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基本村情:五里墩行政村位于孤山镇西北2公里处,东邻南关,西邻孙家畔、花塔村,北邻沙洼村。下辖8个自然村,包含五里墩、杨家园则、七里庙、沙沟、田家音则、墩焉、毛家圪、观音堂。村内土地面积15000亩,耕地面积7700亩。村内现有366户,1100人,党员42人,其中男党员35名,女党员7名。低保户8户11人;贫困户11户21人(低保贫困户2户4人,五保贫困户5户5人,脱贫享受政策户4户12人);残疾人一、二、三、四级共30人,村集体经济联合社养羊项目投资150万元建成,现在养羊350只。村内主要以种植、养殖、运输业为主。五里墩村交通便利,神朔铁路、府店公路穿境而过。有煤炭集运站2个,有大小企业十余家,机关站所7家,小学、幼儿园各一所,2015年成立慈善文化学校一所。
根据实地考察,针对五里墩村硬化道路等问题,经与乡镇、企业对接协商,计划今年配合孤山镇五里墩村开展如下帮扶措施。
1.开展防范返(致)贫动态监测和帮扶
针对五里墩村的现状,存在的可能返贫原因为务农劳动力缺乏种养殖技术、销售渠道,我单位配合孤山镇五里墩村给予产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、兜底保障等帮扶措施。预计当年收入达到6000元以上,确保两不愁三保障及饮水安全达标。
2.开展产业帮扶
(1)脱贫户巩固拓展。逐户制定具体帮扶措施。发展产业奖补、发展产业小额信贷、发展产业互助资金借款、雨露计划、脱贫户技能培训等帮扶措施。
(2)发展壮大村集体经济。今年计划打一眼大口井,投资50万元。
(3)发展农业产业现代化。村内现有平整好土地2100亩,计划发展规模化、产业化农业,和村集体协商,确定种植作物,吸收村内闲置劳动力,培训种植培育技术,购置现代化农机具,为农民增加收入,预计今年11月份取得阶段性成果。
3.开展就业帮扶
落实工伤保险政策。给在外务工人员开展工伤保险政策宣讲活动。通过召开讲座、分发传单等形式,普及工伤保险知识,倡导民众维护自身合法权益。
同时,还可以通过协调农业等部门的方式,开展农业技能培训,提高农民自身素质。
4.开展消费帮扶
根据五里墩村实际情况,对该村生产的农特产品,如猪肉、羊肉、鸡蛋、荞麦、土豆等,采取单位采购、个人采购、动员亲戚朋友采购、协调企业采购等多种方式,确保村内生产的农特产品能够及时的销售,不出现积压现象,有效增加农民的收入。
5.开展社会救助
会同民政部门,定期看望、慰问特困供养户及生活困难的农户,积极落实好特困供养政策,帮助解决家庭遇到的实际困难,对于有需要的农户,帮助申请临时救助等,确保民众的基本生活。
6.开展乡村建设
(1)持续改善乡村基础设施条件,其中硬化观音堂村和七里庙村各有3.5公里土路,和交通局申请今年计划硬化。
(2)提高乡村公共服务水平。帮助建设村文化活动室。动员号召本单位领导干部,积极参与行动,将闲置书籍共享,营造人人爱看书,人人好读书的良好阅读环境。
(3)持续提升人居环境。协调落实村内垃圾清理、垃圾分类的方式方法,定期组织村庄大扫除活动,干群结合,做好垃圾清理、人居环境建设工作,为建设美丽乡村出一份力。
三、保障措施:
1.强化组织领导:
为了促进五里墩村乡村振兴发展,强化组织领导,明确责任分工,成立以府谷县工伤保险经办中心“双百”帮扶行动工作专班。
组长:赵海雄
成员:刘金旺 董晓瑞
2.夯实工作责任:我单位全体领导干部,要勇于担当,敢于作为,做到细化实化。将精心组织、推动落实,把任务细化到具体责任人,对所有已脱贫户进行一对一巩固帮扶,每月至少开展一次的走访慰问,深入了解其生活状况。使人人有责任、个个有担子,大家共同发力,从而促进任务的圆满完成。
县政府的扶贫工作部署,按照年初拟定的挂钩扶贫工作计划,切实把“百千万帮扶工程”工作落到实处,扎实开展帮扶工作,取得了较好成效,现总结如下。
(一)加强领导,高度重视挂钩帮扶工作
一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按科级领导不少于2户、一般干部职工不少于1户的结对帮扶原则,全局8名人员结对扶贫11户较困难农户,并根据人动,及时调整结对帮扶人员名单,落实结对帮
扶政策,做到户户有人帮,家家有人扶;全年科级领导干部深入挂钩村及帮扶对象达41人次,一般干部职工深入帮扶对象家庭达76人次。局领导先后5次深入挂钩扶贫村开展调研,听取村“两委”扶贫工
