对网格化工作的意见和建议

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对网格化工作的意见和建议范文第1篇

我们今天召开全局干部职工大会，主要任务是进行市场价格网格化监管工作的启动和动员。市场价格网格化监管和服务的管理模式自去年以来在我局已经进行了初步探索和试行，取得了一定的工作效果。从今年开始，市局要求我们全面正式施行市场价格网格化监管工作。为保证这项工作启动后能够顺利实施，市局出台了一系列的新的管理和工作制度，这些都需要我们认真学习，熟练掌握，在今后的实际工作中很好地应用。按照市局的《关于在全市物价系统推行网格化“监管+服务”模式的指导意见》要求，我局成立了专门工作领导小组并制定了具体的工作实施方案，明确了工作步骤和要求。我们今天召开的启动动员会就是实施方案的一项工作内容。下面我从三个方面就如何更好地开展此项工作做一下阐述，与同志们共同学习，共同提高。

一、深刻认识推行网格化监管和服务模式的重要性和必要性

市局推行市场价格网格化监管工作旨在适应形势发展和职能转变的需要，进一步强化市场价格监管，优化价格公共服务。推行网格化“监管+服务”模式是一项系统工程，是创新市场价格监管、强化价格公共服务的一项新举措。网格化监管服务就是将价格监管和公共服务的目标任务，按照“网定格、格定人、人定责”的原则，分解到若干“网格”区域，根据经营者的地理位置、数量、规模、重点商品和行业的分布等实际情况，进行划网定格，以各科室和巡查人员为责任单位和责任人，层层分解监管服务职责，明确权责的一种监管加服务的新的工作模式。通过对各个网格指定人员、确定任务、划定责任，督促每个岗位肩负起市场监管与公共服务的双重职责，引导每个干部充当好“监管者”与“服务者”的双重角色，更好地实现市场监管的“大纵深”和公共服务的“全覆盖”。在物价系统推行网格化“监管+服务”模式，其重要意义可以概括为四个有利于，一是有利于实现执法力量与服务资源的整合。可以将过去的“笼统”监管变为“对位”监管，将以往的“包揽”服务变为“定向”服务。二是有利于实现价格监管与公共服务的融合。实现监管效能的最大化和服务效率的最优化。三是有利于实现工作方式与干部作风的转变。一方面可以实现“市场管理末端化、服务力量兼容化、诉求解决初始化”的发展目标。另一方面通过建立权责对等机制，能够有效增强一线工作人员“守土有责、勤政为民”的观念和意识，激发调动干部队伍察民情、解民忧、化民怨、稳民心的主动性和热情，更好地打造服务型机关和亲民型队伍。四是有利于实现内部促动与部门联动的结合。加快形成“大监管”和“大服务”的格局。通过开展网格化监管服务，我们将进一步明确职责、强化管理和服务，切实提高全局干部职工的责任意识。对消除监管服务盲区，全面提升我局市场驾驭能力和服务水平，营造浓厚的价格诚信氛围和良好服务风气都将起到积极的重要作用。

二、我局开展的市场价格网格化监管工作的方法和步骤

此次我局开展的网格化监管服务启动工作大体上分三个阶段进行：分别是宣传发动、集中推广和总结验收阶段。时间从现在开始到8月底结束。

这项工作目标明确，责任重大，我们把这项工作任务层层分解，把责任划分为四级。我作为这项工作的一级责任人，全面负责网格化监管服务工作。对市局党组负责。各位副局长为二级责任人，协助做好全局的监管服务工作，负责指导督促分管科室开展监管服务工作。各科室负责人为三级责任人，具体负责本科室各项网格化监管服务任务的落实。科室人员为四级责任人，具体落实上级交办的各项任务，在具体工作中，我们都要当好“五员”，即：价格政策“宣传员”。价格行为的“监督员”。价格管理的“指导员”。价格矛盾的“协调员”。价格动态的“监测员”。

具体的市场监管和公共服务任务主要包括：1、对网格内相关行业进行价格收费专项检查，对各类市场进行巡查；2、对经营单位的明码标价情况进行检查指导，完善标价内容，规范标价形式；3、对网格内发生的价格举报投诉进行处理答复；4、对主要市场和重要商品的价格变动情况进行监测预警，采集价格信息，报告紧急事件；5、通过多种形式，向网格内经营单位宣传价格政策，价格信息；6、指导经营者健全价格管理制度，制定价格管理标准，规范经营执价行为；7、组织引导相关行业和经营单位参与价格诚信和明码实价创建活动；8、对网格内价格监督服务站（所）和义务价费监督员、信息员进行政策教育和业务培训，适时组织其开展价格服务活动；9、及时化解网格内的价格矛盾和纠纷，收集上报经营者、消费者对物价工作的意见建议；10、负责网格内价格监管和服务台账、档案、数据库的整理、记录和更新、维护等。

