社区调研工作方案

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社区调研工作方案范文第1篇

一、调研目的

按照开发区党工委的要求，结合本局工作实际，坚持解放思想，改革创新，以构建保障和促进科学发展的体制机制为核心，深入基层、深入群众，听取各方意见，倾听群众心声，认真总结成功经验，破解影响和制约我区房地产行业科学发展的重大问题，努力把握科学发展的趋势和规律，形成一批调研成果，并及时总结转化为政策措施和制度。

二、调研内容

着重围绕建立健全保障和促进房地产行业科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策、服务科学发展、解决房地产发展的热点难点问题和事关群众切身利益的重大问题开展调研。一是进一步贯彻国家、省、市促进房地产行业发展的各项政策，加强房地产市场秩序的监管，稳定房地产市场；二是进一步加大物业管理的力度，积极改善居民生活环境；三是进一步加大矛盾纠纷排查、调解力度，切实维护人民群众的合法权益；四是进一步贯彻房屋登记办法，强化产权产籍管理，推进规范化窗口建设，切实解决在产权登记办证、窗口服务等方面制约科学发展的突出问题，

三、调研原则

坚持解放思想，务求改革创新；突出实践特色，贯彻群众路线；深入分析研究，切实解决问题。

四、组织机构

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四、时间、方法及步骤

集中调研时间安排在4月21-30日。根据确定的调研课题，采取实地调研、问卷调研、座谈调研、研讨调研等方式进行。

1、进行调研准备。时间安排4月21-24日研究确定调研课题，制定具体调研方案，设计调查问卷，搜集相关材料，提前安排相关工作。

2、开展“创优服务促发展”大讨论活动。时间安排4月27日。按照“一学争创三提高，推动科学发展成效”的要求，围绕“服务企业、服务基层、服务群众”主题，以讨论会的形式在全体干部职工内部开展调研。

3、开展“科学发展，和谐*”调研活动。时间安排4月27-30日。深入社区，围绕我区目前住房状况、居民反映突出的问题及构建和谐*、维护社区安定稳定等内容，以问卷调查的形式开展调研。

4、开展集中1天时间召开由房地产开发企业参加的“求计策，谋发展”恳谈会，围绕本单位出台的文件和措施，特别是涉及保增长、保民生、保稳定方面的举措进行民主恳谈，广泛听取意见和建议。积极应对经济形势，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定

5、开展“我为科学发展进一言、献一策”意见征集活动。时间安排4月27-30日。围绕业务办理流程、时限及窗口服务等内容以发放《征求意见函》，设置意见箱，开通征求意见电话等方式，面向服务对象开展活动，发动服务对象积极为本单位科学发展进言献策，并将征求到的意见认真梳理汇总。

6、形成调研报告。在深入调研基础上，认真分析研究，梳理出在科学发展上存在的突出问题，提出工作思路，形成调研成果，并报区实践办。

7、转化调研成果。对调研中能够解决的问题，要立即予以解决；对调研中一时难以解决的问题，进一步梳理分析，促进解决问题思路的形成；对于自身解决不了的问题，提出基本思路和建议。逐步将调研成果转化为政策措施和管理制度与办法，推进政策制度的科学完善。

五、相关要求

1、明确责任。领导小组成员都要负责组织好一个专题的调研工作，统筹安排，精心组织，并带头撰写调研报告。

社区调研工作方案范文第2篇

一、加强组织领导，提高学习积极性。

我镇把开展解放思想学习讨论活动纳入了妇联重点工作。为使学习讨论活动有计划、有步骤进行，我镇制定了《*镇妇联开展解放思想学习讨论活动工作方案》、《*镇妇联开展解放思想学习讨论活动安排表》，对各项学习任务进行了细化，明确学习目标，以镇妇联办公室文件下发到各村（社区）、单位妇委会，要求每个妇委会根据实际制定出工作方案，做到有学习计划表、有活动信息反馈；每个妇女干部有专门读书笔记、有心得体会文章。为充分调动妇女干部学习的积极性，我镇专门召开妇女系统解放思想学习讨论会，要求各妇代会主任带头学习，带头撰写心得。目前，我镇共开展解放思想学习会17场，完成心得体会50篇，为下阶段的学习打下了坚实基础。

