计划生育的重要意义

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计划生育的重要意义范文第1篇

关键词：珠三角；安大略省；中医药；国际合作

中图分类号：F752.8

文献标识码：A　文章编号：1002-0594(2011)01-0041-05　收稿日期：2010-09-07

长期以来，如何进一步打开发达国家市场一直是困扰我国中医药国际化的一大难题。虽然目前全球每年中草药产品的市场销售额超过200亿美元，且以年均两位数的速度迅速增长(许铭、谢宁玲，2006)，但我国的中药在全球市场占据的份额仍然很小，这与中国身为中药发源地的地位非常不符。在国际市场上，一方面，中药面临着日本、韩国的汉方中药及美国、德国、印度、泰国等植物药及保健品的强势竞争；另一方面，中医在大多数发达国家仍无合法地位。迄今，将中医纳入医保体系的只有新加坡、澳大利亚的维多利亚省；虽有美国42个州、加拿大的卑诗省(British Columbia英属哥伦比亚省)承认中医合法化，但尚不允许其进入医保体系。尽管近年来同仁堂、三九、天士力等中医药企业分别以不同的方式试水中医药国际化的道路，但是毕竟势单力薄，因而收效甚微。国家及地方政府部门和相关机构的国际交流与合作虽不断加强，但尚缺乏真正有影响力的交流和实质性的合作。本文立足探讨珠三角与加拿大安大略省的中医药合作，通过多维度地对比两地区开展国际中医药合作的契机、合作方的现状以及在深入分析合作的基础与障碍的基础上，对两地区国际合作可行性的深度探讨，得出区域性中医药国际合作一些规律性启示并提出相应的对策，以期为中医药国际化的研究和实践提供参考。

一、珠三角与安大略省合作的契机

中国政府近年来将推动中药的国际化作为一项重点工作，强调要大力扶持和发展中医药，提出要保持和发挥中医药特色优势。2007年3月，以中国科技部为首的16个部门联合了《中医药创新发展规划纲要(2006―2020年)》。在此推动下，不少地方政府越来越重视中医药产业的发展和国际化。以广州为中心的珠三角更是积极先行，2007年4月在广州召开的世界中医药学会联合会一届四次理事会，将推动中医药进入各国医保体系确定为主要任务。广东省在2006年初召开的建设中医药强省大会上，颁布了《广东建设中医药强省实施纲要》、《广东省中医药发展“十一五”规划》。规划主要目标是：到2010年，建立比较完善的中医药创新体系，研发一批大品种名中药；做大做强中医药制造产业及相关产业，形成若千家产值超百亿元的大型医药企业集团和一批制造技术领先、国际知名的中药产品出口基地。珠三角正力争成为全国规模最大、技术最先进、竞争力最强的巾药制造产业基地。

在加拿大，继卑诗省之后，2006年12月20日安省(Ontarion安大略省) 传统中医药法案”(Tradilinnai Chinese Medicine Act)，即“第50号法案(Bill 50)”正式获得批准。安省成为加拿大第二个对传统中医及针灸进行立法监管的省份。至此，安省中医立法在走了23年艰卒的路程之后，终获成功。与其他只承认中医合法化地区的区别是，这是迄今世界上唯一承认“中医药为整体科学体系”的地区。安省立法明确承认：传统中药学是数千年前起源于中国的一套全面的医疗保健系统；传统的中药学观视人的身体为一体，致力于研究疾病如何在病人身上出现，从而对病人做出整体评估和治疗，而不仅仅是治疗某一特定病症。虽然业界对“第50法案”的通过褒贬不一，但是善于把握环境变化的一些加拿大机构已经洞察先机，展开了一系列的活动。这使中医药有可能在安省进入主流医药市场和医保体系，为中医药国际化发展提供了前所未有的契机。珠三角地区应抢先构建与加拿大安省中医药机构的战略合作关系，使安省成为珠三角中医药国际化的一个新的突破口。

