计划生育发展历程

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计划生育发展历程范文第1篇

3．2．1基本思路

基于前述研究，以全方位促进城市社会经济全面发展为出发点，提出历史文化遗产的保护与开发思路：①将历史文化遗产资源作为一种现时的城市资源考虑。跳出传统思路，突破将历史文化遗产作为静态资源进行孤立地保护，用发展的观点认识城市发展与历史文化资源之间的关系_6j。②将历史文化遗产资源作为一种城市公共空间建设的依托资源考虑，通过公共空间建设来提升城市形象。在以上思路的指导下，有针对性地进行城市道路交通建设、用地性质调整、景观建设，为历史文化遗产从用地布局、保护思路、利用方式等方面“松绑”，真正发挥历史文化遗产的价值，取得历史文化遗产价值最大化和城市发展全面化的良好效果。

3．2．2保护模式

根据以上保护思路，提出以“经济旅游、城市节庆、城市文化公园、滨水区等公共空间为前导，以道路交通组织优化、城市用地性质调整为支持的历史文化保护模式”，见图l。图1中简明地介绍了既能有效地保护城市历史文化遗产，又能充分发挥其城市公共资源的优势，合理保护与利用，真正使其成为城市生活的组成部分，实现历史与现实的对接。

4　重点历史文化街区的保护规划方案

4．1保护理念与原则

根据以上研究思路和提出的保护模式，围绕“保护古城，发展经济，旁山依水，北进南拓，两翼，山水其问”的总体理念，从保护“山、水、城”的城市格局，提升古城形象，强化古城特色，有序开展旅游，拓展新区功能，疏解环境压力等方面，并按照下列原则制定保护方案：文化遗产保护优先原则；真实性和完整性原则；资源价值最大化整合原则；特色化、人性化原则；可操作性原则。

4．2保护范畴与内容

保护范畴与内容主要是：①遵照文化遗产保护优先的原则，确定各个历史街区的文化价值及其特点(表1)，从物质层面确定保护的实体内容。这是做好保护工作的基础研究。②从保护“山、水、城”城市形态的层面，保护城市的视觉通廊。位于城市山体制高点上的寺塔之间，以及各点与城楼之间的视觉通廊是三台县的主要景观视廊，应将其作为城市格局的重要组成部分进行保护。③从风貌环境层面，保护城墙、院落、建筑的周边环境，对建筑高度、色彩、形态等方面提出保护要求。

4．3保护方法

划定保护分区：根据具体地段的实际条件，确定分级保护区，提出控制要求，包括建筑的限高、色彩、形态等。视觉环境保护：视觉环境保护主要包括位于城市各个制高点上寺塔之间的视觉通廊，各历史文化街区的建筑色彩。通过建筑高度的限制、用地性质的控制，保护古城墙的风貌环境，保护建筑、山体形成的空间层次。

建筑保护与整治模式：依据建筑的质量、风貌、年代定量分值(表2、表3)，按一定权重标准，确定本次规划保护区和重点保护区每一建筑的保护与整治方式。主要是：①保护——保护原样，以求真实反映历史遗存。对规划保护区和风貌典型、质量较好的传统民居采取保护措施，可进行修缮或对个别构件加以更换，修旧如故，以存其真。②改善——指建筑结构尚好但不适应现代生活需要的建筑，原有结构不动，局部修缮改造，配备市政设施，改善居民生活质量。③重建——对传统风貌影响大的建筑采取拆除改建的措施，以保障与传统风貌的协调。④保留——对20世纪80年代以后兴建的建筑，砖混结构，造型与质量较好，同时与传统风貌环境冲突不大，采取保留，维持现状。⑤整饬——对质量较好但风貌较差建筑的立面进行整治，包括降低高度、屋顶平改坡、改变外墙和屋顶色彩等。⑥拆除——指对违章搭建或原先没有以后增建的，破坏院落空间环境的建筑应予拆除。

