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关键词:电力安全;生产管理;问题;措施
随着我国经济的发展,人们对电力的依赖程度不断提高,从而使得政府部门、电力监管机构、媒体网络等高度重视电网的安全问题。作为电网安全的责任主体,电力企业承担着安全生产的责任,所以,提高电力安全生产管理的质量,保障电力安全,维护人民群众的生命财产安全,成为电力企业生存和发展的前提。
一、电力安全生产管理中的问题
1.工作人员的安全意识不强
目前,在电力企业中,存在着部分工作人员安全意识不强的现象,一些员工的工作能力较低,学习意识不强,经常进行违章操作,从而给电力生产安全管理工作埋下安全隐患。而且,在日常工作中,一些员工不能正确处理安全、稳定和业绩三者之间的关系,安全生产意识薄弱,缺乏较强的自我保护能力,从而导致安全事故的发生。2.工作人员的工作行为不规范工作人员习惯性的违章行为,不仅反映了工作人员缺乏安全意识,而且增加了安全事故发生的概率。习惯性违章是指在日常工作过程中,工作人员没有按照正规的方式处理工作,而是用习以为常的方式处理工作,使得工作的质量较低,主要表现为违章操作、违反劳动纪律和违章指挥等。例如,在临时性的作业中,配电工作人员未填写修理票就进行修理,导致人身触电事故的发生。
3.基层安全管理工作没有落实到位
目前,我国的电力企业基层管理中存在着很多的问题,主要表现在基层安全管理的措施没有能够落实到位[1]。很多电力企业只重视大型项目的操作管理,忽视了日常的管理工作,没有采用有效的管理措施,使得管理效果较差。由于管理人员没有充分重视工作人员的习惯性违章,没有做好检查、督促工作,不了解具体的工作情况,导致安全管理工作的效果较差。
4.未能有效实行安全规章
虽然电力企业制定了很多的规章制度,来开展电力生产安全管理工作,但是,在日常工作中,没有有效地实施,从而导致电力安全事故的发生。一些工作人员虽然知晓规章制度,但是,在操作过程中,存在侥幸心理,为了贪图方便,故意违反规章制度;部分工作人员没有能够充分理解规章制度,在操作的过程中,根据主观理解,随意操作,从而埋下了安全隐患。
5.设备管理方式不科学
电力工具和设备是供电的主要工具,其质量的好坏会给电力生产安全造成一定的影响。目前,许多农村供电所,使用质量不过关的登高器具和小型器材,给农村的电力生产安全埋下隐患[2]。同时,由于没有定期检查安全器具,很多农村供电所存在着使用应该报废的器具、明显损坏的工器具等现象,从而降低了电力生产安全管理的质量。
二、解决电力安全生产管理中问题的措施
1.增强工作人员的安全责任意识
电力企业的领导需要树立严谨的生产安全管理理念,具有忧患意识和责任意识,把生产安全放在第一位工作,以确保安全生产管理的质量。同时,在电力生产安全管理中,电力企业的领导应该认清工作的重点,建立安全的管理网络,明确工作职责,以提高电力生产安全管理的科学性和针对性。
2.提高电力安全生产管理工作的规范性
电力企业管理人员,要正确认识规章制度,不断完善安全生产的监督体系,增强电力安全生产管理的规范化和制度化,以提高电力安全生产管理工作的水平[3]。在监督检查工作中,管理人员要充分发挥安全监督的职能,积极落实生产安全管理工作,制定严格的规范标准,加强对生产第一线的管理,确保管理人员和一线的工作人员有效沟通和亲密合作,以提高整个生产的安全性。
3.提高生产安全管理的效果
岗位职责可以明确工作人员的工作任务,确保电力安全生产管理工作的顺利开展,因此,电力企业的各级监察管理部门,应该充分了解电力生产安全管理方面的规章制度,积极落实岗位职责,明确分工,并且严格要求工作人员按照各项规章制度进行操作,以提高生产安全管理的效果。同时,电力企业的管理者应该细化企业的安全生产目标,切实落实岗位职责,制定符合本企业实际情况的奖惩制度,充分发挥制度的积极作用,不断提高工作人员工作的积极性和主动性,从而促进电力企业的健康发展。
