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1.电路老化,电力系统陈旧,设备使用负载大
随着医疗事业的不断进步,医院也朝着现代化、综合性的目标发展,越来越多的医院相继引进各类先进设备。但是,一些医院往往只注重对硬件的引进而忽视配套电力系统的维修改造,防患意识缺失,导致在一些设备线路老化后仍在继续使用,这样极易因负载过重造成表层绝缘层破损而短路发生火灾。
2.场地集中,存储使用物品种类多,扑救难度大
为了方便群众就医,医院内的各种诊断、检查场做好医院安全管理工作张福全地都相对集中。且存放了很多例如棉服、棉被等纤维织物以及医疗用氧、医用汽油、酒精等化学用品,这些物品易燃易爆,极易导致火灾的发生,增大扑救难度。
二、消防安全管理存在的问题
1.消防安全管理制度执行不严
主要表现在消防安全管理制度杂乱无序,管理人员有章不循、有令不行、有禁不止。同时,面对问题责任划分不明确,处理不果断,处罚不严厉,导致违反消防安全规定的现象频频发生,消防安全隐患长期存在。
2.消防安全管理重视程度不够
主要表现在相关管理人员不作为,在安检时长期抱着得过且过的侥幸心理,从思想上没有根本的树立起预防的主观意识,面对可能存在的隐患“视而不见”,导致隐患的滋生,最终酿成大祸。
3.消防安全管理意识不强
一些医院消防意识淡薄,管理工作只务虚,不务实,片面追求经济效益,忽视消防安全。对员工缺少防火宣传和消防知识的普及和消防安全培训,员工安全意识淡薄。
三、加强和改进医院消防安全管理的建议及措施
1.健全消防安全管理责任制,完善硬件设施,制定应急预案,做好防火检查
要牢固树立“消防工作无小事”的安全理念,只有领导重视、组织健全、部门配合才能有效的做好消防安全工作;要严格依法治火,全面推进消防工作法制化、规范化、科学化进程,确保消防领导责任制到位、消防工作的各项制度到位、消防重点部位的预防措施到位;制定完善的消防应急预案,根据实际情况,制订出切实可行的安全保卫工作制度和消防巡查制度,做到制度完善、任务明确、责任到人。
2.采取“预防为主,防消结合”的措施,加大安全隐患排查力度和重点部位监控
一些医院年代久远,建筑结构不合理,存在线路老化等隐患,耐火等级较低,且不具备火灾自动报警和自动灭火系统等现代化设施,因此对老建筑物进行消防安全检查显得尤为重要。在设备使用上,要严格按照操作规程,做好设备运行和维护保养记录,发现问题应及时上报有关部门进行限期整改,将火灾隐患消灭在萌芽状态。
3.加强防火宣传力度,加大消防知识的普及与培训范围,扩大防火群体
【关键词】医院;安全;监督;管理
安全监督管理是医院日常工作的重要环节,是一项综合性很强,牵扯方方面面、各个环节以及每一个医生患者生命安全的工作。因此各级领导应该充分重视医院的安全监督工作,切实采取一切可行的措施,保证每个人的生命财产安全,防止安全事故的发生。本文就全面加强医院的安全监督管理工作进行阐述。
一、加强领导,强化责任,落实安全责任制
根据相关的法律法规的要求,认真组织各部门的相关人员进行全面、系统地学习安全知识,提高安全技能,并层层签订、落实安全责任状,增加全体医护人员特别是专职安全管理工作者的责任感和危机意识,做好自己的本职工作,层层把关、层层负责。根据医院的实际情况,逐步制定和完善适合医院安全工作需要的安全管理制定,形成安全责任人重点抓,安全管理具体抓,安全管理工作时刻抓的良好态势。不断提高领导者的政治、业务素质,增强安全责任感,对医院的生命财产高度负责,在日常的监督检查中更好的维护安全人员的形象,时刻做到监督工作的规范化和标准化。