作汇报,深入农户了解情况,对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议,就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署,进一步落实完善相关帮扶措施,督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。
二是进一步落实帮扶工作责任制。年初,我局把帮扶工作纳入《统计局2011年度重点工作任务分解方案》,进一步细化分解各项工作内容,把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明
确乐副局长联系挂钩帮扶后坝村,督促检查各项扶贫措施的落实情况,明确局办公室副主任张强担任挂钩扶贫联络员,强化帮扶工作责任制,畅通信息沟通渠道,加强对挂钩扶贫村的联络;在每周五的
全局职工工作例会上,把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。
三是在充分调研的基础上,年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划,国庆节前后开展摸底调查,进一步完善了各项帮扶措施,进一步狠抓落实。
四是广泛开展宣传活动,有重点地利用黑板报、专栏、村广播等宣传工具,大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了深入的宣传,对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体
制改革等政策法规也进行了有针对性的宣传;帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念,变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路,帮助找出适合村情民情的科技致富路。
(二)努力办好实事,切实解决群众生产生活困难
今年,在全县深入学习实践科学发展观活动中,我局多方努力,加大帮扶工作力度,通过开展“四走进、四破解”等主题实践活动,为联系村群众切实解决了生产生活的困难。
一是在今年春耕生产期间,共捐款900元,购买化肥240公斤,解决了11户结对帮扶农户种籽、化肥等生产资料不足和生活困难的问题。
二是按造竹任务继续在猫猫林种竹51亩,共完成68亩杂交竹种植。
三是协调解决了三角片区春播水田灌溉用水,使农户大春生产做到了满栽满插。同时也解决片区人畜饮水问题。
(三)着力提高劳动者素质,改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质,是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段。我局转变过去短期扶贫的观念,着力在提高劳动者素质方面下功夫。在全村开展了法律政策、畜牧养殖和农业科技知识培
训,全年共开展培训2期,参训人数达677人次。
(四)进一步指导联系村做好平安创建及党风廉政建设工作
一是指导后坝村调整充实了群防群治的领导机构和办事机构,进一步明确组织机构和工作人员的责任,为平安创建提供了组织保障。二是对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债
权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解,、化解了矛盾纠纷,促进了村级社会和谐。三是移民工作,向移民群众学习宣传移民政策,配合做好先行搬迁、因新县城
建设搬迁移民的工作,做到亲情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落实,帮助制定村规民约,开展党风廉政警示教育。今年我局干部职工每次到村到农户都对综治维稳、平安创建及党风廉政建
设提出了具体要求和指导性意见,主动了解平安创建工作措施的落实情况,结合案例开展党风廉政建设警示教育,确保平安创建及党风廉政建设取得实效。
经过一年的努力,我局挂钩帮扶工作对后坝村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用,进一步优化了产业结构,改善了基础设施,提高了劳动者素质,有
效维护了社会稳定。在经济发展方面,2011年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长,全年粮食产量稳中有增,挂钩农户收入也比上年相应增加;在社会稳定方面,后坝村全年无重大恶性案件,无