二、邀请教授讲课，提高理论素质。

结合全镇妇联战线的妇女群体的特点，组织开展解放思想学习讨论活动，力争通过学习，切实做到更新思想观念，提高领导能力和工作水平。3月4日下午，我镇组织镇府机关妇女干部、各村（社区）以及单位妇女工作者260多人，参加“继续解放思想、推动科学发展”专题学习活动。活动邀请了市党建研究室主任郑振学授课。通过学习，使我镇妇女干部能进一步认清当前形势，了解新的历史起点上开展思想解放的科学内涵和主要任务。

三、加强学习交流，增长知识见闻。

我镇着力于向外界、向先进镇区学习，让妇女干部跳出妇联看妇联、跳出本地区看妇联，切实做到更新思想观念，提高领导能力和工作水平。3月6日，我镇邀请镇、村现历任妇女干部、各界妇女代表共80多人座谈。大家畅所欲言，对妇联工作提出了意见和希望，让我们在今后工作中不断加强和完善。我们把深圳、中山、长安、南城设为学习对象，计划4月份组织各村（社区）、单位妇联主任外出参观考察，以拓展视野，丰富见识。

四、开展文体活动，促进团结合作。

我镇妇联以“三八”国际妇女劳动节为契机，组织全镇妇女开展各项文体活动，使妇女同胞能增进友谊，促进团结。一是举行了庆“三八”暨婚育新风进万家文艺晚会。晚会由我镇各条战线的妇联计生专干共同演出，主要包括舞蹈、民乐大合奏、时装表演、小品、相声、男女对唱等，尽情讴歌了新时代女性自尊、自信、自立、自强的精神风貌。二是举行第三届妇女运动会。运动会共有拔河、乒乓球、4X100接力、篮球、跳远、单车竞慢、10人跳大绳等7个项目，比赛分3天进行，来自我镇机关单位、各村（社区）的20支代表队参加。经过激烈的角逐，文教、东太、居委、漳澎、鸥涌、麻三、医疗卫生、政法财税代表队获得了团体总分前8名。三是组队参加市家庭运动会。3月8日，我镇妇联组织6户家庭到市体育中心参加商业银行杯“迎奥运、促和谐”*市家庭运动会。我镇代表队表现出色，最后以73.5分的好成绩名列团体总分第一名。我镇6户家庭在比赛中团结进取，赢得了荣誉，充分展示我镇家庭和谐友爱、健康积极的良好精神风貌。

下阶段，我镇妇联将进一步加强解放思想理论学习，通过总结、学习、讨论、调研多管齐下，在全镇妇女中掀起解放思想学习讨论的热潮。

一、总结改革经验，提高思想认识。

一是对改革开放三十年的历程进行总结，参观镇举办的*改革开放历程展。该展览将展现三十年艰苦探索改革之路，谋求民主振兴之路的生动历程，使全社会民众接受一次民族发展的洗礼。二是召开妇女干部座谈会。组织妇代回主任、妇女代表开展“进一步解放思想、创新妇女工作”解放思想大讨论活动，总结分析妇女工作的成败得失。三是配合镇的征文比赛，在妇联系统开展征文比赛，要求以妇女发展的角度撰写关于改革开放三十年和建地级市二十年的基本经验、得失教训、舆情民意方面的杂文、评论等，择优推荐到镇。

二、加强学习借鉴，提高实践能力。

一是加强思想理论学习，组织学习同志在省委十届二次全会上的讲话和刘志庚同志在市委十二届二次全会上的讲话，组织观看《大国崛起》记录片。二是以创建“巾帼文明岗”活动为抓手，积极开展“巾帼建功”活动。组织医院、电信、税务、幼儿园、餐饮服务等窗口行业，开展学习基本仪态、规范文明用语等培训，提高服务质量，发挥妇女的行业创造力和服务精神。三是深化“双学双比”活动。联合农办、农业技术服务中心等部门深入农村开展实用技术培训，引导农村妇女复产转产。四是开展“我爱我家”征文活动。把《论语》推荐到各村（社区）家庭，就如何领会《论语》内涵及《论语》对构建和谐家庭的意义进行征稿，并将此次结果作为今年“学习之家”评选的重要依据。五是学习赶超目标，4月组织各村（社区）妇联主任到深圳、中山、长安、南城等地进行参观考察。