二、坚持做好安全检查
坚持每日做好安全检查工作是确保医院安全的重要手段和方法。医院的相关工作人员应该遵守好医院关于安全工作的措施。每天坚持进行医院各个角落的安全检查工作,减少安全隐患。在检查工作的过程中做到重点突出,特别是关于安全出口的检查,看是否能够疏通,杂物是否能够进行清理,对容易引起火灾的电源、危险源等管理情况进行有效的审查,对用电设备、电气设备进行严格的检测,时刻了解医护工作者对安全知识和技能的掌握情况。对发现安全隐患要进行详细、认真的纪录,能进行整改的必须要及时进行检修或者是更新,不能整改的环节,要限期进行整改,以尽可能地将火灾隐患消灭。
三、定期进行安全演练,提高实战能力
安全管理工作需要各部门和所有人员的积极配合才能做好。因此医院要经常组织专职安全管理工作人员带领其他人员进行安全监督工作。在进行演练的过程中要注意不断的总结经验教训,提高安全知识技能。同时还要组织安全管理进行大型综合性的安全演习工作,增加对安全事故危害性的认识,学习先进的经验和技巧,以提高本医院安全管理队伍的综合素质,最终提高安全人员的实战能力。
四、加强安全知识、技能的宣传和培训
医院安全工作的好坏,在很大程度上与安全知识的宣传和普及有关。医院应该经常组织安全知识培训,不定期进行抽查和考核工作,同时在病友中广泛开展安全知识宣传教育,以扩大安全知识教育的覆盖面,减少安全事故的发生,将医院的损失降低到最低,提高整个医院医护人员的安全意识。加强对安全知识技能的培训工作,让安全工作人员带领其他的工作人员进行安全技能的培训工作,增强医院每一个医护人员的安全知识技能的水平,保证整个医院员工安全知识和技能水平的广泛提高,尽量减少安全事故的发生。
五、不断学习新知识,提高服务监督水平
随着时代的发展,医院的整体环境得到很大程度上的改善,因此必须要适应安全监督业务的需求,从事安全工作监督的工作人员必须获得相应的岗位资格证书,其次必须不断进行安全监督业务学习和培训,提高自身安全监督业务人员的素质,提高安全管理工作人员的专业化水平,特别是对新安全技术的应用,充分实现安全监督管理工作的时效性,最终实现保证整个安全监督管理工作顺利进行,解决医院安全监督工作中的突出问题,为安全监督工作做出更全面地服务水平,提高社会和谐的保障。
六、做好安全监督的重心
安全监督管理工作中现场监督是重要的组成部分,在整个监督工作中应该做到重点突出。各个环节设置好安全的责任制、安全管理网络和各项安全技术措施。在日常的工作中,安全监督工作人员应该履行工作人员的相应职责,安全监督工作应该根据医院的具体情况进行检查,确保整个安全监管管理工作顺利进行,保证医院日常工作的顺利进行。
七、安全监督管理工作的一些建议
认真学习相关的法律法规的规定,掌握相关的技术规范、标准的要求,不断提高安全监督管理工作的能力。强化安全意识,善于积累和总结经验,发现安全隐患及时解决,及时做出整改的通知书。重视安全管理措施,以及措施落实的实际情况,避免与现场实际情况脱节。组织阶段性的安全检查,及时发现事故隐患,并且做好防止事故发生的有效手段。做好安全工作人员的安全法规的宣传教育工作,采用多种形式,使医院的相关工作人员对安全意识重视,并且具有相应的安全法律法规的知识。
八、结语
医院的安全管理工作是日常管理工作的一个重要环节,做好这些工作必须做到安全责任到人,不断提高安全管理人员的理论素养和实践水平,还与医院各部门做好相应的衔接和配合,将医院的安全工作拧成一股绳,使安全管理工作更上一层楼,建立祥和的安全环境,促进社会主义精神文明建设更上一层楼。
