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关键词:水利工程;安全监理;职责;措施
一、安全监理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》第四条,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。第十四条,工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。正是这一条例的出台,才实施了安全监理。
二、项目参与单位的安全生产职责
1.建设行政主管部门的安全生产职责
健设工程安全生产管理条外规定,建设行政主管部门在审核发放施工许可证时,应当对建设工程是否有安全施工措施进行严格审查,对没有安全施工措施的项目,不得颁发建设工程施工许可证。
2.项目业主的安全生产职责
(1)工程项目业主对建设项目施工安全负责.努力为工程承建单位创造和提供良好的安全生产条件和环境,将施工安全防护设施的设置纳人年度安全技术措施计划,并组织实施。同时,组织对重大安全事故进行调查,综合安全事故调查情况并提出处理意见。
(2)项目业主应当向施土单位提供施工现场及毗邻区域内供水、供电、供气、供热、通信、广播电视、排水等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
(3)项目业主在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,保证安全生产濡要的资金,只有这样施工单位才能保证安全生产费用的投入。
3.勘察、设计单位的安全生产职责
(1)勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行项目勘察,提供的文件应当真实、准确,以及满足建设工程安全生产的需要。
(2)勘察单位在勘察作业时,应当严格按操作规程执行,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
(3)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行施工组织设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
4.建设监理单位的安全生产职责
(1)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(2)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告项目业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向有关主管部门报告。
(3)监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
5.施工单位的安全生产职责
(1)施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责;
(2)建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度;
(3)制定安全生产规章制度和操作规程;
(4)保证施工单位安全生产条件所需资金的投人,确保安全生产费用的有效使用;
(5)根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患;
(6)施工单位应设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
(7)对于违章指挥、违章操作的行为,应当立即制止;
(8)发生安全事故,应向有关主管部门作及时、如实报告;
三、做好水利安全监理工作的主要措施
1.制定水利监理单位安全生产责任制度
