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[关键词]基层工会 财务管理 措施
基层工会财务管理的所有工会资产以及工会经费是基层工会各级日常开展工会工作、履行工会的服务与维护职能以及促进工会事业发展的物质基础和经济保证。随着社会和经济的不断发展,基层工会的财务管理工作面临很多新问题和新情况,对基层工会开展财务管理工作有了更高的要求。如何足额、快捷的收缴会费,对各项的会费合理安排支出,对会费的收支加强管理,对工会的基层工会的财务预算管理制度进行不断的完善,提升基层工会对财务工作的管理水平,这是广大基层工会财务工作人员目前必须不断思考、认真探索、勇于创新去解决的一个重要问题。
一、从思想上加强对工会财务管理重要性的认识
工会是我党与广大职工群众和基层党员联系的桥梁和纽带,工会经费是基层工会组织存在和发展的物质基础,是工会为广大职工群众说话办事开展各种服务时的物质保证。如果没有经费保障,基层工会不仅无法生存,更无法维护广大工人阶级的根本利益,同时也无法发展壮大工会事业。因此,我们必须充分认识到工会财务管理工作开展的好坏不仅影响工会财力,更对基层工会组织的战斗力、凝聚力的物质基础有着重大影响。对维护基层工会组织的社会地位以及提供服务能力的高低有着直接影响。工会财务管理工作是基层工会组织的重要工作内容,直接肩负着如何管理和使用好工会经费这项重要工作任务。因此,广大工会财务人员必须从思想上加强对工会财务管理工作的重要性的认识,意识到财务管理对工会的重要作用。
二、加强基层工会财务管理的措施
㈠加大收缴工会经费的工作力度。工会经费是各级工会能够顺利的开展各项工作的物质保证和经济基础,同时是基层工会财务管理工作的主要内容。对不能及时缴纳经费的单位,要对其财务工作主管的负责人,在年底评先时采取“一票否决”制,取消其评先的资格。审计部门必须把工会经费拨交情况的检查作为年度审计工作的重要内容,把作为被审计单位是否遵纪守法情况重要检查内容。在年终时对所有单位的各种评比表彰活动都必须与工会经费的拨交工作挂钩,坚决执行“一票否决”,对不能及时拨交工会经费的单位,不仅要给予必要的通报批评,同时必须要对其进行相应的经济处罚。对那些屡教不改、经常不及时、足额缴纳工会经费的单位,工会必须按照相关的法律、法规和政策,采取行政手段或诉诸法律强制这些单位拨交经费,确保拨交工会经费工作的严肃性、完整性。
㈡建立规范的综合业务技能定期培训制度。按照《会计法》中对会计从业人员继续教育的规定,对业务培训制定出系统的计划,对所有的工会会计从业人员要定期的进行规定的继续教育,逐渐使会计人员的业务水平符合规定的专业标准。同时对专业技能要有考核标准,不能达到要求的人员,要对其进行强化业务技能培训,符合要求后才能重新上岗。必须对岗位的责任进行划分,要有详细的岗位考核细则,严格执行考核制度。从而让每名财务人员都能养成自觉学习新技术、新知识、新方法,不断提高自身专业素质和技能的工作作风。建立定期培训综合业务技能的长效机制,定期组织专业人员开展专业知识、计算机、以及相关法律法规等素质的提高学习活动。
㈢加强预算管理,减少预算外支出。工会财务预算管理工作是开展工会财务管理工作的中心环节,是科学的收缴、管理以及使用工会经费的重要保证。基层工会对预算进行编制时,必须要坚持“量入为出、收支平衡、适当结余”基本原则。预算必须要保证重点、难点以及全面的工作需要,要符合本工会开展工作的活动范围和规模。当预算被批准后必须严格执行预算计划,采取有效的措施首先必须保证收入,确保预算的收入能够按时到位,保障预算支出的资金。任何人都不能违反预算的支出,违反预算的进行额外的拨款和报销。对超出预算的开支必须严格进行审查,查明情况,明确责任。对于因为不可遇见因素而形成的超预算开支,必须要通过经费审查委员会详细的审查,最后确认后才能对预算方案进行调整。工会的决算是对预算的执行后的反馈,必须要按规定及时的编报,保证数字的真实性以及内容的完整性,做到账、证、表相一致,所有的附表齐全,决算详细清楚。要对决算进行仔细的分析,对预算执行的情况认真检查,为下一年度的预算编排工作总结经验,为完善预算和做出准确的决策提供科学的依据。
