安全生产管理工作建议

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安全生产管理工作建议范文第1篇

安全发展体现了科学发展观以人为本的本质内涵，既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。各地区、各部门、各单位必须从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，把切实做好安全生产工作作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务，作为保障人民群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求，作为加快改革开放和现代化进程、建设美好的重要保障。必须以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在谋发展、搞建设、抓生产的过程中，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。要全面落实企业安全生产的主体责任和政府的监管责任，加大安全生产投入，强化对重点行业领域的安全监管，提升企业防灾抗灾、应急救援、事故处置“三个能力”，加强安全生产系统化、标准化、科学化“三化管理”，构建安全生产责任网、监督网、保障网“三张网”，加快形成安全生产长效机制，努力实现全员、全过程、全方位安全管理的要求，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，努力促进安全生产形势根本好转。

二、全面落实和完善企业安全管理制度，提高企业安全生产管理水平

企业要严格按照《市企业安全生产主体责任暂行规定》（政规发〔〕3号）的要求，进一步细化责任，健全制度，加大投入，切实履行安全生产主体责任。在此基础上，着力加强以下几个方面工作：

（一）建立健全以安全生产责任制为主体的各项制度。企业法定代表人、实际控制人要认真履行安全生产第一责任人的责任，不断完善以企业负责人安全生产“一岗双责”为重点的全员安全生产岗位责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，实现全员、全过程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生产责任、教育培训、逐级检查、安全生产投入及安全生产费用提取和使用、建设项目安全管理、事故隐患排查治理、风险告知和承诺等安全生产各项规章制度和操作规程，并根据技术、工艺等变化，及时制定或修改完善。

（二）强化现场安全管理和生产技术管理。建立健全并落实危险化学品、冶金、建筑施工等高危企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，及时处理异常情况。所有企业必须依法设置安全生产管理机构，并足额配备安全技术人员。对无负责人带班或负责人擅离职守的企业，要依法从严查处；发生事故的，要依法追究其责任。

（三）建立健全隐患排查治理长效机制。企业要建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等隐患排查治理制度，对查出的事故隐患要确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大危险源和重大隐患要报当地有关部门备案，同时向相关单位、人员和周边群众公告。新装备、新工艺投入使用前，要进行严格检验和实验，确保安全可靠后方可投入运行使用。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，达到“治患要彻底”的目标要求。

（四）强化企业各层级的安全培训教育。所有企业的主要负责人、安全管理人员和特种人员必须经安全培训合格，持证上岗。企业内部三级安全培训教育要按照决策、执行、操作三个层面，分层细化企业负责人、安全管理人员和中层负责人以及一线员工的安全培训内容，开展应知应会教育，进一步提高企业负责人履行安全职责所必备的决策能力、安全管理人员和中层负责人安全管理执行能力以及一线员工的实际操作能力，全面提高安全意识和安全技能。

（五）要加强“三同时”管理和作业场所职业危害防治。企业要坚持不安全不生产的原则，对新建、改建、扩建项目安全设施和职业危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业要依法建立职业危害防治制度和操作规程，及时如实申报职业危害因素，并对职工进行公示。定期对从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，配备合格的职业危害防护用品。

（六）切实加大企业安全投入。企业必须制定年度安全投入计划，足额提取安全生产费用，单列科目，专户专用，逐项用于安全生产，依法保证安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施和投入落实到位，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。高危企业必须按照有关规定，一次性足额储存安全生产风险抵押金或投保安全生产责任保险，提高企业化解事故风险的能力。

三、进一步强化政府属地管理和部门安全监管责任，努力提升政府安全监管的能力

（一）进一步加强政府的属地安全管理责任。各县（市、区）要坚持“守土有责”，全面落实本地区安全生产属地管理责任。要细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立领导班子全员安全生产责任制，每一位领导成员应在履行本岗位职责的同时承担相应的安全生产责任，主要负责人承担本地区安全生产工作的第一责任，分管安全生产工作的负责人承担具体责任，分管其他工作的负责人对其分管范围内的安全生产工作承担具体责任。对当地企业包括中央、省属、市属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开。要认真落实安全标准核准制度、重大事故隐患治理逐级挂牌督办和公告制度、事故查处挂牌督办制度、高危行业企业安全生产费用提取使用制度、道路交通事故社会救助基金制度、全员安全风险抵押金制度、工伤保险制度和安全生产责任保险制度等，确保现有的各项制度落实到位。