4.充分调动工作人员的工作热情
在电力生产的过程中,一线员工是整个电力生产的主体,所以,在电力生产安全管理中,坚持以人为本,充分发挥员工的积极作用,是提高管理效果的必要手段[4]。电力企业的领导应该以身作则,遵守规章制度,树立良好的学习榜样,以提高员工的工作质量。同时,电力企业的领导应该了解和关心一线员工的思想状态,关心和帮助有困难的员工,增强员工的安全意识和自我保护意识,以确保生产的安全性。
5.加强设备管理
在电力生产的过程中,不规范的设备管理方式,是影响电力生产安全性的一个重要因素,因此,加强管理设备,根据器具和设备报废制度,强制报废有问题的器具和设备,不断提高设备的管理水平,以维护电网的安全运行。同时,电力企业应该建立科学的审查制度,定期维修和检测设备,确保设备的安全性,以提高设备的质量。
三、总结
总而言之,电力安全生产管理是电网安全运行的前提条件。在日常管理过程中,电力企业应该建立完善的管理体系,积极落实规章制度,为电力生产提供坚实的安全保障。同时,在工作过程中,工作人员应该坚持以人为本的原则,增强安全责任意识,充分发挥自己的主观能动性,不断提高自身的职业能力,以保障电网的安全运行。
作者:吴非 单位:国网辽宁省电力有限公司锦州供电公司
参考文献:
[1]郭举富,陈乐,刘鹏.浅谈电力安全管理中存在的问题及其解决措施[J].经营管理者,2016,(6):85.
[2]李鸿杰.电力安全生产管理中存在的问题及解决措施[J].低碳世界,2015,(34):24-25.
【关键词】短板效应;热炉法则;安全发展
今年安全月的主题是“科学发展,安全发展”。安全发展是社会发展和进步的基石,安全发展更是企业生存和发展的前提条件和可靠保障。
下面就以企业管理常用的二个管理模型,结合我们行业和企业的特点与现状,谈一谈自己的体会和看法,和大家一起探讨和分享。
1 “短板效应”:
1.1 “短板效应”的两个推论:其一,只有木桶桶壁上所有的木板都足够高,才能盛满水。其二,木桶的木板高度不一,木桶的容积由短板决定。
我们把企业综合管理系统比喻成一只木桶,企业生产经营所需要的各种资源和要素系统就是木桶的每一块木板。即,人才管理、技术管理、质量管理、安全管理、成本管理、资金管理、设备管理等系统,就是企业综合管理系统的每一块木板。一个企业取得的综合业绩大小,就取决于以上各种资源和要素的最薄弱处。所以,以上各要素系统要均衡配置,不能厚此薄彼。
1.2 安全管理是企业综合管理系统的一个子系统,实际工作中常常被忽视和削弱,成为企业管理的短板。原因是安全管理看不出直接的成绩和效益,而且要占用一定的施工时间和资金。“安全第一”要求“先防护后施工,无防护不施工“,这里就出现了两个问题:(1)做合格的防护措施需要安全费用投入,这笔费用要进入工程成本;(2)安全措施的实施要占用工作时间,这些时间要计入施工工期。安全风险意识淡薄的经营管理者,出于追逐所谓“利益最大化”的本能,就会为了工期快和成本低,置安全防护于不顾,放弃或者放松安全管理工作。这样就会使安全隐患从无到有,从少到多,从小到大,最终可能引发重大伤亡事故,从而导致工程项目的停工和受罚,更为严重的会导致企业发展的停顿甚至停止。“积羽沉舟”这个寓言故事,说的是羽毛虽轻,但多了也可以把船压沉。
安全无小事,安全管理要做到凡事要从大处着眼,小处入手。同时坚持今日事今日毕,发现隐患及时消除,避免隐患积累,以免铸成大患。
多少个企业和行业的事故教训,告诉我们:不发生事故,就是安全生产管理的最大成绩;不发生重大事故,才是的企业和项目效益的根本保证。
