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质量与安全管理工作制度

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质量与安全管理工作制度

质量与安全管理工作制度范文第1篇

【关键词】监理;安全监理工作;项目管理;安全管理;

【中图分类号】TU879【文献标识码】【文章编号】1674-3954(2011)03-0420-02

一、前言

工程建设监理行业的产生和发展,是发展社会主义市场经济的必然结果。工程建设属事故多发行业,综合分析建筑施工的特点是生产周期长,工人流动性大,露天高处作业多,手工操作多,劳动繁重,产品变化大,规则性差,施工机械品种繁多等动态变化,具有一定的危险性,故而安全监理工作也显得尤为重要。建设监理行业在我国开始发展以来,安全管理就作为监理工作的重中之重来抓,多年的发展带来了一整套相对完善的管理体系。

二、安全监理工作的现状:

1、国内监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任,一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理安全方案”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题,一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时,无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本,不利于整个工程项目的正常顺利实施。目前关于监理安全责任的问题仍存在一定的弊端。

2、国际监理行业对监理安全责任的界定

(1)国际咨询工程师联合会(FIDIC)在1999年出版了几本新版合同条件,在“施工合同条件”(新红皮书)、“工程设备与设计/建造合同条件”(新黄皮书)以及“EPC交钥匙项目合同条件”(银皮书)中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”(第4.1条款)。

(2)AIA(美国建筑师协会)编制的系列合同文件中,对建筑师的职责有十分明确的界定,即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”(第4.2.7条款)。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。

(3)ICE(英国土木工程师学会)出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000―1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。

3、我国对监理安全责任的界定

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责,但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确,比如在安全生产监理方面,对施工组织设计方案的审查,是实质性的技术审查还是程序性审查,如果是技术性审查,应该审查到什么程度等,都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台,以《条例》为依据,对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化,并对监理应承担的责任进行明确界定,力争做到客观、科学、合理、易操作,避免将监理的安全责任扩大化,以正确指导监理行业的健康发展。

三、安全监理工作的实施

1、安全监理工作依据

明确在施工中监理方开展安全监理工作的依据,根据有关法律、法规、建筑行业标准、规范及安全生产条例等对施工安全管理工作进行监督管理。

2、安全监理工作目标

“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针,安全管理是监理企业管理中的一项重要内容,它包含施工现场的全过程、全方位和全体人员。因此,作为我们所有的安全生产管理人员,要从讲政治、保稳定的高度,以对国家和人民高度负责的态度,狠抓安全监理工作,以竭诚服务的态度,尽心尽职为现场提供优质服务,配合各方搞好安全管理和协调工作,确保无重大伤亡事故,争创文明工地。

3、安全监理工作岗位职责、责任制

(1)明确监理方岗位职责

确立总监理工程师岗位职责、总监理工程师代表岗位职责、监理工程师岗位职责、安全监理工程师岗位职责、监理员岗位职责,并上墙悬挂。安全监理工作贯彻执行“总监/总监代表制”,其他专职或兼职安全监理员及专业监理工程师对安全工作各尽其职,共同履行好安全监理的职责,控制项目安全风险。全体监理人员在总监/总监代表的带领下,树立全员参与安全监理工作的责任意识,合力实施安全监理的工作职责。

(2)督促施工方确立安全生产责任制

督促施工单位确立安全生产责任制,责任到人,由项目经理牵头制定相应人员、相应施工班组等的安全生产责任制。如项目部管理人员安全生产责任制:项目经理、技术员、安全员、施工员、质量员、防火消防员、资料员、材料员、材料仓库保管员安全生产责任制;项目施工班组级员工岗位责任制:生产班组和职工、电工班、焊工班、架工班、井架搭设班、小型机械操作班安全生产责任制、塔吊起重班安全生产责任制、人货两用电梯操作员安全生产责任制。

