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关键词:煤矿企业;安全生产;问题对策
一、引言
众所周知,我国是发展中大国,也是工业大国。在工业化、城镇化的发展过程中需要大量的煤炭资源作为支撑,煤炭对于经济发展和人们的生产生活起到了至关重要的作用,煤炭也成为我国的主体能源和主要的基础产业。煤矿的安全问题,在我国的煤矿产业中始终都是一个十分沉重的课题,煤矿安全生产不仅关系到我国能源产业的发展,更关系到煤矿企业职工的人身安全。加强煤矿安全管理是煤矿企业发展的重要工作,必须严格规范管理,切实落实安全生产制度,保障煤矿生产安全和职工的生命安全。
二、当前煤矿安全管理中存在的问题
(一)煤矿企业职工素质不高
通过对近年来煤矿企业生产事故的调查发现,大多数伤亡事故所涉及到的职工,其文化水平普遍不高。通过调查研究,我们可以得到这样一个结论,由于煤矿生产劳动强度大,拥有高学历的人员都不愿意从事这份职业,这就使得大多数从事煤矿生产工作的人员文化水平普遍较低,而由于接受教育程度不足,使得煤矿企业职工对于安全问题的重视程度不足,并且缺乏应对安全事故的知识和能力。当发生安全事故时,煤矿企业职工不知该如何应对,只能任由事态发展,或者采取了不恰当的措施,加剧了安全事故的严重性,使事故所造成的损失更大。
(二)安全管理意识比较薄弱
和别的产煤国家比起来,我国煤炭赋存条件比较差,煤层倾角较大,煤与瓦斯突出矿井较多。由于开采深度不断延伸,瓦斯防治与水害防治越来越困难,造成采掘失调和接续紧张。尤其是对于煤与瓦斯突出的相关机理以及预测和监控等问题,需要不断进行研究。另外,对于煤矿安全管理工作来说,安全意识是第一道防线,煤矿从业人员安全意识的强弱决定矿井安全程度的高低。当前,煤矿生产效益有所好转,很多管理人员为了经济效益,放松了对煤矿的安全管理,安全第一、以人为本的安全管理文化逐渐被淡化,很多管理人员无法将安全与生产和效益三者之间关系处理好。
(三)安全投入少,生产技术落后
当前,我国一直在推行矿井安全质量标准化的建设工作。由于煤矿工作环境恶劣,且长期得不到改善,工资待遇较低,导致煤矿留不住人才,造成生产技术力量薄弱。比如,过断层以及初采初放等都没有制定具体的安全措施,在采掘接续比较紧张的时候,没有采用正规的生产循环进度进行作业,瓦斯监测监控系统被当作应付上级检查的一种工具,监测监控探头不按规定安设,管理维护跟不上。另外,安全投入比较少,我国相关专家对此进行测算,我国煤矿在安全生产方面的投入只占到GDP的1%不到,其它一些发达国家在这方面的投入则占到了3%以上,我国在煤矿方面的自主科研能力比较低,煤矿的安全设施以及技术装备无法抵御煤矿灾害。
(四)监督力度、安全管理力度不够
煤矿生产过程中,安全管理工作涉及到各个方面,其中主要包括煤矿顶板、机电设备、煤矿运输、瓦斯、水灾、火灾等。由于煤矿生产的过程较为复杂,对于安全管理知识、能力、技术等各个方面的要求较高,再加上煤矿企业并不愿意付出大量的人力、物力去进行安全管理工作,使得一些安全管理环节的工作没有做好,导致煤矿生产过程中存在安全隐患,一旦存在触发安全事故的条件,就会发生危险。煤矿的生产过程是连续的,在生产过程中随时会有危险源产生,当前的监察方式无法对危险源进行动态化和系统化的监控,不能对事故进行超前预防。另外,我国很多煤矿企业的安全检查方法还是传统的,安检人员主要还是利用自身经验以及责任心和技术水平在现场进行检查。安全检查的形式虽然多,比如,互检、旬检、月检和季度检查等,这些在一定程度上都推动了安全管理工作的顺利开展,由于检查时间以及检查路线都是既定的,各个基层生产单位已经掌握了其中的规律,利用各种措施和办法应对检查,这样监督管理部门就无法获得真实可靠的信息。
