高中社区工作计划

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高中社区工作计划范文第1篇

以党提出的“立足科学开展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”为指引，以《区创建生态市实施意见》为指导，坚持以人为本理念，创建一批社会文明昌盛、基础设施完备、环境优美洁净、生态良性循环、生活舒适便捷、人与自然和谐的“绿色社区”，同时培养、提高中小学青少年的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，大力推进素质教育和社会主义精神文明建设。

二、工作目标

依照《生态市建设责任任务》的工作要求，区的创建目标是：到年，争取“绿色学校”的比例≥80%，“绿色社区”的比例≥50%。

区共有16所小学，幼儿园8所，目前已有2所小学建成“绿色学校”：实验学校和善耕中心小学。计划在年底前再创市级或区级“绿色学校”（小学）4所，（幼儿园）3所，到年11月底前全面完成创建目标。

区现有社区48个，已建成“绿色社区”三个：路街道拙政园社区（省级）、街道社区（市级）、街道通和社区（市级）。计划到年底前再创市级或区级“绿色社区”9个，年11月底前全面完成创建目标。

对照该项目标，区各学校、各社区围绕创建生态市的中心工作，要加强宣传，强化管理，完善创建的各项硬件和软件建设，全面开展各项创建活动。

三、主要任务及考核要求

1、绿色社区

创“绿色社区”共有八项任务：

（1）烟尘：

社区内无燃煤锅炉且使用清洁燃料，烟气黑度、烟尘浓度达到国家排放标准；

居民使用清洁能源率大于90%，烟尘年投诉不超过3次。

（2）噪声：

社区内企事业的噪声排放达到《工业企业厂界噪声标准》；

社区内无小五金加工场；

小区内机动车禁鸣；

年投诉少于5次。

（3）环境卫生

社区内机动车及人行道清洁，路面平整；

建筑外墙、院落围墙清洁美观，无乱写乱画乱贴现象；

生活垃圾袋装化，垃圾分类收集，日产日清；

无饲养家禽和无证宠物；

饮食流动摊点清洁、规范，无占道排档。

（4）环境面貌

社区内各种车辆有序停放；

生活污水全部纳入城市污水管网或处理后达标排放；

区域河道保洁，无漂浮物，水体无黑臭现象。

（5）绿化美化

新建社区（年以后建成的）绿化覆盖率大于35%，改、扩建社区绿化覆盖率大于30%；

区域内四季有绿，新建工程经园林绿化管理部门验收合格；

地面绿化、硬化，无土地。

（6）“三产”管理

“三产”项目“三同时”执行率达100%，炉灶使用清洁能源，油烟治理达标，污水经隔油处理后排放；

无一次性发泡塑料餐具批发、销售经营和使用点；

年投诉少于5次。

（7）施工管理

建筑工地围拦施工；施工车辆及时清洗；易污染的材料封闭运输、堆放；工地炊事使用清洁燃料。

（8）环境宣传教育

宣传：社区内环境宣传氛围浓厚，有专门的宣传橱窗，有环保公约，组织一定规模的宣传活动；

教育：积极创建“绿色学校”（幼儿园），不定期开展环保知识讲座，有环保书报阅览；

建立一支环保绿色志愿者队伍；

倡导绿色消费，培育一批节水、节能和绿色消费的示范家庭和单位。

2、绿色学校

创“绿色学校”共有五项任务：

（1）组织管理

成立“绿色学校”创建领导小组，“绿色学校”的创建纳入学校总体发展规划及年度计划中；创建有计划、实施方案、具体措施和总结；

中层以上领导、环境教育骨干教师参加环保培训，校内开展环保讲座和教研活动；

创建活动中做的各种档案资料齐全，分类整理。

（2）学科渗透

各学科的环保渗透教育：学科有计划、教学有教案、活动有记录、检测有成效。