刑事治安事件,无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象,无违法犯罪人员,无重大安全事故,无群体性大规模上访事件;在党风廉政方面,后坝村“两委”班子廉洁自律,无违法违纪行为。各项帮扶工作实
现了预期目标。
2011年,我局将进一步做好联系村百千万帮扶工程工作,按照摸底调查了解的情况和拟定完善的扶持措施,重点做好以下帮扶工作
一是对照帮扶措施,督促挂钩人员发扬吃苦耐劳的精神,切实抓好措施的落实,确保一年一个新变化,坚持做到不脱贫不脱钩。
二是继续开展好机关党员进农家活动,为村民办好事,办实事。
通过综合采取“两主四特”产业帮扶、引农进城帮扶、技能培训帮扶、龙头企业及合作社带动帮扶、基础设施帮扶、乡村旅游业帮扶、社会保障帮扶帮扶措施,确保到2014年末,全区减少贫困人口2.4万人以上;贫困发生率由年初的18%降至14.5%以下;农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全区农民人均纯收入平均增长水平,进一步缩小我区农村居民收入与城镇居民收入的差距、缩小我区农村居民收入与全省平均水平的差距。
二、基本任务
对全区37460户124147人贫困人口进行建档立卡,通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”措施,重点对因灾因病有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶,实现年内24000人脱贫致富。
三、帮扶原则
政府主导,分级负责。区、乡政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责,把本扶贫开发脱贫致富工作计划纳入经济社会发展战略及发展规划,实行目标责任制和考核奖惩制度。
部门协作,合力推进。各相关部门根据本工作计划,结合各自职能,在制定政策、分配资金、安排项目时向特困地区、特困群众倾斜,形成扶贫开发合力,推动行动计划实施。
自力更生,艰苦奋斗。加强引导,更新观念,充分发挥贫困地区、贫困对象的主动性和创造性,尊重扶贫对象的主体地位,提高其自我管理水平和发展能力,立足自身实现脱贫致富。
突出重点,分类指导。重点支持全区20个乡(镇、街办)27个扶贫开发重点贫困村。加大对较偏远、经济社会发展水平较低的乡村扶持力度。根据不同贫困群体特点,落实扶贫政策,实行差异化的扶持措施。
社会帮扶,共同致富。广泛动员社会各界参与扶贫开发,完善机制,拓展领域,注重实效,提高水平。强化政策措施,鼓励先富帮后富,实现共同富裕。
以人为本,因地制宜。对扶贫对象全面实施扶贫政策,对因灾因病陷入暂时性贫困的人口提供救济救助,对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口提供最低生活保障,对生活在深山区、库区、地质灾害频发区的贫困家庭实行易地搬迁扶贫。
四、帮扶措施
加大农村扶贫开发工作力度,加快贫困人口脱贫致富是区委、政府义不容辞的责任,重在抓好《实施方案》中农村扶贫开发10项重点工作,从源头解决全市贫困人口脱贫问题。
(一)“两主四特”产业帮扶。根据全区“三大功能分区”(即生态功能区、优先发展区、重点开发区)规划纲要,各行业、产业专项规划及连片开发、整村推进的总体要求,结合各产业特点,分区域、分项目、分需求进行差异化扶贫。
1.种植甜柚。以乡(镇)的丘陵缓坡山地为中心区域,对10000贫困人口的果园进行低产园改造,转换优良品种,每亩补助元。通过低产园改造,提高甜柚产量和品质,实现脱贫致富。
2.生猪养殖。以乡(镇)为中心区域,对15000贫困人口扶持发展果园养猪,实现“猪、沼、果”绿色发展,对贫困农户养殖生猪存栏3头,年出栏6头以上的,每头补助元。
3.种植油茶。以乡(镇)为中心区域,对10000人贫困人口扶持发展油茶。通过建立油茶苗木基地,对发展油茶产业的贫困农户进行苗木资金补助,每株良种油茶苗补助资金元,并对种植每亩补助元。通过补助贫困户的前期投入资金,减少贫困户的发展压力,实现脱贫目标。
4.种植优质稻。对10000人贫困人口扶持发展茶叶。对新开发种植茶叶的贫困农户进行每亩元补助。通过补助贫困户的前期投入资金,减少贫困户的发展压力,实现脱贫目标。
5.种植蔬菜。对5000人贫困人口扶持发展蔬菜种植。对蔬菜基地建设的贫困户给予每亩50元补助。通过资金补助,使贫困户有能力发展产业,提高经济效益,实现脱贫目标。
