农村集体经济汇报
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农村集体经济汇报范文第1篇
关键词：农村；社会保险；基金筹集
随着社会经济和科学技术的发展，促进农村保险结构体系的进一步完善和优化，并对农村社会保险基金筹集途径提出新的要求。一般而言，农村社会保险是国家通过立法方式让农业劳动者由于年老、疾病、死亡等因素而失去劳动能力，可以从国家获取一定的物质帮助。在法律保证下，农村社会保险基金筹集具备国家法定性，农村社会保险基金是对农村社会成员物质生活的有效保障，并通过立法建立，明确基金来源和管理，以保证保险制度的落实。对此，在这样的环境背景下，探究农村社会保险基金筹集途径及相关问题研究具有非常重要的现实意义。
1现阶段农村社会保险基金筹集中存在的问题
（1）农村社会保险体制社会性较弱。社会保险基金的充足性是影响我国农村社会保险效果的主要因素，在进行保险资金筹集的过程中，当地政府下发保险资金筹集文件，并明确规定个人交纳的核心地位，形成以个人交纳为主、集体补助为辅的农村社会保险基金筹集模式，在此过程中，国家会给予一定的政策扶持。但是在实际执行中，地方政府常常将“个人交纳为主”替换成“个人全部交纳”，社会保险性质主要由资金来源主体决定，这种“个人全部交纳”方式弱化了农村社会保险体制的社会性，无法发挥出农村社会保险的保障作用，解决不了实际问题。（2）政府预算无法填补社保基金缺口。社会保险基金中的政府与集体财政拨款数额比例较低，对农村农民而言简直是杯水车薪，无法解决实际上的物质保障问题。据相关数据显示，中国农村人口占总人口的60%，这就表示我国无法完全依靠政府投入资金成为农村社会保险基金主要来源，无法为农村农民提供完善的物质保障。现行医疗保险若面向患大病农村从业者，使得农村从业者享受城市医疗保险待遇，以2014年农村从业人口782415万计算，排除领养老金退休息人员之外，均住院人数是4%，每次费用则为3000元，则需要588亿左右的保险资金。其中，若70%由农村社会保险基金提供，则需要411亿元。由此可见，仅仅两项保险，每年就需要2356亿元的保险基金，完全依靠政府开支，无法承担这笔巨额的保险费用，进而降低农村社会保险的公平性与效率性。
2农村社会保险基金筹集途径的优化方式
结合上述问题，遵循我国宪法与社会政治经济发展需求，为农村人口提供基础保障，针对政府资金不充足的情况下，借助合理的筹资途径实现农村社会保险制度的执行，并借鉴发达国家成功经验，构建多渠道社会保险基金筹集模式，进而保证农村社会保险基金的充裕性。（1）实行国债政策，缓解基金不足。从长远角度上看，国家发行国债是未来社会保险基金的主要来源之一，农民属于社会弱势群体，为了保证社会稳定和谐发展，政府要给予一定的支持，而国家财政也要为农村社会保险提供资金支持，这是一种较为成熟的农村社会保险基金筹集途径，国际上很多国家都在应用这一办法，并得到较为显著的效果。结合现阶段国家财政实际情况，要加大中央财政支出比例，建立完善的拨款制度，每年划拨一定额度的资金投入到农村社会保险建设中，缓解农村社会保险基金不足的问题。结合实际情况，每年国债发行额度要控制比例，使其处于合理范围内，使得农村社会保险有接近500亿的固定筹集基金，进而保证农村社会保险制度的进一步推行。（2）设立福利彩票，补充保险基金。为了补充农村社会保险基金，相关政府部门可以设立专项福利彩票，其融资大、融资迅速的特点可以有效环节当地政府机构的财政负担，补充农村社会保险基金，进而实现农村社会保险基金的筹集效率。随着中国彩票事业发展空间的拓展，使得彩票事业在福利彩票或是体育彩票等各个类别彩票之上，还凸显着发行趋势逐渐增长的势头，并成为社会福利事业核心经济支柱。对此，相关政府部门可以设立专项福利彩票，借鉴其他彩票发行过程，加大对该专项福利彩票的宣传，并引导群众以健康心态进行娱乐消费，为农村社会保险基金的建立提供资金支持，使得福利彩票成为农村社会保险基金的重要筹集来源。（3）实行缴物策略，丰富保险基金。在进行农村社会保险基金筹集的过程中，为了减轻政府财政负担，补充农村社会保险基金，相关政府部门可以实行缴物策略，以产品换取保险，以产品换取保险服务机构为中介，让农民用指定农产品进行缴纳保费，创新农村社会保险制度体系，拓展农村社会保险基金筹集途径，进而补充农村社会保险基金，推行农村社会保险制度。各个地区可以结合实际情况和主要农产品，明确缴物换保险的主要农产品，针对征地农村实行土地换保险政策，通过这一方式筹集农村社会保险基金，进而缓解基金不足的问题。这就需要“中介”服务机构，将具体农产品换成货币，成为农村社会保险费用。综上所述，为了落实农村社会保险制度，当地政府要和当地企业联合起来，成立农产品换保险服务中介，落实缴物策略，拓展农村社会保险基金筹集途径，进而推进农村社会保险制度的实行。
参考文献：
[1]张勇.农村社会保险基金筹集法律制度研究[D].长沙：湖南大学,2015.