参考文献
关键词:建筑施工;安全管理工作
建筑施工生产安全是建立在“以人为本”和施工质量双重保障的基础上的。施工项目是一个比较完整的系统工程,为保证施工生产安全和有效避免施工过程中存在的安全事故隐患,我们还需进一步认真积累和总结更多的生产经验,探寻更为科学的安全管理办法,依靠落实更完善的安全保障体系和检查制度,才能够真正实现事故零事故的突破。
1 我国建筑施工中存在的主要安全问题及成因
伴随着我国科学技术水平的不断提高,如今的建筑施工行业也已得到了长足的发展和进步。但是竞争越来越激烈的残酷事实使得施工安全方面的问题异常突出,这就不得不将关注的目光投向建筑施工安全保障上。
1.1 施工过程中存在的安全问题
我国建筑施工行业在投资计划上做了一些体制上的改变,以往传统的建筑生产安全管理模式已经完全不能够适应当下的建筑施工生产方式。传统的生产安全管理模式在很多方面存在不可弥补的管理漏洞,如政府主导安全管理导致管理涣散且在市场经济大环境下相关适应的经济和法律体系并未成熟。更为严重的是,目前我国建筑施工安全管理工作在实际生产中并没有得到完全地落实,基本处于一种比较分散的管理状态,真正能够起到行业管理作业的扳指可数,这就自然而然地导致我国建筑安全管理施行标准和管理模式的不统一,管理工作的职责分配交叉不清,最终得到的只有“没利监管失控,有利打架不顺”的现状。
同时,由于我国建筑行业竞争的激烈程度与日俱增,业主单位在招标过程中有意地压低中标报价,在一定程度上对确保施工质量安全的措施费用不予认同并拒绝交付相关地安全费用,合同工期也在为实现经济效益的情况下被强力压缩。这样一来,施工单位就不得不在施工生产过程中忽略一些在自己看来不必要的安全管理措施,以有限地资金投入实现施工成本和工期目标,安全隐患大大增加。
1.2 导致建筑施工安全问题的原因
1.2.1 施工单位安全生产责任制度落实不到位
施工单位没有针对施工安全管理工作配备专职的安全管理负责人,部分施工单位虽有配备却没能真正意义上在自己的岗位上履行职责,落实缺失,纵容施工劳务人员铤而走险,冒险作业,施工操作违章的情况屡见不鲜。还有,有些专职的安全管理负责人由于权限所限,在发现现场施工存在安全隐患的情况下,只有通过请示上一级领导,而不能够直接向最高管理层反映。这样的情况,不可避免地会导致情报延误,或根本无法实现向上通报和得到最终的解决结果,以致于安全隐患未能得到及时的整改。
1.2.2 现场施工管理工作脱节
我国建筑施工的劳务人员多为技术水平偏低的农民工,而实施现场施工管理的技术人员数量相对较少。施工管理的模式主要是施工单位和施工队伍的工长签订一项单项工程的成本合同,包工不包料,二者分别担负的责权很明了,质量安全基本是由施工队伍来负责,而施工单位只片面地追求产值和利润。在施工过程中,抢工期、赶进度的情况非常普遍,短期的经济效益得到了充分的满足,但施工质量和安全却被置若罔闻,安全隐患处处存在。
1.2.3 安全设施建设的投入明显不足
施工单位参与投标活动,有意压低投标报价取得中标的优势,而在中标后从各个方面刻意削减投入和开支,尤其是一些规范要求的安全设施建设投入,如劳务工具、安全网等。这些安全防护设施按照规定应该是建筑施工中必不可少的投入,但实际上并不能够完全做到位。安全设施建设投入明显不足的情况对安全生产是一种非常大的隐患。
1.2.4 岗前专业培训流于形式