二、安大略省中医药现状分析

2008年4月，加拿大统计局公布的人口调查结果，华裔人口1，216，570人，较2001年人口普查时的1，029，400增长了18.2％，华裔人口成长速度远超过加拿大5.4％的全国人口平均增长率，其中一半居住在安省。目前，加拿大已有近千名中医药从业者，却是以非医生称谓的个体经营者身份进行分散式小店铺经营。

根据加中药协会和研究机构分析，全加中医药针灸协会(CCTMA：The Canadian Society of Chinese Medicine and Acupuncture)在加拿大约有1800名会员，其中，安省会员约占80％，在加拿大中医药的地位举足轻重。该协会2006年筹办了第三届传统医药大会，参会者多达800余人。2007年庆祝中医药针灸立法成功晚会时，总理哈珀为协会寄来了录影演讲，省卫生厅厅长史密斯亲临晚会并高度评价了该协会为中医针灸立法所起的积极作用。目前，协会一直与安省府和卫生厅保持着密切联系，帮助详细解释法案的条文、消除尚存的忧虑。安省的瑞而森大学(Ryerson University)正力争开设北美第一个中医药学大学专业并成立北美首个巾医药天然保健品研究所。多年来，该校积极配合加拿大联邦政府和安省政府研究制定中医药管理的有关政策法规、组织中医药学术交流活动，被誉为小医药通向加拿大主流医学的桥梁。瑞而森大学(Ryerson University)从2000年至今开展了卓有成效的工作。2000年该大学委托其The G.Raymond Chang继续教育学院(简称：The Chang School)从公共关系、政治活动等方面人手，广泛与相关要人和机构接触、组织专业人士和团体进行交流沟通。该校成为安省的传统中医和西医社团成员；广泛接触安省健康医疗部(卫生及长期护理厅)和加拿大政府及非政府组织代表，比如加拿大政府的植物药规范部门；通过全加中医针灸学会，聘请经验丰富的中医，于2000至2001学年开始招收传统中医注册学生；与此同时，广泛接触国外和外省的政府和非政府组织、企业和大学，比如世界卫生组织，中医药已经通过立法的澳大利亚的维多利亚大学和加拿大卑省传统中医与针灸学院，中国政府、国家和省市的医疗机构、医学院和医药公司和制药企业等。2001至2002年，与全加中医针灸学会合作，组织研讨会，参加

国际传统医药大会筹备委员会；2002年中医班正式开班；2003至2004年，与全加十医针灸协会合作，召开国际传统医药大会，160多位医学学者到会，与提供健康护理信息的机构FACT及康复心理健康协会合作赞助国际传统医学科学与艺术大会，有200多位专家和专业人士出席，世界卫生组织代表与会发表演讲并接待瑞而森大学传统中医团队，中国政府和专业机构也派来强大阵容参会，并由此打下了友好国际合作的基础；2004～2005年，中国卫生部邀请The Chang School承办英文版传统中医国际研究和临床学术期刊；应安省健康医疗部邀请为安省传统中医任务组提供学习讲座，从具有丰富中医药经验的澳大利亚、卑省和中国邀请了传统中医规范和教育等机构的专家；2005至2006年，合作承办了世界动物保护协会的研讨会，200多位来自世界各地的学者出席了会议，该会奠定了瑞而森大学在加拿大中医药学方面的地位；主动邀请外部专家进行主题为“安省计划规范传统中医药行业为瑞而森策与条文制定方面，发挥着不可替代的重要的作用。早在安省通过中医药立法之前，加拿大瑞而森(Ryerson)大学就采取了一系列具有前瞻性的创新活动，确立了草拟申报设立中医专业学位课程的意向书。2006年8月，当安省政府属下的医疗专业规管顾问局就中医教育资格和医生称谓等问题征求专业咨洵时，瑞而森大学校长办公室就及时提交了41页建议书，建议在原来的继续教育基础上独立成立学历教育中医系。该意向书指出了环境变化的复杂性和办学的紧迫性；分析了自身的环境适调能力以及整合外部资源、国际资源的能力；指出将多年来的非学历教育晋升为学历教育的必要性；提出了融教学、科研与实践三位一体的学科设置系统。力争实现目标是：以瑞而森大学为平台，争当安省政府中医药产业及专业资格审定的顾问，争取政府财政支持建立教学科研基地，与知名大企业合作增加社会影响和营销渠道，与主流医院合作建立临床教学和实习点，以中国的中医药科研、教学、医疗机构及医药公司或中药制造商为依托，成立加拿大乃至北美领先的传统中医学历教育机构。