（3）综合实践活动与学校课程

每学期学校和班级有专项环境教育课程计划和实施方案，内容丰富，形式多样，与教学、班队活动结合，师生广泛参与。

充分利用和开发环境教育的资源，建立校外活动基地，开展有本校特色的环境教育活动。

（4）校园环境管理

营造绿色校园，能绿则绿，护绿保绿，花木有植物标牌；水塘水不低于四类水，无焚烧树叶和垃圾现象；

办公、学习、生活场所整洁、卫生；

垃圾分类投放及处置，对有毒有害废物妥善处理；

节水、节电、节约纸张有计划、有目标、有运行措施；

学校自身的污染能有效控制，校办企业、学校设施及施工现场不产生污染。

（5）教育绩效

通过师生问卷测试、校园观察和走访社区，了解学校师生对创建的认识，环境意识的提高及环保活动的参与度；

通过巡视校园、师生生活区、座谈会等了解学生在倡导绿色生活方式、节约资源、参与保护环境等方面的所做的工作；

学校教师、学生在参加省、市及区级各类环保活动中的获奖论文、教案、作品、书画等，学校或教师获得省或市、区级的表彰等。

（6）附加分

学校在评定年限内获得市级以上环境教育先进单位，教师获得环境教育先进个人；

论文、教案在国家级或省级专业刊物上发表；

学生在全国、省、市级环境活动中获奖。

3、绿色幼儿园

创“绿色幼儿园”共有四项任务：

（1）环境建设

园内环境优美，绿化率高，有环境教育园地；

园内教室整洁，厕所干净，饭堂符合国家卫生标准，垃圾分类处置，无师生人身伤害事故隐患；

通过观察下水道、烟囱、垃圾池，检查是否有园内自身产生的污染；

有园节水、节电、节约纸张的管理目标、计划和措施。

（2）组织管理

建立环境管理领导小组，创建有计划、措施和总结；

大、中班的环境教育有教学计划、措施和总结；

环境教育活动的各类资料齐全。

（3）教育过程

领导、教师参加环境教育培训及幼儿园培训的计划、材料等；

通过查阅教师教案，了解幼儿园在一日生活和其他活动中渗透环境教育的情况；

充分利用园内、社区、大自然的环境教育资源，创造良好的学习、活动环境，培养儿童对优美环境的体验，养成良好的生活习惯；

每学期大、中班中至少有一期环境教育专题活动。

（4）教育效果

通过对教师问卷测试、幼儿提问，了解师生对环保理念的认知程度；

通过查阅幼儿行为记录、座谈等了解幼儿的环境行为；

幼儿园、教师有环境教育的经验、论文获奖。

（5）加分

幼儿园在评定年限内获得区级以上环境教育先进单位，教师获得环境教育先进个人；

教师的论文、教案在市环境教育评比中获奖，在市级以上刊物发表。

四、实施步骤

1、绿色社区：

（1）编制创建绿色社区工作计划；

（2）成立创建绿色社区领导小组；

（3）建立创绿色社区组织网络；

（4）在社区中广泛开展宣传发动工作，充分利用宣传阵地，调动党员、干部带头，社区活动积极分子参加，营造创建的氛围；

（5）成立环保志愿者队伍，环保监督岗，对社区街巷、河道、绿地等社区公共环境进行监督；

（6）制定环保绿色社区公约，让社区居民共同参与，保护自己的生存环境，倡导绿色消费。

（7）社区有固定的环境宣传橱窗，定期开展社区环保宣传教育活动，重大节日如“六五”组织较大规模的宣传活动，活动有记录、照片；

（8）培育一批倡导节水、节能和绿色消费的示范家庭和单位；

（9）小区环境整洁，绿化覆盖率高，垃圾分类收集，电池有回收箱，污水管网到户；

（10）小区清洁能源利用率高，无烟尘污染；

（11）小区河道清洁，无漂浮物和黑臭，有专人负责保洁；

（12）三产项目符合环保要求，油烟、噪声达到国家标准，污水排入城市污水管网；

（13）社区创建的目标、计划、活动记录、照片、台帐、汇报总结等资料齐全；

2、绿色学校