6.种植花卉苗木。对5000贫困人口扶持发展花卉苗木。对发展花卉苗木的贫困户给予每亩400元的前期投入资金补助,对公共事业所需花卉苗木,政府优先在贫困户中购买苗木,解决种植户的投入和销售压力,实现脱贫目标。
(二)引农进城帮扶。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁项目,对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。
1.进城进园型。即通过各工业园区和重点项目区,吸纳贫困人口就业,同时在重点项目或工业园区附近建设公租房,为贫困家庭提供住房保障,确保进城就业的贫困家庭“搬得出、稳得住、能致富”,在年内逐步解决3000贫困人口的脱贫问题。
2.劳务输出型。即通过就业、创业培训学得一技之长外出打工或创业,不愿外出的可参与新型农业经营主体生产经营活动,增加贫困家庭收入,年内可解决2600贫困人口脱贫问题。
3.政府供养型。目前,全市现有残疾人5.1万人,包括享受低保2.9万人、享受五保3321人。其中:低保补助标准为每人90-200元;五保集中供养补助标准为每人245元/月、分散供养补助标准为每人220元/月,政府每月支出约440万元用于维持低保及五保人员的基本生活保障。
(三)技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”培训资源,为5000人帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
1.侧重就业培训。针对农村“8090后”有一定文化素质又有就业意愿的,按月按季度定期举办劳务就业培训班若干次,预计培训转移就业3000人。
2.注重创业培训。针对一些长期在外打工,但有一定劳动技能且意愿回乡创业的,组织开展专项培训班,预计培训创业2000人次,并带动就业10000人,通过政策引导、融资扶持、后续服务和专家评估论证形式,让农民能够积极参与。
3.兼顾强化特殊岗位职业培训。针对工业园区用工需求,结合农民实际,举办起重机动车辆驾驶、电焊、焊工、刺绣、保洁、保安培训班,预计培训并带动就业3000人。
(四)龙头企业及合作社带动帮扶。按照转型发展现代农业的要求,根据“抓规模、抓特色、抓加工、抓组织、抓服务”的原则,鼓励贫困农户以承包经营权入股,参与家庭农场、合作农场、农民合作社,扶持贫困地区培育壮大新型农业经营主体和农业龙头企业。积极引导贫困农户加快推进农业发展方式的转变,不断创新推行“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“新型农业主体+市场+基地+农户”各种农业产业化经营模式,努力构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。全市现有农民专业合作社176家,可安排2600贫困人口实现就业;有省、市级龙头企业20家,可安排2800贫困人口实现就业。加大扶贫资金对贫困村农民专业合作社的扶持力度,确保每个贫困村有2个以上农民专业合作社,贫困农户入社率达到50%以上。充分发挥各级扶贫龙头企业辐射带动贫困农户作用,带动贫困农户脱贫。(详见附件5、6)
(五)基础设施帮扶。加快新农村建设向贫困村全覆盖,对27个重点贫困村每村安排10万元的整村推进资金,根据上级扶贫部门关于落实行业扶贫责任的要求和部门行业发展规划,把我区27个贫困村基础设施建设优先纳入部门行业发展规划,突出重点领域,明确实施计划和目标。逐步完成27个贫困村自然村点整治,具备条件的行政村通25户以上人口自然村水泥路;进一步保障饮水安全;根本解决贫困村不通电或电压低问题,满足贫困地区经济社会发展的用电需求;保障基本口粮田,农业灌溉水利用系数达到0.5以上。对贫困人口比较集中,水、电、路基础设施条件严重滞后的地方,重点帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造集中建设点,打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业难发展、路难通、水难饮问题。(详见附件7)