三、珠三角与安大略省国际合作的可行性分析

以上分析可见，珠三角与安省建立战略合作关系业已具有一定基础。合作的可行性分析可以通过LE：PEST C(Brooks and Weatherstone，2000)模型更加全面深入地展开。该模型揭示出加拿大方面安大略省合作的基础和有利因素。具体分析如下：(1)法律方面，加拿大安省中医药通过立法，中医药的合法性在安省得到官方正式承认；(2)环境方面，国际上呼吁环保和“返朴归真”，倡导食用草本植物药和保健品的热潮日益高涨；(3)政治方面，中加政治关系在加拿大保守党执政的头几年，因敏感的人权问题出现降温的局面，但已渐渐有所改善；(4)经济方面，与政治降温相反，经济活动在不断升温，中加经贸和科技、文化交流日益增长；(5)社会方面，随着中国在世界上地位的上升，华人在加拿大的社会贡献加大和政治地位日益提高；(6)技术方面，中医药独特的理论和疗效弥补了西药的缺陷。但是珠三角在制定国际化中药标准、要学习日韩技术、改善中药加工制造工艺等方面旗帜鲜明并处于国内领先地位；(7)文化方面，通过华人在加拿大开设个体药店及诊所的成功实践，使中国的医药文化得到了广泛的认可和传播，越来越多的加拿大人认识到了中医的科学性并逐渐接受中药作为替代和辅助医疗。

运用波特(Porle，1980)的“五力模型”，可以进一步分析珠三角地区在中医药国际化方面的有利条件和可行性尝试。(1)供应方：珠三角的小医药机构是中医中药的提供者。珠三角的中医药机构应该认识到加拿大安省“传统中医药法案”和欧洲的中草药立法有本质的区别，面临不同机遇和挑战，因而要制定不同的应对策略、找准切入点，力争成为安省中医药的主要供应商。(2)买方：安省中医药机构和患者：安省华裔移民50多万，每年还以万计增加，他们已有的中医药文化背景使他们对中医药深信不疑，本土居民多年来饱受西医药副作用、治标不治本以及长时间轮候及缺少护理之苦，这些问题和烦恼会得到缓解。但是他们对中医药还缺乏深入全面的了解，甚至怀有偏见和误解，对药品质量及疗效尚存担忧。(3)替代品：植物药、汉方药及保健品。珠三角的中医药供应商应该能透过现象看到事物的本质，国际流行的植物药及保健品是在用西医原理来使用中药做工具，采取西医一个药物分子只作用于一个目标，而假定对其他点无作用的原理下听取药物成分对病人施药，完全背离了中医整体治疗理念，其结果将会是：一方面使草药出口增加，但另一方面却在替代中医药科学诊断和处方理论，威胁着中国几千年的中医药文化的发扬光大和发展，更甚者会导致中医理论的弱化、扭曲或消亡。(4)潜在进入者：中外医疗和医药机构。中国全国各省都在建种植中药基地、制药厂。日本、韩国等不断以雄厚的资金注入，从中药加工制造技术、工艺和医疗器械的研发，口味、标准化和便利性等方面入手，结合现代高科技抢先注册我国的名医疗法和处方，进行改革提高。后来者居上的威胁曰益剧增。(5)同行业竞争者：中外其他医疗机构和医药供应商。不仅是日韩和东南亚的供应商，而且还有来自发达国家，如德国的植物药，竞争对手不仅在国际市场上与中医药角力，而且在中国的本土市场上连连扩大“洋中药”的市场份额。中国国内同行业低价竞争者更是层出无穷。这五种力量的动态变化显示出珠三角与安省合作的复杂性。