[2]陈美.制约新型农村社会养老保险基金筹集的因素分析[J].经济研究导刊,2015（32）:32-33.
农村集体经济汇报范文第2篇
一、工作开展情况
（一）明确专人队伍工作组，专抓农村集体产权制度改革工作。
根据农村集体产权制度改工作革特点，明确了由本站站长曾任务亲自抓，副站长毛旭兰主抓，抽调柏胜生等同志为主的改革工作组，专门负责此改革工作。
（二）完成农村集体产权制度改革初步方案。
一积极向县委政府汇报农村集体产权制度改革工作准备情况。二组织召开产权制度改革相关职能部门协调讨论会，审议改革相关工作方案草案。
二、存在的问题
（一）农村集体产权制度改革政策性强，难以精准掌握。
农村集体产权制度改革是中央部署的一项深化农村改革的基础性工作，涉及面广，是以前没有一项工作。面临许多的问题，没有现成的经验可依靠。许多的政策都是新的，难免有些政策理解不到位，改革出现偏差。
（二）农村集体产权制度改革涉及面广，难以全面改革到位。
农村集体产权制度改革涉及到集体资产，集体资产种类烦多。改革涉及到集体经济成员，成员身份复杂。集体资产股权量化、集体经济管理等等，有些工作涉及的年代久远，时间跨度大，难免全面改革到位。
农村集体经济汇报范文第3篇
同志们：
这次会议的主要任务是，总结全区清产核资前段工作情况，交流经验，查找问题，安排部署下一阶段工作任务，扎实推进全区农村集体经济组织清产核资工作。等会区委副书记、区政协主席__同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲以下三个方面的问题。
一、准确把握前段清产核资工作情况
我区农村集体经济组织清产核资工作自3月8日全面启动以来，已基本完成第二阶段工作任务，第三阶段工作正有序展开，各项工作取得了初步成效。截至目前，全区10个镇（街道、开发区）有清产核资工作任务的村（居）254个，已全部开展清产核资工作；已完成账务、“三资”清理的村（居）215个，占总村（居）数的85%；已完成“三资”核实的村（居）211个，占总村（居）数的83%；已完成结果公示的村（居）182个，占总村（居）数的72%；已完成结果确认的村（居）138个，占总村（居）数的54%;已将清产核资登记表上报镇（街道、开发区）137个，占总村（居）数的54%；镇（街道、开发区）完成审查确认的村（居）130个，占总村数的51%。全区共清查核实资产47750万元，新增资产3909万元，核销资产10980万元，清查资源面积245282亩，清理合同2974份。全区统一制作了标牌，各镇（街道、开发区）将陆续挂牌成立农村集体“三资”委托服务中心。我区农村集体经济组织清产核资工作呈现以下几个特点：
一是领导重视。按照区委副书记、区政协主席__同志在3月8日动员会上对全区清产核资工作提出的要求，各级党委、政府高度重视，召开专门会议听取汇报，研究制定工作方案。二是措施有效。在广泛组织发动的基础上，建立了督导组或指导组，实行定期调度，及时掌握工作进展情况。各级分管负责同志都立足自身实际，深入调查研究，制定周密的工作方案，采取有力措施，推进清产核资工作。三是强化培训。各级开展了多种形式的专题业务培训，编印了清产核资相关政策汇编，明确了工作目标、主要任务、阶段划分、完成时限和具体的政策界限等，并结合自身实际，印发清产核资工作配档表。全区共举办培训班15期，培训镇、村负责人和工作人员800余人次。总体来看，全区清产核资工作进展顺利。同时，我们也要清醒的认识到，农村集体经济组织清产核资工作虽然取得了一定成绩，但是工作中还存在一些问题，主要是：工作进展不平衡，有的镇（街道、开发区）清产核资工作已进入报批汇总阶段，有的公示、核实阶段还未完成；有的畏难发愁，担心工作出问题，工作措施不具体；有的只满足于召开会议，制定方案，调度进度，工作不够深入扎实；有的工作人员不能完全到岗到位，不能满足清产核资工作需要，等等。全区仍有39个村（居）未完成“三资”清查工作，72个村（居）没有完成“三资”公示， 116个村（居）还没有完成“三资”结果确认。这些问题都需要我们尽快加以克服解决。搞好农村集体经济组织清产核资工作，对于稳定和完善农村基本经营制度，切实维护农村集体和农民的切身利益，维护农村和谐稳定和加快新农村建设都具有十分重要的意义，我们一定要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，全面完成农村集体经济组织清产核资工作任务。