㈣把经审会的作用充分的发挥,提高财务管理工作的水平。经审会是代表广大会员群众对工会经费的收支情况和预决算的执行状况以及工会部门的财政情况进行民主监督的组织。必须建立经审会对工会财政进行定期监督检查的机制,对预算执行情况和经费支出情况定期的进行检查。发现问题,指出工作中存在的不足,对改进财务管理提出意见和建议,从而及时的进行整改。要建立定期经审会举行例会的制度,及时的把监督检查情况反馈给会员代表和基层工会干部,随时听取他们的建议和意见,开展民主监督和管理。形成健全的预算以及决算的审批制度,没有通过经审会的审查批准预算的编排不得最后实施。不经过预算批准,禁止数量巨大的专项费用的支出,只能对必要性的经常费用进行支出。决算编制完后,一定要经审会对其审查批准后,方能上报和作为进行决策的依据。
㈤通过多种途径加强财务人员的综合素质教育。每年定期的组织中高级业务知识的培训,解决随着经济的不断发展开展工会财务管理工作所面临的新问题和新情况。对业务骨干加强培养,提高所有工作人员的业务技能。鼓励工作人员参加各种初中级专业技术的资格考试,来促进其对新知识和新业务的学习。通过引导工作人员参加自学考试、函授、电大、夜校等各种形式的专业知识学习,不断提高其专业素质,让所有的工作人员的业务水平逐渐实现中等专业以上水平。要定期的组织业务骨干到高校短期的学习高级会计知识,让其财务管理知识跟上社会的发展,为财务管理工作培养出高级的新型管理人才。同时要组织财务工作的负责人和主管会计积极的参加全国注册会计师的考试,来不断的扩展其知识结构,提高他们的综合业务素质以及处理复杂财务工作的能力。
三、结合实际情况,有针对性的使用好经费
工会开展工作的重点必须结合本工会的工作大局以及实际情况,要有所侧重点。因此,对工会经费的使用必须根据工作情况,决定经费的支出。基层工会必须要加强对各项费用的预测、计划以及控制。同时对费用的具体支出定期检查,分析开展工作时费用的使用情况,不断加强管理,科学的开展各项活动,费用的消耗必须有合理的定额以及规范的开支标准。
为了使工会的工作更好的与实际相结合,必须针对当今弱势群体不断增多的情况,积极的同广大职工研究工会开展工作的重点以及经费如何使用,多方听取职工的建议和和意见,围绕职工关心的问题来组织工会活动,在最需要的地方使用好有限的经费。为了更高的促进企业的生产经营活动,基层工会应该把经费用在开展技术创新和劳动竞赛上,尽可能的组织职工开展业务和技能培训活动。这些对激发广大职工的工作热情、熟练的掌握劳动技能、充分的发挥潜能,提高企业的经济效益有着巨大的促进作用。同时,还要努力为建设和谐社会更好的服务,在帮困送温暖工作上增加经费的支出比例,为困难职工解决生活中的实际困难。例如;定期走访和慰问困难职工,多为广大一线职工配备各种文体器材,组织丰富多彩的娱乐活动。让广大职工感受到工会组织的关怀,使其充满希望的进行工作。从而让广大职工感觉到工会经费的使用的合理,让工会经费真正实现服务职工的主要作用。
总之,基层工会组织在构建和谐社会的背景下,必须坚持以人为本的科学发展观,广大工会财务工作人员,要不断的解放思想,拓展工作思路,在财务管理工作上不断创新,为构建新时期和谐的工会事业多立新功。
参考文献:
[1]李慈葆.工会财务工作应注意处理好几个关系[J].中国工运,2002;09
[2]宋玉山.加强基层工会财务监督与管理[J].中国工会财会,2003;01
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村务监督是贯穿于村庄治理运作始终的一项重要功能。它是为了防止个别利益危害整体利益、维护村庄正常治理秩序、实现有效的村务管理而对村庄公共权力实施的一种必不可少的调整和控制措施。今天小编给大家整理了村监督委员会年终工作总结,希望对大家有所帮助。
村监督委员会年终工作总结范文一为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作,进一步完善基层惩防体系,今年我村按照市、区、镇统一部署,在村党支部领导下,对村级事务实行全方位、全过程监督,以进一步加强对农村村务的监督管理力度,进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化,充分发挥村务监督委员会的作用,现就今年来工作情况汇报如下:
一、理顺组织关系,明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作,对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量,理顺村级监督组织的关系,充分发挥村务监督委员会的综合监督职能,健全村级民主监督组织的运作机制,不断完善民主管理制度,提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督,及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题,促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台,不断提高民主监督的针对性、实效性。
二、突出监督重点,强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查,主要审查公开内容是否全面真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范。经审查符合要求的,在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的,应及时向村民委员会提出,村两委会在7个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主,招投标是否规范,工程质量是否合格,工程设计有无随意变更,资金拨付是否符合规定,档案资料是否健全,工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督,监督村干部依法履行职责、为民办事,自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的,督促村干部个人作出说明、解释和整改,并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。
三、严格监督程序,完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行:一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项,围绕村民关注的热点、难点问题,通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议,确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查,了解、核实相关情况,查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析,及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果,提出监督意见,明确分工,认真细致、客观公正地开展监督工作,及时纠正存在的问题,对需由村两委会落实纠正的,可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等,了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过公告、召开会议等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造,道路硬化及路灯安装、圭东小区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。
四、完善工作制度,建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次,也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式,不定期对村务监督委员会成员进行教育培训,促其正确履职,依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议,对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作,都认真、如实记录,并列为村务档案,以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备,做到牌子、印章齐全,制度上墙。
总之,村务监督委员会的成立与运行,有利于我村村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁,促进了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟是新生事物,工作范围和业务界限还不十分明确,在今后的工作中将继续加强对监委会成员的培训力度,使其正确行使权利,充分做到民主监督。
村监督委员会年终工作总结范文二我村监督委员会20__年在乡党委、纪委的领导和村“两委”的支持配合下,坚持求真务实,真抓实干,以高度责任心,踏实的工作作风,不走虚套,明确职责,使我村监督委员会顺利开展了各项工作。下面,我代表我村监督委员会把20__年上半年的工作情况及20__年下半年的工作计划向大家作一个系统的汇报。
一、认清工作目标,明确工作职责和权利
建立村级监督委员会,有利于发展农村基层民主,有利于强化党员群众对村“两委”干部的监督,有效维护农民群众的知情权、参与权、监督权,促进农村社会和谐稳定和村干部勤政廉洁。监督委员会与村“两委”之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。明确工作职责,工作职权。做到相互监督相互学习,互相团结,互相支持,密切配合。
二、履行村务监督委员会职责,积极开展工作
半年来,我村监督委员会按照党风廉政建设工作的有关规定和要求,积极开展勤政廉洁监督工作,积极支持、配合我村“两委”的党务工作、村务工作。具体工作情况如下:
(一)监督委员会注重实绩、注重痕迹管理,集体设有监督委员会会议记录薄、意见投诉箱,委员个人设有群众意见建议记录本,监督委员会办公室设有工作职责,工作计划,按月有工作月报表,年有工作总结报告。
(二)监督委员会的几位委员,分片包干,深入农户了解和收集村民对村“两委”工作的意见建议。并在每月的例会上反映给村“两委”领导。做到能落实的尽快落实,能解决的尽快解决,让群众感到满意。
(三)要求村“两委”党务、村务、财务公开,利用板报按月公示。每月号召开监督委员会例会,由村党支部书记和村委会主任分别通报本月的党务工作和村务工作的落实情况和存在的问题。
(四)由村文书公布每月的财务收支情况,并由监督委员会给予审核,看是否收支合理。
(五)监督委员会对每月的党务、财务、村务工作作一个综合性的评价考核,并填写好月报表交镇党委、纪委。
(六)监督委员会十分重视我村党风廉政建设,利用党支部活动、群众大会等对党员干部和群众进行党风、党纪、党性教育。开展批评与自我批评教育,互相监督。全村名党员无违法乱纪行为。村“两委”工作作风正派,工作责任心强,工作积极主动,办事公道,深受全村村民的好评。
(七)要求村“两委”虚心听取村民意见和建议,正确对待是与非的问题。该办理的事情及时办理,决不允许一谈而过,毫无反应。由于全村党员干部起到了模范带头的作用,加之村“两委”的正确领导,我村各项工作较好完成。为进一步做好各项工作,下半年,我村监督委员会将重点做好以下五项工作:
一、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育和形势政策教育,从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警意识;求真务实,量力而行,艰苦奋斗,勤俭节约,清正廉洁、秉公办事。
二、对每月的财务公开进行全面监督,切实抓好党务公开、政务公开。
三、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督,开展好村干部的“勤廉双述”工作。
四、及时受理群众的来信、来访及来电举报,对热点问题及时展开调查,对存在违法违纪现象的及时向上级部门反映,协助上级部门做好调查工作。
五、配合村“两委”搞好其他各项工作。