(3)与建设方沟通落实安全生产责任制

与建设方沟通协商,在项目管理的实施过程中注重安全管理工作,共同监督管理施工单位的安全生产工作。

4、安全监理工作内容

(1)施工准备阶段安全监理主要工作

①调查了解施工现场及周边环境情况。

②告知建设单位的安全责任,并协助其及时办理工程项目安全监督手续。

③审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证,已及相互间的安全协议。

④审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格并督促对工人进行安全教育。安全教育制度为以下三点:1)新工人入场安全三级教育制度;2)变更工种工人的安全教育制度;3)特殊工种工人的安全教育制度。特种作业人员按照中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》施行。

⑤检查施工单位施工现场安全生产保证体系,如安全生产责任保障制度和现场安全生产管理网络,安全生产岗位责任制等。

⑥审核施工单位提出的危险性较大的部分分项工程一览表(包括须经专家论证、审查的项目)和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。

⑦审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项(重点是危险性较大的分部分项工程)施工方案。

⑧编制监理规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。

⑨对监理人员进行岗前安全教育,并配备必要的安全防护用品。

⑩在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。

(2)施工阶段安全监理的主要工作

①监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。

②监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。

③复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。

④核查施工单位安全生产事故应急救援预案。

⑤参与施工单位组织的专项安全检查(包括异常气候和节假日施工的安全检查)。

⑥参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。

⑦配合工程安全事故调查、分析和处理。

⑧对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况,应书面通知施工单位及时予以整改。

⑨做好施工现场的广泛宣传和教育,抓安全管理机构、安全管理力度、勤检查、保安全。

5、安全监理工作制度

明确安全监理工作制度,在施工过程中严格按照安全监理工作制度执行,确保安全管理工作的顺利开展和实施。安全监理工作制度只要包括以下几点:

(1)对施工方安保体系得督促检查制度

(2)审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案制度

(3)监督危险性较大的分部分项工程,安全专项施工方案的实施

(4)安全监理日记制度

(5)安全监理月报制度

(6)安全检查与专题会议制度

(7)安全监理巡视与旁站查验制度

(8)定期安全监理知识学习制度

6、安全监理工作资料

监理资料的管理为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件,经过科学整理的监理资料会成为监理信息资源,为监理工作提供有力的保证和支撑,也是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。安全监理工作资料的重要性不言而喻,它是安全监理工作在具体的施工过程中的主要体现,根据相应的资料可以对安全管理工作做一个直观的了解,并规避相应的风险。

四、安全监理工作的重要性

加强安全管理,防止职业危害是国家的一项基本政策,是发展社会主义经济的重要条件,是企业管理的一项基本原则,具有重要的意义。建筑施工安全事故多发,建筑施工的不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上,事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。如何采取相应的安全管理措施,将建筑施工伤亡事故所带来的伤害降到最低,是安全监理工作的重中之重,也从一个侧面体现了安全监理工作的重要性。

1、思想上要树立安全监理工作重要性的认识

以往我们监理工作注重讲三大控制(质量、进度和投资),两大管理加一个协调,在现在的工程监理中,更加强调四大控制(安环、质量、进度和投资控制),在工作中,我特别感觉到安全和质量是重中之重,安全工作无小事。

2、建立相关的安全管理制度

为了做好安全监理工作,我们必须建立以下相关的安全管理工作制度,使安全监理工作能够坚持做到规范化、程序化、标准化和格式化。

3、建立、健全各级安全管理网络(体系)

为了做好安全监理工作,我们必须建立、健全从业主到监理、施工单位三级安全管理网络(体系)。

质量与安全管理工作制度范文第2篇

2、加强医院后勤仓库的管理工作,严格遵守各项规章制度,对全院部分固定资产低值消耗品及其他材料等物资的妥善保管的同时树立为临床一线医疗服务的思想,做到有计划、有步骤地购进所需物资,对一切物资分类存放整齐,注意物资的积压、变质、霉烂的处理,保证全院的物资供给所需,严格落实出入库、实物验收、清点、发放等制度,并做好物品分类建账,账物相符。保持室内外货物摆放有序,卫生整洁,并彻实做好防火、防盗、防破坏工作。