（二）进一步强化部门（单位）的行业安全监管责任。各负有安全监管的职能部门和行业主管部门（单位）要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，切实强化对本条线、本部门（单位）安全生产工作的管理，做到有计划、有方案、有措施、有部署、有检查。要细化分解安全生产监管责任，建立全员安全生产责任制。要严格落实全员责任、定期会办、投入保障、组织保障、安全检查、述职报告、重大事项约谈、目标考核、责任追究、联席会议、事故隐患挂牌督办、事故隐患移交、事故报告、事故挂牌督办和应急救援制度等15项安全生产规章制度，定期组织开展安全生产大检查，深入排查整治事故隐患，切实落实部门专业监管责任。要充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，市24个专业检查团定期组织开展安全检查、互查活动，加强对行业内企业的安全管理业务的专业指导。对发现的事故隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，公安、交通运输、国土、城乡建设、住房保障房产管理、工商、质监等部门（单位）要加强协调配合，定期召开重点行业联席会议，组织联合检查、联合执法等活动，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作格局。对安全生产工作不力、安全生产形势严峻的地区和行业（领域），上一级人民政府及主管部门应对下一级人民政府及主管部门主要负责人进行约谈。

（三）严格建设项目安全管理。严把安全生产条件准入关，企业安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批；未做到同时施工的责令其立即停止施工；未同时投入生产和使用的责令停止生产和使用，并不得组织竣工验收及颁发安全生产许可证。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产协调管理职责，并与承包（承租）单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定有关安全生产管理事项。企业不得将工程项目发包给不具备相应资质的单位。危险化学品生产企业严禁出租场地。

（四）全面推进企业安全生产标准化工作。要全面推行“1+3”安全监控工作体系，切实加强企业基层班组建设，督促企业全面开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业，推进岗位达标、专业达标和企业达标，进一步提升安全生产预防、管理、监控能力。危险化学品、建筑施工、公路客运、烟花爆竹、冶金、特种设备等行业（领域）必须在规定时间内达到安全标准化相应等级。凡在规定时间内未达标的企业，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，依法予以关闭。

（五）加快企业安全生产信息化建设和安全生产技术（装备）的推广应用。引导危险化学品、烟花爆竹等高危企业开展安全生产信息化建设，实行网上安全管理，与政府安全监管信息化平网，构建政企互通、上下互联的安全生产信息化监督管理平台，提高安全管理的水平。鼓励企业开展安全科技研发，推进安全生产关键技术装备的换代升级，采用新型、适用的安全技术、装备、工艺和产品，提高机械化、自动化生产水平。强制推行先进适用技术装备，运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，要完善现有的卫星定位装置系统，并接入全省网络平台；重型工程车辆、旅游包车和三类以上的班线客车，要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。强制推行化工企业危险工艺装置安装自动化控制系统、危险化学品槽车万向充装管道系统，并确保系统正常使用。在位于城市中心和人口密集区域的加油（气）站、易燃易爆的危险品储罐及罐车中强制采用阻隔防爆技术，推广撬装式加油装置。动力60马力以上的海洋渔船必须安装防撞自动识别系统，载员10人以上（含）的海洋重点渔船必须安装卫星通讯监控系统，大型起重机械必须安装安全监控管理系统，有毒有害、易燃易爆气瓶必须安装电子条码识别系统。严格落实安全技术装备和设施检验检测制度，确保其性能安全可靠。

（六）严厉打击非法违法生产经营和建设行为。各县（市、区）、各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法严惩一批严重非法违法行为，巩固和扩大工作成效。对非法违法生产经营建设行为，要层层落实执法监管责任特别是县、镇（街道、开发区、园区）两级责任，强化社会监督，加强跟踪监管，发现一起、打击一起，并依法依规加大惩治力度，严防死灰复燃。要建立健全部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设，把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的，予以关闭取缔；对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方的责任；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿。