施工劳务人员多为农民工,要在施工准确前组织相关的岗前专业培训,主要是针对质量安全意识和自我保护意识培训学习,同时还需要对施工作业中的一些安全技术措施、岗位安全操作规程和安全防护措施等进行防范教育。岗前专业培训是保证安全生产的一个重要手段,我国施工单位组织岗前培训的内容主要包括三级安全教育、变化工种安全教育、特种作业人员安全教育和班前安全教育等。问题是很大一部分施工单位并没有按照规定的要求组织有效地培训工种,仅仅是走过场,实际效果只是流于形式。本来为培训工种作资料记录并不真实,通常都是由施工单位由资料员一手编写,对于施工劳务人员的培训却没有真正达到作用。
1.2.5 转包、分包及以包代管
施工单位中标以后,将工程以分包的形式装包给施工队,施工单位和承包队伍共同牟利。施工单位凭借自身拥有的资质中标,通过中间人承包,包工队专区大部分利润,而施工单位仅仅是赚取小部分作为中标的劳务费。可以想象,这一小部分的利润根本无法满足一个完整项目部的正常运营,施工单位不得已地疏于对现场施工质量及安全的管理,而现场施工安全的管理职责主要就在施工队伍的管理。但是,施工队伍并不受上级相关监管部门所限制,任意妄为,胡干蛮干的情况都是造成安全施工隐患的重要原因。
2 加强建筑施工安全管理措施的建议
2.1 中央或地方有关施工监管部门对安全生产的监控
中央政府有关施工监管部门主要是通过宏观调控的经济手段对建筑市场经济机制实施操控并发挥其基础性配置作用,同时保证为建筑市场创造一个相对比较公平、公正的竞争氛围。另外,还需了采取相关的法律法规和行政策略通过各级监管部门落实对建筑施工实施严格的监控与管制。严格推行安全施工生产的市场准入(即建筑安全资格问题)和退出机制,在施工阶段必须严把施工单位的施工安全资质关,杜绝一切依靠挂靠实现分包代管等转包现象。根据我国《建筑法》内容要求拟建工程所在当地的有关监管部门也需指定相应的安全生产规定并给通过安全资质审查的施工单位颁发安全生产的资格认证书,未取得资格认证书的施工单位将不被视为具备安全生产的条件和资格。
2.2 加强各方在工程安全施工监管中发挥的作用
2.2.1 业主单位
业主单位与施工单位就施工安全问题应达成书面协议,协议内容包括双方必需认真贯彻国家和上级劳动保护、企业安全生产主管部门颁布的有关生产安全的政策与方针。业主单位也要具备安全管理组织体制,对各方面安全管理工作的责任人配置齐全,并制定各级安全生产岗位责任制度和定期安全检查制度。
2.2.2 监理机构
加强监理机构下属从业人员的队伍素质建设,尤其是在施工安全责任无法明确确立的情况,应充分利用现有的经济制衡体制和手段提高每一名监理人员的施工安全责任意识。
2.2.3 施工单位
施工单位控制安全生产应施行项目经理责任制,建立健全安全保障体系,制定现场施工安全管理制度,落实到人。施工现场环境必须要达到文明施工的标准要求,施工劳务人员必需经过严格的岗前安全生产培训教育,持证上岗。
3 结束语
建筑施工行业属于高危行业,整体来说其主要的特点包括高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多和劳务人员整体素质偏低等。尤其是目前我国建设投资逐步实现多元化,生产方式也在不断变化。鉴于这些特点,决定了建筑工程施工过程的高危险性,我们应加强施工过程的生产安全管理与相关安全技术保障措施。
参考文献:
[1] 颜艳.浅谈建筑施工安全管理的若干问题[J].价值工程,2010,(02).
[2] 曾海宁.建筑施工安全管理的防治措施探讨[J].广东科技,2011,(01).
[3] 丁鹏程.建筑施工安全管理[J].山西建筑,2009,(06).