4．4用地布局及道路交通调整

要保护好古城的结构和布局，必须对现有历史文化街区的城市用地性质进行调整与控制。调整沿城墙周边的工业用地和仓储用地，沿城墙留出绿化带和开敞的空间。按照保护规划控制护城河周边用地项目的要求，将污染严重或影响古城风貌的豆豉厂、印染厂等几个工厂在近期内搬迁至新工业区。根据三台县总体规划的人口规模及每人的用地指标，在城内和城外布置必要的居住用地减少城内居住密度与人口数量，改善居住环境。

4．5主要历史文化街区的保护规划方案

4．5．1古城墙及南门片区

①保护内容。主要有古城墙、南门城楼、东城门。南门片区现有街道的格局，民居院落，建筑风貌、色彩和高度，保护现有街道与凯江及对岸山体的视觉关系(图2、图3，见封三和封四)。②保护措施。对现有墙体进行整治和修复，恢复历史原貌；对城墙两侧用地布局进行合理调整；拆除沿城墙搭建的构筑物，整治周围环境；保留方家街、下南街和南外街的现有格局及其与南门城楼的关系；保护南门片区现有的民居院落形式、建筑风貌。③利用策略。在整治保护的前提下，根据实际情况在古城墙两侧各留出10—20m保护带，规划布置绿化带、游步道等，通过不同景观塑造表达三台的历史演变过程，尤其是打造在三台历史上积淀厚重的盛唐文化；将南城门、东城门作为重要节点打造，使其成为具有文化性、观赏性等功能为一体的旅游休闲景点；对南门片区的民居院落进行整体保护开发，按照“修旧如旧”的原则进行功能更新和居住条件改善，结合旅游开发，以适当的方式使其成为一条集商业、旅游、餐饮、民俗等为一体的传统文化商业街区；将外南街与凯江交汇处作为重要景观节点，恢复当年川北古码头的繁盛景象，通过南门片区的综合保护开发，带动凯江沿线的城市滨水空间建设，促进三台县的城市经营。

4．5．2大佛寺片区

①保护内容。蟠龙山山体形态、山体制高点和现有的建筑群落，保护大佛寺与南城门楼、牛头山等的视觉轴线通廊。②保护措施。加大对大佛寺重点建筑的保护力度，包括经费投入和技术指导；调整周边用地性质，将工业厂房移出大佛寺的保护协调区；控制周边建筑高度和建筑风貌，周边的建筑高度不得超过大佛寺的高度；明确保护蟠龙山山体及其保护范围，不得继续破坏现有的山体形态，严禁在山体西侧后部进行取土等损害山体的破坏行为；保护大佛寺与南城门楼、牛头山等视觉轴线通廊，在视觉轴线上不得布置高层建筑，使大佛寺融入城市整体景观系统中。③利用策略。结合佛教文化，对现有建筑群落进行布局完善，在功能上进行充实，形成食宿、休闲、佛事等若干个功能区，将其打造成三台县的民俗佛教文化公园；在蟠龙山麓至南河路之间，规划大佛寺广场，满足香客、游人的停留和礼佛朝拜用品的出售，同时为城市文化活动的开展创造条件。

4．5．3琴泉寺北塔片区

①保护内容。现有建筑群、摩崖石刻、甘露泉、北塔、名人文化遗迹等文物古迹，保护现有建筑平面格局与建筑轮廓，保护北塔的城市制高点及其周边山体的自然景观。②保护措施。研究发掘琴泉寺按星象落座建殿的布置格局，科学划定琴泉寺和北塔寺的保护范围，保护现存历史文物和建筑；对北塔寺周边环境进行整治，对塔体及其周围建筑进行修葺维护，在未来开发中可适当扩大北塔寺规模；加强琴泉寺和北塔寺片区的基础设施建设，通过围绕道路、市政设施、绿化及各种公共服务设施的建设，提高琴泉寺和北塔寺的通达性与公共服务设施的完善性。③利用策略。充分发掘琴泉寺唐代禅宗祖庭的历史文化资源，开发展示琴泉寺的“佛教文化”、“名人文化”、“诗词文化”、“摩崖文化”，形成与东山公园呼应的城市文化公园；按照高耸建筑物的观赏要求保护北塔的城市视觉通廊，使其成为西北侧城市的制高点；结合北坝新区城市中心的建设，打造新城的城市坐标和城市景观轴线；整体联合打造城北新的景点，提升新城的自然环境品味和历史文化底蕴。