四、进一步加强安全生产基础建设，努力提升安全保障能力

（一）大力提升安全生产总体保障能力。要认真落实国家、省、市安全生产“十二五”规划，把安全生产纳入本地区、本行业发展的总体布局，实行安全生产与经济社会发展的同步规划、同步部署、同步实施，原则上，2012年6月底前，各县（市、区）都要出台安全生产“十二五”规划。抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故预防、监管执法、装备保障、依法生产、应急处置、人员素质等“六个能力”。要针对薄弱环节，加大工作力度，着力提升安全生产总体保障能力，加快安全生产长效机制建设。

（二）加强基层安全生产监管和执法队伍建设。各县（市、区）要按照国家己颁布安全监管监察能力建设的标准，全面加强安全生产监管监察执法、信息保障、实训考核和应急指挥体系建设，进一步配强安监干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。要按照不同地区、经济规模总量和人口数量配备安全监管人员；要加快建立安全生产与职业健康相结合的监管体制，切实加强职业健康安全监管。要结合乡镇机构改革，进一步加强镇（街道、开发区、园区）安全生产监管机构和执法队伍建设。各镇人民政府（街道、园区、开发区）要切实履行安全生产职责，承担安全生产责任，按照国家、省、市相关要求，落实安全监管机构和安全监管人员，高危企业集中、职业危害突出的开发区（园区、镇）要适当增配人员力量，满足安全监管工作的需要。有条件的村（居委会、社区）也要根据实际需要，可设立安全生产监管机构，配备专（兼）职的安全管理人员，充实安全监管力量，做到安全生产工作“事有人管、责有人负”。对有条件的镇积极探索委托执法，为加强安全生产行政监督提供必要的组织体制保障。

（三）完善安全生产政策激励约束机制。市政府将进一步加大对全市安全生产专项资金的安排力度，推进安全生产“四基合一”工作，各县（市、区）要安排安全生产专项资金，并按照经济社会发展的速度同步增长，逐年加大政府安全生产专项投入。进一步制定和完善安全生产经济政策，严格执行企业安全生产信用挂钩联动规定，把安全生产分级评价结果作为企业信用评级的重要考核依据。要进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度，督促企业落实安全生产主体责任。

（四）规范安全生产专业服务机构从业行为。推动安全生产评价、培训、检验检测等专业服务机构的规范发展，制订完善相关管理办法，保证从业行为的专业性、独立性、客观性和合法性，为安全生产提供技术支撑。专业服务机构对相关评价、鉴定结论依法承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规追究相关人员和机构的法律责任。

（五）加强应急救援能力建设。积极建设全市安全生产应急救援基地，2012年底完成市级应急救援综合指挥平台的建设，各县（市、区）要确保在2013年建成县级信息化监管和应急救援指挥平台，充分运用信息化手段，对生产安全事故进行及时指挥。进一步加大消防设施的投入，加快基层消防站建设，2012年底前全市化工集中区全部建成专门消防站，通过省安委会验收，并挂牌成立“应急救援管理中心”，指导企业应急救援管理工作；加快化工集中区重大危险源监控平台建设。鼓励企业较为集中的镇和其他工业园区建立消防站，进一步增强对突发事件的及时救援能力。各地要根据区域情况，合理配置必要的救援装备，定期开展生产安全事故应急救援综合演练，全面检验各应急救援单位在现场处置、伤员救治、社会动员、交通组织、通信运输保障、舆论引导、善后处理等方面的快速反应能力，进一步提高事故现场应急处置能力。

五、实行更加严格的考核和责任追究，进一步提高安全生产群防群治的水平

（一）加大安全生产目标考核力度。要加强对安全生产的目标考核，建立健全安全生产目标管理抵押金制度，对安全生产工作进行奖惩。市人民政府对各县（市、区）、市有关部门和单位完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并安排专项奖励资金，对全市安全生产工作成绩优秀的单位进行奖励，对未完成年度目标任务的，扣除（减）安全生产目标管理抵押金。各县（市、区）要加强对本地区企业完成年度生产安全事故控制指标情况的考核，并安排专项奖励资金，对安全生产工作进行奖惩。