三、加强煤矿安全管理的措施探讨
(一)强化职工安全意识
分析以前发生的煤矿安全生产事故,很多事故是由于人员违章操作而形成的。主要原因有下面三个方面:一是在企业发展规划中,没有设置从事生产的工作人员,没有切实做好安全生产培训工作,因此,当前煤矿安全生产缺乏大量的管理人员,缺乏足够的技术力量,特别缺少“一通三防”专业技术人员;二是有的煤矿企业只重视眼前的经济利益,没有认识到安全法律规定的具体条文,没有对新招聘的生产人员进行必要的安全技能培训,让其直接进入煤炭企业进行生产操作;三是煤炭生产工作人员的综合素质不能保证,特别是处于煤炭生产一线的工作人员,很多人员都是农村的,缺乏必要的安全意识,更缺乏严格的自律意识和自我保护意识,缺乏必要的事故防范知识和安全意识,不能应对出现的紧急情况。因此,在煤矿安全管理工作中,要重视建设多层次的安全教育体系,对于专业工作人员来讲,要在省级培训中心接受培训,一般煤矿工作人员要在企业内部参加实训工作,确保每一名工作在煤炭生产第一线的人员都能持证上岗。
(二)加强安全生产投入,提升管理水平
首先,要结合经济技术条件,对安全装备及技术科研强化投入,采用先进的装备以及合理的工艺,进行开拓布局,对资源进行开采。为了确保煤矿中的安全装备和技术科研的投入,我国要在相关法律法规之中对安全管理资金的使用范围进行规定,实现专款专用,提高安全技术资金的比率。其次,在煤矿企业中要将安全科研专项资金建立起来,构建安全生产的科研保障体系。将科研机构以及大中专院校和专家学者的作用发挥出来,对于煤与瓦斯突出以及冲击地压等灾害形成和发展的机理加以研究,使安全科技的理论水平得到提升。
(三)推行煤矿安全精细化管理
相对于粗放式的管理模式,精细化管理具有突出的优势。其一,精细化管理能够渗透到煤矿生产的各个方面,转变煤矿企业领导的管理理念,有助于煤矿企业领导针对生产过程中安全问题的管理做出正确的决策。其二,精细化管理实现了“以人为本”的管理理念,充分调动了企业职工进行自我管理的积极性,使职工从被迫接受领导的管理,转变为积极参与自我管理。其三,精细化管理使得煤矿企业的安全管理更为系统性。解决了以往制度不健全、执行能力不足、管理滞后的问题,使得安全管理更为精细、及时、严格。其四,增强了安全管理的监督力度,能够有效保证安全管理工作的执行,切实减少了安全事故发生的概率。进行煤矿安全精细化管理,就要建立起一套系统性的精细化管理体系,明确安全管理过程中所涉及到的各方面的内容和具体的标准。一方面是要对煤矿生产过程中职工的操作进行规范,避免因职工的个人行为引起安全问题。另一方面则是要加强对煤矿生产环境的管理,及时排除因瓦斯、煤尘、水、火等自然因素而造成的安全隐患,为煤矿生产提供一个安全的环境。另外,煤矿企业领导要充分重视精细化管理,通过正确的管理决策,加强安全工作管理,保障煤矿生产的顺利进行。
(四)注重安全管理创新
煤矿企业在安全管理工作中,要将一些不安全行为,包括一些轻微伤害都作为安全生产的基本工作,如果超过每月轻伤指标,则加重处理管理人员,重视任何轻伤和损工事件,这种做法不但可以表示重视安全工作,同时可以为企业提供各种经验教训。切实提高安全管理理念,就要做好下面这些工作:首先,对职工进行安全教育。在煤矿生产活动中,要对广大职工进行安全教育,让人人绷紧“安全第一”这根弦,提倡“珍爱生命”的安全思想。其次,要不断提高煤矿企业领导、管理人员和职工的安全责任感,促使其自觉做好安全管理工作。最后,要对职工加强安全技术培训工作,让广大职工具备安全技术知识,掌握发生事故的规律,不断提高安全技术水平。
参考文献:
[1]张恒强.煤矿通风安全影响因素与对策研究[J].技术与市场,2015(05).