《建设工程安全生产管理条例》规定了工程监理单位的安全生产职责,要求监理单位在施工前认真审查施工单位的施工组织设计,保证施工安全技术措施或者专项施工方案符合工程建设强制性标准要求。在施工过程中,严格按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理,加强对工程的巡视检查,发现安全事故隐患,立即要求施工单位进行整改,如出现安全事故,监理单位要下达停工令,并按规定要求进行上报。为了保证水利监理单位能够很好地对工程安全实施监理,监理单位要制定一系列安全生产责任制度,这是水利监理单位实施安全监理的制度保障。施工前,在监理规划和监理实施细则编制中,对安全监理内容要细化并加强其可执行性,使其符合监理规范的要求,把安全生产责任落实到每一个监理人员身上。
2.编制安全监理方案
在监理规划中编制安全监理方案要符合水利工程监理规范的要求,还要结合实际工程项目和现场情况,编制具有针对性的安全监理方案。水利工程安全监理方案的编制要求如下:一是水利安全监理方案是监理规划的重要组成部分,应与监理规划同步编制完成。水利工程大多工期长、规模大,需要分阶段施工,这就要求安全监理方案应动态跟进调整。二是水利安全监理方案在总监理工程师主持下,所有安全监理人员参与编制,必须由水利工程监理单位技术负责人批准才能执行。三是水利安全监理的工作内容要全面,要突出重点,对危险性较大的工程设置安全监测控制点,拟定安全预控措施,对大型施工机械、新工艺、新材料、新技术的使用,要编制安全监理实施细则,做到详细、具体,且有可操作性。
3.审查施工单位的安全技术措施
为了贯彻《建设工程安全生产管理条例》,落实”安全第一、预防为主”的质量方针,水利监理单位在开工前要按照《建设工程监理规范》要求,认真审查施工单位的施工组织设计,尤其是大型运输机械和挖掘机的施工安排.力争把隐患消灭在萌芽状态。水利监理单位对施工组织设计的审核,并不能排除施工单位责任。施工单位的施工组织设计或专项方案必须首先在施工单位内部审核,经技术负责人签字,再由各专业监理工程师对自己负责监理的专业根据法律、法规和水利监理规范逐项进行落实,询问主要问题,尤其是危险性较大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程强制性标准要求。
4.核查施工单位的安全技术措施
施工阶段,要采取各种措施对施工单位的安全生产进行检查。一是对工程中的安全监测控制点进行旁站监理,确保施工单位按施工组织设计施工,及时发现并制止施工中的违规操作。二是按监理规划和监理实施细则安排对工程进行巡视检查,针对薄弱环节,召开工地专题会议,提出整改意见,并督促落实。三是对大型运输机械、起重机械、整体提升脚手架的安全检测进行审查,由安全监理工程师审查合格才能使用。四是检查施工现场的安全标志、安全护栏是否设置齐全、合格,工人的安全防护措施是否附合强制性规定。
5.按照强制性标准执行监理的措施
(1)持续组织专业监理工程师认真学习《强制性条文》的内容,并达到全面、系统的理解和掌握,为监督施工承包单位实施《强制性条文》奠定坚实基础。
关键词:医学院校;国家考试;保密工作
近年来频繁泄密的大学英语四六级考试和计算机等级考试,促使高校在考试安全保密工作方面采取各种措施,以保障考试顺利进行。笔者作为地方医学院教务工作者,主要是从事学籍和学生考试日常管理工作,结合学校国家考试安全保密工作的实施情况,来谈谈医学院校关于加强国家考试安全保密工作的相关问题。
一、国家考试安全保密工作的基本原则
安全保密工作是各项国家考试工作顺利进行的根本保证。目前,很多高校为保证学校全国大学英语四六级考试、全国计算机等级考试等国家考试顺利实施,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》和《河南省教育考试安全保密工作细则》有关规定,制订了有关国家考试安全保密细则。明确提出,学校国家考试的安全保密工作,实行“考试值班、责任追究”制度。国家考试试卷、磁带、备用卷在启用之前属国家绝密材料,任何人不得擅自开封。参加国家考试的保密工作人员必须进行安全保密教育,加强对人员的安全保密培训;提高警惕、强化保密意识,克服麻痹大意的思想,做到警钟长鸣,确保国家考试的安全保密工作万无一失。同时,国家考试保密工作实行主考、考务负责人、保密负责人负责制。
二、考试试卷领送环节的安全保密
从医学院校国家考试情况来看,都是学校教务处和保卫处负责试卷的领送工作,并对领送工作中的安全保密负责。