（二）加大对事故的责任追究力度。对生产安全责任事故，要根据“四不放过”的规定，认真组织调查，查明原因，分清责任，并根据情节轻重，追究相关人员的责任。发生较大以下（含较大）事故的，视情节轻重，追究相关领导责任；发生重大以上（含重大）事故的，按照国务院、省政府的有关规定追究责任。发生重大和特别重大事故的，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究当地政府（部门）及其上级企业主要负责人的责任。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法依规从重处罚。对于发生较大以上生产安全责任事故或一年内发生二次以上一般生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由市政府安委会向社会公告，并向市发展改革、国土、城乡建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

（三）对打非治患不力的地方、部门（单位）实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查中发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、镇（街道、开发区、园区）主要领导以及相关责任人，视情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。对市24个专业检查团的牵头部门和参与部门未按规定严格履行安全生产职责的，对重点区域事故隐患排查不力、未能及时发现重大事故隐患或排查发现了重大事故隐患、但跟踪督查不力、隐患未在规定期限内整改到位的，对相关职能部门不及时协调解决已发现的重大事故隐患、导致事故发生的或在发生安全生产重特大事故时，拖延懈怠、处置不力而造成损失范围扩大的，要依规追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

（四）建立事故警示通报和查处督办制度。市政府安委会对一般事故实行挂牌督办，事故发生地所在县（市、区）安委会必须在规定时限内完成督办事项，并向市政府安委会作出报告。市政府安委会对一个月内连续发生二起一般以上责任事故的地区发出警示通报，对一个月内连续发生三起以上责任事故的地区，报市人民政府严肃追究责任，对情节严重、性质恶劣的一般事故比照较大事故进行处理，对所在地主要负责人进行诫勉谈话。实行严格的事故处理备案制度，事故查处结案后要及时予以公告，接受社会监督。

（五）加大安全生产宣传力度。要更加广泛、深入地宣传安全生产知识，增强全社会的安全生产观念。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。要努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全发展主旋律。要大力开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，增强全社会的安全生产意识。要积极推进安全文化示范企业、安全发展型城市、安全社区等创建活动，要注重发挥媒体的引导作用，及时总结和推广安全生产工作中涌现的各类典型经验和有效做法，抓好典型带动和示范引领，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

安全生产管理工作建议范文第2篇

一、加强安全宣传教育，营造安全生产氛围

要抓好班组安全生产建设工作，必须加强安全宣传教育，营造浓厚的安全生产氛围，在全班组形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处保安全”的思想氛围，消除一切安全隐患。一是要强化对员工安全理念的宣传教育。我们中层管理干部要充分利用各种宣传教育阵地，在班组员工中大力宣传“安全为天”、“安全第一”、“员工生命高于一切”、“安全责任重于泰山”等安全核心理念，不断创新宣传教育方式，更加结合班组实际，更加贴近员工，使安全理念简单易懂、耳熟能详，深入人心，筑牢每个员工安全生产的思想防线。二是要扩大安全宣传教育的覆盖面。要班组工作室悬挂安全生产标语，时刻提醒员工要加强安全生产；要建立安全生产宣传教育栏，载明当前安全生产的重点防范问题，批评不重视安全生产的错误思想与错误做法，有针对性地提高员工的安全生产意识；要在班前班后会，着重强调安全生产，班前敲响安全生产警钟，使员工始终注意安全生产，杜绝违规违章操作；班后总结安全生产经验与教训，进一步提高安全生产水平。