3、进一步加强和完善洗衣房的各项工作制度,严格对医院的被服衣物隔离消毒等工作的管理,按时下收下送,保障供给,彻实做好全院的被服、衣物等的交账、清点、登记手续,严防错漏和丢失,严格遵守各种机电设备的操作规程,做到用电安全、生产安全,杜绝一切事故的发生,保持室内外环境卫生整洁。

4、加强落实医院职工饭堂的管理制度,完善职工饭堂必须做到民主管理、虚心接受和听取职工意见和建议,努力提高烹调业务技术和服务质量,做到菜式品种多样化,饭热菜香,积极改善职工伙食,严格对各种票据及实物验收、餐票登记,定期清理结账等制度积极搞好饭堂的环境卫生及个人卫生,坚持从业人员每年进行身体健康检查,严格做好防蝇、防尘、防毒、防霉及各类餐具的消毒工作,保持室内外的环境卫生整洁。

5、加强医院安全保卫工作及消防安全管理工作

(1)医院的安全保卫工作:加强组织全体保安人员学习《治安管理条例》和医院有关安全保卫的规定,明确保安人员的任务和职责,积极维护本院内的治安秩序和一切车辆管理秩序,随时应付突发事件的发生,及时向院部或上级部门报告,控制事态的发展。坚守工作岗位,并做好着装整齐及交接班制度,保护好医院的电房、仓库、药等医院的重要设施,确保医院各项工作顺利进行。

建议:在经济允许的情况下将医院安全保卫工作推出社会,由社会服务业负责。

质量与安全管理工作制度范文第3篇

一、抓好综合管理(10分,自评得分10分)

一年来,我局能认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究规定》等有关安全生产的法律法规和政策,贯彻落实中央和自治区党委、政府,市委、市政府有关安全工作会议精神,贯彻落实自治区工商局有关安全生产工作的部署。年初,全系统以分级召开工商工作会议和《安全管理工作责任书》的形式将安全工作有关会议精神及要求贯彻落实到各基层工商所。《生产安全事故和调查处理条例》(以下称条例)颁布实施后,我局及时把《条例》的学习、宣传、贯彻提到重要的工作日程上,把《条例》发到每一干部职工的手中,并集中组织了学习。全系统上下思想高度统一,切实把安全工作放在首要位置抓好落实。

二、认真贯彻执行安全法律、法规(18分,自评得分18分)

对行政审批和注册登记工作中涉及安全内容的项目我局做到严格把关,将法律法规规定的安全生产条件作为市场准入的前置条件和注册登记的前置程序,未发生把关不严、、失职渎职等事件。同时,将规范安全生产行为纳入本局整顿和规范市场经济秩序的工作计划,并认真组织实施。重点加强对煤矿、非煤矿山及易燃易爆、有害危险化学品品行业的安全监管,多次组织人员参加市政府、县(区)政府开展的安全工作专项整治行动。其中7—9月,集中清理整顿矿山开采。在八步区黄田、沙田、鹅塘等乡镇取缔了一批非法采石加工点,在昭平县取缔证照不齐全的非法采矿场18个(处),在钟山县取缔了2家无证照开采的大理石场,在富川县查扣了一批用于非法开采矿山设备一批。我局还多次开展对小砖窑、小煤矿、小作坊、成品油、烟花爆竹及旅馆、餐饮等重点行业专项整治行动。今年,辖区内没有发生因管理不到位而由工商部门负主要责任的安全事故。

三、切实加强安全工作领导(10分,自评得分10分)

我局将安全工作列入重要议事日程,毎季度由局主要领导主持召开局长办公会议研究安全工作有关问题,研究防范安全安全事故发生的工作措施。今年,召开安全专题工作的局长办公会议共有4次并都形成会议纪要,以文件的形式发至各县局、分局和科室,促使全市各级工商机关和单位抓好落实。

四、认真建立健全安全工作制度(10分,自评得分10分)