[2]贺瑞智.煤矿通风安全影响因素及措施[J].能源与节能,2015(04).
关键词:建筑企业;安全管理;对策
中图分类号:F27
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)03-0053-01
1 建筑企业施工安全管理问题
1.1 部分建筑企业负责人安全意识不强,安全生产管理模式落后
随着市场竞争日益激烈,质量和成本成为企业负责人关注的第一要素,也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此,有些建筑企业的领导未能将安全生产摆在适当位置,对待安全生产得过且过,依然是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要”,没有将安全生产作为主要问题来抓。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸,悬挑架未按设计要求搭设等。
1.2 政府对建筑市场的监管不严,管理不完善
一些建设行政主管部门对建筑市场的监管不严、查处不力,监管体系有疏漏,,对中央有关加强安全管理的文件精神行动不力,措施不到位,对应依法纳入监管的项目未实施有效的监管,致使各种安全事故隐患大量存在,导致安全事故频频发生。
1.3 工人缺乏安全意识,企业教育培训不到位
在我国,目前建筑生产仍旧属于劳动密集型生产,从业人员大部分都是农民工,他们大都未经过基本的安全培训,缺乏应有的安全知识和防范意识,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少,纪律松散,违章操作,冒险蛮干,会经常出现诸如:不戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区,甚至是无证操作、跨专业操作等一些违规现象,技术方面缺陷主要表现在:(1)现场施工用电不规范;(2)脚手架搭设不够规范;(3)模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。
1.4 建筑企业安全生产投入不足,现场安全防护设施不足
一些企业在安全设施上舍不得投资,急功近利,对安全生产心存侥幸,认为看不到效益,致使施工现场安全防护不到位,安全设施陈旧、老化,大量的假冒伪劣防护产品在工地使用,很多施工现场防护设施不全。也有一些企业为集中力量突击个别工地创省、市级文明工地,甚至将其他工地的安全投人都转移到这些工地,这些工地的安全生产和文明施工水平很高,而其他工地甚至缺少基本的安全防护。
2 提高当前建筑企业安全管理的对策
2.1 加强建筑市场管理,建立健全制度
1998年3月1日开始实施的《中华人民共和国建筑法》对安全生产方针、管理体制、安全责任制度等进行了规定,要求建筑活动的安全工作应当遵守《建筑法》和其他法律;但同时也应加紧制定相应的与之配套的法规,进一步完善建筑安全监督管理的运行机制,加强各级监督机构的建设,建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。
2.2 提高企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作的高度认识对搞好安全生产有着举足轻重的作用,因此要从两方面对此进行加强,一是对企业法定代表人和主管安全的领导加强政策、法律和法规学习,使他们能更深入了解和认识安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中;二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业领导切实树立“安全第一”的观念,从行动和思想上建立对安全生产的双重重视。
2.3 确保安全防护设施的投入,保障施工安全
施工企业应严格按规定设置安全设施经费,做到专款专用,使安全投入这一重要前提得到有力保障。随着安全和文明施工标准和要求的不断提高,工程造价部门也应及时调整取费标准,增加安全设施定额费用,使定额费用与安全投入相适应。开展防火、防漏电、防坍塌、防高处坠落、防中毒、防伤害设施的检查,安全检查中发现的问题和缺漏,检查人员要及时采取一定的措施,使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角,达到规范管理。
2.4 加强员工安全培训,做好项目安全文化建设