三、开展讨论活动，交流工作经验。

召开妇女干部、党员、群众及新莞人代表参加的专题研讨会。各单位、村（社区）妇联主任要围绕如何解放思想，推动本职工作撰写不少于2000字的心得体会文章。联合外经、经贸妇代会组织工厂女职工召开座谈会，征求新莞人对我镇经济社会发展建议和意见，特别是对改进妇女工作的建议。镇妇联还在“*之窗”网页设立“解放思想.展巾帼风采”专题学习讨论区，打造网上交流平台，以解放思想促进妇女工作创新发展。

四、加强调研工作，创新工作思路。

由镇妇联牵头深入开展一次关于推进妇女事业如何科学发展的调研活动。要围绕贯彻科学发展观，加快构建和谐社会、促进人的全面发展、促进妇女就业创业、加强妇女维权工作、加强和谐家庭建设、全面推进妇女素质工程等方面，提出工作的新思路、新举措，形成调研报告，在4月上旬上报市镇有关部门。

社区调研工作方案范文第3篇

一、任务目标

全面落实脱贫攻坚行动方案，对扶贫工作重点村综合文化活动室建设情况进一步查缺补漏，完善管理机制和运行机制，组建群众文化团队，开展系列文化惠民活动，进一步提升服务效能。创作生产一批乡村振兴、脱贫攻坚主题文艺作品。实现省定贫困村文化惠民活动“一村一年一场戏”全覆盖。培育文旅融合样板村，实施乡村旅游后备箱工程推动特产销售，举办乡村旅游节庆活动，撬动乡村旅游大市场，加大促进旅游扶贫村、具备旅游资源和开发条件的区脱贫迁建村、深度贫困地区贫困村负责人培训力度，以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。

二、时间安排

全面梳理文化旅游扶贫任务，倒排工期，强力推进。3月底前，对各科室、各乡镇（街区）扶贫攻坚以来工作成效进行自查评估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶贫资金使用情况专项审计，全面摸清旅游扶贫发展现状和底数；4月中旬前做好迎接市局委托第三方对扶贫脱贫攻坚成效验收的准备；5月中旬前根据自查情况和市局反馈情况进行自查自纠、查缺补漏，举一反三，建立台账，补短板、强弱项，根据自查评估情况进行整改提升；6月中旬前将问题全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶贫办评估验收的准备工作。

三、工作措施

（一）深入开展文化惠民工程

一是加强贫困乡镇公共文化服务体系建设。重点核查扶贫工作重点村文化活动室在硬件建设、服务内容、活动开展、开放时间等方面是否符合省、市脱贫攻坚标准与要求，充分发挥服务效能。积极推进县图书馆、文化馆建设，在有条件的村（社区）综合性文化服务中心（文化活动室）建设服务点，今年基本形成覆盖全县、运转规范、服务有效的基层图书馆、文化馆服务网络体系。继续实施儒学讲堂标准化建设工程，在有条件的省市扶贫工作重点村，建设标准化儒学讲堂。推进农村书屋改革创新。

二是实施文化惠民工程。将“戏曲进乡村”演出向省定贫困村倾斜，优选国家艺术基金扶持项目、精品剧目、扶贫小戏等具有浓郁地方特色、反映农村生产生活、群众喜闻乐见的文艺节目，采取连片演出、小分队演出等多种演出形式，提升演出效果，让广大村民在家门口就享受到文化大餐。

三是加大艺术作品创作力度。运用文艺形式讲好脱贫故事，唱响主旋律，弘扬正能量，营造脱贫攻坚全面收官浓厚氛围。加快创作生产乡村振兴题材重点剧目，争取年内完成剧本创作。加强农村现实题材艺术创作，督导更多优秀剧目早日立上舞台。继续开展非遗扶贫培训和文创产品宣传推广工作。

四是加强区基层文化设施建设。区迁建社区全部建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，使基层综合性文化服务中心成为区脱贫迁建公共服务综合平台。