三、具体工作要求

推行网格化监管服务是强化价格监管服务意识，建立价格监管服务机制的一项重要举措，大家要充分认识此项工作的重要意义，举全局之力，凝全体之智，以高度的责任感，勇于探索，积极完成各自承担的工作任务。进一步建立和完善《市场价格巡查制度》、《价格检查处罚制度》、《明码标价制度》、《价格提醒告诫制度》、《价格诚信台账制度》、《网格责任人工作职责》等规章制度，以制度促管理，不断提高全体干部工作责任意识和工作水平。网格化监管领导小组办公室要积极编发政务信息，及时反映工作动态、工作经验和正反两个方面的典型，并做好各类媒体的宣传报道工作。要正确处理日常工作与网格化监管服务工作的关系。各科室、各责任人要在做好日常工作的同时，认真落实网格化工作职责，切实将两者有机结合，相互促进。

对网格化工作的意见和建议范文第2篇

在安全生产领域推行规范化建设、网格化监管，落实企业主体责任，即“两化一体”，是我市首创的安全生产有效监管模式。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（政发〔2010〕47号）文件精神，现就进一步加强安全生产“两化一体”监管工作通知如下：

一、工作目标

按照“全方位、全覆盖”的要求，在各行业、领域全面推进安全生产规范化建设，建立完善乡镇（街道）安全生产网格化监管体系，落实企事业单位（以下简称企业）安全生产主体责任，提高安全管理水平，减少事故隐患及各类事故，安全生产形势持续好转。

二、基本任务

（一）全面推进安全生产规范化建设。

1．明确任务。按照“总体规划、突出重点、梯度推进、滚动发展”的原则，进一步加大工作力度，努力做好提质、增量、扩面工作，促进监管工作精细化，推动各项基础工作再上新台阶。确保年内在规模以上企业全面推行，在危险性较大行业实现全覆盖。力争再通过三至五年努力，全市规模以上企业和危险性较大企业全部达到规范化要求，其他行业领域基本达到规范化要求。

2．分步推进。已印发安全生产规范化考评细则的30个行业领域，要结合实际抓好落实。已制订考评细则并开展试点的行业领域，要重点抓好考评细则的完善提升，并在本行业领域全面推行。尚未开展试点的行业领域，要继续开展规范化考评细则的编制和试点工作。要按行业和规模进一步细化规范化实施方案，针对不同企业实施分级监管办法，特别要引导和鼓励企业开展国家、省或市级安全生产标准化达标创建工作。开展行业间和企业间对流检查，共同提高本区域安全生产管理水平。

3．加强引导。建立安全生产规范化、标准化建设激励机制，通过科技补助、技改资金支持、申报知名商标、银行信贷、工伤保险等方面的政策扶持，鼓励企业广泛开展安全生产规范化创建活动。行业主管部门要加强对企业安全生产规范化建设的指导，确保其具备安全生产基本条件及要求。各类企业要积极参与安全生产规范化、标准化创建活动，并通过创建活动提高自身安全生产管理水平。2015年后仍未达到安全生产规范化要求的企业，各地要在贷款、用地审批、项目核准、证照年检、评优评先等方面采取约束措施，对企业享受政府优惠政策实行“一票否决”。

（二）不断强化“网格化”监管体系。

1．推行“三分六定”模式。各县（市、区）政府要对辖区内乡镇（街道）、开发区（工业园区）安全监管网格进行统一设置、统一要求，明确和细化网格划分设置、人员定岗定责、考核督查激励等，参照“三分六定”模式，建立完善网格化监管体系，年内所有乡镇（街道）和县级以上开发区（工业园区）要全部实施网格化监管。

“三分”。一是分级建格。将乡镇（街道）辖区划分为三级网格：乡镇（街道）为一级网格，片区为二级网格，区块为三级网格。一级网格以乡镇（街道）为单位，成立安全生产网格化工作领导小组，负责乡镇（街道）安全生产工作的组织领导；二级网格以乡镇（街道）辖区划分成若干安全监管片区，由乡镇（街道）领导班子成员分工负责，牵头组织、指导、协调本片区落实安全监管工作；三级网格以行政村（居委会）、自然村（小区）或企业组团划分成若干网格区块，由乡镇（街道）干部担任区块网格监管员，负责日常监督管理。二是分片包块。明确网格责任区、责任人及其职责。三是分类监管。根据不同行业、不同区域和企业单位的特点，进一步完善企业安全生产评估分类标准，按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则，明确检查防范重点，加强监管指导，逐步提高企业的安全生产水平。建立辖区企业安全动态管理数据库，力争通过几年努力，实现企业分类监管全覆盖。