再次，有机结合SWOT(Learned et al，1965)和OLI(Dunnlng，1979)理论分析可以进一步剖析双方合作的优势和潜在的劣势与可能的障碍。(1)优势分析：根据所有权优势地域优势和内部化优势理论分析，珠三角具有四大相对优势：其一，广药种植基地多，药材品质好；其二，中药加工制造企业强大，合资合作企业多，国际化程度较高；其三，医药理论的科研和教学院校资金充足，学科齐全并相对集中，粤语和食药同源的独特习俗及文化，源远流长于港台和东南亚地区，而加拿大移民中这部分人比例很高，粤文化和粤语在加拿大极具交流优势；其四，发达的药材批发和物流配送体系及较强的营销渠道整合能力。(2)劣势：在国际上：除了相对于中西所具有的共同劣势之外，相对于港台、日韩的医术国际化水平和对药品的量化改良技术，珠三角的医生的国际化认知度及医学英语、药加工技术相对滞后；知名度不如北京、成都等中医药大学，国际化人才仍然有很大缺口；中药品类还不够齐全。(3)威胁：分别来自国内外两个方面：国内中医药生产基地过多，中药无品牌，低价竞争；港台和东南亚，特别是日本韩国韩方药的竞争以及发达国家的植物药的竞争；高级营销模式的开发和销售人才匮乏。(4)机遇：加拿大卑省和安省中医药

立法，拥有过百万的华裔居民，而且两省人口密度大，人数多的优势，又逢安省通过立法，因加拿大急需中国的医疗和医药机构的全方位支持。因此，珠三角以其市场经济发达和国际化程度高、海外人脉广泛和夯实的中医药实力等竞争优势而有可能成为安省的首选合作区域。

四、珠三角与安大略省国际合作的对策

根据以上多维度的对比和分析可见双方极具合作基础。但是要建立双方实质性合作关系，中加双方既要树立改革创新的精神，又要做出科学合理的选择。就双方所处的地位看，加拿大是买方市场，合作伙伴选择余地大，在如今买方市场主导的全球化经济条件下，虽然加方的安省在总体环境因素上占有绝对优势，但是在不同层次却不均衡：制度层次(立法通过)最强，管理层次(正筹建中医药管理局)次之，技术层次(中医理论、中医的培养、中药的供应)最弱，尤其需要中国的支持与合作。而且加方不同的组织机构的力量和能力也存在差异，比如，瑞而森大学具有先行者的战略视野，但是加拿大中医药的各种协会仍然纷争不断，没有形成合力。即使是非常支持立法的全加中医药针灸协会，打江山时立下汗马功劳，但是对坐稳江山和建立起符合中国和在加拿大合格的中医利益的具体条款，比如，祖父权、过度期和考试标准等问题尚缺乏战略思考和战术能力；中医药器材和药材的销售渠道更是鱼目混珠，毫无标准和监管，无论是安省政府管理机构还是已有中医药机构都急需借助中国的力量和支持。而作为中国的医药领头羊的珠三角，也迫切需要从战略的高度把握组织和环境的动态变化关系，集中相关力量，对珠三角中医药国际化直接产生影响的关键因素进行分析和判断，抓住机遇，指引不同机构和不同层次积极寻找合作目标，把握时机、利用优势，选择和创新合理的营销模式，尽快制定中医药相关标准，大力弘扬中国中医药文化，使其认知、认同、认可，同时积极学习和引进国外先进理念和技术以及加工工艺，迅速介入安省市场，打通国内和国际的中医药市场价值链。根据在安省的调研和结合国际市场营销理沦，笔者为珠三角相关政府和组织机构制定战略提出三方面参考：