（二）是全面完成广电精准扶贫工作

实现广播电视无线信号“户户通”，在原有三个发射基站的基础上，再增设两个发射基站，力争6月份动工，7月份完成站点增补工作，确保无线数字电视信号全覆盖、户户通。

（三）实施乡村旅游产业扶贫工程

一是培育乡村旅游扶贫载体。采取景区带动、“公司+农户”、“专业合作社+农户”等方式，支持乡村旅游合作社、涉旅企业等经营主体，带动A级景区和乡村旅游点周边的贫困户就业增收。指导有条件的旅游扶贫村、区脱贫迁建村挖掘周边旅游资源，充实旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小镇、文旅融合样板村和创建A级旅游景区，以发展乡村旅游促进群众脱贫增收。

二是规范使用扶贫资金。进一步发挥旅游扶贫资金作用，增加贫困人口股息和分红。聘请第三方开展扶贫资金使用情况专项审计，并形成审计报告，根据审计情况立即督促问题整改。

三是实施旅游扶贫宣传推广工程。通过文化塑魂，旅游承载，推动产业融合，丰富旅游业态和项目，努力构建“旅游+文化+乡村”融合发展大格局。举办旅行社乡村游踩线活动。开展“助力脱贫攻坚，推进乡村振兴”乡村文化旅游节系列活动，积极打造乡村文化旅游品牌。通过微信、微博、移动手机客户端和媒体专栏等方式，加大乡村旅游产品宣传力度。充分利用好客网、齐鲁乡村旅游网等网络平台，深化与旅游电商合作，实现旅游扶贫村产品、项目的网上推广、网上营销。

（四）开展驻村帮扶和结对帮扶活动

一是充分发挥全县文旅系统委派第一书记的作用。以建强支部为目标，加强派驻村班子建设，提高政治引领和脱贫致富能力，完善扶贫计划，实现精准扶贫。

二是继续做好帮扶村调研走访慰问工作。做好领导干部到联建村进行走访调研工作，深入了解、帮助解决联建村的问题和困难。组织局机关全体党员在重要节假日，走访慰问困难党员、老党员和贫困户，帮助解决生活生产中的困难。“七一”、“春节”等重大节日期间，组织各党支部到联建村走访慰问，慰问老党员和困难党员群众，开展扶贫主题党日和共建共驻活动。

四、政策保障

一是加强组织保障。成立县文化和旅游局扶贫攻坚工作领导小组，负责统筹指导、协调推进文化旅游扶贫工作。制定并印发《2020年精准脱贫攻坚战实施方案》。定期组织召开局党组会、局长办公会，专题研究部署文化和旅游扶贫工作。局市场资源推广管理科负责做好旅游扶贫日常工作及调度。

二是强化资金投入。积极整合公共文化、艺术创作、文化产业、文化培训等各类资金，重点向贫困地区倾斜，特别是在村级文化活动室建设、基层文化活动设备购置、戏曲进乡村等必备文化阵地和服务方面，给予重点支持；积极引导社会资本投向旅游扶贫项目，推荐报送一批金融支持旅游扶贫重点项目，拓宽旅游扶贫项目融资渠道。

社区调研工作方案范文第4篇

20__年是北京第二奥林匹克运动会成功召开的一年。无障碍设施的新建和改造，极大地方便了国内外人士，赢得了大量好评。奥运会结束后，如何巩固奥运成果，如何继续做好无障碍设施工作，成了我们当前的一大课题。__*作为北京市的一个远郊区，相对城八区来说，无障碍设施改造较为缓慢。为了全面摸清和掌握无障碍设施建设、改造、维护和管理等情况，为“十一五”期间的无障碍设施建设和改造工作建立一个科学详实的基础，确定今后一定时期无障碍建设的工作重点，使无障碍工作更加系统、更加科学，根据市规划委、市残联《关于开展无障碍设施建设和改造现状调查和制定中长期方案的函》的要求，开展了此次无障碍设施建设和改造现状调研工作，并据此制定____无障碍设施设和改造的中长期方案。我们从宣传力度、设计标准、设施管理等方面进行了探讨，并提出相应的解决办法。

主题词：无障碍 现状 调研 报告

绪言

20__年是北京奥运会成功举办的一年，也是____*无障碍建设和改造工作取得巨大成就的一年，____无障碍工作也完满完成了奥运宾客的接待任务。奥运会后，在市无障碍设施和改造联席组的指导、各委办局和乡镇的积极支持下，__*无障碍设施建设和改造现状调研工作日前已圆满完成。自从20__年成立无障碍创建办公室后，无障碍建设工作迅速开展。此次无障碍现状调查是迄今为止规模最大、范围最广的一次调查，涉及的范围已从新城范围扩展到乡镇中心区。由于无障碍建设和改造工作是近些年才开展起来的，并没有先例可循，在工作中我们遇到很多实际困难。通过此次调研工作，发现不少问题。我们要坚持贯彻落实科学发展观，持续改进工作方式，持续与相关委办局、兄弟区县进行学习交流，不断促进延庆县无障碍建设的向前发展，更好地为老年人、残疾人提供的服务。