“六定”。一是领导定点。乡镇（街道）主要领导要联系一到两家重点企业。二是全员定责。严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到各生产经营单位和生产过程的全部岗位、环节，层层签订责任书。三是监管定位。乡镇（街道）全体干部作为网格员，对区块内每个企业和场所实施有效监管。四是排查定时。对各企业单位及其重点部位的安全生产状况及事故隐患，定时检查，限时整改。五是培训定期。对网格负责人和网格员，定期进行专业培训，提高履职能力。六是奖惩定规。制定实施督查、考核、奖励、问责等管理办法，奖优罚劣。

2．强化责任落实机制。各地在实施网格化监管过程中，要不断完善督查通报、绩效考核和责任追究制度，一级抓一级，一级对一级负责，形成严密的安全生产责任链和“横向到边、纵向到底”的监管工作体系。将网格化监管工作列入对乡镇（街道）安全生产年度目标责任制考核。对未实施网格化监管，发生较大以上生产安全事故的乡镇（街道）实行“一票否决”，取消主要负责人当年评优评先资格，并实施问责和责任倒查；对工作认真负责并取得明显成效，或年内未发生生产安全责任事故的乡镇（街道），要进行表彰奖励；对工作不力，督查不到位，存在严重隐患的，要予以通报批评。监察部门要不定期对乡镇（街道）网格化监管工作进行督查，因主观原因工作不到位引发事故的，要依法追究相关责任人责任。

3．不断拓展监管领域。要逐步将消防安全、道路交通、建设施工、特种设备安全等纳入网格化体系，提升网格整体执行能力，消除监管盲区，不断提高安全监管效率和质量。基层安监站（所）要积极配合辖区公安派出所、工商所开展火灾隐患排查治理、纠正消防安全违法行为；积极创造条件，对搬迁企业和一般企业证照年审进行安全生产条件审查，对存在“三合一”等严重安全生产违法行为的企业，建议实施停产停业整顿直至取缔关闭。

（三）严格落实企业安全生产主体责任。

企业要建立健全安全生产责任制，开展安全生产培训教育，建立严密、有序的安全生产管理体系和隐患排查治理机制，完善安全生产技术规范和工作标准。落实地下矿山企业负责人带班下井制度和危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、露天矿山企业负责人的轮流值班和定时检查制度。要及时安全生产基本信息和事故信息，保障员工及周边群众的知情权。高危行业企业和构成重大危险源的单位，要与当地政府或行业主管部门签订安全生产承诺书，并向社会公示，接受社会对企业安全生产的舆论监督与行为制约。

各级安全监管、劳动保障、工商、质量技监等部门要积极开展执法检查，综合运用经济、法律和行政等手段，依法严厉打击非法生产、经营、建设行为。严格按照“四不放过”的原则，依法从严查处事故，严肃追究事故责任人责任。因未落实主体责任、发生较大以上生产安全事故或一年内连续发生2次以上死亡事故并负主要责任的企业，或存在严重事故隐患的企业，要予以媒体曝光，并取消其所享受的优惠政策。坚持执法与服务并举，帮助企业提高意识，指导企业提高能力，督促企业落实责任。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

加强和完善安全生产“两化一体”监管工作，是落实政府安全监管责任，建立健全基层安全监管网络体系，推动企业落实安全生产主体责任的重要举措。各县（市、区）政府、市政府有关部门要高度重视，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实，在人员、资金、装备配置等方面予以充分保障。根据本地、本部门实际，精心组织，周密部署，全面推进“两化一体”监管工作。

（二）示范带动，全面推进。

要按照“试点先行，以点带面”的原则，选择一批基础较好、有代表性行业领域和乡镇（街道或开发区、工业园区）开展“两化一体”监管工作试点，采取集中培训、现场观摩、经验交流等方式，建成一批示范区域（行业领域）样板。

（三）强化考核，讲求实效。

网格化监管、规范化建设和落实企业主体责任是年度安全生产目标管理责任制考核的重要内容，市安全监管局（市安委会办公室）要建立健全督查考核制度，加强监督检查，对“两化一体”监管工作成效突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作滞后、监管不力、措施不严、落实不到位，并造成不良影响的单位，予以通报批评。