首先，与加拿大安省的高校建立合作关系，为进入加拿大高教系统做准备。安省立法申明确指出：“传统中医的立法将帮助确保安省人民从获得一定技术水准和训练的从业人员处得到安全和有质量的医疗护理服务”。因此安省政府将支持有条件的大学和学院开设中医药专业，培训和培养合格的中医药专业人才。“缺医”，中医药就会“皮之不存，毛将焉附?”，有了合格的医生，才能运用中医学理论为指导，通过“望闻问切”和病患的交流，发现病因判断病情，制定解决方案，开出正确的处方，收到高质量的疗效，也就自然而然地产生和扩大经济效益和社会效益。因此，抓住了与相关高校的合作就抓住了中医药国际化的源头。

其次，与加拿大或其他国际医药营销渠道和销售行业建立合作关系，为进入主流药房和流通渠道打通关节。中药是中医治病救人不可或缺的载体。高质量和符合标准的中药产品供应是至关重要的环节，只有保障充足的药材货源，建立起患者随处可得的渠道，患者才可能随时随地获得药品以及时治疗和消除病痛。国外的渠道建设最经济快捷的方式，是借用当地有实力的渠道。而且，国外有了畅通的渠道，中国国内的中药种植和加工、制造的可持续性发展能力也因此会进一步增强。

其三，与加拿大安省的正规医院和医疗机构建立合作关系，为进入公共医疗体系铺路：安省居民均享有OHIP(Ontario Health Insurance Program安大略省卫生保险计划)免费医疗。以前的病人只有西医治不好时，才寻求中医药的治疗。由于免费医疗机构的超负荷，造成有病候诊难医和自己负担不医的局面，市民怨声载道而且越演越烈，才促使政府重视中医药并进行立法和归管，以缓解困局，实现其造福安省人民和保障安省人民健康的承诺。力争使中医药利用法律保护和政府的支持，进入和西医学共同生存的社保医疗系统将是一次革命性的变革，这将从根本上改变中医药在加拿大的商业生态系统，将彻底改变中医诊所和药店在加拿大的“地下和游击”式的卑微地位和小规模零散经营(包括同仁堂，999国内知名的企业)的尴尬局面，并促进中医药科学的健康发展。

五、结束语

计划生育的重要意义范文第2篇

关键词：多元智能理论；教育信息化；学习绩效评判

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）24-0266-02

一、问题的提出

近年来，随着国家教育信息化的不断深入，信息化在投资效益和应用效果等方面的问题也逐渐引起了社会的广泛关注。其中，教育信息化的绩效评价也逐渐成为了大家所关注的焦点之一。在传统医学教育中，信息化教育绩效评价过程主要还是通过常规的理论知识测试、临床技能测试等试卷形式来完成对学生学习绩效的评价，这种传统的评价形式无论是在形式上还是在内容上都暴露出了一定的缺陷。首先，对于教育信息化对学生学习绩效的影响不能准确的反映，其次对于学生的发展状况也不能很好地掌握，这样就有可能使信息化教育绩效评判出现偏差，对于教育信息化与教育的深度融合产生一定的阻碍。因此，我们提出教育信息化背景下基于多元智能理论的学生绩效评价体系，以期对中医药院校学生学习绩效的考评工作带来一定的启示。

二、多元智能理论学生学习绩效评价原则

1.强调对学生多种智能的评价。现代信息化教育模式的实施，对于学生多种智能的发展有着重要帮助，学生多种智能的发展对于学生的综合全面发展也有着极为重要的意义。因此，在对学生学习绩效的评价过程中注重对学生多种智能的评价也就显得尤为重要了。

2.注重学习绩效评价的具体化和可行性。作为学生的一种内在智能――多元智能，在具体的评价过程中要尽量实现其外显化，同时还需要将其进行分解为可考察的行为、学习成果和技能等三种具体形式。在对学生多元智能的考察要其外显化的基础上转化为具体的对学生知识技能的考察。在目前中医药高等教育工作中，学生对于中医药中医学术语、药物名称和词汇的听、说、读、写能力以及相应的理论和实践知识的应用能力都是由最初的文言语言修辞智能的外显化发展而来的，而学生对中医药学理论知识的思考、辨别以及掌握能力则是由最初的思维空间智能外显化转化而来的，人际交往智能外显化则转换为了学生具体的人际交往能力和沟通能力，内省智能外显化则发展成了学生的一种自我管理、自我监控、自我学习认知的能力。