为使安全工作有章可循并切实落实到位,我局进一步建立健全相关规章制度,使安全工作规范化、制度化。一是建立安全工作责任制度。我局于年初制定了《安全工作责任书》,由局长分别与各县局、分局和本局各科室进行签订,各县局、分局也以同样方式与工商所、股室签订,把安全工作责任层层落实。二是建立完善内保工作制度。制定《贺州市工商局综治工作制度》、《安全保卫人员职责与工作制度》、《办公楼安全保卫工作规定》和《流动人口管理规定》等。严格执行节假日值班制度。三是在管理工作中督促市场开办方建立完善相关的安全工作制度,认真落实食品安全管理相关工作制度,确保各项安全工作落到实处。安全工作列入本单位工作和干部考核内容进行考评、考核和奖惩,实行安全生产“一票否决”制。

五、加强安全工作机构建设(6分,自评得分6分)

我局积极加强对安全工作的组织领导。成立了由局长任组长的“贺州市工商局社会治安综合治理平安工作领导小组”、“贺州市工商局国家安全工作领导小组”等领导机构,并分工李帮志副局长负责市场管理安全工作,许适纪检组长负责单位内部综治工作,党组其他成员、各科室负责人按职责分工对分管部门、本单位负责。综治工作办公室设在局后勤中心,专抓本单位内部综治工作。安全工作经费按需要给予保障。

六、积极开展安全工作教育(6分,自评得分6分)

我局坚持做到安全教育长抓不懈。结合“五五”普法,积极组织干部职工学习《公路交通安全法》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律法规。年初召开的干部会议和每个节假日前,都进行安全工作动员和教育,提出值班和出行的安全纪律。对机关聘用的临时人员(司机、门卫、卫生工、职工食堂人员)定期开展安全教育,不断提高全体干部职工的安全生产意识,履行好安全管理的工作责任。

七、履行安全管理职责,积极开展安全检查(19分,自评得分19分)

今年,我局按照本局职责和综治工作的有关要求积极加强安全检查工作。

一是强化流通领域产品质量和食品安全检查。针对食品季节性、节日性、区域性消费特点及消费者申诉举报多和与群众生活密切相关的品种,打好“食品安全保卫战”,组织开展了元旦春节食品市场整治、含苏丹红辣椒制品的辣椒市场整治、排查美国peterpan及GreatValue牌花生酱、农村食品市场整顿年活动、食品批发市场专项整治、五一期间食品市场专项整治、六一儿童食品及校园周边食品市场专项整治、屠宰市场监管工作、暑期冷饮消暑食品市场专项整治、查处不合格湛江万佳花生油专项整治、国庆中秋两节食品市场专项整治、查处销售河豚鱼违法行为、流通环节食用植物油监管工作及产品质量和食品安全专项整治等一系列专项整治活动。截止11月,全市共出动执法人员11992人次,检查经营户23634户。检查集贸市场、批发市场、超市664个,食品经营夜市摊点35个,饭店酒楼39家。取缔无照经营户111户,其中取缔乡镇政府所在地及县城以上城市无照经营食品的小商店、小食杂店、小摊点53户,责令997.6公斤不合格食品和假冒伪劣食品下架、退市处理,销毁不合格和假冒伪劣食品875.53公斤。立案查处制售假冒伪劣产品案件34件,其中有13件为查处白板猪肉、注水猪肉案件,1件为销售无检验检疫合格证的鸡肉产品案件。

二是积极参与矿山整治、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等专项行动。一年共出动执法人员312人次,检查采石场、选矿场121个次,采矿企业87个次,网吧200户次,检查娱乐场所123个次,易燃易爆和危险化学品经营门店126个次,市场163个次,消除安全隐患13处。

三是及时排查本单位事故隐患,发现问题的,责令进行了整改,整改率达100%。例如,我局对存在被盗隐患的办公室都装上了防盗网,以防止办公场所被盗。

同时,我局明确市场开办方与经营户双方各自的安全职责,督促指导了开办方与经营户签订安全工作责任书。下发通知并指导、督促各工商所对辖区内交易市场的安全管理,及时消除事故隐患,辖区内的市场没有火灾和其它安全事故的发生。

八、加强车辆安全管理(5分,自评得分0分)