对网格化工作的意见和建议范文第3篇

关键词：高校；团建；学习型公寓建设

自2012年起，浙江财经大学在全校范围内推行集思想政治教育、学生发展指导、学生事务中心、党团组织建设、社团文化活动为一体的 （简称“五位一体”）学习型公寓建设，创新性地将学生公寓纳入高校教育阵地，校团委紧跟新形势发展，紧紧抓住“园区团建工程”和“园区文化建设工程”，服务学生为主，积极推动学生活动进园区，通过公寓网络化管理，在完善公寓团组织体系、发挥团学组织 “自我教育、自我管理、自我服务”作用的同时，努力创新团学工作体系，在传承园区品牌活动的基础上，进一步挖掘和提炼能反映学习型公寓建设成果的精品活动，营造全员参与学习型公寓建设的氛围。

1 结合养成教育，创新工作模式，引导学生自觉参与活动，提升综合素质

浙江财经大学团委在推进“我的寝室我的家”工作中，开展“我们的价值观”大讨论，积极开展团日活动，引导广大学生在寝室生活的细微处，在日常学习生活中践行当代大学生的共同价值观。校团委结合“我们的价值观”大讨论的背景，在校园区内举办了“星火集结号”一楼一活动，对“社会主义价值观大讨论”进行了具体的团总支活动部署。一楼一活动经过生活园区层层发动、全面动员，从学习价值观、讨论价值观、提炼价值观、普及价值观、践行价值观的丰富多彩的实践活动中提炼真正意义上的“精品楼活动”，从而更好的促进公寓文化的大力建设与“我们的价值观大讨论”工作的蓬勃发展。

同时，校团委面向全校大学生开展寝室文明好习惯的探讨与金点子的征集，鼓励学生以寝室或团小组为单位，利用自身的专业知识和个人特长，提出文明寝室建设金点子。活动既增进了学生之间的交流，同时起到互相学习、共同提高的作用，更增进了全体学生创建文明寝室的意识，提高建设文明寝室的热情。

2 结合制度建设，依托主要干部力量，完善工作体系

在校团委的指导下，生活园区团工委选任园区团干，健全团学工作组织体系。同时，完善落实各项工作制度化、规范化、程序化。以开放的态度听取各方意见及建议，不定期对工作制度、考核制度进行修缮与更新，逐步将园区团学等各项工作从零碎的指令变成条理清晰、逻辑严密的制度，监督规范团干部学习工作，促进其不断完善自我，以更好地开展工作，从而使园区工作更加高效、更为科学。

同时，生活园区团工委结合公寓团情一周一上报、示范红旗一月一流动、团支部活动一期一展示、特色团小组一年一评比等传统活动，组织开展共青团文明示范创建活动，从而树立一批优秀公寓团支部、团小组。通过这些先进典型，展示文明寝室文化，以发挥先进典型的示范带动作用。

3 结合学习型公寓建设，以园区品牌活动为载体，以团学活动进公寓搭平台，进一步加强公寓团建工作

依托公寓团支部文化节，校团委开展多样的团支部活动。优化公寓育人体系。在校团委的带领下，生活园区团工委以“我们的价值观”大讨论为主题团日活动。在大力发展团组织先锋模范作用的同时，提升寝室文化，营造良好的园区文化氛围。最后，园区团工委创新性的利用文化中心一楼所放置的展板，以内部展览、外部宣传为两大立足点，通过内外结合的展示方法全方位地展现公寓团建工作，使参展同学受益匪浅。

依托公寓文化活动月，创新园区品牌活动，升华园区寝室文化。结合学习型公寓建设和文明寝室建设，校团委以“收获爱 传递爱”为主题，以公寓组织为主导，并通过学生会、社团等学生组织，积极引导社团活动进园区，以园区为重要阵地，开展寝室吉尼斯、国语新唱、寝室剧大赛等寝室特色精品活动。同时，开展以“一元钱”工程、“自强补习班”、“自强协会”为主要载体的感恩文化建设，大力服务自强学子成长成才，进一步推进园区文化工程的创建。

在校团委的指导下，生活园区团工委在公寓团建中运行网格化管理，调动学生参与团活动积极性。尝试在公寓团建中运行网格化管理，设计出一套适用于学习型公寓建设“五位一体”建设和学校、学生特色的团建管理模式。全面开展公寓楼内成员基础信息采集工作，完成团建网格化管理基础信息库的建立。结合公寓团情，运用信息化手段以及寝室走访活动，多方听取公寓团员心声，深入了解他们的需求，紧紧抓住公寓团员最关心的问题，扎扎实实地为其办好事、解难题。

