商务服务业发展现状

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商务服务业发展现状范文第1篇

关键词：商务中介；发展；政策

中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02

商务中介服务业的主要功能是降低交易成本，其发育程度是衡量一个地区市场经济成熟度的重要标志。随着宁波市产业经济的快速发展，提高中介服务业的发展水平成为当务之急。为此，我们通过实地调研，深入了解了宁波商务中介服务业的发展现状和存在问题，提出了加快发展宁波商务中介服务业的对策建议。

一、宁波市加快发展商务中介服务业的战略意义

（一）完善市场经济环境的需要

商务中介服务业的繁荣有利于增加交易机会、降低交易成本、提高资源配置效率，宁波市中介服务业发展起步较晚、发展较慢，与上海、广州等高端城市相比，在企业活力、体制创新和政策环境等方面尚有一定的差距，在规模总量、服务水平和核心竞争力等方面差距更为明显。

（二）提高区域产业竞争力的需要

商务中介服务业属于典型的知识密集型行业，有利于集聚高端人才，加快人才高地建设，弥补宁波城市的综合功能和比较优势的欠缺。企业业务通过商务中介机构的交易，可以使企业在同一时间里在不同的地区甚至不同国家之间进行频繁的业务活动，打破交易的时空局限，扩大市场交易范围，大大增强竞争能力。

（三）转变经济发展方式的需要

中介服务业具有涉及领域广、智力密集程度高、经济拉动力强等特点。面对当前本市调结构、促转型的艰巨任务，加快发展中介服务业，有利于加快形成以服务经济为主的产业结构，促进三、二、一产业融合发展和产业结构升级优化，促进经济发展方式转变。

二、宁波市商务中介服务业发展面临的主要问题

近年来，宁波是商务中介服务业快速发展，现有各类商务中介企业8803家，其中规模以上企业968家，行业规模较大的前三个是贸易经济与服务业、商务信息咨询服务业、广告业及文化艺术经纪。但是与经济社会发展的需要相比，与先进城市发展水平相比，宁波商务中介服务业还存在许多问题。

（一）商务中介服务业态与经济发展要求之间存在偏差

从当前宁波商务中介行业发展现状来看，并未有效实现这一功能。首先，在行业构成中，提供低层次商务中介服务的组织多，提供高层次知识性中介服务组织的数量少。其次，从企业需求来看，企业认为最急需的商务中介，如会计审计及税务服务业、法律中介及知识产权、技术检测和工程管理服务、广告业及文化艺术经纪等中介服务业发展层次较低。再次，从区域布局上看，中介行业的发展在宏观上缺乏总体规划和明确的发展目标，对市场中介组织发展的数量、区域分布还缺乏政策上的引导和协助。再次，宁波市中介服务机构规模偏小，竞争力有待提升，除少数规模较大的机构内部设有一些专业部门，绝大部分机构业务范围狭窄，没有实行专业分工，缺乏自身的业务强项。大多数中介机构对行业状况、国际惯例不熟悉，不了解国内外市场的客户需求、竞争态势、对手实力，难以形成比较优势，更不可能与国内国际同行开展有效的竞争。

（二）法律、法规尚不完善

宁波市中介服务业发展的法制环境还有待进一步完善。首先，虽然对部分中介机构制定了法律法规，但面对庞大的中介服务业，有关法制建设还跟不上中介机构的发展速度，远远落后于市场经济发展需要，使中介服务业不少领域无法可依。其次，目前仍然缺少统一规范中介机构的可操作性强的法律法规，有的行业有法，有的行业却根本找不到可以参照的法律条文。已制定的一些有关中介机构的法律、法规、条例，也不适应中介服务业的发展现状，有的过于笼统，没有建立并形成细化的管理措施和监督手段，可操作性不强。