教务处负责指定专人分管试卷领送工作。领送试卷必须做到:试卷领送前要进行车辆检修;由教务处派专人带队,必须有保卫人员参加,领送试卷时不少于4人押运;在任何情况下,领送途中押运人员不得少于2人;严禁搭乘与试卷领送无关的人员,或搭载与试卷领送工作无关的物品;随时向主考报告试卷领送途中情况,必要时向省市招生办公室、公安及保密部门报告试卷领送途中发生的异常情况,试卷运达目的地后要立即向上级部门报告领送途中的安全情况。
同时对于试卷押运人员也有着严格限制。试卷押运人员必须经过审查,同时符合如下条件:无直系亲属参加当次考试;保密观念强,能遵守国家和教育考试机构的安全保密制度;身体健康。
三、试卷保密室的安全保密
为做好试卷保密工作,学校建立符合国家标准的试卷保密室,用于存放启用前的各项国家考试试卷、磁带及备用卷等。试卷保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能,配备铁门、铁窗、密码铁柜及电视监控系统。铁柜数量以能够满足存放全部试卷为准。试卷保密室使用期间的监控资料由教务处至少要保存到考试结束半年。试卷保密室至少设置三道锁,分别为:两道门锁和铁柜门锁,钥匙分别掌管。掌管铁柜密码的人员不得同时掌管铁柜钥匙。试卷保密室要有详细的值班巡逻记录。
试卷保密室使用期间,人员配备如下:教务处派保密室负责人2人;值班巡逻人员4人或以上(不含试卷保密室负责人),其中保卫人员至少2人;安排专人掌管密码(不含负责人和值班巡逻人员)。
试卷保密室负责人、值班巡逻人员及铁柜钥匙(密码)掌管人员应符合下列条件:保密观念强,坚持原则,忠于职守,严格遵守纪律,工作认真负责;当年无直系亲属参加本次考试的学校正式在职在编人员;身体健康。试卷保密室负责人和值班巡逻人员上岗前应接受安全保密教育,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家相关保密制度,熟悉试卷的收发要求和手续。每次进行接收、分拣、分发等工作时,必须逐袋清点,数量符合要求后办理相关手续。应特别注意对备用试卷袋的检查工作。
试卷保密室负责人的职责:全面负责试卷存放期间试卷保密室的安全保卫、保密工作;1人掌管试卷保密室内屋门锁钥匙,另1人掌管铁柜门锁钥匙;负责试卷的接收、保管和发放工作。试卷接收和发放要当面清点试卷袋数量,核实科目,检查试卷袋密封情况,履行交接手续,填写试卷接收和发放记录。
值班巡逻人员的职责:昼夜值守,实时监控试卷保密室内屋的情况;负责试卷保密室的安全保卫,填写值班记录表;负责试卷保密室的安全保卫,每半小时要派出2人对试卷保密室周边进行1次全面检查,并做详细的值班巡逻记录;随时向试卷保密室负责人报告保密室的情况。
试卷保密室的负责人及值班巡逻人员应严格执行下述规定:值班期间严禁在试卷保密室会客、吸烟、饮酒、文娱活动、私自使用电话;禁止无关人员进入试卷保密室;不得以任何理由开启试卷密封包装;试卷保密室的钥匙不得转交他人或互相代管,密码不得透露;拒绝他人索用试卷保密室门、铁柜钥匙,拒绝代领试卷;在试卷保管期间,各级招生办公室应按规定逐级上报试卷的安全保密情况。
四、备用卷(卡)及备用磁带的管理
备用卷(卡)及备用磁带须存放在试卷保密室的保密柜里;如因试卷不完整、字迹模糊、错装、漏装等原因造成考试无法正常进行,监考人员应立即通知场外流动监考报告主考,经主考报告省市招办批准后,方可启封备用卷;备用卷由2位考务工作人员以上从保密室领取并送至考场。监考当众启封备用卷,主考须在《考场记录》和备用卷袋上注明启封原因、份数、并签名;严禁启封不需使用的备用卷。备用卷(卡)及备用磁带于当次考试全部结束后,随同答卷一并送回市招办。
参考文献:
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群监组织是群众安全组织。群监员一不是官,二没有权,工作处处得罪人,是个费力不讨好的角色。可无官无权的群监组织责任重大,是实现安全生产“前沿哨兵”。众所周知井下地质条件均复杂,水、火、瓦斯危机四伏,职工劳动强度大,安全隐患多。为确保安全生产,各级工会努力发挥群监组织作用,通过安监部门行政“专”管和工会群众组织“群”管,使安全管理工作形成一个层层监督网络体系。因为专管工作强化的是“线”,工作的重心是对国建的安全法律法规,企业安全规章制度的执行,而群管工作则扩充了“面”,是对制度执行环节中各级安全组织岗位履职的有效监督。由于广大群监组织工作在最基层,时时处处在生产第一线,易于发现问题,便于采取措施,从而能及时发现和避免重大安全隐患和事故的发生。实践证明,群监工作就是群防群治工作,只有当广大员工积极参与,互相监督,坚持反“三违”,坚持不安全不生产,就能切实有效的保护员工的生命安全和国家财产不受损失。因此,发挥群监组织作用,也就成了煤炭企业抓安全工作不可缺少的一支重要力量。