第一章 无障碍设施建设和改造组织管理机制

一、建立长效工作机制，为无障碍设施建设和改造提供保障

设立了由政府督查室和规划、建委、残联、市政、老龄委等有关部门联合组成的无障碍督察组，定期对工作进展进行监督检查。无障碍设施创建办公室定期对无障碍情况进行检查，极大推动了无障碍工作的迅速发展。

二、以举办奥运会和残奥会为契机，切实推进无障碍设施建设和改造工作

20__年，以举办奥运会和残奥会为契机，各县直有关部门、公、检、法、司等单位结合本部门的实际情况，基本完成改造任务。尤其与群众密切联系的全程办事处和服务大厅的坡道和首层厕所改造都已基本完成。

三、以制度进行保障，加大无障碍设施建设工作

对于《北京市无障碍设施建设和管理条例》实施后新建、扩建和改建的公共建筑、居住建筑、城市道路，规划、建委坚持从源头抓起，各环节严格把关，确保新建工程全部符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求，并在全县范围内实现了新建工程无障碍建设100%达标。

第二章 无障碍设施建设和改造工作现状

__*于20__年年底组织召开了无障碍设施建设和改造现状调查工作方案的工作协调会，将调查任务进行细化，责任到部门，具体统计结果如下：__________________

第三章 无障碍设施建设和改造工作的主要问题

通过此次现状调研结果，我们发现无障碍工作还存在着诸多的问题，亟待解决。

一、无障碍设施不完善，没有形成一个整体系统

市区各大商业场所中的卫生间都提供了方便残障人士以及母婴使用的设备；火车站、地铁、飞机场中也设置了方便轮椅的通道和设施；在很多社区内，无障碍坡道已经成为了必备的硬件设施。但从整体来看，城市无障碍化建设程度还未达到国际大都市的要求。在许多大型的公共空间内，如商场、医院、博物馆、活动中心等，还没有一套完整的、整体化的、以人为本的无障碍化环境的建设解决方案。

二、视觉信息的无障碍化程度不够

随着《北京市无障碍设施条例》等一系列无障碍建设法规的日益完善，在街道和建筑中的硬件无障碍建设上基本都已走向成熟；但在软件方面的建设，特别是针对某一个环境内，综合、总体地考虑软件无障碍设计还不完善。比如，在公园里如何通过图形、色彩来引导游人的游览线路，提供给游人公园的信息；在车站如何通过图形化的信息指示来帮助外地、外籍旅客，减少他们出行的困难。

三、全社会的无障碍意识有待进一步提高

长期以来，我们总是习以为常地以健全人为创造社会物质财富和精神财富的主体，却忽视了社会不只是健全人的社会，残疾人也是与我们同等的权利主体，他们的需求和我们的同等重要。无论是社会物质和文化环境、住房、

交通、体育娱乐设施，还是教育和就业等都理应考虑他们的特殊需求。就现实而言，是环境障碍、不健康的社会态度和不完善的政策共同造成了对残疾人普遍的排斥与隔离。

四、居住建筑、公共交通无障碍改造任务相当繁重

近年来____无障碍工作的重点是政府和司法对外接待机构，今后无障碍工作的重点要逐步向居住建筑、公共交通方面倾斜。由于居住建筑存在产权不明晰、建设年代久远、缺乏资金等各种因素，公共交通设备范围广、占地小、维护管理难度大，注定无障碍改造工作必然不会一帆风顺。

五、无障碍设施管理也有待进一步加强

目前无障碍设施管理还不太完善，主体责任尚不明确，例如部分残疾人专用厕所被锁上或改作他用、残疾人专用通道时而被有意无意地占用的现象时有发生。

第四章 今后工作建议和保障措施

一、工作建议

（一）进一步提高无障碍设施建设的认识

无障碍设计虽然既是技术难题，又是投资的问题，但其实主要还是认识问题。应当认识到，无障碍环境建设是为了方便残疾人和老年人、服务全社会的事业，是功及社会、利及百年的大事。为此，要进一步提高社会各阶层人员和技术人员对建设无障碍环境的认识。