一切事故都可以预防,只要我们有强烈的安全意识,自觉遵守各项规章制度,强化安全责任的落实,对自己的安全责任做到心中有数,实时掌控,那么安全就一定有保证。把安全责任落实到人,能充分调动全员的主观能动性,做到事事有人管每一项、每一环节都落实到位。勇于承担责任是每一个施工安全人员必备的素质,自觉意识也是搞好安全工作的重要保证。风险辨识要求我们把事后弥补上升到提前辨识,尽可能把生产操作、检查工作可能发生的危险有关因素统筹考虑,并采取相应的防范措施,把事故风险降到最低程度。不论什么人,不论在何种情况下都必须遵守,坚决执行,力争做到“稳”、“准”、“严”、“全”、“实”,杜绝一切违章行为,提高安全工作执行力。
1.3 短板效应对于我们的警示是:劣势决定优势。无数的事故教训告诉我们:一关失守隐患生,关关失守事故发。也让我们明白一个道理:安全决定存亡。因此,我们必须义无返顾地做好安全管理的各项工作,落实各自责任,把好各个关口。
在实际的安全工作中,要切实把好安全管理的“八个关口”。即,把好策划关做到未雨绸缪,把好费用关保证投入充足,把好技术关保证万无一失,把好教育关保证人员素质,把好交底关保证措施到位,把好检查关保证消除隐患,把好整改关保证规范及时,把好验收关保证生产顺利。关关相连,环环相扣,组成一道道安全防护的链条和护网。
因此,在安全生产管理中,就是要加强管理诸多要素中的短板,人、机、料、法、环等各种事故致因要素,务必重点监管。难以做到、难以做好,就必须换掉,决不能姑息养患,否则终为其所害,“零容忍”是安全工作的底线原则。
2 “热炉法则”
每个企业都有规章制度,企业中的任何人触犯规章制度都要受到惩处。“热炉法则”形象地阐述了惩处原则:
2.1 热炉火红,不用手去触摸也知道炉子是热的,是会灼伤人的——这是警告性原则。各级管理者要经常对下属进行规章制度教育,予以警告。
2.2 每当你碰到热炉,肯定会被灼伤——这是一致性原则。说和做是一致的,说到就要做到。也就是说,只要触犯规章制度,就一定要受到惩处。
2.3 当你碰到热炉时,立即就被灼伤——这是即时性原则。惩处必须在错误行为发生后第一时间立即进行,决不能拖泥带水,决不能有时间差,以便达到及时改正和预防错误行为的目的。
2.4 不管是谁碰到热炉,都会被灼伤——这是公平性原则。不论是企业领导、项目经理,还是员工,只要触犯法律法规和规章制度,都要受到惩处。在制度面前人人平等。
热炉法则启示我们,首先要有健全完备的规章制度,这是企业管理包括安全管理的基础和依据,这些我们不但有,而且比较全面、系统。有了健全完备的规章制度,更重要就是不打折扣地执行下去,主动遵守规章制度,自觉维护制度的尊严,奖优罚劣,及时兑现,在不折不扣的执行中养成良好的自觉意识和行为习惯,逐步形成先进完美的企业安全文化。
热炉法则告诫我们,安全生产的法律法规、规范标准和规章制度是不可触犯的“热炉”,任何单位和个人对于安全生产的法律法规、规范标准以及规章制度的无知无视、熟视无睹甚至明知故犯,是会立刻受到严厉惩处的。如果造成无法挽回的后果的,是要承担相应的经济和法律责任的。
【关键词】建筑工程;安全管理;社会效益;班组建设;制度建设;安全培训;技术交底;以人为本
0 引言
在世界各国,建筑业都是最危险的行业之一。施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉,而且造成人身伤亡和巨大的社会财产损失。从世界各国的情况看,随着社会文明的发展和关于“人”的价值观念的提高,人们对文明施工、安全生产的要求会越来越强烈,政府对施工安全的监管会越来越严格,立法会越来越苛刻,管理水平也越来越高。
1 设置安全管理机构与安全岗位
1.1 公司安全管理机构
建筑公司要设专职安全管理部门,配备专职人员。公司安全管理部门是公司的一个重要的施工管理部门,是公司贯彻执行安全施工方针、政策和法规,实行安全目标管理的具体工作部门,是领导的参谋和助手。
1.2 项目处安全管理机构