(六)乡村旅游业帮扶。充分发挥罗霄山片区“红色旅游胜地与生态文化旅游重要目的地”的发展战略定位和市“国家旅游扶贫实验区”作用,用好用活交通基础设施建设、村庄整治、劳动力培训、搬迁移民扶贫、历史文化名村名镇保护措施,积极支持一批旅游市场潜力大、旅游扶贫功能强的乡村旅游扶贫项目。主要建设项目包括(“一座南山、十里蓉江、万亩果园”生态旅游长廊建设,实施地点为主城区至浮石乡;建设以大山脑为核心的生态旅游休闲区,实施地点为浮石乡;包装葡萄采摘园为中心的和谐秀美乡村观光园,实施地点为隆木乡;开发以家具体验为主题的商贸旅游,实施地点为东山街办;莲花山旅游区,实施地点为坪市乡;赤土畲族民俗旅游区,实施地点为赤土乡;市华星生态园,集旅游、观光、生态、休闲为一体的葡萄种植加工产业基地乡村旅游扶贫项目)。
(七)社会保障帮扶。坚持改善民生与经济发展同步推进,加快基本公共服务向贫困地区普及,着力提高贫困地区群众幸福指数。重点支持贫困地区实施好教育、卫生、文化、就业、社保、住房民生工程,对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助条件的,及时落实相关政策,给予相应救助,使贫困地区群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。完善覆盖贫困地区的基本公共服务保障体系,从体制机制上促进基本公共服务的均化。
五、工作要求
(一)公正透明,确保平稳有序。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的工作原则,对我区目前农民人均纯收入2300元以下农村贫困人口124147人全面登记造册、逐户建档立卡、实行动态管理。对有发展能力的5.1万人贫困人口归类为一类贫困户;对因病、因灾返贫、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路具有发展能力的4.4万人贫困人口归类为二类贫困户;对残疾、智障、孤寡、缺劳少力没有发展能力无法帮扶的2.9万人贫困人口归类为三类贫困户。扶贫攻坚行动计划点多面广,涉及群众切身利益,一定要做好稳定工作。准确识别帮扶对象是确保扶贫开发工作稳定开展的关键环节。各乡(镇、街办)要在做好到村到户宣传的基础上,充分利用各种宣传媒介,让群众准确把握有关政策。要充分发动村民民主评议,让村民民主决定帮扶到户的具体对象。要推行帮扶对象公示公告制度,接受群众的民主监督。
(二)因户施策,确保帮扶成效。要针对帮扶对象的不同贫困成因,制定针对性强、组合式的帮扶措施。要坚持开发式扶贫方针,防止简单的“输血式”扶贫。对一类贫困户,通过引导,激发其脱贫致富的信心,结合帮扶对象实际情况,综合采取基础设施帮扶、移民搬迁帮扶、产业帮扶、技能帮扶、教育帮扶、保障帮扶帮扶方式,从人才、资金、技术、项目、信息方面为帮扶对象提供扶持,帮助其发展生产、改善生活,尽快脱贫致富;对二类贫困户,给予重点扶持,以发展增收项目为重点,适当兼顾能力培育、应急性困难方面,结合“三送”工作,定对象、定政策、定措施、定责任、定目标,采取一户一策,在资金、技术、基础设施方面重点帮扶;对三类贫困户,做出兜底性制度安排,列入最低社会保障,应保尽保,通过民政救助维持其基本生存。对村庄整治、移民搬迁扶贫、产业化扶贫和就业扶贫(“雨露计划”)各种扶贫模式,要创新工作方式方法,做到瞄准到户、帮扶到户、扶贫效益到户。
(三)加大投入,严格资金管理。为确保农村扶贫帮扶到户工作取得实效,除省支持的1000万元产业扶贫专项资金外,整合已有的各项扶贫资金,不断加大帮扶到户资金投入量占扶贫资金总量的比重,确保帮扶对象优先受益。要按照“统一规划、各司其职、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,注重整合涉农部门的各项支农惠农资金支持扶贫对象发展产业,增加收入。农粮、水利、交通、城建、电力有关职能部门,要研究、部署和落实好直接增进帮扶对象户利益的差别性、特惠性政策举措并进行公示。各乡(镇、街办)、各部门要挖掘潜力,积极筹措资金向帮扶对象倾斜,帮助其解决产业发展的资金困难,通过发展产业增加收入,早日摆脱贫困。金融部门要创新扶贫信贷方式,积极实施支持贫困农户发展生产启动资金的小额贷款扶贫政策。严格扶贫资金管理,完善扶贫资金运行和项目管理机制,严格扶贫资金投向和使用范围,实行扶贫资金专账管理,确保资金专款专用。推行扶贫资金管理使用公示和项目绩效评价制度,接受群众监督。
一、工作开展情况
(一)组织领导
根据市委、市政府统一安排,数据资源管理局强化责任分工,狠抓工作落实。一是形成党组书记负总责、分管领导抓具体的强有力组织保障;二是按照人社、组织部门的意见,及时选出扶贫一线的合适人员替换退休老同志担任驻村工作队队长,确保驻村帮扶工作不耽搁、驻村职责很明确、攻坚一线有战士,为单位包村帮扶提供强有力的支撑;三是组建扶贫专班攻坚克难,继续由扶贫分管领导担任班长组建扶贫专班,在国家验收“县摘帽”的关键节点扎根基层,攻坚在一线,排查最疑难问题,及时整改落实确保顺利通过验收,并在“两不愁三保障”及饮水安全大排查期间逐户摸排,为本年度持续干旱缺水危险提供了线索,为后期安全饮水工程顺利实施打下了坚实的基础;四是召开专题会议,制定帮扶计划,结合实地调研和下乡座谈,及时掌握信息实施精准帮扶。