（二）按《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求，抓好无障碍设施硬环境改善速度。

要切实执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求，抓好无障碍设施硬环境的建设，例如：方便残疾人使用的建筑物主要考虑满足轮椅者、拄拐者、视力残疾者的不同要求；会堂报告厅、影剧院以及体育馆等建筑的座位，应设在便于疏散的出入口附近；残疾人停放车位的一侧，与相邻车位之间，应留下轮椅通道。

（三）加强专用产品的开发与配套，实现定型生产

进一步完善无障碍设计需用的产品配套与定型。抓好室内盲道、专用卫生设备、安全折杆、音响信号和标志等的生产，促进无障碍设计的推广与应用。

二、保障措施

（一）加大媒体宣传力度

联合县残联等相关部门，定期宣传《北京市无障碍设施建设和管理条例》、残疾人保障法等相关法律、法规，利用全国助残日、无障碍推动日举办无障碍宣传活动，通过进行利用延庆报专栏、制作展板等方式，广泛开展宣传，积极推进无障碍宣传工作，面向普通百姓普及无障碍知识，通过广泛宣传造势，使全社会增强了对无障碍设施的了解，树立了无障碍方便你我他的新观念。

（二）强化无障碍设施管理和维护机制

由于目前针对无障碍设施建设和改造工作中存在的发展不平衡、责任主体不够明确，推诿扯皮等问题，县无障碍督察组应加大统筹力度，采取有效措施，明确责任主体，促进无障碍设施建设和改造工作全面发展。残联、市政管委、建委、规划等部门定期在全区开展无障碍设施建设检查活动，督促不合格单位进行整改。

（三）加快树立试点建设无障碍工作的进度

医疗卫生和居住小区因牵扯方面比较广，无障碍改造难度比较大。计划在其中选取两个作为试点，逐步摸索经验，待条件成熟后，再推而广之，快速有力地推动其他项目无障碍工作的有序开展。

第五章 结束语

社区调研工作方案范文第5篇

一、稳定和完善农村基本经营制度

（一）稳定完善农村土地承包关系。按照农村土地承包法规定，认真开展二轮延包后续完善工作。重点指导做好以下工作：在人均农地相对较多地区，坚持确权确地；在人均农地低于0.5亩以下等原暂缓延包的地方，确权确地有困难的，可采取确定农户承包经营权份额的办法，确权确利。同时，要做好土地承包经营权证书发放到户工作，依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利，切实稳定土地承包关系并长久不变。依法加强土地承包经营权证书管理，指导做好农户承包经营权证的登记、发放、备案和变更等工作。按照市委农办、市农委部署，配合做好稳定完善土地承包关系，建立健全土地流转市场的工作推进会等有关筹备工作。

（二）建立健全土地承包经营权流转市场。加强土地承包经营权流转规范管理和服务，探索以乡镇为单位建立土地承包经营权流转管理服务中心，实现以农户为主体，市场发现流转价格，形成公开、公平、公正的市场流转机制。加大工作力度，指导推进浦东新区曹路镇、奉贤区庄行镇、金山区漕泾镇、崇明县竖新镇土地承包经营权流转管理服务中心首批市级试点工作，力争尽早运行。在此基础上，根据市委农办、市农委统一部署和要求，再选择10个乡镇积极扩大试点。重点做好指导试点乡镇场所选择，布置设计，制定试点工作方案、流转规则、工作制度、文本格式，建立流转信息平台，协助落实相关人员和设施设备等保障措施，组织开展工作人员专题培训，加强跟踪服务等，确保试点工作有序开展。

（三）建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁机制。总结奉贤区全国土地承包纠纷仲裁试点经验，积极争取农业部的支持，在农业比重较大的区县组织开展全国农村土地承包经营纠纷仲裁扩大试点，推进建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁机制，依法解决农村土地承包经营纠纷，并为《农村土地承包经营纠纷仲裁法》颁布实施作准备。指导区县建立土地承包经营纠纷仲裁机构，建立健全仲裁员队伍，制定仲裁规则，以及仲裁调解工作制度和格式文本等，开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作。指导乡镇依托农村经营管理部门，成立农村土地承包经营纠纷调解机构，建立健全调解员队伍，调解解决农村土地承包经营纠纷。制定承包经营纠纷调解仲裁培训计划，组织开展日常工作机构人员以及仲裁员、调解员业务培训。