公司下属的项目处,是组织和指挥施工的单位,对管施工,管安全有极为重要的影响。项目处经理为本单位安全施工工作第一责任人,根据本单位的施工规模及职工人数设置安全管理机构或配备专职安全员,并建立项目处领导干部安全施工值班制度。
1.3 工地安全管理机构
工地应成立以项目经理为负责人的安全施工管理小组,配备专(兼)职安全管理员,同时要建立工地领导成员轮流安全施工值日制度,解决和处理施工中的安全问题和进行巡回监督检查。
1.4 班组安全管理组织
班组是搞好安全施工的前沿阵地,加强班组安全建设是公司加强安全施工管理的基础,各施工班组要设不脱产安全员,协助班组长搞好班组安全管理。
2 贯彻执行国家建筑安全法规和行业标准
多年来,党和政府高度重视安全生产工作,为保护广大劳动者的安全和健康,控制和减少各类事故,提高安全生产管理水平,国家确定了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范。建筑施工伤亡事故和死亡人数仅次于矿山,搞好建筑施工安全生产工作,任务艰巨,意义重大。建立健全建筑安全标准体系对于减少重大伤亡事故,提高我国建筑安全管理水平将起到重要的预防和推动作用。建筑安全法规和行业标准是我们从事建筑施工的行动准则技术规范,我们必须严格遵守和执行。
3 贯彻执行施工现场规章制度
所谓“有法可依,有法必依”,只有制定完善的安全管理规章制度并严格执行,才能保证安全管理的质量。安全规章制度是为使生产经营活动安全进行,长期执行、完善并保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、防范措施、安全宣传教育培训制度、安全管理责任制以及奉公守法、遵守纪律的自律态度。它是安全生产的运行保障机制,是安全观念意识文化的外在表现,是安全行为文化的规范和准则,是实现安全物质文化的依据。
3.1 安全规章制度的制定
安全规章制度是指激励员工实施安全行为,规范安全意识的控制方式。安全管理不仅通过这些制度的存在被显示出来,而且它还通过安全规章制度被格式化、文档化,重要的是通过实施被全体员工所理解。建筑安全规章制度的主要内容有:
1)约束人的不安全行为方面的制度
(1)安全生产责任制。包含:各级各类人员的安生产责任及各个相关部门的安全生产责任;
(2)安全生产教育制度。包含:新工人入场三级安全教育,转场安全教育,变换工种安全教育,特制作业安全教育,班前安全讲话,周安全活动,以及各级管理人员的安全教育等;
(3)特种作业管理制度。包含:特种作业人员的分类、取证、培训及复审等要求。
2)消除物的不安全状态方面的制度
(1)安全防护管理制度。包含:基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、料具存放及化学危险品存放的安全防护要求。
(2)机械安全管理制度。包含:塔吊及主要施工机械的安全防护技术及管理要求。
(3)设备安全操作规程。设备安全操作规程规定操作过程该干什么,不该干什么,或设备应该处于什么样的状态,是操作人员正确操作设备的依据,是保证设备安全运行的规范。
对提高可利用率、防止故障和事故发生、延长设备使用寿命等起着重要作用。其内容要结合设备实际运行情况及工作环境进行编制,突出重点,文字力求简练、易懂、易记。条目的先后顺序力求与操作顺序一致。
(4)安全技术管理制度。包含:安全技术措施和方案编制、审核、审批的基础要求、安全技术交底要求,各类安全防护用品、工具、设施、临时用电工程以及机械设备等的验收要求,安全新技术、新工艺的总结和推广要求。
(5)临时用电安全管理制度。包含:临时用电的安全管理要求及配电线路、配电箱、各类用电设备和照明的安全防护技术要求。
3)起隔离保护作用的制度
(1)安全生产组织管理制度。包含:安全生产保证体系,安全生产管理机构的设置及人员的配备,安全生产方针、目标等。
(2)劳动保护管理制度。包含:劳动保护和保健的管理要求。