二、加强安全生产培训，提高员工安全素质

我们中层管理干部要加强对班组安全生产培训，精心挑选培训教材，制定培训计划，聘请培训老师，安排培训时间，强化培训纪律，注重培训效果，切实提高员工的安全生产知识和安全生产工作技能。一是要抓好面上的安全生产培训。要围绕班组员工不同的安全素质和重点，分别开展有针对性的安全素质教育。班组长重点加强企业管理和制度方面的安全培训，班组员工重点加强三大操作规程、标准化作业指导书等实践性、基础性安全培训，着力消除习惯性违章，提升班组员工的安全生产技能。要多采用安全事故分析、互动讨论、现场模拟等培训形式，使受班组员工从中吸取经验教训，引以为戒，自觉落实到实际工作中。二是要抓好班组员工的自我培训。要组织班组员工利用班前班后会、班组安全活动日等平台，在班组、岗位开展有针对性的培训，可以举行事故案例的分析会，进行“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不被伤害”的“四不伤害”现场教育培训，用重大典型安全生产事故的反面教材给员工打“强心针”，用血的教训说明必须克服侥幸心理和麻痹思想，杜绝一切安全生产事故，切实维护国家财产和自身生命的安全。

三、落实安全生产制度，夯实班组安全基础

我们中层管理干部一是要帮助班组认真落实公司安全生产制度，明确班组安全生产的职责、权力、义务、工作机制，把安全生产责任制落实到具体的工作和行动上，做到安全生产责任重于泰山。二是要抓好班组安全生产的监督检查，我们中层管理干部要定期不定期深入班组加强对班组生产、施工现场的监督检查，深入查隐患、堵漏洞，确保岗位安全隐患得到有效监控，及时制止生产、施工一线的“三违”行为，督促整改现场隐患，提出安全管理建议和意见，避免发生违法违规生产，埋下安全生产的隐患。同时，要如实向公司反馈班组安全工作信息，使公司进一步加强班组安全生产管理，提高班组安全生产水平，夯实班组安全基础，维护公司长期稳定的安全生产形势。

四、加强班组安全生产考核，提升班组安全生产水平

要抓好班组安全生产，必须强化对班组安全生产的考核，做得好的取得成绩给予奖励，做得差的造成损失给予处罚，增强班组安全生产的责任心，以此提升班组安全生产水平。

（一）奖励办法

1、班组长改革、创新建议被公司采纳，给公司带来工作效益或经济效益的奖励100---800元，有效解决技术难题的奖励300---800元，新的方法达到核心关键技术的奖励5000元。(所有建议要以书面形式提交公司相关部门)

2、班组长在工作过程中发现重大问题并及时解决，为公司减少不必要损失的，奖励100--1000元。

3、班组长连续5年以上被省级、州级评为先进班组或个人先进的，奖励个人300元，奖励班组2000元。

4、一年中，班组长或班组成员连续6次获得公司奖励的，年终再给予班组长2%的奖励，给予班组成员1%的奖励。

（二）惩罚措施

1、不服从班组长工作安排、有意怠慢工作或不努力工作的，正式员工处罚300元，农电工处罚200元；情节严重的，正式员工待岗6个月---1年，农电工待岗3个月，待岗期间只发基本生活费。

2、班组长任职期间发生安全生产事故、重大事故、特别重大事故的，班组长给予降岗使用3年，3年内不得参加组聘中层管理人员及部门负责人。

3、员工的生命是公司最宝贵的财富，任何危急情况发生，公司都奉行“生命第一的”原则，不认同员工冒着生命危险抢险国家财产、集体财产及他人财产的价值观，不支持带病坚持工作。如发现带病工作，一经查出，每次处罚100---200元。

4、对客户提出的问题不解释、不解答、不落实的，处罚部门负责人300元。

5、值班员及部门负责人在设备运行过程中，发现设备有隐患不立即上报的，每次处罚300---1000元。

安全生产管理工作建议范文第3篇

1乡镇煤矿安全管理工作存在的问题

1.1机构不健全人员配备不足

全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外，其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门，地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管，多数只有煤炭管理科，没有安全监察科，全省产煤乡(镇)在机构改革中，大多数乡(镇)煤管站已撤销，由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中，大多数为聘请临时的管理人员，少数为事业编制人员，煤炭管理人员一般1～3人。