（1）成立“绿色学校”创建工作领导小组；

（2）把创“绿色学校”纳入学校总体发展规划和年度工作计划中；

（3）编制专项的绿色学校工作计划

（4）各年级各学科把环境教育的内容编入教学年度计划中，订出不同年级阶段的环境渗透教育要求，环境教育有方案、教学有教案、学生有收获；

（5）利用班会、晨会、少先队活动等开展以环保为主题的各种活动；

（6）结合“地球日”、“水日”“植树节”，特别是“六五”世界环境日，开展各种宣传教育活动；

（7）结合学校实际和社会实践活动，让学生走进社区、走向社会，开展有本校特色的环境教育活动；

（8）校园环境优美、整洁，绿化率高，有环境教育的专栏，学生有良好的环保行为规范；

（9）环境教育的资料齐全，计划、方案、教案、论文、总结及获奖作品等，充分体现学校环境教育的成效。

五、实施计划

年11月前，申报一批“绿色学校”和“绿色社区”。

创建“绿色社区”和“绿色学校”是创建生态市的细胞工程，更是为群众办实事，为国家培养新一代环保接班人的大事，各部门对此要高度重视，将此工作摆上议事日程，加强组织领导，把健全工作机制，落实创建各项措施，全面完成创建任务。

区环保局全面负责创建“绿色学校”和“绿色社区”的组织领导和协调工作；

区教育文体局负责辖区小学及所属幼儿园的创建工作；

各街道负责辖区内社区和街道幼儿园的创建工作；

区妇联负责所属幼儿园的创建工作；

区城管、建设部门配合做好关工作。

高中社区工作计划范文第2篇

摘要：本文简要介绍青少年犯罪的诱因和特点，类型，并就从犯罪青少年需求出发，为犯罪青少年制定一个切身的服务计划以及工作计划，并力图通过心理矫正、个案工作、社区矫治等社会工作的基本方法，对犯罪青少年的服刑、社会回归、社会适应等方面提供建设性方案，为增进犯罪青少年对自身、社会、家庭认知提高切实可行的建议。

关键词：青少年 犯罪 社会工作

[中图分类号]：D917.6 [文献标识码]：A [文章编号]：1002-2139(2010)-12-0256-01

一、青少年犯罪诱因

青少年违法犯罪的诱因有很多，在被污染的社会环境之下，青少年而临的各种身心矛盾冲突是一类重要原因。如个体需要的不断增长与社会家庭满足能力之间的矛盾，独立意向增强与认识能力低和依附关系之间的矛盾，客观现实的不良影响与青少年识别抵制能力不足之间的矛盾，活动能量充沛与安全意识淡漠的矛盾，认识与情感和行为之间的矛盾等。违法犯罪者具有一定的心理行为特征。在认识上，辨别是非能力低，甚至愚昧无知，突出体现一些错误的思想观念上，如吃喝玩乐的幸福观、封建行帮的友谊观、低级庸俗的乐趣观等。在情感方面，他们缺乏正义感与道德感，容易失去理智：情感有强烈的冲动性，难以自控：情感极不稳定，变化多端，喜怒无常。在意志上具有明显的两极性，要么自卑，意志力薄弱；要么自负，意志力畸形发展，有极强的冒险侥幸心理。在动机上以物质占有、逞强好胜、报复嫉妒、自我显示、寻求刺激为主。在行为上常常模仿、冲动、多变、团伙化、盲从、戏谑。

二、青少年犯罪特点

(一)越来越年轻的年龄结构

犯罪年龄从上世纪末平均犯罪年龄为17岁，降至本世纪初平均年龄为15岁，像震惊全国的2002年北京蓝极速网吧纵火案的犯罪嫌疑人一名14岁一名13岁。数据表明青少年犯罪的年龄相对提前，趋向少年化，大多十一二岁开始有劣迹，十三四岁开始走向社会进行犯罪活动，至十五六岁便形成犯罪的小高峰。

(二)青少年犯罪主体上存在较低的知识层次

在对36名青少年犯罪调查了解到，具有高中以上文化程度的只占8.3％，初中文化程度的占22.2％，小学文化程度的占38.4％、文盲占31.6％。在这些未成年人罪犯中文化程度普遍偏低，排在前三位的是小学肄业、文盲和初中肄业，他们占总数的91.7％。