4 结合“三自”作用，以公寓团小组为切入点，加强组织引导，完善公寓团组织体系

公寓团小组建设立足朋辈教育、结合三自作用，通过结对帮扶工作全面铺开。结对帮扶以自强补习班学员所在团小组为主要对象，通过团小组成员与自强班学员结对的形式进行一系列学业指导和心理关爱。爱心家教活动和英语角活动则为整个结对帮扶工作和主线工作。这两项工作都取得了不凡的成果、获得了热烈的反响。与此同时，我们也意识到了部分问题的存在。校团委将在以后的工作中加强补习班同学的沟通，增进感情，让他们感受到温暖和真诚。同时，校团委开设文明寝室创建交流平台，整合“倾听热线”电话、网络平台等各种资源，开展校内学生学习、生活等各方面公寓活动交流，服务学生成长。

参考文献：

[1]吴韩.创新高校公寓管理思路建设人性化服务型公寓[J].赤子，2015（9）.

[2]朱庆红.高校学生社团活动进公寓的育人功能研究[J].南京工程学院学报（社会科学版），2015（1）.

[3]陆F浩.大学生公寓文化建设浅析：以我院学习型公寓建设特色项目“成长的风车”为例[J].北京电力高等专科学校学报（社会科学版），2012（6）.

对网格化工作的意见和建议范文第4篇

一、主要工作完成情况

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《市年创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面万余平方米、粉刷万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告余块，约平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告块，约平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等个经营混乱的占道摊区，对巷等处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队人，三区执法队员名，建设局人，对名协管员进行了严格考录，择优录取了名，聘用了工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑万余平方米，查处各类违法违章案件万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接周年大庆的各项工作任务，及时组织余人分两批走进教导大队，进行了先后为期天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善，建成了区大型垃圾中转站；开工建设了座小型垃圾中转站和座公厕；对城中村和城乡结合部的多处垃圾收集展进行了密闭式改造；对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷；对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高，目前全市共有水冲式公厕座，万人拥有公厕座，达到了国家卫生城市和园林城市的标准；增设果皮箱多个，城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《市-2020年环境卫生规划》，为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理，将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围，使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作，开展了垃圾分类收集试点工作，引进了市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理，同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示，在实施了览山建设工程，将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳，进行堆山造景，变垃圾为资源，变脏点为亮点，科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。

——加强法制建设，提高依法行政水平。起草上报了《市养犬管理条例》，已通过人大批准，于今年起开始实施；《市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过，已以政府令的形式下发，《市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。

——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建，夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上，及时完善了个党支部的建设，充分发挥基层堡垒作用，同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，并定期组织考核。严格执行各项廉政制度，经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书，聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查，认真整改，不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案，促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议件、自治区政协提案件、市政协提案件，除将件提案因不属我局职权范围按程序退回外，对剩余的建议和提案，由分管领导带头负责，将提案办理工作与城市管理工作有机结合，做到同部署、同安排、同落实，面商率、办结率、满意率均达100%。此外，还设立了局长接待室，由局领导直接接待投诉上访群众，现场解决问题，提高效率，方便群众。截至目前，我局共收到市长邮件件，督办案件件，市民投诉件，专线件，领导批示件件，及其他转办件共计件，办结件，办结率为%，剩余的正在督促办理中，真正实现了事事有答复，件件有落实。五是广泛开展宣传，营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动，使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传，将执法过程同时作为宣传过程，让执法队员走到那里，就将宣传工作开展到那里，在执法的过程中向市民散发宣传资料，让城市管理贴近群众，促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作，公开社会服务承诺和便民措施，在媒体上为群众答疑解惑，不断增强与群众的互动交流。

——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案，进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制，与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议，上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体，组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作，让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法，预计今年可征收生活垃圾处理费万元。

二、存在的主要问题

今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩，为我市的发展做出了突出贡献，但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款多万元，不但影响了工作的正常开展，还损害了政府形象。二是城管执法环境较差，由于城市管理的对象大多是弱势群体，对象成份复杂，管理困难，同时社会参与程度不高，未能形成全社会齐抓共管的合力，给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距，在调动各区的积极性，充分发挥基层管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距，整体服务水平不高，未能促使工作实现跨越式发展。

三、年工作安排

（一）着力美化市容，全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程，对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷，突出城市主色调。二是加快览山工程建设，将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点，向献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动，实施城乡环境综合治理，强化网格化监管力度，严厉查处违建，杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度，实施亮化、美化改造，使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”，全面清理城市“三乱”，确保环境优美整洁。