二、全面做好第三阶段重点工作
当前，全区农村集体经济组织清产核资工作已进入资产资源登记阶段。按照省市统一规定时间，现已转入清产核资工作第三阶段，但个别镇（街道、开发区）的工作仍停留在第二阶段，影响了全区工作进度。任何工作都有时间性，特别是象清产核资这样的工作，时间性非常强，我们必须在保证清查质量的前提下，加快工作进度，在规定时间内圆满完成任务。因此各级各有关单位要进一步加强领导，强化措施，重点抓好四项工作：一是做好第二阶段收尾工作。对于未完成第二阶段工作任务的村，要按照实际情况，一村一策，稳妥推进。对于历史遗留问题，要认真分析原因，细化工作措施，妥善解决。镇（街道、开发区）未完成结果确认的，要组织人员尽快完成。二是加强业务培训。清产核资第三阶段主要工作任务是建立村集体“三资”管理台账，做好资产、资源登记，各级要按照第三阶段的工作要求，抓好重点工作。省里已组织对区及个别镇工作人员进行清产核资统计软件培训。各镇（街道、开发区）要按照省里的培训要求，做好软件培训工作，提高工作人员能力，确保及时将“三资”清查结果及时录入全省农村集体经济组织清产核资统计系统，保证数据按时汇总、上报。三是建立健全“三资”台账。市清产核资工作领导小组办公室已经制定了包括资产资源、债权债务、经济合同等 “三资”管理台账，我区也将按照市里制定的“三资”管理台账示范文本，统一进行印制。镇（街道、开发区）农村集体“三资”委托服务中心要依据区批复的清产核资结果，分类设立各村（组）“三资”管理台账。四是加强工作督导。各督导组要按照第三阶段工作内容，定期进行督导检查，保证工作质量。对进展缓慢、工作不扎实的要重点督导，确保9月底前全面完成清产核资第三阶段工作任务。
三、强化措施，确保清产核资工作保质保量完成
按照全区《农村集体经济组织清产核资工作方案》要求，整个清产核资工作主要做好清查核实集体“三资”和界定权属、建立台账，健全完善管理制度三项内容。现已转入第三阶段。整个清产核资工作第二阶段的任务最重，是整个清产核资工作的关键和突出重点，现阶段，要完成财务清理、“三资”清查、核实、公开公示、结果确认、汇总报批等6项工作。6项工作环环相扣，依次推进，但个别镇（街道、开发区）村公示阶段尚未完成，影响了后续工作的开展，进而影响了这个工作进度。
下阶段工作需要把握的几个环节：
一是加快进度，确保质量。农村集体经济组织清产核资专业性强，必须保证质量。全区10个镇（街道、开发区）254个 行政村，只要有一个镇（街道、开发区），一个村出了质量差错，全区汇总数据的质量就会受到影响，在这个基础之上制定出台的农村“三资”管理制度与办法很有可能与实践脱节，那样的管理制度将毫无意义。无数事实证明，错误的统计数据往往误导各级决策，所以，从这个意义上讲，清产核资也是一项重要的政治任务，我们宁肯谨慎一些，也要保证质量。这次村集体清产核资是全省的统一行动，是加强农村集体“三资”管理的重要举措，清产核资资料将作为重要经济档案长期保存，将作为以后村集体经济组织查阅相关经济信息的重要来源，甚至作为各级党委和政府确定农村经济政策的直接依据，所以，我们必须以高度负责的态度实施清产核资，工作质量必须经得起历史检验。决不能由于基础工作不扎实、不认真埋下新的隐患，引发新的矛盾。
二要严格程序，规范操作。对于清产核资工作要严格按照程序进行，该由谁进行清产核资，该由谁进行核实，公开公示多长时间，结果怎么确认，都要按照方案规定的要求进行操作，步骤不能省，程序不能缺，工作不能漏。对“三资”的清查，要充分依靠村组干部和群众，实行账内账外相结合，逐笔逐项进行盘点；核实工作由村务监督委员会（村民理财小组）具体负责，重点核实“三资”数额权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚；公开公示时间不得少于10天，公示期间要认真受理好群众咨询和反映，对有疑义的清查结果要认真组织复查复核，直至群众认可；对没有疑义或疑义问题已经解决的，要按照有关规定进行结果确认，并按照程序对清产核资结果进行审核批复。