(三)犯罪呈低龄人作案成人化特点

在调查中发现未成年罪犯对自己的犯罪行为似乎有着清醒的认识，甚至自认为经验丰富，在犯罪过程中，目的性、预谋性更加明确。

三、青少年犯罪类型

(一)从属性犯罪

青少年由于思维尚不成熟及社会经验的不丰富，容易成为成人犯罪时控制的对象，并且青少年由于对好坏的识别能力差，在作案时处于一种死心塌地的从属地位。

(二)团伙性犯罪

青少年以一定的特征如地域、性格、年龄、同学等形式一个个的团伙，经常聚在一起，形成附和，或碍于情面不好推辞共同作案。

(三)报复型犯罪

有些青少年在受到不公正待遇后，或因处理不及时，或因对处理结果不能理解，就采取同样的手段去对付别人，从而走上犯罪道路。

(四)冲动型犯罪

青少年由于心理的不成熟，不易控制自己的情绪，遇事不够冷静，往往做出一些事后自己也感到后悔的事，

(五)无知型犯罪

这一类型的青少年罪犯缺乏最基本的常识，甚至入狱后，对自己的罪行仍不能有一个清醒的认识。此外还有一部分青少年由于对性生理方面的知识不了解，出于对性神秘的向往而走上犯罪道路。

四、社会工作对犯罪青少年的救助

(一)服刑青少年的一般性需求

随着社会体制的转换和市场经济的快速发展，人们在日常工作和活动中的各种心理问题也日益突出。

作为强制服刑改造的服刑青少年这一特殊群体，其心理问题尤为突出。在监狱服刑青少年的改造过程中，家庭关系变故、人际关系冲突、改造压力沉重、经济困难、疾病等大量存在，这些生活事件，都会使服刑青少年感到惊慌、烦躁、焦虑、悲伤，如果处理不当，轻则损害身心健康，重则产生心理障碍和心理危机，造成不应有的损害。

(二)社会工作作针对服刑青少年提出的服务计划

1.监狱是司法矫治体系的重要组成部分

社会工作者为在监狱服刑的青少年提供的服务，主要是调动他们自身的潜能以及社会资源，引导他们向积极的方向转化，以达到改过自新、回归社会的目的。由于监狱环境造成与社会、与其他人隔绝的状况，在监狱服刑青少年中开展社会工作一般采用个案辅导的方式进行，主要内容包括：面谈、诊断、辅导、报告。

高中社区工作计划范文第3篇

一、构建组织机构，完善制度准备工作

（一）组建领导和实施机构

首先组建了由省、市、区、街道办事处四级政府组成的综合试点领导小组及其办公室，明确各级政府试点工作责任，强化了试点工作的政府推进和协调力。其次，从各级人口普查办公室抽调业务骨干充实综合试点办公室，选定的中和社区居委会也指定人员作为联络员，负责落实社区的各项普查任务。

（二）制定工作进度，合理分工，明确职责

综合试点动员会议后，试点办公室及时制定了《综合试点工作进度》、《关于选调人口普查综合试点指导员和普查员的通知》，成立了综合组、区划组、宣传组、调查业务组四个组，从人员选调、资料收集、区域划分、培训安排、物资准备、宣传策划实施到摸底、入户调查、质量控制、编码汇总等工作内容进行了分工，明确了各组职能和任务，为试点工作提供了人员和制度保证。

二、宣传发动

首先拟订工作计划，制作宣传品。宣传组拟定了《第六次全国人口普查（省级）综合试点宣传工作计划》，协调公安、城管、环卫等部门以及驻地单位，形成通力协作工作局面，广泛开展了试点社会宣传动员。先后悬挂宣传口号条幅10条，设计、制作下发卡通宣传画850张、福字帖5000张、公开信宣传画360张、《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》6000张。