（二）加强长效管理，巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。

（三）更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系，促进城市和谐发展。认真落实的指示精神，在占道经营的管理上进一步解放思想，转变管理理念，坚持管而不死、活而不乱的原则，坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法，充分考虑群众的需求和发展的需要，不断提高摊区和摊点的设置水平，准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系，做到利用矛盾、解决矛盾，切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用，使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。

对网格化工作的意见和建议范文第5篇

一、总体目标

加强城市化管理要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“源头控制、整改到位、完善提升”的总体目标开展工作。“源头控制”，就是要对涉及城市管理的行为和行政审批事项事先进行审查，对影响城市形象、影响居民生活的事项不予批准，从源头上进行控制；“整改到位”，就是要针对已存在的对城市管理不利或有损城市形象的问题，采取“综合治理、标本兼治”的办法，下大力气进行整改，着力解决；“完善提升”就是要按照更高的要求和标准，完善各类设施，规范管理行为，全面提升我镇城市化管理工作的整体水平，做优、做靓镇容镇貌，彰显中心城区魅力。

二、城市管理工作的原则

（一）依法原则。要严格执行国家有关城市管理的政策法规，杜绝城市管理和执法工作的随意性，坚持依法行政，文明执法。

（二）统一原则。各相关职能部门和各村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司，在现有行政区划和行政体制不变的前提下，在城市管理委员会的指挥调度下，按照统一标准和要求，对全镇城市管理工作实行扎口管理。

（三）精细原则。建立健全全镇范围内的道路绿化、临街店面、环境卫生、镇容镇貌等全天候、全覆盖动态监管机制，注重各项管理工作的细化，切实提升城市形象和品位。

（四）长效原则。坚持部门负责和条块协调相结合，强化城管、村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司联动机制，充分发挥村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司的主体作用，明确各自职责，形成部门、条线纵向到底，村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司横向到边，不留死角的城市化管理体系。

三、城市管理工作的主要内容

（一）加强源头管理，落实关口前移

1、完善规划管理。规划要充分考虑城市现代化管理的功能和要求，城市建筑、市政设施、公益配套等规划要通盘考虑，确保市政交通、停车场点、环卫设施、污水管网、消防、菜场、学校、灯光、绿化、社区医疗等公共基础设施功能和管理功能同步到位。

2、加强环境卫生管理。重点加强对沿街店铺的垃圾治理，加大对垃圾收集容器、收集车等设施的投入，合理设置垃圾收集点；各村（社区）、居委会、市镇办和新区、金桥、旅游公司负责与经营者协商垃圾处理方案，环卫所负责垃圾定时上门收集、定时清扫、日产日清，并按实际需要配足保洁员。重点路段和区域应适当延长保洁时间，暴露垃圾发现后2小时内必须清理完毕。各村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司和城管部门负责对执行不力的经营户进行教育和处罚。镇城管委向社会公开垃圾治理举报电话，设立举报奖，发动群众与政府共同监督，确保道路两侧卫生整洁。

3、加强建设、改造项目审批管理。全镇建设、改造工程的立项，相关职能部门受理后，首先要对基础配套设施进行初审和把关，同时报镇城管委审查，经镇政府批准同意后方可办理相关手续。各相关部门要按有关规定严格把关审批，项目竣工后实行使用、管理、执法部门联合验收，确保建设项目与基础设施建设到位。

4、加强临街开店审批管理。各有关部门要严格行业指导规划，切实加强临街开店的审批。临街所有开店及店面装修审批事项须经镇城管委的审查，工商、环保、卫生、消防等部门发放有关许可证前须由镇城管委牵头会办，确保居民生活环境、市容环境与商贸经济协调发展。镇城管委定期对有关部门落实行业指导规划情况进行监督检查，对执行不力的部门及责任人进行通报批评；对行业指导规划实施后不符合要求的店面，由主管部门牵头整治，有关部门配合实施。

5、加大对违章搭建和其他违法违章行为的执法查处力度。按照“老的违章建筑逐步清理，坚决不允许产生新的违章建筑”的原则，加大对全镇范围内所有违章搭建的执法查处力度，并建立完善的举报、处罚和拆除联动机制。村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司一经发现违章搭建现象，须立即会同城管部门依法予以阻止、处罚和拆除。对其他违法违章行为，村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司和有关部门要切实履行城市化管理方面的管理职责，建立和完善日巡视制度，按照人性化管理的要求，坚持“教育规范在先、惩戒处罚在后”的思路进行宣传教育。对拒不服从管理的，通过联动机制进行查处，将矛盾和问题解决在萌芽状态。