1. 关于在监项目安全履职要求:
确实做好项目施工现场安全监理履职管控,针对施工单位未按规范及上级行政主管部门要求执行的必须做好监理文字性履职工作。利用分级管控平台、危大工程双控平台对施工单位违规行为制约。对于不听监理指令问题充分利用建设单位力量,对于屡教不改问题及时汇报公司,及时与上级行政主管部门沟通。
2. 继续开好每日安全晨会,按公司要求做好晨会简报,确实对隐患问题主动跟进落实直至整改。
3. 要求施工单位主动上报危大工程情况,动火作业情况等,及时让项目监理人员针对性的做好巡视检查工作。
4. 与施工单位签订安全管理责任书,对于未按规范要求施工的、未等监理验收合格就进行下一道工序施工的出现问题由施工单位负责。对外明确安全责任。
5. 对内明确安全职责,按规范要求岗位安全职责签订相应安全责任书。总监、各专业监理工程师、监理员均有相应安全监理职责。
二.关于项目复工后监理工作相关要求:
1. 针对施工安全问题及时做好文字性履职工作。
2. 总监必须保证监理人员现场有效巡视时间。
3. 加强对所辖项目危大工程现场及内页资料管理工作。
4. 明确项目所有人员安全职责,总监做好项目履职管理工作。
三、加强危大工程管理履职:
1. 方案审查必须做到实质性审查。由其是对施工技术、施工工艺、安全质量保证措施、图纸、应急预案、是否违反规范强条等。
2. 危大工程验收总监必须参加,合格的必须总监签字确认。
3. 加强对危大工程巡视管理,由其是卸料平台、吊篮等。
四、加强对项目监理人员的培训考核工作:
一、指导思想
2014年,全区交通运输系统安全生产工作要紧紧围绕党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作重要指示精神,强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识,突出改革的思路、创新的举措,以全面落实监管责任和企业单位主体责任为目标,进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系,探索建立和完善长效安全监管治理机制,夯实安全生产基础,从根本上预防和减少安全生产事故,保持全区交通运输行业安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
总体目标:全区交通运输系统,努力实现水、陆交通和交通工程施工、港口安全生产等事故起数、死亡人数“双下降”,杜绝重特大恶性责任事故;确保路航港基础设施、交通工程施工、道路行车和水上交通、港口作业、港口危险货物存储等不发生因监管不到位、管养不善而造成重大责任事故;有效控制工伤、火灾、重大行车事故,避免和减少管理责任事故。
具体目标:
1.交通运输系统企事业单位不发生同等责任以上道路交通死亡事故;专业运输企业不发生一次死亡1人(含1人)以上的有责道路交通死亡事故;有效控制职工工伤死亡、重伤事故;无重大火灾、机电设备事故。
2.辖区内河通航水域不发生一次死亡1人(含1人)以上较大以上水上交通责任事故,水上搜救成功率98%以上,水上交通事故“四项指标”稳中有降,死亡人数控制在省厅下达的考核指标内;辖区航道、船闸不发生因管理不善而造成的8小时以上的重大断航事件;确保不发生内河因监管不到位导致的重特大船舶污染水域事故。
3.运输市场秩序进一步规范,“三关一监督”责任有效落实,全区道路旅客运输和危险货物运输违章现象明显减少,不发生一次死亡1人(含1人)以上的有行业安全监管责任的较大以上道路交通事故,专业运输企业事故“四项指标”可防可控。
4.有效控制交通工程施工安全事故,确保在建工程不发生一次死亡1人(含1人)以上的较大以上施工安全事故;新建、改扩建交通建设项目安全设施“三同时”制度得到有效落实;港口危险货物码头建设项目安全审查程序进一步规范,严禁未经安全审查的港口危险货物码头建设项目进入施工程序。
5.有效控制港口作业事故,确保不发生一次死亡1人(含1人)以上的较大以上安全责任事故,内河港口确保不发生有重大影响的港口设施保安事件,确保不发生因监管不到位引发的危险货物泄漏、爆炸事故。