（四）推进土地承包与流转信息化管理。探索建立全市统一的市农村土地承包管理信息系统，重点建立健全市、区县、乡镇三级土地承包与流转信息数据库，实行土地承包与流转信息化动态管理。今年在开展土地承包经营权流转管理服务中心的试点镇，率先建立土地承包管理信息网络，乡镇土地承包经营权流转管理服务中心内建立土地流转信息平台，实现流转信息实时、透明、集中。

（五）开展稳定完善农村基本经营制度工作专题培训。采取多种形式，加强党的十七届三中全会、市委九届七次全会以及农村土地承包政策法规宣传培训，进一步提高各级农经部门和基层干部土地承包政策法规水平和依法管理、依法办事能力，确保农村土地承包各项政策法规和稳定完善本市农村基本经营制度各项工作落到实处，并取得实效。

二、深化村级集体产权制度改革

（一）推进村级集体产权制度改革。根据市委农办、市农委总体部署，会同有关部门，指导推进以建立农村社区股份合作社为主要形式的村级集体产权制度改革，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，增加农民财产性收入。推进改革的重点是：城市（镇）化进程较快地区，特别是即将撤制的村；村级集体净资产达到1000万元，有长期稳定收益，改制条件较好的村；村级集体净资产1000万元以下，各区县确定为需要改制的村。坚持先行先试，取得经验后，逐步推开。会同区县有关部门，指导试点村制定具体改制意见和工作方案，加强工作跟踪服务和典型经验总结宣传。

（二）组织开展村级集体清产核资工作。对暂不具备产权制度改革条件的村，组织开展清产核资工作。重点做好清产核资、明晰产权、登记产权、建章立制等工作，确保集体资产保值增值。研究制定清产核资工作方案，组织开展专题工作培训，加强清产核资工作的指导、服务与监督。力争有一定比例的村完成清产核资工作。推进资产台帐管理，强化集体资产监管。

三、全面推进农村集体财务管理规范化建设

（一）全面推进村级财务管理规范化。按照《**市村级财务管理规范化暂行标准》，扎实推进本市第二批村级财务管理规范化试点工作，确保取得预期效果。总结宣传推广试点工作经验，加大工作指导、服务和监管力度，重点做好严格制度、民主理财、财务公开、审计监督、票据管理、队伍建设等主要环节工作，切实加强村级财务监管，确保全年全市有70％以上村级组织实现财务管理规范化。到**年，本市基本实现村级财务管理规范化。

（二）严格执行农村集体财务会计制度。一是全面实施《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。继续会同有关部门组织开展农民专业合作社财务会计制度宣传和培训，指导帮助农民专业合作社建立健全财会工作机构，配备财会人员，建立会计账簿，规范会计核算，做好新老会计制度衔接和会计报表工作。二是规范完善村集体经济组织会计核算。从今年起，本市村集体经济组织全面实行全市统一会计科目设置和核算要求，进一步完善会计核算，提高会计信息真实性和准确性。

（三）建立健全村级财务会计监管新机制。完善推行会计委托制的村级财务管理模式。总结完善现行村级会计委托制度，按照坚持村集体资产所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变和充分尊重农民群众意愿和民利原则，以及“集中记账、分户核算，规范流程、先审后记，日常监管、定期公开”操作模式，完善会计委托运行机制，规范会计核算，加强会计监督。全面实行村级会计电算化管理，总结推广崇明县工作经验，逐步建立村级财务网络化监管机制，推行农村集体财务“透明、阳光、实时”监管。

（四）加强农村会计队伍和民主理财小组建设。组织开展农村会计队伍“三农”政策法规、农经管理知识和财务会计实务培训，提高农村会计队伍整体素质，全面实现农村会计持证上岗。加强村民主理财小组建设，在试点工作基础上，进一步加大民主理财知识培训力度，努力提高民主理财水平和理财能力。

四、努力发挥农经统计和工作调研基础性参谋作用