各位领导,各位同志,由于我村监督委员会成立时间不长,加之我缺乏工作经验,能力水平有限,因此,我们所做的工作离各级领导的要求还有一定的差距,恳请各位领导在今后的工作中给予批评指导。
村监督委员会年终工作总结范文三20__年在区、镇党委、纪委的领导指导和村两委支持配合下,强化村监督委员会成员的培训与督导,实施五有,明确职责,使村监督委员会顺利开展工作。
一、我村监督委员会按上级精神,依法选举,成立监督委员会组织机构,有五人组成,参加镇举办监督委员培训学习班,提高了委员的个人素质和工作能力,尽快熟悉业务胜任本职工作,进入工作角色。
二、实施五有
在镇纪检的督导下,切实领引监督职能,村监督委员会有牌子、有印章、有办公设备、有会议记录、有档案资料,村级事务得到了很好的监督,融洽了干群关系。
三、群众反映的问题认真督办
群众反映个别人把户口转入市内,而在村所领取土地补偿金,各别户后转本村落户的,在村两委的领导支持下:一是,安排专人张金成认真核实复查,返回不合理领取土地补偿金16多万元;二是,并到外省落实各别户土地承包权问题;三是,村投资给养车户建砂石料存放场地,村院内铺设地砖,村安排了监督委员认真到现场检查验收,确保进度和质量;四是,监督委员有着一定的工作地位,参加村两委商定村重大事项规范化;五是,大水塘动迁回迁楼地点建设问题等,动迁户多次上访,监督委员都能以大局为群众民生保持高度一致性,并做到正面向群众解答和接访工作,保持和谐和稳定。
总之,监督委员会的成立和发展一系列工作,有力地加强村级党内廉政建设,增强了村事务的透明度和群众对村工作的基本满意度,村两委的各项工作更加规范,融洽了干群关系,监督委员的工作按上级要求和发展,结合村的实际,我们在工作上还存在着不足的方面,今后我们要加以认真学习,努力工作,为和谐稳定做好贡献。
财务部管理细则一1、在主管总经理领导下,严格遵守财务工作规定和公司规章制度,认真执行其工作指令,向主管领导负责;
2、组织编制公司年度、季度成本、利润、资金、费用等有关的财务指标计划。定期检查、监督、考核计划的执行情况,结合经营实际,及时调整和控制计划的实施;
3、负责制定公司财务、会计核算管理制度。建立健全公司财务管理、会计核算、稽核审计等有关制度,督促、各项制度的实施和执行;
4、负责按规定进行成本核算。定期编制年、季、月度种类财务会计报表,搞好年度会计决算工作;
5、负责编写财务分析及经济活动分析报告。会同信息部、经营部等有关部门,组织经济行动分析会,总结经验,找出经营活动中产生的问题,提出改进意见和建议。同时,提出经济报警和风险控制措施,预测公司经营发展方向;
6、有权参加各类经营会议,参与公司生产经营决策;
7、负责固定资产及专项基金的管理。会同经营、技术、行政后勤等管理部门,办理固定资的购建、转移、报废等财务审核手续,正确计提折旧,定期组织盘点,做到账、卡、物三相符;
8、负责流动资金的管理。会同营销、仓库等部门,定期组织清查盘点,做到账卡物相符。同时,区别不同部门和经营部门,层层分解资金占用额,合理地有计划地调度占用资金;
9、负责对公司低值易耗品盘点核对。会同办公室、信息、行政后勤、技术等有关部门做好盘点清查工作,并提出日常采购、领用、保管等工作建议和要求,杜绝浪费;
10、负责公司产品成本的核算工作。制订规范的成本核算方法,正确分摊成本费用。制定适合公司特点和管理要求的核算方法,逐步推行公司内部二级或三级经济核算方式,指导各核算单位正确进行成本费用及内部经济核算工作,力争做到成本核算标准化、费用控制合理化;
11、负责公司资金缴、拔、按时上交税款。办理现、现金收支和银行结算业务。及时登记现金和银行存款日记账,保管库存现金,保管好有关印章、空白收据、空白支票;
12、负责公司财务审计和会计稽核工作。加强会计监督和审计监督,加强会计档案的管理工作,根据有关规定,对公司财务收支进行严格监督和检查;
13、负责进销物资货款把关。对进销物资预付款要严格审核,采购货款支付除按计划执行外,还需经分管副总经理或总经理、董事长审核签字同意,方可支付;
14、认真完成公司领导交办的其它工作任务。
财务部管理细则二1、贯彻执行《会计法》及国家有关各项法规和规章制度。严格执行国家的《企业会计准则》、和上级的《会计核算办法》、《投融资资管理办法》。