6、加强建筑工地施工的管理。完善工地围栏施工和文明管理。全镇主要道路两侧在建和待建工地必须建设围栏广告墙，实施封闭施工。建设工程施工应严格执行区政府《关于加强建设工程施工和运输环境管理的实施意见》，并加强对建筑垃圾储运管理。

7、加强道路、绿化设施和各类管线管理。规范道路开挖施工和绿化移植、截枝等管理。道路开挖、绿化移植等原则上与道路建设和改造同步实施。要加强各类管线铺设的规划建设和综合管理，原则上各类管线须在道路建设和改造时一步到位，能入地的则尽量入地。道路和绿化在建设改造后5年内不得开挖、不得移植。确需开挖的，施工单位须与镇城管委签订责任书，履行道路开挖前地下管线布网清楚、开挖后路面围栏及警示设施完善、竣工后工完场清的管理义务。对不履行责任义务的违规行为，依法进行处罚。各职能部门在审批道路开挖和绿化移植、截枝项目等事项时须报镇城管委审查，未经批准不得发放开挖许可证，不得移植、截枝。

（二）加大整改力度，促进标本兼治

采取“一事一议”办法,由镇城管委牵头，主管部门负责，相关部门配合，制定有效措施，对城市管理中存在的各类突出问题进行集中整治。

1、加强道路交通秩序和停车的管理。交警部门要加大执法力度，对机动车、非机动车、行人闯红灯等违法违章行为加大处罚和教育力度。要结合道路改造，科学合理组织道路交通基础设施改造，增设单向通行道路，主要路口通行渠化，切实维护交通秩序。要结合地块改造，合理规划和建设一批大型、集中的停车场所，因地制宜设置一批小型停车场所，在条件许可的非主干道路适当增设停车位，尽最大限度增加停车位数量，解决停车难问题。同时，交警、城管部门要加大执法力度，坚决查处各类违章停车现象，对没有内设停车位的货车和大型客车不准在镇区范围内停泊。

2、开展流动摊贩、夜排档综合整治。要下大力气改善菜场、学校、小区周边环境和主要道路两侧环境，适度增设疏导点、便民摊亭，统筹考虑菜市场、夜排档等设点布局；在市场少、摊贩聚集、群众生活需要的路段，按照“不影响交通、市容和便民”的原则，选好场所，就近引导流动摊点进场入市合法经营。要安排专人按照“四个统一”，即：统一规划定位、统一经营种类设置、统一经营时间、统一垃圾存放清理，规范管理经营场所。要加强对摊点秩序的管理和执法，确保主次干道、农贸市场周边无占道摊点、无店外设摊，新村小区无固定无证摊点。要适当增设夜排档集中点，设置相关配套设施，实施统一管理。对各类无证摊贩和门店，工商、城管等职能部门要坚决予以取缔。

3、落实行业规划加强整改。对照行业规划，对全镇目前不符合规划要求的车辆清洗、修理业、重型建材店、小餐饮店、废品收购站和铝合金加工点等行业重点进行整治。对现有的车辆清洗、修理业、重型建材店、小餐饮店、废品收购站和铝合金加工点，由工商、建管、城管、交管、环保、卫监、消防等职能部门及所在村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司负责，实行联合执法，重点解决损坏公共设施、排污、油烟、噪声、卫生、垃圾等问题。对存在问题经整改不符合要求的，应责令停业或搬迁。镇区、旅游景点周边及主干道、旅游专线两侧范围内原则上不允许设置废品收购站，应选择合理的场所设置专门的废品收购点，对无证废品收购点，工商、城管等职能部门要坚决予以取缔。铝合金加工点特别是位于居民区忧民严重的，要坚决予以停业关闭或取缔。

4、积极改善自然村环境。各村和香溪社区要结合环境示范小区创建工作，加快推进自然村改造。对暂不实施改造的自然村，要根据国家卫生城市标准，落实保洁人员，完善管理制度，改善环卫、排污等基础设施，全面试行雨污水分流治理，确保村容环境整洁。同时，要加强对外来租住人口的管理，规范房屋出租行为，严格执行外来人口暂住证制度。要加快村民居住地“小区化”管理进程，加大全天候的巡查制度，切实维护社会治安。

5、开展打击非法运营整治活动。交管、交警、城管等职能部门要对非法载客运营、货车闯禁及乱停放的问题开展集中突击整治。要加大对“黑出租”、“黑摩的”、“黑中巴”、“黑三轮（车）”的打击力度，坚决予以取缔。对合法经营的人力三轮车，应根据群众实际需要合理设置停靠点，不得随意停靠和载客。