其次采取多种形式进行宣传。在试点区域主要路口设置宣传桁架、主要道路悬挂条幅、张贴宣传画、统一布置宣传橱窗、在居民小区和楼道出入口张贴卡通宣传画。摸底过程中还通过普查员发放《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》、粘贴福字帖的等方式实施点对点宣传。部分宣传品采取了卡通画等群众易于接受、容易理解的方式，宣传内容简洁、明了、寓意深刻，使得普查对象一目了然。

第三，多种渠道进行宣传。坚持户外宣传与报刊、网络宣传联动，切实增强人口普查宣传活动的权威性和视觉冲击力。根据试点工作进程及时编发简报、信息开展面上宣传；试点动员、试点观摩、试点总结几次较大的活动请新闻媒体参与报道。在整个试点过程中，宣传组编写简报3期、统计内外网上信息3条。

三、政府动员，选调“两员”

区政府、区统计局和街道办事处联合协调，强力动员，严把调查人员选调关，从社区、辖区企事业单位抽调了试点所需37名普查员和20名普查指导员，另外为检验选聘大学生参与人口普查能力，试点办公室还从师范大学选聘了49名大学生担任普查员，充实到各普查小区，保证了普查人员的迅速到位。普查指导员由业务能力、责任心较强的街道、社区居委会干部担任，普查员均由辖区企业、机关事业单位指定工作人员和选聘大学生担任，为配合普查还选定了20名协助普查人员，专门负责带路、引导等工作。在选调的普查员和指导员中，除去选聘的大学生外，全部具有高中及中专以上文化程度，其中大专及以上文化程度的17人，大多数人员基层工作经验丰富，素质较高。

四、精心组织培训，确保登记质量

普查指导员和普查员选调完成后，4月26-27日，省第六次人口普查综合试点培训会议在华天 酒店召开。综合试点办公室、市4个区人口普查办公室业务骨干、街道办事处以及选调的普查指导员、普查员共130人左右参加了培训会议。省统计局巡视员冯月花、市统计局局长郑峰、区副区长李会文出席了会议并作了重要讲话。根据试点方案要求，省综合试点办公室组织授课人员认真准备，事先小范围试讲，提出改进意见。正式培训中，分别从小区划分、绘制普查小区地图、摸底、填写户主姓名底册、普查试点长表、短表、死亡表、境外人员表填写方法、登记日报实施细则、手工汇总、复查、编码、宣传要求等方面进行了细致地讲解。在此基础上，试点办公室对20名普查指导员以业务指导、工作流程为重点进行了专门讲解。通过两天的培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础。

五、认真核查，准确划分普查区域

试点办公室成立后即按规范要求收集试点社区人口基本资料，提前完成了普查区域划分、普查区地图绘制等基础工作。培训工作结束后，普查员和普查指导员全部分配至具体小区，从5月1日开始到5月7日，根据完整地域原则，各普查员在普查指导员指导下，在普查区地图范围内划分出各普查小区并绘制小区地图，同时开展普查摸底工作，编制户主姓名底册。

六、认真组织摸底和长表抽样工作

在摸底绘图过程中，试点办公室要求普查员对普查小区名称进行整理，对小区辖区内建筑物分布、道路走向、房屋结构、具体地址等进行实地详细的核查，明确各小区普查对象、具体范围等工作任务。强调要注意对全户外出、空户、流动人口等特殊户人口的核查，要注意收集户籍人口资料，核查是否遗漏登记对象。要求各指导员要及时收集反馈摸底中遇到的新情况、新问题，及时加以解决。普查员在工作中要统筹安排，做好正式登记的预约工作。填好的户主姓名底册要及时汇总上报给指导员。各普查指导员利用5月7日一天时间，将收集整理的户主姓名底册进行编码并上报试点办公室，由办公室业务指导组组织进行长表抽样工作，并将抽样后的底册在5月10日正式登记前下发指导员，由指导员组织进行长表普查户的登记工作。