2、制定企业财务管理的各项规章制度并监督执行。
3、配合协助企业年度目标任务的制订与分解,编制并下达企业的财务计划,编制并上报企业年度财务预算,指导企业司的财务活动。
4、负责企业的财务管理、资金筹集、调拨和融通,制定资金使用管理办法,合理控制使用资金。
5、负责成本核算管理工作,建立成本核算管理体制系,制定成本管理和考核办法,探索降低目标成本的途径和方法。
6、负责企业网上银行的安全与正常运营,负责下属各企业应上缴费用、下达与收缴工作。
7、负责企业的资产管理、债权债务的管理工作,参与企业的各项投资管理。
8、负责企业年度财务决算工作,审核、编制上级有关财务报表,并进行综合分析。
9、负责企业的会计电算化管理工作,制定相关规章制度,保证会计信息真实、准确和完整。
10、负责企业的纳税管理,运用税收政策,依法纳税,合理避税。
11、负责财务会计凭证、账簿、报表等财务档案的分类、整理和移交档案。
12、根据企业《财务总监管理办法》有关条款规定,对派往各股份公司的财务总监的工作进行管理和考核。
13、完成领导交办的其他事项。
财务部管理细则三一、做好财务管理的日常工作,购物票据要及时清理入账,做到账目日清月结,进出账清楚明确,端正财务人员工作作风,随时接受检查监督。
二、制定好一学期财经预算计划,严格执行班级企业的各种报销审批及借支手续,定期交经济报表给企业有关领导查阅。
三、主动了解同事们工作学习生活所需,及时解决员工生活上的问题,依时准确发放各种物资、工资及补贴。
四、财务收支做到精打细算、勤俭节约、开源节流,保证资金的到位和合理使用,购物要跑三家,力争价廉物美,深受大众喜爱。
五、财务人员保证依时上下班,廉洁奉公,对人要热情和蔼,对员工提出的意见要虚心接受,对存在的问题要及时的改正。
去年以来,城固县审计局与财政、计划、农业、水利、扶贫等主管部门密切配合,采取跟踪审计的模式,按照“资金跟着项目走,审计跟着资金走”的原则,将项目关口前移,提前介入,采取全线追踪,点线结合,全力做好涉农资金审计。该局的具体做法是:一是在农村水利项目和农业综合开发项目以及以工代赈项目建设中,注重检查项目是否经过科学论证,在立项处理、组织实施和验收,工程招投标,工程监理,资金运行等环节是否符合国家有关规定,项目建设质量、效率、效益如何。二是在对陕南突破发展项目和生猪发展项目资金审计中,注重有无随意变更项目计划,项目实施的前后对比,有无虚假报销、虚列支出,虚增工程量等套取国家资金的行为。三是在对涉及农户问题上,重点检查资金收支该张榜公布的是否张榜公布,该发到农户手中的钱、物是否足额发放到了农户手中等。四是在对审计中发现的问题及时提出整改意见或建议,促进被审计单位及时纠正,把问题解决在萌芽状态,使有限的资金发挥更大的作用,保证国家的各项惠农措施落到实处,让广大农民得到实惠。(城固县审计局)
白山市内审工作注重创新
吉林省白山市内审工作坚持创新取得了显著成绩。他们将“四个结合”引入内审工作中,从而使内审工作跃上一个新台阶。
他们创造的“四个结合”即:一是注重定期审计与平时督导的结合。各级内审人员经常深入基层了解情况,掌握动向,疏导渠道,解决问题做到在政策上把关,在原则上强调,在方法上引导,在实务上渗透,在技巧上施教。二是注重审计监督与培训树立典型的结合。注重发现培养和树立在经济活动运行中管理科学,方法得当,效益显著的先进单位和廉洁奉公,无私无畏,敬业勤业,恪尽职守的先进个人。三是注重内审工作与财务工作结合。内审人员和同级财务人员工作相结合,相互支持。信息互通,资源共享。四是注重依法审计与监督帮促相结合,在审查中立足于审,坚持依法审计,着眼于帮,促进规范管理;落实于促,保证推进整体工作的开展。
(姜玉玺杨志刚)
华阴市审计局采取
措施加强信息工作
华阴市审计局采取多项措施加强审计信息工作。一是领导重视,确立了专职信息员,聘请专业人员进行信息写作专题辅导,不断提高信息员的业务素质。二是将信息工作作为提高审计工作整体水平的组成部分,纳入年度目标责任制考核。三是建立奖励机制,为鼓励干部的写作积极性,凡被上级审计机关或市上有关部门选用的信息稿件,给予个人适当的物质奖励。这些措施,激发了广大审计人员学习信息写作的热情,提高了搞好审计信息的积极性。(华阴市审计局)