(3)对安全性进行全面评价的制度。
(4)评价制度的支持系统。包含:因工伤亡事故报告、统计、调查及处理制度、安全生产奖惩制度、安全生产资料(档案)管理制度等。
3.2 安全规章制度的执行
安全规章制度是安全管理的重要构成要素,是安全管理系统的核心要素。健全的规章制度是安全管理正常运行的保障,安全规章制度最终的落脚点在于执行。规章制度的执行程度,安全生产责任制的落实程度,严重影响安全生产。另外,员工对安全规章制度的认识程度影响安全生产的提升和促进。
4 加强安全教育及培训
1)安全宣传
2)三级安全教育
3)日常安全教育培训
4)专项安全教育培训
5)特种作业人员安全技术培训
6)预防性安全教育
5 安全检查
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序,安全生产也不例外,在布置安全生产工作的同时,要制定相应的检查计划。
6 现场防护及安全措施
6.1 安全技术交底
为了规范建筑施工人员安全操作程序,消除和控制劳动过程中的不安全行为,预防各类伤亡事故,确保作业人员的安全健康,在施工前期,每道工序都必须进行安全技术交底,即把工序中各道环节的施工技术措施和安全技术标准进行详实的说明,向操作员工进行安全技术交底。
6.2 标准化防护
建筑施工伤亡事故大多发生在脚手架、模板的搭设(安装)或拆除中,尤其是临边与洞口在施工过程中是极易发生坠落事故。在基坑支护、模板工程、起重安装、垂直运输机械操作、脚手架工程、拆除工程、施工用电和电焊作业等必须执行标准化防护,消除物的不安全状态。
6.3 安全专项方案的编制、交底及贯彻
在建筑施工过程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危险程度较高的分部工程,以及施工现场的防火、防爆、防触电、环境保护等,必须编制安全专项方案,方案编制后必须对参加该项工程现场指挥人员、技术人员、施工员及工人分别进行技术交底及安全交底,并严格贯彻执行。
7 结束语
总之,企业的根本目的是追求经济效益,建筑企业要想在激烈的竞争中赢得项目,从项目中获得利润,就必须控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右,因此加强建筑企业施工的安全管理,控制安全事故发生,可以有效地控制施工成本,从而间接使企业获得更高的利润。
【参考文献】
[1]方东平.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2001.
认真分析历年房地产项目施工工地发生的安全事故,我们会发现导致事故发生一般主要有以下几方面因素:
一、房地产施工事故发生的主要因素
1.心存侥幸,总认为事故离自己很远。某些管理人员对于曾经发生的安全事故不以为然,不总结分析,也不从中吸取教训、引以为戒,明知故犯现象严重。
按习惯办事,缺乏随机应变的创新思维。某些管理人员和施工人员工作缺乏安全意识,盲目相信以往的经验,认为自己水平过硬,保准出不了问题。因此,无法保障生产的灵活性和安全性。
2.缺乏安全责任感,对规章制度满不在乎。有相当一部分人没有在思想深处真正认识到安全工作的重要性。部分以挂靠形式进场的施工队伍、非法分包和转包以及肢解发包引入的施工队伍素质低下,缺乏专业管理能力。
3.各项安全生产规章制度不健全或与现场管理需求脱节,难以贯彻执行。为数不少的小型房地产开发企业没有建立一套较为健全的安全管理规章,现场主要依靠管理人员的经验管理,缺乏完整的管理体系;有些较大的房地产开发企业安全规章制度更新缓慢,部分条款陈旧而不能适应新的环境变化,甚至有些安全规章制度纸上谈兵,缺乏针对性,无法应用到实际操作中。所有这些,都导致规章制度难以具体化执行,难以为安全生产起到指导和监督作用,以致造成房地产生产某些环节“制度形同虚设”的尴尬局面。