4．5．4东山公园片区

①保护内容。东山的山体轮廓，东塔的制高点，自然景观、历史建筑、历史遗迹、摩崖石刻；东山大佛、东山观音寺以及沿涪江的滨江景观；保护三台城东“山、水、城”的自然格局。②保护措施。重点维护培修东塔、临川阁、故池、薛涛塑像、碑林、苏公泉、流杯池等文物及景点；保护现有东山公园内包括古树名木在内的植被；保护东山公园滨江景观，不得在滨江一侧进行破坏性和永久性的建筑活动；清理东山公园周边不协调的因素，尤其是大门附近现代风格的建筑；东山公园周边的用地开发，严格进行高度控制，其建筑高度不得超过东塔高度的1／2。③利用策略。对东山公园与东山大佛、小明湖进行整体考虑，在朝拜、休闲等功能达到互补；突出东山公园的休闲功能，明确东山大佛的朝拜功能；在东山公园与东山大佛之间适当位置配套社会停车场，满足香客、游人朝拜的需要；在涪江大桥东侧设置东山大佛寺山门。

计划生育发展历程范文第2篇

距先生《新人口论》的发表已经过去半个世纪了。在纪念改革开放30周年的重要历史时刻，再读《新人口论》，回顾人口和计划生育工作的发展历程，对于我们承前启后、继往开来推动人口计生事业实现新的跨越，意义非凡。

《新人口论》认为，我国最大的矛盾是人口增加得太快，而粮食资金的增加跟不上人口的增长。实行计划生育是控制人口最好最有效的办法。但先生这一极具前瞻性的战略建议，并没有得到高度重视。由此我国相继出现分别为期8年、14年的两个出生人口高峰，年净增人口达1400～1600多万，多生了3亿人，给我国的经济社会发展带来了沉重负担。痛定思痛，国家从1975年开始全面实行计划生育，回到了当初先生提出的正确建议上来。

推行计划生育30多年来，我国的人口计生工作经历了曲折、悲壮、辉煌的历程。“曲折”是因为人口计生工作是“天下第一难事”，国家在推行这项工作上有过反复。“悲壮”是因为广大人民群众特别是育龄妇女为落实基本国策做出了巨大的奉献和牺牲。“辉煌”是因为我们探索出了一条符合中国实际的综合治理人口问题的道路，完成了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，少生4亿多人，为社会和家庭节约社会抚养费约17万亿元，使世界60亿人口日推迟4年。

贵阳市与全国一样，历经30多年的风雨阳光，全市各级党政领导和全体计生干部用巨笔书写了人口计生工作的壮丽篇章，30年间全市共少生151万人。“十五” 期间，全市人口自然增长率持续低于全省平均水平，经济增长持续高于全省平均水平，实现了市委、市政府提出的“一上一下”（经济要上去、人口要下来）目标。然而，我们还要看到，当前贵阳市人口总量呈继续增长趋势，未来20年，贵阳市总人口将以年均10～12万人的速度增长；人口总体素质不高、人口老龄化进程加快、外来人口大量涌入，对城市公共资源配置和公共管理与服务带来巨大挑战；劳动年龄人口居高不下，人口形势不容乐观。

作为一名省会城市的人口计生工作者，我深深体会到，要搞好这项长期、艰巨而复杂的工作，任重而道远，需要不断加强理论学习，不断总结实践中的经验，积极探索统筹解决人口问题的机制体系，突出精细化管理服务，使人口计生工作再创佳绩。（作者系贵阳市人口和计划生育局党组书记、局长）

计划生育发展历程范文第3篇

【关键词】 计生档案；现代化管理；措施

1978年，我国把计划生育政策作为基本国策，并从法律层面作出了明确的规定。自此，我国计生档案管理工作也随之建立，并慢慢形成了体系。目前，我国经济社会取得了巨大的进步，计生观念也从以前的单纯降低人口基数，转变成“以人为本、优生优育”的观念。档案管理工作也发生了极大的改变，由传统的纸质档案发展到今日的电子档案管理，正逐步实现档案管理的科学化、现代化、智能化。