(二)领导调研
本年度,数据资源管理局党组书记率班子成员到求知村开展实地调研6次。从农特产业发展、惠农政策落实、党员活动建设、公共基础建设和集体经济发展等方面入手,通过实地查看、入户调查、与群众促膝交谈以及与村两委、驻村工作队座谈等方式,多渠道了解情况。根据需要投入帮扶资金,结合实际落实产业扶贫项目,力所能及地帮助村与项目牵头部门沟通加快资金拨付,推动集体经济发展,为结对帮扶取得良好效果打下坚实基础。
(三)推进落实
1.根据年初计划完成情况:
(1)选派原扶贫专班同志担任驻村扶贫队长、继续由分管扶贫领导担任班长组建扶贫专班,落实驻村工作基本保障;(2)通过今年精准落实帮扶措施,加大帮扶力度,2019年拟脱贫户18户44人,尚有5户14人计划2020年脱贫;(3)取消了产业全覆盖,按照实事求是的原则,通过逐户摸排调研,帮助120户申报产业扶贫,减少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,对结对帮扶户做好小额信贷到期户的告知和催还工作,目前我局结对帮扶户小额信贷到期4户均全部还款,贷款利息均由政府帮助承担;(5)按照每季度调研、每两月走访的方式,对照年初的帮扶计划对结对帮扶29户实行精准帮扶,为其中一户特别困难的家庭介绍护林员岗位增加务工收入;(6)同农业农村局沟通争取国家助力发展村集体经济专项资金50万,用于村发展种植175亩白茶项目,预计增加集体经济收入5万元,加快推进村集体经济发展。
2.在资金投入方面:我局投入资金共4.16万元,其中3万元用于村建设痘元路,1万元用于“暖冬行动”,对2018年后23户未脱贫送温暖体现节日问候,1600元用于对结对帮扶的两个有重病人员的家庭送救济金。在实施项目方面:我局帮助申报修建、且均已完成施工,路正在实施,175亩白茶项目开始土地平整阶段,各项双基建设有序完成。
3.结对帮扶政策落实方面:按照年初制定的“一户一方案,一人一措施”,数据资源管理局各帮扶人严格对照计划表,按照项目实施的政策要求,逐一落实。全村实施产业扶贫120户,危房改造4户,教育扶贫58人,光伏扶贫45户,项目落实更精准,帮扶成效再凸显。
4.促进基层党建方面:本年度,数据资源管理局结合主题教育在村上党课2次,充分利用党课理论宣讲,提高党员群众的带贫减贫、发展家乡集体经济以及争当志愿者的服务意识;驻村工作队召开扶贫夜校超12次,利用扶贫夜校,将扶贫政策深入人心,通过宣传扶贫领域重要讲话精神和身边典型,调动群众想脱贫、要脱贫、能脱贫的积极性,提高群众知晓度、满意度和幸福指数。
二、存在问题
我们深知取得的帮扶成果来之不易,落实帮扶过程中还存在一些不足,如:帮扶方式还需再扩展,产业扶贫还可以加大投入,单位优势还需要继续开发。
基本情况
我局帮扶点在XX乡XX村,精准扶贫对象为该村XX。XX,男,家庭人口4人,人均纯收入2300元,属于因病(脑淤血、肾病)失去劳动能力,家有荒山8亩。经与本人协商,结合其家庭情况,决定帮助其把荒山进行开发种植油茶树。目前,已请挖土机把荒山平整完毕,等待种植季节进行栽种。通过帮扶,预计可增收4000元以上。同时,通过资金和科技等对XX村进行帮扶,XX村的经济和社会各项事业取得了较快的发展,扶贫攻坚工作取得了较好的成效。
主要做法及成效
(一)加强指导,落实责任
为加强对扶贫攻坚工作的领导和指导,成立了以局长XX为组长的扶贫领导小组,组长亲自负责抓工作落实。及时了解贫困户的生产生活情况,尤其是跟踪脱贫经济项目进展情况,加强领导和指导,扎实推进扶贫攻坚工作。
(二)做好调查研究,制定帮扶措施
一是开展了调查摸底。2015年7-8月,领导多次带领小组成员深入到XX村贫困户家中调查摸底,了解具体情况和贫困原因。二是制定了实施方案。在调研基础上,制定了《XX县科技局扶贫工作计划》。副科级以上干部按一个1-2户进行接对帮扶,共帮扶1名困难户。三是制定好每户的脱贫规划和年度实施计划。通过广泛征求意见 ,结合实际制定了每户贫困户的规划。
(三)抓好扶贫措施,落实帮扶资金
帮扶工作组针对当地优势,帮助XX村发展水稻、烟叶、油茶等种植产业,并帮助介绍进园区务工等方式,促村民收入增加。到目前为止,共帮扶资金2万元。