4.安全培训不到位,安全投入不足,规章制度执行不彻底。再完善的安全生产制度,如果不能得以良好的执行,都将沦为一纸空文。在对以往安全事故原因分析中,我们经常会发现:许多施工单位安全规章制度不健全,新工人进场的“三级安全教育”流于形式,工序施工前的安全技术交底基本缺失,这些因素都会导致安全规章制度不能全面贯彻执行。
5.管理授权不清晰,出现部门职能重叠或管理盲区现象。有些公司在职能划分时重叠现象较严重,出现部门职能相互交叉、多头领导等问题,因此安全责任制在实践中不是非常完善。同时,在房地产开发中存在对未来趋势把握不准,规划不足等问题,这样在后期容易出现很多意想不到的状况。因此,安全预防措施无法跟上事情的发展变化节奏。
从上述几点可见,安全工作具有复杂性和不可预见性。那么,作为房地产开发企业,如何更加有效地加强对施工现场的安全监管?笔者认为主要应从八个方面着手抓起,可简要归纳为“五化”(目标化、制度化、技术化、常态化、标准化)和“三保证”(组织机构保证、安全投入保证、管理人员保证)。
二、安全管理的“五化”
1.安全管理目标化。在房地产开发企业内部,企业与部门、部门与员工自上而下层层签订年度安全目标责任书,将安全指标分解落实,并与绩效工资挂钩考核。
房地产开发企业与施工单位,主要在施工合同中对安全责任进行分解落实,要求各施工单位在项目施工组织设计阶段明确安全生产、文明施工及环境管理的目标,且将这个总目标细化到项目施工的各个阶段。房地产公司现场项目部还要监督各施工单位与劳务分包队伍签订安全生产责任书、环境保护责任书,并加以监督检查,确保管理目标能够落到实处。
2.安全管理制度化。以笔者所在的集团公司为例,为强化对各项目施工现场的安全监管,实现整个集团公司安全管理统一化、规范化,我们在充分了解各下属公司管理实际基础上,组织专人编写了安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全技术措施制度、安全技术管理和安全技术交底制度、安全生产费用保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产管理人员持证上岗制度、特殊工种持证上岗制度、机械安全管理制度、安全评分制度、治安消防安全管理制度、验收制度、文明施工管理办法、环境保护管理制度、事故报告制度、安全操作规程、民工宿舍挂牌住宿制度、防护用品管理制度等20多项专项管理制度,为提升现场安全监管水平奠定了良好的基础,保证了整个安全监管过程“有章可循、有法可依”。
3.安全管理技术化。以笔者所在的集团公司为例,为在安全管理上突出 “技术化”这一特点,实现安全防护措施的有效性,我们组织各公司专业人员编制了《安全施工组织设计》、《基坑支护与降水工程方案》、《脚手架工程专项施工方案》、《临时用电安全方案》、《夏季施工安全方案》、《起重吊装施工组织设计》、《箱梁支架现浇安全专项方案》、《事故预防监控和应急预案》、《消防应急救援预案》、《高处坠落应急救援预案》、《高压线区域施工应急预案》、《职业健康和安全管理计划》、《环境噪声污染防治管理办法》、《废弃物污染防治管理办法》等专项安全方案,供现场项目部对各施工单位统一要求,规范监管。
关键词:火电厂;班组;安全管理
中图分类号:F24
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.05.037
安全管理目的是要在企业中创造一个安全、干净、整洁、文明的劳动环境及设备健康的条件,让广大员工能够舒适地从事各种生产活动,确保设备正常运行。安全管理的着重点是人身、设备和环境三个要素。班组作为企业最基层的组织,班组的管理情况直接关系到企业能否安全生产。在各个企业里,绝大多数不安全事件都发生在班组,只有班组的安全工作管理好了,事故频率就会减少,企业各个部门的各项安全管理措施才会真正落到实处。因此,班组的安全管理对企业安全生产意义都非常的重大。