建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训,对进入本企业施工的人员特别是农民工要进行必要的安全技术培训,并严格考核,合格后建立档案,特种作业人员必须经有关部门培训合格后持证上岗。工程项目部要做好工人的日常安全教育工作,彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。另外要充分利用现代媒体、宣传标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,并在报纸、电视开辟安全生产专栏,宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高从业人员素质。
3 结束语
建筑企业安全生产管理是一个系统的动态管理过程,是对生产中的人、物、环境的状态管理和控制。参建责任单位和监督管理部门要严格履行自身职责,正确树立和落实安全生产的科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,只有这样,才能彻底改变施工安全管理的混乱局面,形成人人讲安全、处处搞安全的良好氛围,从而保障广大职工的生命和财产安全,使施工安全管理沿着健康的轨道发展。
关键词:供电企业;消防安全管理;管理规范
近年来,我国的经济不断地发展,人民的生活水平也在不断地提高,而和民生息息相关的供电企业也获得了可观的社会和经济效益。虽然在历史的发展中,供电企业已经形成了自己特定的管理模式,但是很多供电企业都存在着重视经济效益而忽视安全管理的问题,尤其是消防安全管理,如果不能及时和很好地解决,将会给企业的发展带来很大的隐患。
一、供电企业消防安全管理存在的问题
供电企业的安全问题来源于很多方面,和一般的企业相比,供电企业由于关系输电、售电等重要任务,在任何一个环节有疏漏都会造成安全问题。而从目前已有的统计数据来看,许多供电企业由于很多不同的原因,会经常出现库房着火,电缆出现安全问题等一系列消防安全问题,不仅给人们的生活带来了很多的不便,同时对人民的生命财产安全构成了很大的威胁,这些问题主要体现在以下几个方面。
(一)基层的监督和教育工作不足
许多安全问题都产生于基层,由于他们的认识不足、重视程度不够等,但是归根结底还是企业的安全教育工作没有做到位,只是一味地追求经济效益。而对于基层的工作人员来说,他们没有足够的教育支持和安全引导,对于安全问题他们所知较少,甚至基本的消防培训也从未曾开展,这势必会导致问题来临时的惊慌和更加严重的后果。
(二)缺乏相应的执行规范和标准
涉及到安全问题,这势必也和企业的管理相关,许多安全管理的意识在企业中还没有得到普及,自然也就缺乏相应的规范和标准。但是供电企业在这方面是万万不可忽视的,其企业的性质就使供电企业注定是隐患较多,出现问题的影响较为严重的单位。然而,在实际应用中,供电企业并没有引进合理的管理制度,造成对安全问题的忽视和对安全监督的忽视。
(三)针对消防安全工作的措施较少
安全不仅需要制度的保障,同时也需要配套的设备来执行这一制度。但是由于对安全问题的不重视,在发现问题进行上报后,往往需要很长的周期,并且对问题的解决也是应付了事,许多消防设备的引进申请经常被驳回,上级部门不给拨款,消防设备也就迟迟不能落实,火灾的隐患会一直存在并且一直得不到解决。
(四)员工的安全消防意识不够
员工是企业的灵魂,也是创造企业效益的主力军,因此企业的消防工作最终还是要落实到每一个员工具体的行动表现中。但是由于前面提到的企业对员工的意识灌输不到位,员工的自身认识水平和能力有限,往往会忽视消防安全这一问题。而当火灾出现时,他们更是惊慌失措,无法及时地解决出现的问题。或者不按照相应的规定来解决问题,这或多或少给供电企业的消防安全意识的落实造成了阻碍,人为地带来很多安全的隐患。
二、针对供电企业消防安全管理问题的对策分析
(一)加强基层安全教育知识的普及
要想在整个企业当中建立良好的消防安全的氛围,就必须从基层员工入手,开展相应的消防安全课程的讲解和相应的实践操作授课。一方面从根本上加强他们对消防安全的重视,降低安全问题出现的概率,另外一方面教会他们在应急时应该采取的措施,将生命财产的损失降至最低。同时为了提高教育的效果,可以采取竞技比赛来提高员工们参与的积极性并检验学习的效果。
(二)完善各项消防安全制度,做好应急预案的制定
俗语说“没有规矩,不成方圆”,因此供电企业必须制定合理的消防安全管理制度,并且制定相应的应急预案,尽可能地降低问题出现的概率和问题出现后造成的经济损失数量。这些制度的制定要合理,但是必须在实践中落实,要不然制度也只是形同虚设,根本起不到任何的指导作用。必要是可以聘请专业人员帮助企业制定科学有效的安全管理制度。不能一味地沿用过去老的规范,因为随着时代的发展,许多规定已经过时,而其中部分规定还需要完善和补充,因此规章制度的确定是一个动态发展的过程,总的目的是保障企业内部的生命财产安全,而不同的时期又需要进行适当地调整。
(三)加强对企业消防安全的监督