为使车辆管理统一、有效使用,防止发生车辆被盗和交通责任事故,我局制定《贺州市工商行政管理局机关机动车辆使用管理规定》,从严管理车辆。定期做好车辆安全检修、维护和保养工作,确定各科室负责人为保管责任人,后勤服务中心统一进行管理,年内没有发生交通责任事故,也没有擅自将公务车辆借给外单位或个人使用。但在今年10月10日晚,我局市场科人员在外出执行公务中,停放着的公务车辆被盗走。

十、应急救援体系建设(4分,自评得分4分)

我局建立有《贺州市工商行政管理系统市场监管应急预案》、《整治三轮车问题引发预防和应急预案》,在办公场所和宿舍区消防安全所配备了必需的消防栓、灭火器等设施。在办公室、财务和12315指挥中心、电脑机房等重点场所还装置了安全报警系统,年内在本单位没有发生消防及其它安全事故。

十一、事故报告制度(5分,自评得分5分)

为加强安全管理,我局坚持并完善了信息处理、收集和报道制度,及时报告与工商行政管理机关有直接关系的重特大安全事故,不存在信息漏报、迟报现象。例如,今年贺州市新世纪大酒店群体性食物中毒事件、客运人力三轮车车主上访事件、昭平县城荷花棉胎厂失火烧掉附近商场事件,我局不仅及时向当政府及自治区工商局如实报告事故情况,还依据职能迅速采取应急措施,防止事态扩大。

十二、办公场所防盗、保密工作(3分,自评得分3分)

加强了对办公场所的防盗管理和保密工作管理,先后出台了《安全保卫人员职责与工作制度》、《办公楼安全保卫工作规定》。为防止文件内容泄密及文件丢失,我局认真组织干部职工认真学习保密法律法规及规章制度,增强保密意识;为提高保密防范能力,消除泄密隐患,确保国家安全,我局还制定了“保密管理口诀”,并标贴于办公桌上及计算机上,起到警示的作用。今年内我局没有发生办公设备、公款被盗,也没有发生重要文件、档案、票据及机密、绝密文件或公章丢失。

质量与安全管理工作制度范文第4篇

安全是学校发展的前提,安全是第一质量。我校的安全管理工作始终坚持 “安全第一,预防为主”的方针,在学校安全教育管理工作的实践中,我们始终坚持做到“六个到位”。

1、思想到位。我校每学期初都要利用教师例会时间组织全体教职工学习安全教育理论,学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学德育纲要》。特别是上级下发的有关安全教育的文件精神,及时传达给每位师生及学生家长。使他们都能认清安全形式,固牢 “安全第一,预防为主”的思想。

2、组织到位。学校成立安全工作领导小组,层层落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立校园安全稳定工作责任追究制。为了加强寄宿生在校安全管理,校领导分年级负责管理,同时每天都有一名校领导和四名教师值班,协同校园保安对校园进行巡逻,及时发现并排除校园大小安全隐患,做好防盗、防火等工作,确保师生人身安全,发现重要情况,及时上报,不留盲点,不出漏洞。

3、制度到位。切实有效的制度是安全教育工作的保证。学校建立健全了各项安全工作制度和应急预案。如《门卫工作制度》、《学生课间护导制度》、《文明班级评比条件》、《问题生管理制度》等,这些制度,在安全教育中都收到了良好的效果。

4、措拖到位。实施“一二三四五六七”安全工作工程:一个核心,即确保校园平安和谐。二个建设,硬件建设和软件建设,硬件即安全技防、物防、消防设施等,软件即各项制度、措施、机构人员等。三个体系,建立健全安全管理体系,安全防范体系,安全工作检查体系。四个层级,班主任为安全管理第一层级,年级组、中层部门为安全管理第二层级,主管领导为安全管理第三层级,校长为安全管理第四层级,层层把关,层层落实,网格化布局,安全隐患无盲点。五个重点,指重点抓好五个场所安全工作:1、教室、餐厅、公寓;2、微机、电教室;3、实验、图书室;4、楼梯间、楼门口、厕所、大门口;5、体育活动场所。六个落实,管理制度要落实,安全责任要落实,值班人员要落实,检查工作要落实,宣传工作要落实,安全教育活动要落实;七个到位,每周七天,值周领导、值周教师、夜间巡查教师按时到位,检查巡视到位。