2群监组织的职能分析
2.1贯彻落实《安全生产法》树立安全生产新观念
《安全生产法》的实施对加强安全生产法制建设,增强员工的安全生产法制意识,强化对安全生产的监管力度,规范员工的安全生产行为等都具有十分重要的意义。《安全生产法》明确规定了工会组织在企业安全生产中的地位和作用,为工会参与安全管理提供了明确具体的权利和义务。按照《安全生产法》的要求,工会有权对安全设施的生产和使用进行监督并提出意见;对生产经营单位违反生产法律法规、侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正。各级工会必须依法行使权利,积极开展工作,提出合理化工作建议,为保证广大员工的安全利益发挥作用。①教育广大员工依法维护安全合法权益,履行遵章守纪、参与安全管理、接受安全教育、提高安全技能、增强应急处理能力等六项《安全生产法》赋予的权利和义务,依法规范安全生产行为。②工会群监组织要积极行使权利、履行义务,为保证广大员工的安全利益,主动工作,参与管理,深入实际,深入现场,调查研究,加强协调,合理建议,为维护员工的安全利益积极工作。
2.2发挥安全宣传教育优势形成安全工作的新思路
工会群监组织开展宣传教育工作具有广泛的群众基础,并有联系现场紧密、易为广大员工接受的优势。要充分发挥工会群监组织宣传教育的功能,为提高安全认识、确立安全工作新思路发挥作用。①结合安全形式发展的要求,创新工作形式,丰富教育内容,结合生产现场实际,有针对性地开展安全教育。用新的安全理念、新的安全技术手段、新的安全管理方法,组织开展安全培训,通过传帮带的形式,普及安全教育,不断提高员工的认识和安全素质。②利用群监组织群策群力的优势,开展安全管理重点与难点的攻关研讨活动。针对煤矿安全管理中存在的火区防治、瓦斯治理、综合防尘、顶板管理、水患防治、运输秩序整顿、机电保护等安全工作的重点与难点,采用多种形式,开展技术研讨、技术手段创新、现场技术攻关等,充分发挥员工的聪明才智。
2.3发挥群监组织作用探索安全监管的新方法
工会群监组织,要从群监干部、群监网员、职工代表安全巡视员分布点多面广、工作经验丰富、现场情况清楚的特点出发,探索发挥现场安全监管作用的新方法。①积极配合安全监管部门开展安全检查。发挥群监网员现场情况清、隐患把握准、“三定”处理及时的优势,依靠群监网员开展“网员身边无隐患、无事故”活动,使安全隐患及时发现在萌芽,消除在现场,解决在当班。使群监活动有内容、有要求、有责任、有权利,并适时总结给予表彰。②定期组织职工代表现场巡视检查。检查要有重点、有安排、有要求、有权利,切实做到安全巡视不走形式。对于群众关心的安全管理及安全隐患的治理等有关情况进行现场跟踪监察,及时反馈员工对安全工作方面的建议意见,在消除事故隐患、改进安全管理等方面发挥职工代表的积极作用。
2.4发挥桥梁纽带作用谋求安全活动新发展
工会要发挥各级群监组织联系群众广泛、紧密的特点,及时倾听群众对安全工作的建议和意见,广泛收集群众对安全工作的要求和愿望,及时发现和处理安全生产中的隐患和问题,使安全工作建立在员工广泛参与的基础上,推动安全活动有新的发展。①充分发挥广大人员现场安全隐患清楚、现场安全动态了解及时的优势,鼓励员工对安全隐患、安全违章行为、安全事故的瞒报与谎报等行为进行及时的反映,为领导决策提供真实可靠的依据,使安全决策建立在广泛真实可靠的信息基础上。②为员工参与管理创造条件。依靠广大员工的聪明才智,参与安全生产规章制度的制定、参与安全生产现状的分析、参与隐患排查方案的制定与实施、参与安技措施工程的监督与管理、参与事故的调查与处理,要为员工参与消除生产现场中的各种不安全隐患提供多种渠道和有利条件。三是采用多种形式引导员工在安全工作中发挥主体骨干作用。在创新安全理念、更新安全知识、提高安全技能、丰富安全活动、营造安全氛围等方面,充分发挥员工的主动性和创造性,推进安全工作的新发展。
3结语