1班组安全管理实施要点
班组安全管理是指班组员工在良好的环境中开展工作,杜绝人身、设备等各种安全事故的发生,保证员工的人身安全、设备安全得到保障而进行的一系列管理工作。虽然各个企业的班组安全管理都有一些成熟的经验和方法,甚至很多先进的管理理念也不断地在企业安全管理中得到公认,但现在安全管理的视听疲劳问题日益严重,严格固定的管理模式已经不能适应安全管理的需要。因此,探索科学有效的安全管理方法是现阶段迫切要进行的工作。
1.1班组安全管理的作用和意义
班组是执行各项规整制度和安全规程的主题,是违章作业和人身伤亡事故的发生地、也是有效防范和控制事故的前沿征地。只有搞好班组的安全管理工作,班组的生产工作才能安全,企业的安全生产才有保障,企业才能取得经济效益。班组安全管理是保证人身、设备和环境的需。人身、设备和环境的安全,是企业安全生产的基础,是做好班组其他工作的前提。F阶段电力企业面临的生存环境极为恶劣,抓好自身安全管理,对搞好安全生产,迎接市场挑战,准确把握企业未来,都具有非常重的意义。班组作为一个企业的细胞,安全工作的时效性和前瞻性就是班组的核心任务,对整个企业的安全管理有着巨大的影响。
1.2班组安全管理原则
任何一种活动都有一种理论在指导,班组安全管理活动也不例外。在安全管理领域的管理理论主要有人本原理、系统原理、动力原理等。人本原理管理理论是指“以人为本”,调动人的积极性和主动性是根本。在班组安全管理中,人既是管理者,又是被管理者,从企业来看,班组是被管理的对象,但从班组来看,班组内部又有非常丰富的人文管理内容,而且班组内部的人文管理效果直接影响着企业的人员管理状态。系统原理管理理论是指将若干相互作用又相互依赖的个体组合成具有特定功能、发挥特殊作用的有机整体。班组看似个很小的单元,但内部的管理内容却很多,因此,班组不进行系统管理就会使班组的工作混乱而低效。动力原理管理理论是指调动人的积极性,使管理活动继续有效地进行下去。主要是通过物质、精神、信息等方面提高个人的积极性。
1.3班组安全管理的要求和目标
班组安全管理最基本的要求是要做到安全基础牢固,班组安全管理要形成安全文化,没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故,培养并树立积极的安全意识,由“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”,将安全管理目标责任到人,建立健全安全管理规章制度,严格执行“两票三制”,开展反习惯性违章,组织好各类安全检查,推动安全管理创新。
2班组危险点预测分析和防范
危险点是诱发事故的隐患,如果不及时将危险点消除和防范,在一定条件下危险点就可能发展为事故,事先对危险点进行预测和分析,采取预防措施,就可以化险为夷,确保安全。企业的安全管理主要集中在班组,班组的危险点预测和预控效果直接决定企业的安全。全面掌握危险点预测和防范的方法和技巧,是班组人员重要的知识和技能。
2.1危险点预测分析的步骤
分析即将开展的作业情况,分析作业过程中所具有的特点以及对安全措施或防范措施提出的要求,同时对比过去进行的同类作业所总结的经验教训,作为分析预测此次作业过程中的危险点,以及制定防范措施的参考。参与危险点具体分析和预测的人员是即将从事此次作业的工作成员,有条件的情况下还可以邀请有实践经验的老员工或相关专业人员参加。围绕分析出来确定的危险点,制定切实可行的预控措施,并向所有参加此次作业的人员进行危险点和防范措施的告知。
2.2危险点演变为事故的过程