1 计生档案的重要意义

计生档案是我国计划生育事业发展历程的主要凭证，对今后我国计生工作的发展方向具有重要的借鉴意义。它犹如一本关于人口计生发展版的百科全书。其中，包括历年来国家对人口计生部门作出的有关重要决策，计生部门自身制定的有关法规政策，发生的重大事件，计生工作的重要经验等。这些资料都为我国人口决策工作提供了有力的依据。

2 树立现代化档案管理理念

如今，档案管理工作也需要改变原有的管理方式，才能顺应时代的发展。首先，档案管理者必须重新定位角色，并不断增强现代管理理念，才能更好地为社会服务。档案管理者要不断增强自身业务素质，加强对业务知识、档案知识的学习，掌握现代信息化管理技术，从而更好地适应工作岗位的需求。同时，也要充分意识到计生档案工作具有的重要意义，立足当前，着眼大局，放眼未来，更好地将计生档案工作融入到社会和经济的建设当中。

3 加强计生档案现代化管理的建议

3.1 加强组织领导 各单位领导要充分认识到计生档案工作的重要性，严格落实《档案法》等相关法律法规，将档案工作作为主要工作之一，同时，将其列入单位年度工作计划中。根据计划认真做好落实部署，明确档案工作人员的具体职责。对于档案工作，要定期开展检查，便于及时发现档案工作中存在的问题，并加以解决。

3.2 重视计生档案的规范化管理 各单位要加强对计生档案的规范化管理，逐渐实现对档案的规范化、科学化、现代化管理。首先，必须严格按照档案管理的流程开展档案管理工作。针对档案资料的收集、整理、鉴定、保管等全部环节，采用统一的程序与正确的方法开展。一方面，要确定资料归档范围以及保管期限，从而保证将应归档的资料全部归档，并按照保管期限准确划分。另一方面，要实现档案整理规范化。将档案资料按照不同类别进行专门分类，如会计档案、文书档案、计生档案、科技档案，声像档案等。然后，根据专门的档案管理要求进行统一化整理，并采用符合国家标准的专门档案装具进行封装，采用金属柜架来存放档案资料。此外，应重视对档案的日常管理。分配专门用于档案存放的库房，并在库房内部配置相应的设施，如吸湿机、温度仪、湿度仪等。同时，做好防火、防虫等必要的防护工作。

3.3 加强计生档案的信息化建设 我国属于人口大国，人口众多，因此，计生档案管理涉及到很多方面，给档案管理工作增加了一定的难度。随着社会的发展，实现档案信息化建设是解决计生档案管理信息庞大、繁杂，难管的重要途径。因此，要积极构建人口计生档案管理的网络平台。重点加强数据中心、应用系统、网络通道等相关基础设施建设，进一步加强对各系统环节的整合，真正实现对档案的采集、分类、整理、归档等各环节的信息化、智能化管理。同时，要积极采用先进的网络统计数据软件和先进的网络通信系统，实现对人口计生数据的综合统计分析及管理。并且，该网络信息平台可以与相关的政府网站、公安系统、政务公开系统等进行链接，在上面相关人口计生信息，从而让更多群众都能共享这些信息，保证信息数据的透明化、合理化。

3.4 增强档案管理人员业务素养 档案管理人员的业务素养直接关系到档案管理工作的好坏。因此，一定要重视对他们的业务素养的提高。应重点培养他们的管理能力与创新能力，对新技术的吸纳与整合能力。一般可通过组织他们参与相关的业务培训与新技术学习班来全面提高他们的整体知识水平。在开展教育培训过程中，应采用不同的教学形式，重点强调针对性与实用性。而培训内容上要理论联系实际，先做好调研工作，针对不同岗位的具体需求，制定出详细的培训计划，确保档案管理人员的能力都有所提升。这样，才能充分发挥出不同层次档案管理人员的整体优势，构建起合理的人才结构，有利于档案管理工作的稳步开展。