1.2专业技术管理人员缺乏

地(州、市)，县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员，在聘请的管理人员中，虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生，仅有书本知识，没有煤矿安全生产技术管理经验。因此，专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患，也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中，以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员)，现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张，工资待遇低，工资发放不能按时到位，煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性，缺乏创新热情，不能主动地发现问题和解决问题，煤矿安全检查责任心不强，有的安全检查人员不懂，查不出问题。有的未尽心、未尽责，煤矿

安全检查工作存在死角。

1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数

全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员，可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好，管理的力度也比较大，但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好，没有长期打算和远期目标，对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够，管理混乱，流于形式，对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减，逐级弱化趋势。

1.4领导调动频繁

1998年“关井压产”以来，全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁，至今，大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业，技术性强，危险性大，工作环境差，煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害，新领导又不是专业技术人员，难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任制也只停留在口头上，纸面上，会议上。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。

1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位

有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距，抓整改。煤矿安全意识淡薄，存在着“侥幸的心理”等。

2对策及建议

2.1从人的因素上消灭安全隐患

从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以，要搞好煤矿的安全生产，首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际，建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作，对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训，经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此，只有消除人的安全隐患，才能消除煤矿安全事故隐患，才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。

2.2建立健全煤炭管理机构

建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构，重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际，配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员，从事煤矿开采技术和安全生产管理工作，并完善安全生产责任制和规章制度，层层分解，处处落实和把关，变领导负责为全员负责，变领导关心为大家关心，真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作，煤矿安全生产才有保障。

2.3聘用合格的领导干部

作为煤炭安全生产管事部门的总工

程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者，必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力，以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能，有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策，并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃，要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平；要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目，要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。

2.4提高安全管理人员素质

随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高，那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代，先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理，因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质，才能促进煤炭工业的健康发展，才能把煤矿安全事故降下来。

安全生产管理工作建议范文第4篇

【关键词】：电力企业安全生产管理问题措施

Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.

Key words: power enterprise safety production management measures

中图分类号：F2文献标识码：A

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。近年来，电力安全生产己步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。

一、安全生产管理常见问题分析

（一）.安全思想意识模糊，安全职责落实不到位。目前，电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍存在不足之处：一是对安全生产责任落实不到位，大多停留在开会讲话或者安全培训上与实际工作存在较大脱钩，对实际工作中的安全措施宣讲不全面、不具体。二是专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，经常出现习惯性违章，反“三违”活动开展没有形成制度化，没有很好地长期坚持下去。

（二）.安全工器具管理混乱，存在安全隐患。一些使用中的安全工器具质量堪忧，尤其是一些登高作业器具及承重的安全绳等安全器具的质量不能得到保证，甚至没有进行定期检测，报废管理也没有相应的规章制度，只是根据外观来确定是否报废，对其性能是否能满足要求没有及时进行检测。

（三）.不严格执行《安规》，经常习惯性违章。习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如维修人员，在没有填写工作票的情况下开始进行修理工作；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。

二、加强安全生产管理的措施建议

（一）.充分强调安全生产管理的重要意义。大家知道，电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，就必须有一整套的安全管理制度、标准、细则、作业指导书等来规范，规范人的行为，规范设备操作流程和程序，一是要坚持开展习惯性反违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控，以避免人员重大伤亡和电网事故的发生。

（二）.加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位。完善安监职能和人员配备，加强电力安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。

（三）.落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。要层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理。

（四）.加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

（五）.全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章。一是规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平。二是加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高职工的安全生产意识和技能。

安全生产管理工作建议范文第5篇

关键词：煤化工企业；分析；安全生产管理；解决措施

1加强煤化工企业安全生产管理的意义

1.1有助于提高企业管理的重视度和积极性

由于我国煤化工企业主要产品和中间产物大多是有毒、易爆、易燃且具有腐蚀性的物品，生产工艺相对比较复杂。生产装置多为高温、高压容器和管道，如果不对生产、储存和使用各环节进行严格的管控，可能发生泄漏、火灾、爆炸的安全事故，严重时造成人员的伤亡。因此，煤化工企业必须要重视本企业安全生产的问题，做好这项工作才能保障人身的安全、环境的保护，并保障企业能够正常生产，避免事故造成的经济损失。煤化工企业要不断加强安全生产管理的重视度和积极性，制定完善的安全生产管理制度，严格执行操作规程，做好事故预案和防范措施。