6、加强绿化和灯光建设管护。镇区及主干道的绿化和夜景灯光要按照亮化、美化、生态化的要求，做好整体规划和布局调整。重点是要高标准，做好竹园路、金山路、中山路、翠坊街、穹灵路、文化广场的灯光改造规划和综合道路建设改造工程，稳步推进绿化和夜景灯光建设，确保绿化、亮化工程上档次、出精品。要加强对镇区及主干道绿化的管护，完善招投标和考核制度，对绿化管护实行全过程的监督检查。景观灯光管理要按照有关办法，切实加强规划控制和运行维护管理。

（三）巩固治理成果，提高管理水平

1、注重长效，强化管理

（1）加强城管作业队伍建设。创新管理机制，进一步理顺和明确建设管理、环卫保洁、河道保洁、绿化、灯光、市容等管护作业人员，以及村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司的职责和职能，落实定位、定岗包干责任和考核机制，提供高标准和高水平的管理服务。

（2）加强市政公共设施的日常管理。着力完善配套设施，强化市政公共设施日常管理、环卫保洁、查漏、补缺、修损等工作，对主干道路、河道、公共场所全面实行一级保洁标准。引入竞争机制，提高管理和运行效率，降低服务成本。

（3）积极推进示范路、达标路建设。按照省、市道路市容环境管理创优的要求，结合道路建设改造，明确部门分工职责，搭建市民参与平台，落实市容环卫责任制，推进道路环境管理上档次、上水平。

（4）加快推行“区域式联动、网格化管理”。村（社区）、居委会、市镇办、新区、金桥、旅游公司要以具体管理任务为载体，将辖区内下属各单位的城市管理人员，如环卫保洁员、绿化养护员、各类管理员、协管员、小区物业保安等城管作业人员与城管执法队员组合为一个联动整体，分编为若干网格化管理小组，实行定位包干区域管理，明确分工管理职责，实施捆绑管理考核，降低管理成本，提高管理效益。

（5）加强小区综合管理。要加强对物业管理的行业监督。完善自治组织、房屋出租和封闭管理，继续推进农村“小区化”管理和市镇老住宅区改造，不断完善环卫、排污、绿化等基础设施，规范绿化养护、道路保洁和停车秩序维护，强化对保洁人员履行职责的监督管理，不断优化村（居）民的居住环境。小区内车库禁止出租居住或其他存在安全隐患的出租行为。

2、严格执法，提高效能

（1）切实加强城管执法队伍规范化建设。要不断完善城管队伍体制、机制建设，保障执法人员编制、经费、装备，强化教育和培训，提高执法人员素质和城管队伍准入门槛。要完善执法工作规范，落实行政执法责任制和岗位责任制，健全执法效能督察和考核机制，坚持依法行政、文明执法，提高管理效能。

（2）建立健全联合执法机制。健全全镇城市管理工作“110”联动机制，完善规范综合联合执法、资源共享、执法调处、快速反应等运行机制。遇到重大问题，主动依靠公安力量，并由镇城管委牵头组织，以主管部门为主，各相关委员单位配合联动，协调解决。公安部门负责及时处理城市管理行政执法活动中的暴力抗法等事件。

（3）积极创新城市化管理模式。在城市管理工作网格化的基础上，通过各种平台使监督举报社会化系统内外部信息交换和管理及时化。镇城管委设立监督中心和指挥中心双线运行，反复检查落实，强化监督，实现实时、动态和精细管理，不断提高社会管理和公共服务水平，更好的为广大人民群众服务。

四、相关措施

（一）加强组织领导。成立镇城市管理委员会，对城市化管理工作实行统一规划、统一协调、统一管理，建立会办会审、监督考核等工作机制，完善运行流程。镇城管委下设办公室，负责城市化管理日常工作的统筹协调、监督检查。

（二）完善城市化管理网络。建立健全城市化管理工作体制。在各村（社区）、市镇办、新区、金桥、旅游公司组建城管科室，具体负责各自辖区内的城市化管理工作，落实辖区市容环卫责任制，形成“纵向到底，横向到边”全覆盖的城市化管理网络，进一步促进城管工作重心下移。

（三）建立社会监督机制。聘请人大代表、政协委员和社会各界人士，建立市民志愿者队伍，定期参加城市管理工作的监督检查，充分听取意见、建议。建立城市管理检查、举报查处制度，凡检查中发现的问题或村（居）民、社会单位、新闻媒体举报或曝光的城市化管理方面存在的问题，镇城管委各成员单位、有关村（社区）、市镇办、新区、金桥、旅游公司要限期整改，并将整改结果按要求及时回复。