七、积极组织协调，保障普查所需物资及时到位

根据试点方案要求，试点办公室迅速组织人员完成了户主姓名底册、试点普查长、短表、境外人员表、死亡表、手工汇总表、培训教材以及《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》等各种宣传资料印制，制作了普查员和普查指导员证件、宣传横幅，购置了全套普查员用具，保障了试点物资的按时到位。同时积极协调有关单位，落实培训、观摩会议场地、交通工具等后勤保障工作。

八、强化指导，抓好入户登记

入户登记是试点工作的关键环节，所有试点准备工作都是围绕入户登记来开展。为此，试点办公室从人员落实、责任落实、强化指导等方面入手，确保试点登记顺利进行。

1、落实任务，强化指导。为了做好试点入户登记工作，试点办公室业务指导组对所有普查小区地图进行逐一审核后才分发给每一个普查员，建立了普查员、指导员管理系统，明确各指导员、普查员工作区域，同时建立了试点办公室、普查指导员和普查员三级联络制度，落实了登记过程中各自的责任和任务：即登记过程中试点办公室业务指导组加强对普查指导员的业务指导，指导员加强对普查员的业务指导，及时解决登记过程中出现的问题。区人口普查办公室还将所有工作人员分片派往各普查小区，强化对普查员的业务指导。

2、实施登记日报制度，合理安排登记进度，确保试点登记顺利开展。一是在试点方案中，把登记工作的时间、要求以文件形式进行了布署和安排，确保登记工作的顺利进行；二是为了掌握登记进度和出现的问题，从5月13日正式登记第三天开始到登记结束，全程实行每日报告制度，每个普查员每天早上将前一天登记情况、出现的问题、采取的措施以表格、传真、电话或短信形式上报指导员，指导员汇总后报到社区，社区指定人员收集整理出普查区前一天登记进度情况表后报试点办公室。三是实行试点办和街道办事处每天联系制度，确保各类问题的及时协调解决。

3、全力保证试点登记质量。为保证试点登记质量，试点办公室从三个层次对摸底表、普查表进行了全方位人工审核：一是初审：由普查员在填表时进行面对面的审核；二是专审：由普查指导员对基本收齐的普查表集中进行审核，力求将差错消灭在基层；三是试点办公室集中所有普查指导员进行交叉互审。主要审核普查表的完整性与数据的准确性，以便发现问题及时查询，及时调整不实数据。努力做到小区不漏户、户不漏人、人不漏项，保证登记对象清楚、数据实在、效果达标。

九、试点存在的问题

（一）宣传动员不到位

首先，宣传方式单调。试点局部区域以粘贴宣传画、发放公开信等传统而单调方式为主的宣传造势，缺乏全市整体的普查宣传气势，难于形成家喻户晓的人口普查氛围，显得震撼力和深度不够。群众对普查员入户还有很大的猜忌和警惕心理，拒绝入户、不给予配合等情况时有发生。

其次，针对性不强。对不同的受众群，如居民区、物业管理区、机关企事业单位宿舍区以及不同区域的人口聚集群体、不同年龄段、不同文化素质等人口没有采取不同的方式和形式开展相应的宣传工作。

第三，宣传内容单薄。随着社会环境和人们思想意识的变化，被登记对象的配合程度日益下降，人口普查宣传工作从广而告知、消除猜忌向打消顾虑、积极配合申报等广泛深入宣传相关人口政策转变不及时，没能在短时间内使被登记对象明白，如实申报人口普查资料是与其个人的切身利益密切相关的道理，达不到解决入户难、数据收集取得到、取得全、取得真的宣传目的。

（二）普查员选调难，业务培训效果较差

1、人员选调难。街道办事处和社区作为基层部门，承担的环境综合整治工作量大、任务繁重。此次试点抽调的20名指导员全部来自街道办事处和社区居委会干部，部分普查员也由社区干部承担，两员几乎集中了社区全部人力，导致社区很多日常工作处于停滞状态。辖区内主要企事业单位由于减员增效、体制改革以及机构改革等原因，几乎没有人员可抽，部分省级单位、特殊单位配合程度较差。而且，本次综合试点，规模小，工作时间短，普查指导员和普查员主体是社区居委会工作人员，可以暂时放弃日常工作，全力投入到试点中。但正式普查规模大，时间跨度长，街道、居委会日常工作压力大，仅从社区居委会选调人员难于满足普查需要，必需要扩大从机关、企事业单位、社会和高校中选调普查员比例。正式普查时人员如何抽调，是各级普查办公室面临的主要问题之一。

