件,但反过来对建设项目全寿命周期成本优化具有促进作用。设计标准的约束可能会带来建设项目建设成本的增加,但却能给建设项目的质量和安全提供保证,保证建设项目的服务年限,增加建设项目的寿命周期价值。
3设计方的成本优化管理
设计方的成本优化管理是指设计单位接受业主委托后,以设计合同约定的成本目标以及责任义务作为管理对象所实施的管理活动。设计方的成本优化管理从属于业主的成本优化管理,接受业主的指导。项目业主与设计方签订合同,通过协调和监督,依靠设计方的成本优化管理贯彻业主的成本优化意图。设计方的成本优化管理,业主应当设定适当的激励机制,促进成本优化的实施。
4设计阶段成本优化措施建议
(1)根据项目全寿命周期成本最低的原则,合理确定建设项目具体的质量目标和水平,合理确定项目的一次投资和所需经常性费用。
(2)设计阶段成本优化不应仅仅停留在“工程结构设计优化”,而是要引入经济效益、社会效益、环境影响、施工及使用期安全、使用功能等多目标系统,实施建设项目的“全系统全寿命优化”。
(3)设备选型。设备选型原则坚持技术上先进、生产上适用、经济上合理、操作上方便的原则,以求设备寿命周期成本最小化。
(4)建筑材料的选用
1)根据材料全寿命周期成本最低的原则,认真进行材料选型。优先选择环境协调的建筑材料,可重复利用、可回收使用或者可再生的建筑材料;如果可能,使用二手或者回收的材料;使用低能耗的材料,尽量避免使用能耗高的材料;鼓励使用完整的未经加工的、本地出产的材料,尽量避免使用进口材料;避免使用能够产生有害化学物质的材料。
2)使用可持续发展资源,尽量避免使用不可再生资源。
3)尽量重新利用已有的建筑和结构,不要总是建造新的建筑,节约建筑材料。
4)加强项目优化设计,减少材料需要量。
5)通过设计推行建筑业标准化、工业化、产业化,节约建筑材料。
6)尽量避免材料的浪费。设计师应尽量结合材料的标准型号,从而避免材料的不必要切割形成的浪费。
(5)实行设计招标和方案竞赛。认真做好招标前投标单位的资质审查,必要时进行考察。评价依据应当由过去合理的建设成本最低变为合理的建设项目全寿命周期成本最低。
通过招标不仅能从中选择出设计费用较为合适的设计方,达到本阶段成本优化的目的,而且可对设计方案的技术安全功能等进行分析评价,预测其对建设项目全寿命周期成本的影响。这样一来,通过设计招标或方案竞赛可促进对建设项目全寿命周期成本的多重优化。
(6)运用价值工程进行设计方案的优选。基于价值工程的方案优选方法应用要点:
1)提高价值,即以最低的全寿命周期成本实现必要的功能。成本分析应着眼于建设项目的全寿命周期成本,应有全局观念和长远眼光,注重建设成本和使用成本的辩证关系。
2)功能分析是价值工程的核心。功能分析,即针对产品及其零部件,系统的分析比较它的功能,发现问题,寻求解决办法。
3)侧重于在产品的研制与设计阶段开展工作,寻求技术上的突破。技术上的突破往往可引起项目成本显著降低。
4)在组织上,要依靠集体智慧,有组织地开展活动,要依靠各方面的专家和有经验的专业技术人员,运用多学科的知识和经验,群策群力,努力提高产品价值。
5)合理选择优化对象。利用价值工程优化可能是针对建设项目、建筑产品整体进行优化,更多的可能是针对建设项目、建筑产品的某个组成或构件进行优化分析。选择价值工程优化对象,通常要遵循价值提高最大化原则和价值提高易于实现原则。针对建设项目一般可选择量大面广、成本高、结构复杂、关键性的、维修费用高、耗能大或使用期总费用较大的建筑产品和构配件。
总之,价值工程关注以最小的全寿命周期成本投入获得必要的功能,以及探讨方案的效益是否还有改进的余地,在研究全寿命周期成本、建设成本、全寿命周期使用成本三者关系时要以节约全寿命周期成本为目的,来权衡各因素的利弊,合理匹配建设成本与全寿命周期成本之间的关系,并且局部价值工程的活动要服从改进建设项目的功能,有利于降低全寿命周期成本。
(7)推行全寿命周期成本视角下的限额设计。传统的限额设计是按批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制施工图设计,同时保证各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。传统的限额设计强调的是“投资限额”,按照“投资限额”的思想,实行限额设计,可能出现限额设计完成了,但对项目全寿命周期成本的考虑较少,会出现全寿命周期成本不一定经济的现象。
全寿命周期成本视角下的限额设计,不是抛弃传统的限额设计控制方法,而是要求在传统限额指标的基础上考虑项目的全寿命周期成本,不论投资估算、设计概算、施工图预算,都应将方案的全寿命周期成本考虑进去,按照前者控制后者的原则进行。
全寿命周期成本视角下的限额设计,应以建设项目全寿命周期成本作为控制依据,要求设计人员充分理解业主的设计意图,进行全寿命周期成本的经济分析,运用项目设计的经济理论,使得完成的设计作品既满足初始投资额不被突破,又能保证全寿命周期成本满足经济的要求。
(8)正确处理技术和经济的关系。我国长期以来,技术与经济相分离是我国工程项目成本管理水平落后,工程项目超支现象严重的主要原因。设计人员或工程技术人员缺乏经济观念,把工程成本管理看成是与自己无关的财会人员或造价管理人员的职责,从经济角度考虑较少,设计深度不够,缺少方案优化比选,设计思想保守。造价管理人员或财会人员往往不熟悉工程知识,只从造价的角度照图算账或从财务制度的角度审核费用开支,造成成本和设计脱离,难以从根本上有效控制项目成本。
(9)加强变更管理,减少变更。对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生的越早损失越小,反之损失就越大。为此要建立相应的设计管理制度,尽可能把设计变更控制在设计阶段,甚至是初步设计阶段。