6.交通通行保障能力明显提高,干线公路好路率达到95%以上,航标正常率达到99%以上;不发生因管养不善而引发的重大道路交通和水上交通责任事故;交通公共突发事件应急处置能力和水平进一步提升。
三、工作内容
2014年,全区交通运输安全生产工作围绕年度安全生产工作目标,重点抓好以下几项工作。
(一)深化安全生产责任落实。认真贯彻落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“一票否决”制度,加大企业主体、部门监管、属地负责“三大责任”的落实力度,严格奖惩考核制度,建立和完善追责与约谈制度,做到责权一致,确保各项规定和两个主体责任落实到位。
(二)继续推进“三化”建设。一是推进企业安全生产标准化建设工作。按照部、省关于交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、时序要求,督促企业积极主动开展标准化建设工作,客运企业开展达标自评,确保在6月底前完成自评,10月底前完成考评;选择管理基础较好的道路普通货运、道路货运站场以及机动车维修等企业开展示范达标建设,力争每类企业都有20%以上在10月底前完成自评,12月底前完成达标考评。要确保石油化工港口码头企业在12月底前完成达标考评;选取重点普通货物港口码头企业开展示范达标建设,力争20%的企业在10月底前完成自评,12月底前完成达标考评。二是强化行业安全监管规范化建设。强化监管责任落实和绩效考核,努力提升安全监管的能力和水平。在市局和区安委会的指导下,探索公路、航道、运管、海事、客管监管规范化标准,并加以实施。三是推进安全管理信息化建设。整合公路、航道、道路运输、水上交通和港口等资源,实现信息采集、数据传输与分析、应急指挥于一体,提高安全与应急管理效能。
(三)积极探索实施网格化监管工作。根据区政府近期下发的《关于印发区安全生产重点领域网格化监管工作指导意见的通知》精神,认真学习领会安全生产重点领域网格化管理的新要求、新责任,切实按照职责分工加强协作、分类指导、主动有为,形成综合监管成效,努力提升安全管理可靠度和整体效益。
(四)扎实开展专项整治行动。一是利用道路联席会议的平台,完善与公安等联合执法机制,开展道路运输市场“百日集中整治”专项稽查行动,实现对旅游厂包车、黑车黑班线的精确打击,保护好人民群众的生命财产的安全。联合公安等对公路超载超限和闯卡的治理,维护路桥安全和道路正常通行秩序。二是开展水上交通安全整治,使通航水域营运船舶的标志标识得到明显规范,船舶超载得到有效遏制,船队超拖基本杜绝,通航环境得到明显改善,水上交通形势进一步稳中趋好。三是贯彻落实好《危化品管理条例》和《港口危险货物安全管理规定》,完善与安监等部门的合作机制,开展危险品港口、道路运输治理,严厉打击非法违法违规作业行为。四是根据区安委会《关于印发2014年区道路交通等六个重点领域安全生产突出问题专项整治方案的通知》要求,开展相关领域专项整治。
(五)深化安全隐患排查治理工作。一是认真贯彻落实《市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》的要求,做到事故隐患排查治理常态化、全员化和实效化。试行第三方监督检查机制,由专家排查安全隐患,以专业的眼光及时发现各类隐患。二是探索隐患事故化督办方式,对一般以上重大以下的事故隐患不能按时完成整改的发放督办意见书,两次以上的进行行业通报,进一步落实事故隐患跟踪督办和企业整改责任,确保重大事故隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,把事故隐患消灭在萌芽状态。三是扩大联合整治,凡是整改难度较大、涉及多部门、多领域,积极协调多部门进行联合治理,特别要取得区安委会的支持。
(六)进一步夯实“双基”工作。一是扎实推进“平安交通”建设。按照上级有关“平安交通”标准和要求,扎实推进创建力度,塑造一批平安公路、平安航道、平安港口和平安工地示范单位。二是强化安全教育与培训。计划在2014年举办一次安全消防知识讲座,并组织参加市局举办的安全与应急干部管理培训和港口安全培训。三是大力加强安全文化建设。6月份组织相关单位参加“安全生产月”活动,结合行业实际,指导相关企业开展具有行业特色,丰富内容的安全月活动;第四季度开展“平安交通”阶段性评比考核。