1.2有助于提高安全管理的要求

近几年，煤化工企业在生产中频频发生安全事故的几率年年攀升，我国各级政府部门对此十分重视，并对煤化工企业的安全生产管理提出了更高、更严格的要求。针对安全生产管理新颁布的一系列法律法规是对煤化工企业安全生产管理提出要求的有利制约，提升了煤化工企业对安全生产管理的执行力度，加强了煤化工企业对安全生产环节的控制力度。

2对煤化工企业安全生产管理中存在的问题进行分析

2.1安全管理责任制落实的不到位

由于安全管理责任制度落实的不到位，严重的影响了煤化工企业安全生产管理的执行力度。因此，要将安全管理责任制层层落实煤化工企业的每个人，才能确保安全生产管理的全面性和统一性。而我国一些煤化工企业只是制定了安全生产管理的制度，但是却没有真正落实，使安全生产管理这项工作成为了一种形式。

2.2安全生产管理人员的安全意识薄弱

造成煤化工企业安全生产管理产生问题的主要原因之一是负责安全生产管理人员的安全意识比较薄弱，根本没有安全管的概念，他们从根本上就没有意识到安全生产管理工作的核心意义和重要性，只是当成普通工作，没有发挥出安全管理真正的作用。而且，有些管理人员的工作态度不正确，默许了有些员工在工作中违规的操作行为或者让员工长期处在疲劳工作的状态，就容易发生安全生产事故。

3提升煤化工企业安全生产管理的有效措施

3.1要全面落实安全责任制度到每个人

煤化工企业要自身出发，要不断完善安全生产管理的相关制度，建立一套完善、统一的安全生产管理的责任监督管理体系。企业必须要对员工进行安全生产管理的宣传和教育工作，全面将安全责任制落实到具体的每个人身上，才能从根本上优化煤化工企业的安全生产管理的各个环节。并且，企业需要按照安全生产责任制对每个人提出安全生产任务的要求，并进行相应的安全培训教育，当发生安全事故的时候，企业员工能够在第一时间对事故做出分析和判断并进行处置，事后要对事故进行分析，对相关责任者进行处理，让员工吸取事故的教训，才能真正的重视起安全生产管理的工作并努力做好此项工作。

3.2提高安全生产管理人员的安全意识

如何做才能够提高安全生产管理人员的安全意识呢？因此，需要煤化工企业对安全生产管理直接、主要的负责人进行安全生产政策、法律法规、思想教育、事故案例的相关培训和宣传，通过培训提高煤化工企业负责人安全生产的意识，使他们认识到做好安全生产管理工作对于企业和每个人而言是十分迫切和重要的事情。企业安全生产管理人员要带动企业其他员工积极参与到安全生产管理工作中，并在各个环节进行有效的把控。煤化工企业要根据实际情况对有关岗位的员工进行生产工艺、施工技能和逃生能力的培训，加强员工对事故进行应急处理的能力，做好这些工作目的都是为了减少煤化工企业发生安全事故造成的损失。

4结语

煤化工企业是危险化工产品生产的典型安全事故高发的企业，不但造成企业的经济蒙受巨大损失，也不同程度的损害了企业员工的健康和生命，因此，煤化工企业要从意识上和行动上重视安全生产管理这项工作。对企业员工进行安全生产的宣传和教育，将安全生产的责任落实到每个人，并且企业要从自身出发，全面提升安全生产管理的水平，避免很多不必要的安全事故的发生并减少经济的损失，实现煤化工企业可持续性的发展战略目标。

作者:廉文君 单位:中煤平朔集团有限公司

参考文献：

[1]曹鹏.关于煤化工企业加强安全生产标准化管理的探讨[J].中国化工贸易，2012(4):112.

[2]顾慧敏.对于加强煤化工企业安全生产的研究[J].中国石油和化工标准与质量，2013，16(1):29-31.

[3]骆灿灿.加强企业安全管理，提高员工安全教育[J].中国高新技术企业，2010(16):117.