除了上述应对的措施外,还需要对效果进行定期的检查和监督,进行一定地反馈,可以成立专门的监督检查部门,定期地进行排查。同时还可以定期开展各部门安全的考核工作,设立明确和合理的考核程序,对于表现好的部门可以给予一定的奖励,增加大家努力工作的积极性,而表现不好的部门进行合理地批评教育,一定要将危险将至最低,为大家和人民共同营造安全和谐的工作与生活氛围。
三、结语
综上所述,目前供电企业存在的消防问题已经有很长一段时间了,并且形成的原因较为复杂,并不能一概而论,因此只有加强对这个问题的重视,才能根据实际情况采取不同的解决措施。同时安全在人们心目中的重要性必须加强起来,而且要超过经济效益,因为没有了安全作保障,其他的一切就都没有了。因此企业必须要采取相应的措施,针对当前的安全问题,进行适当地改革和监督,完善企业中的管理制度,并加强对消防安全的监督,尽一切可能将危险系数将至最低。
参考文献:
[1] 冯高敏.供电企业安全管理存在的问题及对策探讨[J]. 科技创新与应用,2013(31).
关键词:小作坊企业;消防安全管理;问题;对策
小作坊泛指建筑面积和规模不大,具有加工、生产、制造性质的场所。由于准入门槛低、投资少,开办小作坊成为大多数离开农田的农民重要的生存和发展手段,随着我国乡镇城市化、工业化进程的深入,逐渐成为一些乡镇的经济支柱,也正是由于其准入门槛低、安全投入不足等方面的原因,近年来亡人火灾事故频发,也成为了火灾隐患的重灾区。本文就小作坊企业消防安全管理工作中存在的问题、原因进行分析,并就如何从强化其消防安全管理进行探讨。
一、小作坊企业消防安全管理工作中存在的问题及原因
第一,小作坊企业消防安全管理责任主体意识淡化,消防安全管理处于低水平循环状态。小作坊企业是在我国市场经济体制逐步建立完善的进程中发展壮大的,计划经济时期长期形成的国家行政公权对社会单位各类事务绝对管理的模式,在一定程度上造成小作坊企业的负责人在本身应该作为的消防安全管理事务上存在依赖思想,淡化了责任意识,进而导致其在具体的消防管理工作事务中缺乏主动性和责任感。从小作坊企业发展的进程上分析,这些企业均经历了或正在经历生产力发展水平较低,生产规模传统粗放型的过程,由于经济人不可避免的、内在的自私动力、非计划的安排、短期的目标定位等因素的影响,以及急于在短期内完成资本积累等心理因素,导致小作坊企业在消防安全管理工作中存在侥幸心理,不愿意在消防安全管理工作中投入过多的财力、人力和精力,进而导致片面追求经济效益,漠视消防安全,消防安全管理处于不到位、不规范、不严格,低水平循环的状况。
第二,公安消防部门的监督管理承载量与小作坊企业大量增加的趋势不对称。由于市场经济内在的动力,小作坊企业一直处于高速增长的状态,涉及行业种类繁多,且规模大小不一。最为显著的特点是小作坊企业以公众聚集场所为主要的投资方向。此类场所的大量增加,在现有监督部门警力没有增加的前提下,带来监督管理空前的工作压力。很显然,这种状况导致了如下问题:公安消防监督人员数量之少与小作坊企业数量之多的“瓶颈”;相当一部分小作坊企业游离于监督检查之外,处于失控和漏管状态。
第三,小作坊企业缺乏必要的行业指导和管理,社会为小作坊企业提供的消防安全服务匮乏。在一定程度上讲,小作坊企业在消防安全管理工作中采取的很多措施是主观的、是不到位的,尽管目前很多小作坊企业自发地形成了所谓“协会”或“商会”,但这仅仅是为经营服务的,涉及到综合治理、消防安全管理的具体内容寥寥可数。另外,就为小作坊企业消防安全管理提供服务而言,一是社会面上没有足够的经消防安全专门培训的人员供小作坊企业选配,以解决小作坊企业人员流动快的问题;二是没有相应的咨询服务机构为小作坊企业提供安全管理方面的服务,合理化解生产经营和安全管理之间的矛盾;三是没有建立相应的行政约束保障机制,没有制定规范消防安全管理的具体标准或指南,在推动小作坊企业严格自律工作中缺乏力度,无针对性。
二、小作坊企业消防安全管理问题的对策
第一,按照新《消防法》的有关规定,依托社会治安防控体系,加强对小作坊企业的监督管理。在各级党委、政府的统一领导下,将小作坊企业的消防安全管理工作纳入社会治安防控体系和行业部门监督管理范围之中,建立小作坊企业消防监督管理网络。一是要加强各级社会治安综合治理组织机构和相关行业部门实施消防监督管理的制度建设,将工作内容具体量化,纳入逐级检查考评的具体内容,通过完善奖惩机制,形成小作坊企业消防安全监督管理齐抓共管的局面。二是要落实各机关、团体、企事业单位的消防安全主体责任,依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的具体要求,实施小作坊企业的消防安全管理标准化活动,组织单位力量开展群防群治,全面落实消防安全责任制,预防、控制和减少违反消防法律、法规的行为出现,及时发现并消除火灾隐患。