三要讲究方法，把握政策。要针对不同的资产形态采取不同的清查方法。区督导组在督导各镇（街道、开发区）清产核资时，发现有的镇（街道、开发区）还没有真正掌握清查要领，导致走了弯路。其实，清产核资的基本方法无非就是盘点、核对、函询、账面审查。库存现金通过盘点完成，银行存款、短期借款通过核对完成，长期投资通过盘点或核对完成，往来款项通过函询完成，牲畜资产、林木资产、库存物资、固定资产、在建工程、资源都是通过盘点完成。应付工资、应付福利费、资本、公积公益金、本年收益、收益分配、收支类科目等通过账面审查完成。方法如果选用正确，一切问题将迎刃而解。特别需要说明，在清查阶段就要注意拟申报核销、处理事项的证据收集。要吃透政策，掌握好尺度。特别是对历史原因复杂、权属难以界定、群众争议比较大的问题，要按照依法办事、为民服务、不究既往、民主决策的原则，集体研究处理；对法规政策尚不明确、正在进行试点探索、情况特别复杂的问题，如土地承包经营权登记全国尚处在试点阶段，对这类问题，要严格按照《土地承包法》等法律规定和现有资料进行整理。对正在进行的农村集体所有土地权属登记工作、林权制度改革等，要与有关部门密切配合，在相关工作完成后，纳入集体“三资”管理。
四要妥善处理遇到的问题。清产核资工作是农村一束敏感的神经，要积极稳妥的处理工作中遇到的问题，做到不引发新的矛盾，不增加新的遗留问题。对于矛盾不突出的问题，要在清查过程中尽快处理；对于复杂问题，要按照民主程序，集体研究处理；对于历史遗留问题，要尊重历史，依据当时的政策法规，通过民主公开的方式，充分征求相关人员的意见，稳妥处理；对于确属违法违纪的，要移交司法机关，严格按照法律处理。对于问题较多、矛盾突出、一时难以处理的问题，要先登记，从多方面做好工作，维护农村和谐稳定。
农村集体经济汇报范文第4篇
一、突出重点，推进农村经营管理成长性工作取得新的进展
（一）开展稳定完善农村土地承包关系，建立健全农村土地承包经营权流转市场重点课题调研。根据市农委工作总体要求，在委领导牵头下，农经处、站组织力量，历时半年多时间，开展专题调研，进一步摸清本市农村土地承包与流转现状，找准瓶颈问题及其原因，提出对策措施和工作建议，形成了调研报告。代草拟了《关于进一步稳定完善本市农村土地承包关系建立健全土地承包经营权流转市场的意见（征求意见稿）》。根据调研成果和工作部署，选择浦东新区曹路镇、奉贤区庄行镇等4镇先行开展建立健全土地承包经营权流转市场试点工作。目前，已基本完成制定试点方案和工作规范、设计信息软件、选定交易场所等前期准备工作，正着手启动实施。
（二）扎实推进农村集体财务管理规范化建设。按照市农委《关于组织开展本市第二批村级财务管理规范化试点工作的通知》和《上海市村级财务管理规范化暂行标准》要求，扎实推进本市第二批92个村财务管理规范化试点工作。通过试点，各试点村在健全完善财务管理制度、规范帐务处理程序、加强民主理财建设、提升财务公开质量、严格农村审计监督、强化财会队伍素质等方面取得新的突破，农村财务民主管理民主监督水平进入新的阶段。同时组织各区县积极扩大试点。到**年底，全市已有15％的行政村实现财务管理规范化，有近41%的村正在开展财务管理规范化建设，为到“十一五”末，本市基本实现村级财务管理规范化打下了扎实基础。加强先进典型表彰宣传，确定闵行区颛桥镇黄一村等19个村为上海市农村集体财务管理规范化示范村，推荐浦东新区曹路镇东海村等9个村为农业部全国农村集体财务管理规范化示范单位。
（三）贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。《农民专业合作社财务会计制度（试行）》是国家财政部新颁布实施的一项会计制度。根据农业部和财政部有关文件精神，和委领导要求，会同有关部门认真做好实施工作。一是组织开展前期调研，提出相应工作意见和建议。二是会同市财政部门，筹备召开全市工作部署会，邀请农业部有关部门领导作专题辅导报告。三是制订培训计划，编写培训教材，组织开展培训工作。累计组织市、区县二级开展培训33期，培训合作社管理人员和财会人员达3500多人，一些具备条件的合作社已开始先行实施，为确保2009年度全面实施打下扎实基础。