安全生产事件一般都是意外事件,似乎是预料之外、在瞬间发生的,其实事故存在于生产中的危险点,并逐渐生成、扩大和发展而导致的。危险点演变成事故,是一个循序渐进,由量变逐渐发展到质变的过程,它一般要经历四个过程:潜伏、渐进、临界和突变。处于潜伏阶段的危险点不会很快发展为事故,一般不易引起人们的注意,当危险点逐渐扩大,量在积累,随着时间的推移将会产生更为严重的缺陷,缺陷再扩大将进入生成事故的边缘,发生事故就是危险点由量变到质变的飞跃。
3班组安全性评价与“两票三制”
安全性评价是一种运用安全系统工程的方法,对系统存在的安全隐患进行度量和预测,通过对不安全因素进行分析和辨识,确认系统发生危险的可能性及其严重程度,对该系统的安全性给予正确的评价,并相应的提出消除措施和办法。通过安全性评价,对班组安全生产的薄弱环节进行综合诊断,从而可以掌握那些不安全因素多或性质严重的方面,推动促进班组反事故措施、规章制度、安全生产管理等方面的落实和执行。
“两票三制”即为工作票、操作票、交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度。两票三制作为电厂安全管理的一项基本制度,是电厂生产过程中认真落实检修安全措施,准确规范运行操作行为,保证人员交接班秩序,保障设备安全可靠运行,保证安全生产的重要管理措施。要加强两票三制管理和执行,真正做到运行操作和设备维护有序开展。
为把安全生产的方针落到实处,提高事故的预防能力,杜绝人为责任的不安全事件发生,杜绝恶性误操作事故,“两票三制”必须严格按规范认真执行,并应注意以下几点:加大操作票的执行与管理;严格工作票管理程序,杜绝无票作业现象;认真执行交接班制度;提高运行人员监盘和巡检质量,加强培养运行人员及时发现问题和解决问题的能力;设备定期试验及轮换制度是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段。
4班组安全管理制度和反违章活动
每个企业的安全生产都需要一套科学的管理制度,健全的安全规章制度是班组安全管理的一个重要组成部分,是保证班组安全生产的重要依据。建立健全班组安全生产规章制度,因此,建立完善的班组长安全生产责任制度、班组安全生产奖惩制度等,可以正确且有力的有对班员的行为进行规范。
习惯性违章是指操作人员固守旧有的不良作业传统和工作习惯,形成违反安全工作规程的行为。在工作中`反操作规程、现场规定、工艺要求等,不论造成后果与否,均为习惯性违章。虽在规章制度中没有明确规定,但其行为结果构成威胁安全或不利于安全生产,也叫违章作业。习惯性违章造成危害极大,因此,抓好班组反习惯性违章工作是一项最直接、最具体的任务。
违章按其现象主要分为作业违章,指挥违章,管理违章和装置性违章。其中作业违章和指挥违章为员工违反规章制度和相关规定,发生的不安全行为,是造成人身伤亡事故和误操作事故的主要原因。管理性违章主要是在管理工作中制度不健全、不及时、不到位,管理力度不够,措施不得力等,由此威胁到安全生产。装置性违章是指生产现场的设备、设施、工作现场不符合安全生产的规程、规章制度和其他有关规定者,如厂房的通道、厂区道路无警示标示牌;设备无名称标示牌;坑、井、孔、洞的盖板、遮拦、围栏缺失;脚手架不经验收就使用;转动机械靠背轮无防护罩;照明不符合要求等等。
5结束语
总之,电力生产是一个安全风险较高的作业,每个职工都不希望在生产工作中受到人身伤害或发生设备事故,如果把职工的这种愿望作为一种企业财富,形成企业文化,约束职工行为,经过长期的潜移默化,形成一种规范的行为准则。提高员工的操作技能和灌输员工的安全意识,将安全教育逐步从“要我安全”的被动式教育,转变为“我要安全”、“我会安全”的主动式教育,将安全理念深入到每个职工心中,并由此从根本上改变班组安全生产管理工作。
参考文献
[1]张兴容,李世嘉.安全科学原理[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2004.
[2]马克勤.电力企业班组建设操作实务[M].北京:中国电力出版社,2013.