人人关注,各方参与,平安校园建设深入人心。在各方努力下,全县形成了“高位推动、部门落实、学校跟进、家长参与”的人人关注、全员参与法治平安校园创建的浓厚氛围。一是高位推动。成立了由县人民政府县长任组长,分管政法、教育的县领导任副组长,县教育体育局、县综治办等19个部门单位以及24个乡镇场主要负责人为成员的____县学校安全管理工作领导小组,坚持每年召开两次以上全县性的学校安全工作会议,专题部署学校安全工作。二是部门落实。作为主管部门,县教育部门坚持把安全视为学校各项工作的“保障线”,切实将安全工作作为召开会议、下乡督查、每月工作汇报的“保留议程”、“固定项目”,形成了“逢会必讲、下乡必查、每月必报”安全常抓常管工作格局。同时,坚持每学期开学前对全县所有中小学校、幼儿园开展一次安全评估,通过实地评估,发现问题,消除隐患,确保校园安全万无一失。三是学校主导。重点抓好教育和管理两个方面。一方面,用好五个安全教育平台。五个平台,即建好校内法治平安宣传室(长廊),要求每个学校必须建设一个法治活动室、安全宣传室(长廊)等校内宣传平台;用好校外教育资源,要求公安、交警、消防及乡镇公安派出所、林业派出所等单位与辖区内中小学校结成对子,每年必须入校开展一次以上安全普法教育;开好主题班会,组织编印了《学生安全知识手册》,以典型案例、漫画图片、安全小博士、学知园等形式,对课间运动、体育活动、交通安全、火灾应对、食物中毒等45个安全知识进行普及,并结合每周一次的主题班会时间,对手册进行分章节讲授;用好校园广播、校报、网络等资源,将课间广播和下课铃声录制成安全警示语,结合各地发生的学校安全事故及时刊载安全知识,做到时时刻刻提醒到位;开展学生逃生演练,在“5·12”和“11·9”举行防震和防火逃生演练等。另一方面,履行好安全管理三级职责。一是落实校长学校安全管理第一责任人的责任,每学期逐级逐层签订了目标责任状;二是落实副校长牵头负责的日常管理责任,明确人员每日定期开展值班巡逻,杜绝安全隐患;三是落实教师安全教导责任,坚持每天上午、下午最后一节课“两个五分钟”安全警示教育,使学生在潜移默化中将安全知识入脑入心。四是家长参与。针对春季防疾病传染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤气中毒等季节性防御重点,每个学期各学校会召开两次以上的家长会,在每个长假日前及自然灾害发生后,通过《致家长的一封信》、手机短信等方式提醒家长重视学生安全,回归家长安全监护责任。同时,在《致家长一封信》附有回执栏,由家长签字后上交,确保学生家长知晓并参与其中。
注重预防,强化督查,安全防范举措扎实有效。抓好学校安全,重在预防,难在经常,必须明确工作职责和长效机制,才能确保各项工作时刻有人抓、有人管。一是完善“三防”体系。坚持人防、物防、技防相结合的思路,全面提升安全防范水平。在人员配备上,全县所有中小学校均设立了治安报警点或警务室,聘请了安保人员,配齐了电棒、防割手套等安保器材;同时,积极组织教师参加安全教育培训,提高安全防范意识和应急处理能力。在安全建设上,要求校建工程必须在防震、防火等方面达到安全使用标准后方能投入使
用。在科技投入上,不断完善学校视频监控系统,并将各学校校门口视频监控与公安部门“天网”系统对接,实现重点区域全覆盖。目前,全县所有中小学校均配有1个以上监控探头,其中城区部分中小学校配备了10个以上。二是健全规章制度。全县先后下发了《____县学校(幼儿园)安全工作管理办法》、《进一步加强学校安全管理工作的意见》等一系列规范性文件,对学校安全工作进行了统一部署。县教育体育局建立健全了教育系统每月安全工作例会、干部职工法律学习、学校安全工作“日查、周结、月报”、逐月矛盾排查调处交账、安全检查和隐患整改、中小学幼儿园安全工作考评细则、突发事件应急预案等制度文件,并指导各中小学校建立了一套健全的安全管理制度,涵盖门卫管理、饮食安全管理、消防安全管理、车辆管理、安全隐患整改、值班带班、安全稳定工作报告、安全教育培训、安全投入保障、家长联络等方方面面,让校园安全工作有法可依、有章可循。三是强化督促检查。坚持日常排查与重点检查相结合、定期与不定期检查相结合,促使安全防范关口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面,依托“江西省学校安全隐患台账管理系统”,要求各学校加强对校舍、水电、交通、饮食等各方面的日常排查,发现隐患及时处置、及时上报、及时整改、及时核消。