档案管理属于人口计生工作中的重要环节之一。其管理水平的高低及质量的好坏直接影响着我国计生工作未来的发展方向。因此，加强对计生档案管理的规范化、制度化、信息化建设是符合当前计生工作发展的要求，也是进一步促进计生工作持续发展的有效途径。

参考文献

计划生育发展历程范文第4篇

其实，我们处在这个世界中，只是生态系统的一环。世界除了人这一环外，还有很多与人有关或无关的环存在，在这众多环的物体中，有很多值得人类学习、尊重。试看下面几种小动物的行为，不难发现它们并不比我们差，有的甚至比我们还聪明。觯的涡虫会学习

地球上涡虫的脑子最小。涡虫虽然是地球上最早的有脑生物，但它们在30亿年的进化中几乎未曾变化过。涡虫的头脑非常简单，如果你把一条涡虫切成两半，它能在6天内长出一个新头。但你别以为它们是最笨的了，其实它们也和人类一样，能学习和思考。

科学家曾做过一个实验，他们把一些涡虫放进特别的箱子里，箱内有明亮的和黑暗的隧道。如果涡虫选择正确的隧道，它们就会得到食物和水。涡虫学习得很快，尔后它们又停下了，不肯再动。出了什么毛病，科学家弄不清楚。是涡虫厌倦了吗?原来是问题太简单了。于是给了涡虫一个更难的问题，设置了许多不同的隧道。有些涡虫找寻木板光滑的黑暗隧道，有些涡虫找寻木板粗糙的黑暗隧道。涡虫又学习起来。

头脑最简单的涡虫也会学习，人类能自满吗?

动物用能很合理

只要有生命存在，就要消耗能量，如何合理地利用能量?是无限制地消耗，还是综合利用?在这方面，人类确实应该多向大动物或小动物们学习，它们的节能本领可高哩。

生活在大西洋沿岸的军舰鸟，双翼展开时可达200厘米，但其翅膀骨只有100克重，所以飞行时能量消耗极少。这样的大型鸟类，盘旋飞行的最小直径只有3米，灵巧至极。军舰鸟可以比自由落体物更快地垂直降落，并在接近海面的一刹那用嘴衔自由落体物。这种能耗近于零。

西印度洋群岛上有一种峰鸟，其鸟长只有3～5厘米，双翅每分钟扇动500多次。它既能向前飞又能向后飞，既能在空中定悬又能垂直起落。小巧的个体与灵便的动作，使能量的利用率可达100％。

蜻蜓也是一种典型的节能动物，普通蜻蜓的翅膀只有约5厘米长，面积约45平方厘米，重约0.0005克，但有很高的刚性和强度。它每分钟只扇动16-40次，但飞行速度却高达每小时50～70千米。

苍蝇防病有绝招

苍蝇是声名狼籍的“四害”之一，它们经常出入于粪坑、垃圾堆等肮脏不堪的场所，尤其是它们的幼虫蛆，更是置身于成千上万的病菌和病毒的包围之中。可是，它们并没有因此得病，癌症、“非典”都离它们远远的。

苍蝇防病的绝招在哪里呢?昆虫学家发现，苍蝇在吃了带有病菌的食物后，能在消化道内快速处理，迅速摄取营养，然后把无用的糟粕和病菌及时排出体外。苍蝇从进食、处理和吸收养料，一直到排出废物，只需要7～11秒，病菌进入苍蝇体内、还没来得及大量繁殖，便被苍蝇排出了体外。这么高的速度和效率，是其他动物无法比拟的。要知道，哺乳动物从进食到排便，最陕的也要几十分钟，有的要好几个小时。