3.评价方式的多元化。在信息化教育过程中，由于学生的每一项智能都具备了各自的特点，同时每一种智能都涵盖了多项组成因素，所以在对学生进行多种智能评价的过程中也不能采取单一化的评价方式，因此注重评价方式的多元化就显得尤为重要了。首先在学生学习绩效的评价形式选择上，不但要适当地采取传统的试卷评价形式，同时还要采取多种信息化的评价形式，如信息化条件下基于任务的评价和基于情境的评价等形式；其次在评价方法的选择上，注重定量评价和定性评价的相结合。

三、中医药院校教育信息化绩效评价研究

运用数据包络分析法（DEA分析法），通过数据检索，以不同地区的5所中医药类院校为例，对其信息化绩效评价进行研究。

本次研究所选取的内容包括：X1信息化基础建设经费、X2数字图书馆容量、X3信息化专业师资、X4网络管理人数为投入指标；而相应的产出指标有Y1网络及多媒体教室数、Y2网上远程教学课程数、Y3精品课程数目、Y4教学资源容量。具体如表1所示。

分析结果如表2所示。

表2中综合效率值显示，学校1、2、4效率值达到了1，说明了DEA分析法的有效性，就相对输入而言，输出值已达到最大，这种情况下高校的信息化建设投入与产出之间处在一种合理化状态，而对于其中效率值小于1的，则被称之为非DEA有效，在这些学校中资源也未得到合理化的利用。效率值达到1的3所学校中，其技术效率和规模效率都达到了1，这3所高效表现为规模有效，表明了这些学校在信息化教育中的投入量处于适中状态，此时其规模收益不变，而其他2所高效规模效率均呈现出了不同的递增或递减的变化状态。对于规模效率呈现递减状态的院校，要适当的对其投资结构进行调整，在相应的项目上减少投入来实现其综合效率的提高，而对于规模效率递增的学校，由于投入的不足才会导致技术效率的低下，因此就需要相应的加大投入。

四、基于多元智能理论的学生学习绩效评价策略分析

1.对学生学习绩效的评价采取多种智能展示的方式。我们采用多元化的多智能评价方式，以多元智能理论为基础，采取多种形式，如实际应用、技能演练、答辩等对信息化环境下的学生学习绩效进行综合考察，对学生在学习过程中的学习过程，如文档和学习成果等多项内容进行整理归档，对学生的整个学习过程进行汇集，从而使得学生的努力与成果得以具体体现。

2.采取课堂教学中的多形式活动和项目进行评价。在多元智能理论中，提出了“教学设计同评价设计统一”的原则。信息化教育对学生评价工作的影响，首先要对信息化教育在课堂教学中的具体应用以及相应的影响有一个全面的掌握，对于我们教育的工作者来说，就是要实现中医药类专业课同信息技术的有效利用和融合，由此也就要求相关工作人员在教学评价过程中，有效借助课堂教学这样的机会，参考课堂教学过程中所采取的多样化活动来对学生的多智能发展状况进行科学的评价，不但要对学生的学习知识和技能积累进行高度的关注，同时还要对学生的综合潜力进行挖掘，力争做到全面地掌握学生的学习情况。

3.采取多智能展示的方式完成对学生的绩效评价。对于中医药院校学生的学习绩效评价工作，在最初进行评价标准的设计环节，评价人员要尽可能多利用多样化的展示形式，如采取相应的图表或文字档案、论坛记录以及课件、影像等，从而实现对学生学习绩效的全面科学评价。下面就针对中药学专业学生，结合多元智能理论，设计出一个具体的绩效评价表格，如下所示。

五、结语

现阶段所实施的信息化教育模式对学生的学习绩效产生了多方面的影响。对于当今的中医药院校学生而言，做好对其医药学知识学习绩效的评价工作对于促使其未来更好的利用专业知识发展具有重要的意义，所以在对其进行绩效评价考核的过程中，一定要坚持方式和方法的统一，设计较为科学、全面的评价体系，从而为学生的未来发展提供有效的帮助。

参考文献：

[1]左明章，易凌云.教育信息化绩效评判中学生学习绩效的评价研究――基于多元智能理论的学生学习绩效评价[J].中国电化教育，2006，（11）：17-19.