另一方面,结合全县综治、安监、卫生等专项行动,深入排查学校安全漏洞,提升安全防范水平。 部门联动,协作配合,校园周边环境和谐有序。构建了以教育、综治部门牵头,相关职能部门和乡镇配合的集打击整治、安全监管、隐患消除为一体的部门联动体系,逐一明确任务职责。公安部门及乡镇场着重加强对校园周边重点人员的排查,防止不法人员侵扰学生、诱发打架斗殴事件等;司法部门加强对在校师生的法制宣传和安全防护教育,做好法制副校长和法制辅导员的聘任、培训及考核工作等;县教育体育局共同组织开展工商、税务、城管、文化、卫生等部门加强对校园周边网吧、游戏厅、出租屋、饮食摊点的监督整治;交通部门致力于完善校园出入通安全设施的配备、上下学重要路段进行交通管制等;城管、建设、交通等部门积极回应学校安全诉求,积极消除学校周边等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隐患。通过各部门单位齐抓共管,合力共为,全县校园周边环境明显改善。仅今年上半年,共为学校解决校园周边安全问题8个。
强化考核,严肃问责,安全管理责任落到实处。重点抓好了三个方面工作:一是坚持检查与考核相结合。每年定期对全县各级各类学校进行安全大检查,检查结果纳入学校工作考核,评优罚劣。二是坚持安全与奖惩相挂钩。对本年度没有发生校园安全事故并在安全工作考评中前6名的学校予以表彰,并对校长和分管领导及具体负责学校安全工作的人员,在评优评先、职称评定时优先考虑,并给予表彰和奖励。三是坚持职权与职责相统一。全面落实县领导、主管单位责任人、学校校长、具体工作人员责任,建立健全了“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的责任追究机制,对校园安全管理不作为、安全措施不落实、宣传教育不到位,发生学校安全责任事故的,坚决实行“一追到底”、“一票否决”制,严格追究相关领导和责任人的责任。
人员配备结构不合理。一是男女教师性别比严重失衡。学校安全既包括学生安全、财产安全,也包括教师安全。男教师偏少直接导致学校存在安全薄弱环节。比如,2013年、2014年我县分别招录中小学校教师180名、101名,其中男教师占比均在15%左右,男女教师比例严重失衡,导致部分只有1-2名教师的村级教学点,也不得不安排女教师任教,安全防范和应急处理能力较为薄弱。建议在招聘教师时,对部分岗位要限定性别比例,遏止男性教师队伍不断萎缩的局面,提高安全防范能力。二是安保人员年龄结构老化。据统计,全县各学校的门卫保安人员平均年龄超过60岁,年龄老化导致部分门卫不够大胆负责,对社会闲散人员进入学校制止不力,存在较大安全隐患。建议对部分学生人数较多的学校,提高待遇吸引退伍军人等高素质人员担任,或者统一由县保安公司配备安保人员,提高学校安保水平。三是医疗卫生人员配备不齐。初步统计,全县仅有泰中、二中、三中、四中、实验一小等学校配有校医,部分乡镇中心小学、县城实验三小等师生数超过千人的大学校均未配备;同时,各学校尤其是初中以上学校均没有专业的心理咨询辅导教师,学生的青春期心理教育和引导不够,导致学生心理安全隐患较大。建议在尚未配备校医且远离卫生院(所)的学校及时配齐校医;在教师招聘时,兼顾招聘1-2名心理咨询教师,逐步配齐给初中以上各类学校,并定期开设心理健康课程。
部门联动坚持不到位。虽然在部门联动中协调处理了一些有碍于法治平安校园创建的隐患问题,但是部分工作没有形成长效机制加以坚持。如:法治平安宣传教育基本都是由各个学校自行联系组织,导致该项工作发展不均衡。建议由教育体育局、司法局牵头组建县级平安法治专家库,统筹安排各学校法治平安宣传教育;又如:上田中学等多