2、政府推动不力。由于试点准备时间仓促，在两员选调过程中，政府推动作用没有发挥根本作用。本次试点中，社区的普查员基本上由社区干部和部分社会人员担任，机关单位、企业基本没有派人参与，普查员情况不熟悉、单位配合 程度低对摸底和登记造成了一定的影响。今后，不论从下岗人员、无业人员、离退休人员、还是从机关企事业单位中选调两员，行政推动是缺一不可的，特别是政府及条条管理的各职能部门还必须要强力推动，如教育部门对各学校的动员，建设部门对物业管理公司的动员等。从高校中选聘也是普查员的主要来源，大学生年轻有干劲、文化素质高，不足的是对环境、居民不熟悉，开展入户登记遇到不配合情况较多，工作时间上，由于入户基本上在傍晚进行，要求大学生晚上入户，从安全、生活、引导协调等方面的保障上也有一定难度。

3、两员选调要突出责任心。指标的理解程度固然重要，但责任心才是关键。年轻有文化与文化程度不高但熟悉当地情况，是选调两员不可或缺的因素。但通过试点我们认为两员素质和责任心才是确保普查质量的最重要因素。试点中我们感到，不熟悉当地情况是相对的，可以采取其他措施来解决，如城中村、物业小区、单位宿舍，应选调一部分当地住户熟悉的人作为陪调人员。而责任心和素质达不到要求，将会制约普查登记的数据质量。

4、人员固定难保证。选调普查员、普查指导员时，一定要充分考虑到人员因种种原因不能到位等因素，留有余地。从这次试点工作情况看，“两员”按照普查小区数量选调，街道、社区工作任务繁重，富余人员很少，几乎就是“一个萝卜一个坑”，工作开展后经常出现人员不到位、补充不及时等情况。另外，试点从培训、摸底到填表结束三周时间，正式普查从培训、摸底到入户登记结束需要1个半月的时间，人员的变动也很难避免。因此，今后两员选调中，应要求每个区、每个街道办事处最好有5-10%的人员储备，以防止实际普查工作量与之前掌握的人口基础数据有较大的偏差以及人员因各种原因变动，从而导致普查员不足被动局面的出现。

5、普查指导员的选调要求一定要高于普查员。普查指导员要具备一定工作经验和组织协调能力，能独立处理普查工作中遇到的常见情况和问题，能进行长表抽样和登记、能承担日报制度的实施。同时应先于普查员选调，在培训前就应明确哪些人是普查指导员，不能在培训后再行区分。这样有利于普查指导员在今后人口普查工作中指导、组织普查员工作，增强普查指导员对普查员的指导和协调作用。

6、培训效果较差。本次试点中，由于普查指导员和普查员合在一起培训，时间不足，教材统一，培训内容既交叉又重复，普查员与指导员工作职责模糊不清。培训过程过于注重理论解读，实际案例讲解少，可操作性内容不多，没有对文明礼仪方面的内容进行讲解。入户调查的技巧、普查表填表规则等方面的讲解过于简单，培训既不到位，效果也差强人意。今后，普查指导员、普查员应分开培训，培训教材要有针对性，区别各自职责和工作内容，教材内容要简单明了，侧重于应知应会，如何操作，同时要增加普查员观察力、判断能力、调查技巧、文明礼仪等方面的培训内容。

（三）普查区域划分不清晰，小区地图绘制不规范

由于试点准备时间仓促，区域划分在未经培训、人口原始资料收集不全、遥感影像资料未取得等情况下即着手组织普查员进行划分和绘图。在绘图过程中，许多普查员对辖区建筑物、人口分布、普查区和普查小区界限等基本情况掌握不清楚，从而出现绘图不规范、标准不统一、界限不清晰等一系列问题。

（四）登记入户难