论文关键词:建筑工程安全风险存在的问题及其对策
随着我国经济建设的快速发展,固定资产投资水平不断增长,工程建设规模不断扩大,从业人员逐渐增多,建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。建筑工程项目由于投资大,工期长,技术要求高,在建设工程中会受到各种各样的不确定因素的干扰。因此,工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险,如果不加防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现,甚至酿成严重后果。为此,就需对建筑工程项目进行风险管理。本文将对建筑工程的安全风险管理谈一些看法。
一、建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险,这些安全风险可能会对工程产生什么影响,并将这些风险及其特性归档。为此,就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。 下面将从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原因: 1、事故的直接原因 参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》(CTB6442-1986)的规定,可知事故的直接原因是指施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)或环境的不安全状态和人的不安全行为。 (1)物或环境的不安全状态具体包括以下方面: ①安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷; ②机械设备、设施、工具等有缺陷; ③个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷;④施工场地环境不良。主要包括现场照明不足、通风不良、作业场所狭窄、作业场所混乱、交通线路配置不安全、操作工序设计或配置不安全和地面滑等; ⑤恶劣的气象条件或现场条件,如暴雨、酷暑、严寒、台风、龙卷风、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行为主要包括以下方面: ①施工人员缺乏安全意识,操作错误,忽视警告; ②造成安全装置失效; ③使用不安全设备; ④物体(指成品、半成品、材料和工具等)存放不当; ⑤手代替工具操作: ⑥冒险进入危险场所: ⑦攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等); ⑧在起吊物下作业、停留; ⑨机器运转时进行加油、修理、调整、检查等工作; ⑩有分散注意力行为; ⑧在必须使用安全防护用品用具的作业或场合中企业管理论文,忽视其使用; ⑩对易燃、易爆等危险物品处理错误等。 2、事故的间接原因依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》,属下列情况者为间接原因: ①技术和设计上有缺陷。建筑物设计、施工和材料使用存在问题; ②安全教育培训不够,缺乏或不懂安全操作技术知识; ③劳动组织不合理; ④对现场工作缺乏安全检查或指导错误; ⑤没有安全操作规程或不健全,没有安全技术措施,安全生产责任制不落实; ⑥没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力等。 工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因,对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。 二、建筑工程施工安全风险分析与评估 建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理中的必要环节,对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。而确定安全风险的相对重要性是确定安全风险控制的优先权的基础,包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。 工程管理者可以采用调查和专家打分法来确定安全风险的相对重要性。首先,识别出某一特定工程项目可能遇到的所有重要的安全风险,列出安全风险调查表;其次,利用专家经验,对所有安全风险发生的可能性和伤害的可能程度进行评价。
三、建筑工程安全风险存在的主要问题