（四）筹备全市农村经营管理工作会议。**月，市农委召开全市农村经营管理工作会议。会议总结了近几年本市农村经营管理工作，分析农村经营管理面临的新形势新任务，部署当前和今后一段时期本市农村经营管理重点工作，对于推进全市农村经营管理工作上新台阶，更好地适应农村改革发展新形势新要求起到了重要作用。各区县主管部门领导，以及区县、乡镇农经部门负责人等160余人参加了会议，这在近10年来本市农村经营管理系统还是第一次。对会议召开，委领导高度重视，主任办公会议专门作出决定，分管领导先后两次听取筹备工作情况汇报并提出明确要求。根据要求，组织力量，制定方案，分工协作，积极筹备，确保了会议圆满召开，取得预期效果。
二、夯实基础，推进农村经营管理基础性工作实现新的提升
（一）稳定完善农村土地承包关系，依法维护农民土地承包权益。一是落实农民土地承包经营权工作取得新进展。**年，新发农村土地承包经营权证书1.3万份，全市农村土地承包经营权证发放率达92.8%，比上年增长1.6个百分点。浦东新区试行开展二轮土地延包后续完善工作。二是进一步规范农村土地承包经营权流转合同行为。全市农户承包地流转面积151.2万亩，约占延包总面积的60%，其中**年新发生流转面积16.7万亩，新签订合同0.63万份，全部使用全市统一流转格式合同。三是推进奉贤区全国农村土地承包纠纷仲裁试点工作。全年累计受理土地承包纠纷案件47件，其中仲裁立案8件；调处41件，占受理案件的87%，其中仲裁裁决4件。四是有序推进土地承包与流转信息化管理。
（二）健全农村财务民主管理民主监督机制，保障农民群众物质利益和民利。一是推行会计委托村级财务管理模式。全市有1100多个村实行了会计委托，约占全市行政村总数的65％。二是切实加强村民主理财小组建设。建立健全村民主理财小组，每月定期举行民主理财活动。全市有98％的村健全了民主理财小组，民主理财成员达7350多人。加强民主理财小组成员培训，提高民主理财水平。三是提高村级财务公开质量。全市所有村实行财务公开，其中按照统一要求实行规范公开的有1588个，占全市总村数的88％，有三分之一的村民小组实现组级财务公开。四是实行农村会计电算化。实行会计电算化村达1530个，占全市总村数的85％，其中浦东、南汇、松江、金山、青浦区达到或基本达到100％。积极探索农村集体财务网络化监管新机制。
农村集体经济汇报范文第5篇
一、提高党务活动透明度，做到“三规范”
1、规范党务公开的内容。做到依法公开，真实可信，特别是群众关心的党内热点问题，包括党委重大决策、班子成员分工、电话号码、干部制度任用等。如今年新招聘的30名社区居委会干部，严格实行“公开、公平、公正”原则选拔任用，规范操作，竞争上岗，在有关部门的支持和大力配合下，今年的招聘工作非常成功。
2、规范党务公开的程序。严格按照“事前公开，征求意见—决策公开，民主讨论—结果公开，接受监督”程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。
3、规范党务公开的时间和形式。实行常年公开、定期公开和适时公开相结合的方法，主要采取会议公开和宣传栏公开等灵活多样的办法，确保党务公开的效果。
二、巩固便民服务中心运行，做到三个“确保”
1、确保工作有场地。镇办公楼一层八间300多平方米作为便民服务中心工作场地，办公桌、电脑等必备设施一应俱全。
2、确保工作人员相对稳定。每一个业务窗口做到工作人员相对稳定，主要领导带班作业，并对工作人员上岗情况进行考核。
3、确保工作有成效。2010年以来为民办理各种证件，办理流动人员证明512份，出生证608件，村民建房申报69户，发放低保、农村救济、优抚等各项资金1560.2万元。调处矛盾纠纷32起，为农民办理参加新型合作医疗1.2万人，返乡农民工身份认定26名，小额贷款9名，27万元，农村劳动力转移培训100人次。
三、加强农村“三资管理”，做到“三坚持”
1、农村资源管理坚持利用与保护相结合，既要发展集体经济，又要保护生态环境。镇河砂丰富，但是对各村都作了规范，砂石一律不得销售，另一方面，又要充分利用水面优势，各村的水面全部承包经营，所上交管理费用全部列入村级财政，全年公共资源交易项目4个，交易额20万元。