计划生育的重要意义范文第3篇

依法做好社会抚养费的征收管理工作，对于贯彻落实计划生育基本国策，健全计划生育调控机制，规范公民的生育行为，稳定低生育水平，促进村级经济、社会的协调发展具有十分重要的意义。同时，对违反法律、法规的公民征收社会抚养费，不仅是法律赋予计划生育行政部门的权力，更是计划生育行政部门的职责，加强社会抚养费征收，对于维护和监督行政机关依法行政，促进群众自觉履行法定义务的意识，推动依法治镇，稳定农村社会秩序大局将具有重要的现实意义。

二、严格规范社会抚养费征收程序

市人口和计划生育局负责社会抚养费的征收管理工作，委托各镇人民政府代征社会抚养费。凡未取得征收单位委托的单位和个人，一律不得征收。镇计划生育办公室作为镇人民政府的职能部门，受市人口和计划生育局委托征收社会抚养费，各村及街道办事处应给予积极配合。社会抚养费征收必须严格按照下列程序进行：

1、调查取证。镇人民政府对本辖区内有违法生育嫌疑的，应在七日内填写《计划生育立案登记表》，进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据。在调查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，并按照《计划生育案件调查笔录制作规范》的要求，制作《计划生育案件调查笔录》。执法人员与当事人有利害关系的，应当回避。

2、告知权利。调查终结，镇人民政府负责人对调查结果进行审查，提出处理意见，并将调查结果及初步处理意见书面上报市人口与计划生育局审批。市人口与计划生育局对调查结果及初步意见进行审查，对事实清楚，依法应征收社会抚养费的，由镇人民政府告知当事人拟作出征收决定的事实、理由和依据。

3、作出决定。市人口和计划生育局对在规定期限内无异议或异议不成立的当事人下发《社会抚养费征收决定书》。

4、送达决定书。镇人民政府负责将《社会抚养费征收决定书》交付当事人，当事人不在场的，应当在7日内参照民事诉讼的有关规定，将征收决定书分别送达当事人。送达征收决定书应当填写送达回证。

5、催缴与代征。征收决定书送达后，镇计生部门应按委托要求做好催缴与代征工作。村委及街道办事处应协助市、镇做好社会抚养费的征缴工作。

6、执行决定书。社会抚养费的征收决定 ，自送达当事人之日起生效。当事人应当在收到征收决定之日起30日内到镇计划生育办公室足额缴纳社会抚养费。当事人逾期不履行社会抚养费征收决定的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由市人口与计划生育局依法申请人民法院强制执行。

计划生育的重要意义范文第4篇

一、调研目的

随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立和完善，企业的人口计划生育工作出现了许多与之不相适应的新情况、新问题。有的企业在转换经营机制和股份制改造过程中，撤并或削减了计划生育机构和人员，致使计划生育工作处于放任状态，一些企业计划生育奖励政策得不到落实，部分民营、私营企业计划生育法人负责制得不到有效落实，计划生育处于失管状态，严重影响了全镇人口计划生育工作的整体水平。本次调查，就是要实事求是地摸清我镇各类企业计划生育管理和服务工作的现状，针对存在的问题，提出相应的解决办法和意见，探索企业计划生育工作的新思路和新方法，不断完善“属地管理，单位负责”的工作机制。