彬县加强审计质量管理取得成效
该局牢固树立“质量立局”的理念,扎实开展了“审计质量年”活动,建立健全质量控制体系,不断推进工作创新,严格规范执法行为,努力提高审计的权威性和公信力。强化目标考核,提高工作效率。制定了《目标责任制考核办法》,全年评出2个先进股室、12名先进个人,对2起工作失误进行了通报批评,登记工作差错4起,激发了全体干部的工作热情,在全局形成了良好的工作氛围,推动了全局各项工作的顺利开展。全年共实施审计项目136个,占市审计局下达计划的971.4%,占县政府年初下达计划的170%。查出违纪违规金额1170万元,管理不规范资金5856万元,核减工程造价106.8万元,提出审计建议和意见316条。每个审计项目都提交业务会议集中研究,严格审核,保证了审计处理处罚的公正和准确。另外还制定了《关于加强审计业务工作的十五项规定》,把审计质量量化成指标,纳入目标责任考核,开展了审计业务档案抽查评比活动,完善、规范了档案内容。坚持审前提醒制、进驻公告制、审中举报制、审后回访制,努力从审计决策、审计实施、审计监督三个环节严格审计程序,规范审计行为,提高执法水平。通过宣传审计法、加强审计回访、召开行风建设座谈会、审计情况反馈会,廉政工作会,实行审计外勤经费自理等,强化了审计的独立性、公正性,促进了机关廉政建设,促进了审计质量提高。(王纲王江平)
开展优秀项目评选
促进审计水平提高
关键词:公路养护;会计改革;现状;必要性;建议
一、我国公路养护事业单位会计制度的现状分析
2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。会计管理工作将贯彻落实党的十及十八届三中、四中、五中全会精神,以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持制度创新,深化改革开放,加强会计监管,服务中心工作,推动全国会计管理工作再上新台阶。据公开资料显示,2016年会计改革以科学规划会计改革与发展,完善会计法律法规、加强政府会计准则体系建设、加强管理会计指引体系建设、进一步推动内部控制规范体系建设与实施工作、加强会计信息化建设、积极推进会计人才建设、扎实做好会计理论研究和学会工作等为改革的重点,所以对于公路养护事业单位来说,同样需要以此为根本的出发点,结合单位的特色和行业现状不断完善和改革公路养护事业单位的会计制度,以增强其实用性和适用性,发挥其根本的约束和牵引的价值。
然而就现阶段我国公路养护事业单位会计制度的执行现状来看,随着经济体制的不断改革,公路养护事业与市场经济的关系越来越密切,资金来源也逐渐呈现多元化的格局,经济项目也变得越来越多样和复杂,而这些变革使得公路养护事业单位现有的会计制度出现了很多不相适应的问题,在一定程度上影响了公路养护事业单位财务工作的正常开展,主要表现在以下几个方面。
第一,现行资金支付方式不能很好的满足当代社会发展的要求和公路事业单位发展的需求,就目前情况来看,公路养护事业单位是按照人员工资、各项保险费、管理费、机械使用费几大项目做预算的,如果有施工项目需要单独申请批复,而且每一年具体需要维修哪些项目由上级主管部门决定,这种资金支出的方式存在的问题就是公路养护单位没有大量的储备资金,对于急需修护和突发事故造成需修护的大型项目,养护单位只能等相关的资金审批通过落实后执行,这样一来就形成安全隐患,埋下了路况破坏程度越来越大的风险,在一定程度上影响了地方经济的发展和进步。
第二,现行的会计制度中单位的日常经费只负责日常养护,而对于日常养护的标准和准则并没有落实到实处,也没有相关的细则做牵引和指导,这样一来在一定程度上增加了日常养护费用使用的盲目性,不利于单位日常养护工作的高效开展。
第三,现行会计制度提供的会计预算编制方法科学性和实用性不够高,导致单位的实际会计核算工作存在核算不准确的现象,即现阶段公路养护事业单位采用的预算编制方法都是收付实现制,对于单位固定资产的核算不够合理,进而导致固定资产的核算数据不准确、固定资产的新旧程度不能及时反应、固定资产的配置不能满足单位日常养护工作的需要等问题的发生。
二、改革我国公路养护事业单位会计制度的必要性