5、教育到位。(1)创建良好的教育环境。重视以班主任、任课老师为主的安全教育和宣传队伍的建设,把安全教育纳入班级工作和学校德育工作常规、教职工考核范畴,班主任、任课老师充分利用主题班会、教学、课间加强学生安全教育工作,建立本班、本部门安全工作常规检查和报告制度,实行安全工作“一票否决制”凡发生重大事故的部门,年级班一律取消本年度评选先进的资格,涉及到的教职工将影响其年终考核。(2)开展主题性教育活动。为了使安全教育内容形成序列,我们依据有关法律法规分春、夏、秋、冬四季向学生进行季节性主题安全常识教育、健康知识教育,培养学生“珍爱生命、保护自我、安全第一”的意识。(3)坚持以人为本、强化安全教育。认真开展“安全教育日”和“安全教育周”活动,利用升旗仪式、黑板报、图片展览、手抄报、校园广播站等形式在学生中搞好安全普法宣传。把安全教育融入各学科教学之中,教师根据学科特点把传授知识、培养能力与安全教育结合起来。(4)充分发挥家庭社会的协调作用。开展家庭教育活动,完善三结合教育网络。家长课堂的开设,使家长懂得了更多安全教育知识,安全教育活动得到了家长的支持与理解。

质量与安全管理工作制度范文第5篇

 

因此,水利工程施工过程中的安全管理也成为水利施工企业关注的焦点。本研究主要分析了目前我国水利施工安全管理中存在的主要问题,并提出了相应的建议。

 

前言

 

水利工程作为国民经济发展的基础性工程,承担防洪除涝、灌溉、挡水等多重任务,具有社会公益性,对人民生命财产安全和国家经济发展影响深远。随着市场经济的不断深化,水利基建投资的不断扩大,以往的水利工程施工安全管理方式,已不能满足经济发展的需求,水利施工企业整体的安全管理工作滞后将直接影响企业的发展与生存。

 

因此,加强施工质量与安全管理十分重要,只有深入探讨施工安全管理特征,采取可行的措施保障水利工程最终质量,才能发挥水利工程最大的社会经济效益。

 

1.目前我国水利施工安全管理中存在的主要问题

 

1.1质量保证体系不健全

 

近年来,很多水利工程比较重视施工中的安全管理工作,但也有的工程施工会忽视这项工作,水利工程的安全管理仍然存在一些问题。有些水利工程施工企业为了追求最大的经济利益,存在一些急功近利的做法,招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

 

有的项目设计师设计水平不高,前期工作不充分,工程仓促上马,为了缩短施工时间,降低施工成本,强行加快施工进度,从而导致工程的质量较差,不仅导致资源的浪费,也造成了极大的安全隐患。工程设计是水利工程建设前期阶段,是确定施工技术和施工方案的依据,只有高水平的工程设计才能保证水利工程施工质量,目前在水利工程施工中因为设计缺陷引发的质量问题不在少数。

 

在施工中,实际施工与前期设计肯定会有不一致,许多施工企业为了赶进度,不按照正确的施工流程修改图纸,而是随意进行调整,造成企业巨大的经济损失,这些问题直接阻碍着安全管理工作的顺利开展。还有就是工程建设安全管理不到位,在经济利益驱动下,施工方偷工减料,工程质量粗制滥造,大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,施工人员业务素质差,技术水平、经验不足,施工不规范,质量控制手段落后,管理粗放,质量体系有待健全,质量把关不严。

 

1.2监理监督不到位

 