二、调研范围

1、全镇辖区内所有国有、国家控股、集体企业。

2、私营、民营、合资、外资企业中的已婚育龄妇女（包括签订合同为1年及1年以上的合同职工和流动人口）达到30人以上的也在本次调研范围内。

三、调研时间

年5月6日前所有村、企业完成调研报表。

四、调研内容

1、企业计划生育法人负责制落实情况。目前本企业成立计划生育管理机构，落实计划生育专（兼）职工作人员，完善计划生育工作网络，计划生育经费投入，落实独生子女父母奖励和独生子女父母退休一次性加发30%待遇等情况。

2、企业人口和计划生育目标管理责任制完善情况。

3、企业开展计划生育优质服务情况。目前企业已婚女职工每年一次健康查体，育龄夫妻享受免费提供的避孕药具服务等情况。

4、企业计划生育工作制度健全情况。建立计划生育宣传教育、统计、协会、育龄女职工生殖健康服务等制度情况。

5、流动人口计划生育管理和服务落实情况。

6、企业成熟的计划生育工作经验和好的做法，目前企业计划生育管理和服务中存在的难点是什么，下步工作的建议等。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。本次调研活动涉及面广，工作量大，要求高，各村、企业要充分认识开展企业计划生育工作调研的重要意义。

计划生育的重要意义范文第5篇

今天我们在这里隆重召开义翔铝业公司计划生育表彰大会，主要任务是认真总结去年以来我公司的人口和计划生育工作，研究部署新形势下加强人口和计划生育工作的目标和措施，动员全公司上下统一思想，振奋精神，努力推动计划生育工作再上新水平。首先给大家介绍一下，出席今天这次会议的公司领导，他们是：XXX

今天的会议议程共有八项。XX对公司2005年度计生工作进行总结，对2006年度计生工作进行安排部署；XX同志宣读公司2006年度计生工作安排意见；XX宣读05年度先进单位和先进个人表彰决定。t会上还将对05年计划生育工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行颁奖。先进单位和先进个人代表在会上进行发言，交流经验；XX代表公司与基层单位签订计划生育目标管理责任书，XX最后做总结讲话。现在我宣布会议正式开始。

会议进行第二项…………

同志们：今天我们召开这次会议，意义非常重大。刚才XX对计生工作进行了总结和部署，XX作了重要讲话，在讲话中既对计生工作的重要性进行了说明，也对公司计生工作今后的发展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司领导的讲话精神，把工作干好，把角色扮演好，为企业发展，做出新的更大的贡献。

这次会议的召开一是表明我们公司党委、行政对计划生育工作的肯定和鼓励；二是倡导先进的生育文化，冲破传统的生育观念，体现广大先进同志以实际行动来引导、带领、教育全公司的育龄职工，进一步地的认识到计划生育的重要性，更好的树立起先进的生育文化；三是通过这次会议将推动我公司“婚育新风进家活动”向纵深发展，使“晚婚晚育、优育优教、男女平等”等新型婚育观念深入人心；

希望各单位各部门对人口与计生工作“认识要再提高，方法要求创新，工作要更扎实”，要从战略、全局和发展的高度，深刻认识做好人口与计生工作的重要意义和深远影响，进一步增强忧患意识、人口意识和大局意识，增强工作的责任感和紧迫感，始终把人口与计生工作摆到重要位置，纳入公司发展的总体规划，坚持不懈地把人口与计生工作抓紧抓好；其次要进一步突出重点，提高工作质量。要主攻弱点，夯实基层基础工作。要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，善于思考和总结，不断推动人口与计生工作思路、工作方法的转变和创新；要继续实行领导包保制度，力促计生工作再上新水平。各部门各单位要立足现有基础，培育亮点，进一步提高标准，精心培育。努力争创三门峡市先进单位。第三要进一步加强领导，合力推进。要进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，继续坚持严格落实责任制，严格一票否决权，层层落实人口与计生工作责任书，将各自的目标任务落实到具体责任人，严格考核。各部门各单位要齐抓共管，增强责任感，实行分组、分线作战，将齐抓共管纳入经常化、规范化，使各项工作更到位，真正落到实处，收到实效，推动公司人口与计生工作更上一个新台阶。