所学校反映校门口未设置减速带、警示牌,四中、五中反映夜晚放学后学生遭到社会青年骚扰,实验三小反映大型货车停放在校门口、周边池塘等问题,均没有得到彻底根除,建议将维护校园安全工作纳入相关单位综治目标考评的重要内容,建立健全维护校园周边安全的长效机制,督促各职能部门将排查化解校园周边隐患问题常态化,对因职能落实不到位出现安全问题的进行严肃问责,杜绝将工作落实在专项行动或突击行动上。 资金投入力度不够大。目前,全县用于支持法治平安校园创建的资金主要来源于上级专项资金、县财政和学校自筹三方面。调研中多数学校反映,多年以来,仅在2010年由省级下拔了100万元专项资金用于校安工程建设,购买了一批消防设施、监控视频、防暴装备等;由于资金不足,在监控摄像头损坏、灭火器等安防设施失效后,没能及时、全面地予以更换。建议每年由县财政划拨专项资金,以3-5年为一个周期,逐批次对全县各学校监控系统、安防设备进行维修、更换,并将安全设施完好率列入安全管理考评,消除安全隐患。
事故责任划分不清晰。在学生发生安全事故后,不管是发生在校内还是校外、教学期还是放假期,总有部分学生家长会到学校闹事,要求学校赔偿,严重干扰学校的正常教学秩序。调研中,部分学校反映,鉴于上述情况,部分教师在学生养成教育阶段束手束脚,对学生一些不正确的行为不敢大力予以制止,怕措施过严导致学生出现不理智行为,进而为自己和学校惹上麻烦。同时,全县尚未形成一个有效的责任化解机制,在事故发生后,不能及时有效的对相关涉事单位和个人定责,致使在舆论压力下,处于弱势的学校有时不得已选择花钱息事宁人。建议参照打击“医闹”的有关做法出台打击“学闹”的有关办法,维护学校正常教学秩序;同时,在事故发生后,可参照交通事故责任划分的方法,组织相关职能部门调查协商后,划清事故责任,如当事人不认同,则应及时引导其走法律诉讼程序。
留守学生管理不全面。在当前留守儿童不断增多的大背景下,受制于学校管理权限,导致大多数留守儿童在课堂之外脱离了有效的管理和教育。调研中,三都中学、沿溪初中等学校反映学生尤其是留守学生存在不能正确使用手机、沉迷于网吧等问题;塘洲中学、栖龙学校反映学生在校外租房问题等。上述问题对学生的身心健康发展极为不利,亟待解决。建议在有条件的学校大力推行寄宿制,实行封闭式管理;有关部门要进一步整治学校周边网吧、出租房,严禁学生出入;如学生家长执意要求学生在外租房的,必须由家长和房东签订《托管协议》,交学校留底备案;在此基础上,应坚持留守儿童建档工作,同时可借鉴高等学校导师制,将一个班级的留守学生按宿舍或村小组为单位进行分组,每组由1-2名老师结对帮助,解决留守儿童学习生活和心理上的各种问题。
大家好!
我叫,今年23岁,高中文化。非常感谢公司能给我这次展现自我,首先感谢公司给予我展示自我的舞台和施展才华的机会!公司通过公平、公正、公开地竞争上岗,这是深化人事制度改革的重大举措,也是我办加强干部队伍建设的有益尝试。我一是拥护,二是支持,三是参与。我将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会,勇敢地走上台来,接受大家的评判。
下面我就我对安全工作的认识以及做好安全工作的思路向各位领导汇报如下,请予以批评指正:
一、 对安全工作的认识
企业的效益不仅仅是经济收益的好坏,更取决于安全的保障,安全工作在生产中起着举足轻重的作用,安全工作始终是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,不仅是企业正常生产的前提和保障,同时也直接影响着家庭的安危。安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康,因而安全工作必须牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,做好安全工作才能达到安全生产,才是企业正常运作的最根本的需求。事故是可以避免和预防的,事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想,树立正确的安全观。
二、 做好安全工作的思路
如果我能够成功当选为安全员,我将从以下几方面做好安全工作:
1、 落实安全管理的制度,严格执行公司和厂各项管理措施
2 不断发掘有效的、可行的安全管理方法,消除安全隐患。
3 围绕门市各个时期工作中心和任务, 不断刻服困难创新务实地积极开展工作, 努力完完上级公司下达各项任务。
4 .在做好工作的同时, 认真来对待当地党政部门交予的工作任务, 文件会议精神上传下达及时,不延误,积极来完成和努力做好这方面工作。
5. 及时向上级领导报告工作开展情况,完成上级领导交办的其他工作,工作中碰到自身无法解决问题及时向上级领导汇报和请示,并提出自已对问题见解和建议。