在工程质量上,质量监督起到决定性的作用,在一个项目开工之前,施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解,保证自身的企业可以做好工程的质量,对于施工的过程,也要有一个完整的质量管理体系。尽管我国已经制定了一系列关于水利系统方面的法规制度以及规范性的文件,但并没有中小型水利工程方面的统一规章制度,多数质量监督机构的工作制度缺乏明文规定,或者其工作制度与程序缺乏较强的可操作性,由于这些不健全的法规制度存在,致使质量监督机构没有相关法规作为依据,对质量监督工作的顺利开展造成了严重的制约。有部分施工单位执法不力,质量监督处罚可操作性不强,有的施工领导负责人执行安全管理制度只是做表面工作,敷衍了事,正是因为这样,导致很多安全事故发生。

 

有些企业为降低成本,会选用一些比较便宜的工程原料,从而对后期的施工造成影响,无法保障工程质量,在后期使用过程中也不利于维护工作的开展。

 

对于在工程完成之后的检验,许多企业把检验当作一个走过场的形式,不仅检验工作做得不到位,就连检验设备也十分落后,缺乏科学的检测手段,质量评定缺乏权威性,质量监理人员责任不明,质量问题难整改,质量监督难发挥。

 

2.针对以上问题提出的建议

 

2.1全面建立质量保证体系

 

建筑的建造是有规划的,都是通过对实际情况的分析制定的最合理的建筑方案,如果人为地缩短工期,违背科学的施工方案,肯定会对建筑质量和安全性造成影响。

 

因此,必须要强化制度建设和约束,在水利工程施工中,需要严格规范的施工制度,对于安全管理来讲,则更加需要制度的约束,否则管理将成为虚设,缺乏实际内容。

 

应当结合水利监管部门出台的各项安全管理制度,结合施工实际,对每一个施工环节进行明确规范,同时对安全管理领导组和相关人员的职能进一步明确,确保制度化良性循环。在工程质量上,施工单位起到决定性的作用,在一个项目开工之前,施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解,保证自身的企业可以做好工程的质量,对于施工的过程,也要有一个完整的质量管理体系。

 

要对工程施工环节进行严格的动态控制,做到施工前主动控制,施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。同时,加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工,项目经理、质检员、作业人员要达到全部持证上岗。

 

做好对施工人员的安全培训工作,提高他们的安全管理意识,这样才能降低人为安全事故的发生,有关负责人要定期对施工人员实行安全管理培训,让他们在施工中增加安全知识,提高安全意识。

 

2.2加快完善监理监督制度

 

工程质量问题频频出现,究其原因还是监管力度不够大,相关部门对建筑质量的检查不严格,才会导致建筑安全问题不断发生。

 

对水利工程的监管要从源头入手,完善监理监督制度,在水利工程完工之后,应该对水利工程的安全性能进行严格检验,对于不符合要求的工程坚决不能投入使用,检查安全事项的落实情况,分析未完事项原因,检查分析工程施工进度计划完成情况,分析偏差原因,提出纠偏措施及下阶段的进度目标,检查分析工程施工质量状况,针对存在的质量问题提出改进意见。

 

在水利工程建设施工安全管理工作中,也要制定完善的安全管理制度体系,从高层领导到施工人员都要认真按照标准执行,若是出现违规人员,不论是领导还是施工人员,都要对其进行相应的处罚。还要从政府的角度来对企业实施监管,制定一系列标准,执行严格的规定,通过确立规章制度来对企业

 

进行约束。总之,应在科学分析、调查研究的基础上,制定一整套严谨完善的安全规章制度,实现安全管理和安全监督关口前移,保证安全施工的有序进行。

 

结语:在水利工程施工中,安全管理工作是一项十分重要的工作,我们不要忽视此项工作在水利工程中发挥的重要作用。

 

施工质量管理要全面建立质量保证体系,管理者必须提高施工的自觉性,逐步培养施工责任感,在工程施工中严格按规范执行。

 

完善监理监督制度,施工监理人员应当不断提高自身执业能力,加强施工前的人员监督,有效避免和减少质量问题,采取企业监理、群众参与、政府监管的方式,保障施工质量,营造良好施工环境。

 

作为水利工程建设者,要高度重视水利工程施工安全管理工作,只有把这项工作做好,才能发挥水利工程的经济和社会效益。