1、法律法规方面。建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。据统计,我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现,对安全生产和和劳动保护具有十分重要的作用的是《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国矿山安全法》以及后来的《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等。这无疑对规范我国建筑市场,加强我国建筑安全生产起到了积极作用中国期刊全文数据库。
2、政府部门安全监督管理方面。一直以来,建筑工程安全监督都局限于大检查、标准化验收,而现有监督机构的安全监管人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上,无论是从人员数量、工作范围、工作深度,安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员应做的工作。在工作方式方法上,往往是以点代面。监督机构仅能发现检查的那几天的部分工程的安全问题,而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。
3、施工单位安全管理方面。首先,建筑施工企业内部安全投入不足,在安全上少投入成为企业利润挖掘的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下,企业领导最注重的是经济效益,安全工作口头化,往往落不到实处。其次,企业安全检查工作虚化。安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查,没有形成严格明确细化的过程安全控制,全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。而实际上,安全工作是保证利润的前提,如果一个工程在安全上出了事故,它的利润将受到非常大的损失。
四、加强建筑工程安全风险管理的建议及对策
1、落实安全教育与技能培训
进行安全教育和技能培训能提高人的安全意识,有效地防止人的不安全行为。对新进入的职工和调换工种的职工进行基础安全教育,包括施工项目安全生产技术的一般规定,施工现场安全生产管理制度、文明施工要求、工程基本情况、现场环境、施工特点可能存在的不安全因素等。另外施工项目要经常性组织职工进行安全教育,定期进行教育培训,对新工艺、新材料、新设备、新规定、新法规进行教育培训,使之在施工项目中得到推广和应用。
2、施工现场的安全管理
施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相当集中,存在着多种危险因素企业管理论文,在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为、物的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点,控制人的不安全行为,充分调动人的安全生产的积极性,对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止,用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑,全面控制。施工现场把机械、物料、及其他生产对象存放位置,存放状态,存放条件进行控制,体现“安全生产,预防为主”的原则。准确及时的对危险源进行识别和有效的控制,施工生产用电、特种设备作业现场、水灾、高空作业、滑坡、塌方危险地址地段、塔机作业、重点防火防盗区域、爆破材料的管理和使用、化学品的使用储存与使用、机械伤害等。
3、政府部门应加强对安全生产的监管。
各地方应该有专门的建设工程安全职能部门,对重大的安全隐患应及时检查,并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识,尊重业主与承包商签订的施工合同,尊重科学的施工进度计划,避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。
4、监理单位安全监督是保障。监理单位作为整个工程建设过程的全程参与者,其在安全生产中发挥的作用较勘察单位和设计单位要重要得多。在工程建设过程中,必须树立“工程质量、百年大计”思想,坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,切实履行法律法规的原则,积极保障建设工程安全生产,营造文明和谐工程建设环境。