屎壳郎实行计划生育

关于计划生育，中国人的感觉比任何人都强。其实，计划生育在动物界是种很普遍的行为，屎壳郎可谓代表。

屎壳郎学名蜣螂，全世界共有14500余种，它们以“清道夫”而闻名。屎壳郎的一生与粪打交道，它们会用特殊的身体部件挖一个直径约5厘米、深达10～20厘米的地道，地道顶端作为宽敞的“贮藏室”。然后把地表的粪便加工成一个个粪球，推着抱着挪到贮藏室。待堆满粪蛋后开始产卵，它先将大粪球搓成6～7个小蛋，再在每个小粪蛋上产2～3粒卵，雌蜣螂产满20粒卵就停止了。对于蜣螂的这种习性，人们感到很奇怪，雌蜣螂卵巢内明明不止20粒卵，为什么不多产几粒呢?后来才明白，“贮藏室”虽宽敞，但搬运粪蛋却很费力，刚出生的小蜣螂又非常贪吃，为确保每个后代都能茁壮成长，蜣螂不得不实行“计划生育”。

黄蜂自觉遵守交通规则

计划生育发展历程范文第5篇

它是生命最初的歌声

有一种守护

她是爱和生命的使者

有一种初心

它能托起生命的太阳

出片名：《托起生命的太阳》

在江苏省中部，有一座载满故事的文化古城——兴化，清风竹韵的“郑板桥”，水浒名家“施耐庵”为兴化的历史舞台增添了浓墨重彩。

兴化市妇幼保健院如同一颗璀璨的明珠，在梦里水乡演绎着生命的传奇。

50年发展历程，兴化市妇幼保健院走过了一条不平凡的成长之路。

见证了妇女儿童医疗保健事业的生命华章。

在新时展的伟大征程中，在院领导的坚强领导下，兴化市妇幼保健院实现跨越发展，是泰州地区唯一一家二级优秀妇幼保健院，是集保健、临床、科研、教学为一体的医疗保健机构。

全院现占地面积7470平方米，建筑面积12300平方米，编制床位150张，现有职工235人

医院设施完善，设备先进。汇集一大批高精尖诊疗设备，先后引进四维西门子彩超，腹腔镜、宫腔镜先进设备，豪洛捷乳腺钼靶及TCT自动分析仪等最先进的医疗设备。为临床提供精准依据。

医院年总就诊量超过人次，年总住院人次近人，年分娩量达例，分娩量占全市总分娩量的三分之一。

医院先后荣获各类荣誉称号余项。口碑口口相传，医院综合实力稳步提升。

让每个妇女儿童都沐浴在幸福安宁的阳光里

医院紧扣妇幼两大主题，不断加大学科建设力度，以临床加保健为特色

为妇女儿童生命健康保驾护航。

孕产妇保健部用最暖心的服务，最真情的关怀，让孕产妇在妇幼有家的感觉。

围产保健、新生儿疾病筛查、糖尿病一日门诊、产后康复及住院等专业医疗保健服务，构建临床和医疗相结合的医疗保健服务体系。孕妇学校，孕妇瑜伽课堂、孕妇心理指导等特色活动让孕妇轻松做妈妈。

妇女保健部依托妇科医疗技术实力，开设青春期保健、更年期保健、计划生育、生殖健康，乳腺外科、宫腔镜和腹腔镜手术等，发挥妇女保健专业优势，为区域广大女性健康保驾护航。

妇女保健部也是兴化市宫颈癌、乳腺癌，两癌筛查业务主管单位及妇女保健技术指导中心。

儿童保健部围绕儿童医疗保健需求，开展儿童常见病、多发病、口腔保健、眼保健等多项医疗保健项目，是兴化市首家儿童早期发展中心基地。

医院积极保持国内外合作，共享技术资源，与上海红房子医院等国内知名医院合作，定期有专家来兴坐诊和手术，先后有来自以色列、德国等妇产科专家进行技术指导和学术交流。让水乡百姓在家门口也能共享大医院的资源。

医院创新发展，离不开精细化管理，医院通过PDCA持续促进质量提升，开展急救培训，加强消防管理等精细化管理实践，让精细化管理渗透每个角落，真正助力医院发展。

真爱无限，真情永远。兴化市妇幼保健院坚守呵护妇幼健康的初心，以感恩的情怀，砥砺前行；以党建为引领，以管理为核心，提高发展站位；以学科为龙头，夯实核心竞争力；以人才为保障，增强创新发展动力。

医院将继续秉承仁爱严谨精进创新的理念，