由上述对我国公路养护事业单位会计制度现状的分析和研究发现,现行会计制度确实不能真正的引导和规范现阶段公路养护事业单位的财务会计工作,给单位的经营和发展留下了潜在的风险和隐患,而公路养护事业单位会计制度的改革和完善能够有效的缓解和规避上述问题,而且对于单位的长远发展和社会效益的获得能够起到一定的推动作用。
一方面,通过会计制度的改革能够将原有的公路养护事业单位专用的会计制度转变为适合各个事业单位的会计制度,进而能够使其更加适应现代宏观经济和政治环境下对公路养护事业单位提出的新要求,为单位各项财务活动的开展和执行起到根本的约束和保障的作用。
另一方面,通过会计制度的改革,使其能够更加符合现代公路养护事业单位的实际发展情况,实用性、适用性、操作性都有所加强,进而能够在增加其指导意义的基础上有效的减少单位经营过程中的各项财务风险,让公路养护事业单位实现更好更快的发展和进步。
三、改革我国公路养护事业单位会计制度的建议
由上述分析可知,公路养护事业单位会计制度的改革和完善是一项艰巨、持续和专业的工作,是一个循序渐进和不断推进的过程,所以笔者结合自身多年的实际工作经验和所学习的理论知识就如何有效的改革我国公路养护事业单位的会计制度提出了以下几点建议和意见。
(一)改善会计制度中现有的资金支付方式
改善会计制度中现有的资金支付方式,使其能够满足当代社会发展的要求和公路事业单位发展的需求是亟待解决的问题,所以为有效的解决上述问题,需要相关工作人员加强对新会计制度的学习力度,将公路养护事业单位的会计制度与新会计制度进行统一和联系是加快公路养护事业单位会计制度改革之路的前提和基础,所以单位一方面要积极组织相关工作人员对新会计制度进行讨论和学习,并根据会计制度的新要求不断完善和优化,以提升单位的整体财务工作水平;另一方面可以借助FrontPage软件制定相关的学习课件,设立单位的培训重点,营造良好的学习氛围,将会计制度的改革融入到单位的文化建设中去,使其对员工产生潜移默化的影响,进而从根本上提高工作人员的学习热情和工作积极性。
(二)严格会计制度中日常养护的准则和标准
严格会计制度中日常养护的准则和标准是提高公路事业单位公路养护事业单位日常养护工作绩效的关键,而做好会计科目的调整工作是严格相关标准和准则的重要举措,而且能够有效的缓解单位工作人员对现有的会计科目认识不清、混淆的现状,所以单位可以采用不合账的方式,以新会计制度为根本的出发点和根本准则,再建立一套新的养护户,录入初期余额,之后再录入相关的凭证来确保会计工作的开展和执行;此外,在这个过程中可以加大信息技术的投入和使用力度,录入OA、ERP等系统的构建和优化能够有效的提高单位会计工作的效率和效果,既能够减少人为因素造成的失误和错误,又能够符合现代会计制度对公路养护事业单位提出的新要求。
(三)优化会计制度中预算编制的方法
优化会计制度中预算编制的方法,提高其科学性和实用性是现阶段亟待解决的问题,也是现阶段会计制度的改革的重点,单位可从以下几方面着手,一是充分掌握单位现有的实际工作情况、工作量和人力资源、物力资源,掌握会计制度完善的重点和要点;二是要对公路养护事业单位的资产、负债、净资产、收入及费用五项主要的会计要素进行详细地规定和规范,确保每一项基本会计工作的开展都有据可依;三是要根据单位的战略目标和实际发展方向设置诸如《养护收人计划执行情况表》、《公路小修保养成本表》等细节性的工作报表,以提高单位的会计制度的指导性。
四、结语
总之,公路养护事业的发展和进步对于我国民众事业的发展和国民经济的进步都有着一定的促进作用,而财务管理工作又是公路养护事业单位管理工作的重中之重,所以为了公路养护事业单位会计制度有效性的发挥,使其能够真正的起到指导和控制公路养护事业单位会计工作的作用,以新会计制度为根本原则,不断优化和改革公路养护事业单位会计制度是一项十分重要和迫切的任务,所以充分掌握现行的新会计制度,结合公路养护事业的特点,不断提出有效的改革意见是需要相关工作人员一直努力的方向和目标,也只有这样才能在提高公路养护事业单位财务管理能力的基础上促进单位实现更好更快的发展和进步。
参考文献:
[1]黄晓雯.完善公路养护事业单位预算管理的思考[J].交通财会,2016(01).