（三）政策支持力度有待加强

宁波现有中介机构还存在规模偏小竞争力不强甚至部分行业整体竞争力偏弱、个别中介机构还存在亏损经营的现象、有影响力的品牌缺失、开放度较低外资成分比重小，急需政策的有力扶持。宁波大市范围内对于中介机构积极扶持的措施还相当稀缺，而现存税收政策、收费限制等在一定程度上更是制约了本市中介组织的进一步发展。除此外，中介业发展中缺少行业协会管理协调，进一步导致了宁波市人才中介行业竞争的不规范。行业监督机制缺失使得一部分人才机构出现失信行为，从而引发整个行业的信任危机。

（四）中介机构行为不规范，诚信缺失问题依然存在

由于中介组织缺乏有效的法律约束和行业自律，在市场机制利益驱使下，中介组织经常出现有悖市场规则的行为，中介机构行为不规范，且自律严重不足，致使中介服务市场秩序比较混乱。佣金制度不健全，收费名目繁多，收费标准混乱，亦存在一些乱收费的现象；违法、违规现象频繁多样，存在经营主体不规范，无照经营、超范围经营、异地经营现象严重，经营中诚信缺失问题较为突出。

（五）中介业从业人员素质不高，职业道德有待提升

学历较低的现象在某些中介行业依然大量存在，从业人员通过考试取得执业资格的人次偏少、后续专业培训欠缺，高级专业技术人才严重缺乏，从业人员的素质参差不齐，综合素质和专业水平与社会发展的需求相比、与国际同行水平相比，都有较大的差距。部分从业人员道德水平低下，不遵守职业标准和道德规范。尤其是在以业绩作为评价指标的行业中，从业人员经受不住利益诱惑，出具虚假业务报告，或是开展欺骗性业务，导致执业质量低下，执业信誉丧失，给社会造成了相当严重的负面影响。

三、加快推进宁波商务中介服务业发展的对策建议

（一）制定行业专项发展规划

按照宁波市“十二五”服务业发展规划的要求，理清发展思路，正确定位宁波市中介服务业的发展方向，整合各种中介服务资源，科学构建发展中介服务业的目标体系，积极着手制定商务中介服务业发展专项规划。鼓励中外知名中介服务机构在甬设立分支机构，形成与现代化国际港口城市相匹配的层次高、规模大、专业化的中介服务市场主体。分行业对综合实力较强、发展潜力较大、管理理念较新、服务水平较高的中介服务机构进行重点培育。引导中介服务机构增强品牌意识，积极争创国家、省、市各级名牌。引导规模大、信誉高、服务质量好的中介机构实行“强强联合”、“以强并弱”，加快发展，鼓励中介机构走业务多元化的发展道路。

（二）着力培育龙头企业

通过对宁波制造业企业、商务中介服务业以及相关行业协会、重点企业的深入调研，了解商务中介服务需求及供给的主要矛盾基础上，依据紧迫性、高端性、成长性等原则，确定扶持的重点行业、领域以及扶持对象的选取标准，以正确引导宁波市商务中介机构品牌化和规模化发展。鼓励会计师事务所、审计事务所和律师事务所行业龙头进行重组和整合，做大做强，扶持检测检验、工程管理咨询服务业健康发展，促进运输服务业加快发展，积极推动知识产权和广告业务拓展等，鼓励相关经营业务的多元化、国际化。同时加大招商引资力度，引进国际知名中介服务类企业进驻宁波市，全面提升城市形象，从根本上改变宁波市中介服务业小、散、弱的状况。

（三）加大政策扶持力度

根据宁波市政府《关于进一步加快发展服务业若干政策意见》（甬政办〔2011〕103号）精神，宁波市服务业主管部门出台了《宁波市商务中介服务业发展补助资金管理暂行办法》（甬服务办〔2012〕15号），每年安排500万用于扶持、推动全市商务中介服务业快速、健康、全面发展。下一步要积极落实好相关扶持政策，进一步发挥服务业发展引导资金作用，并积极探索面向特殊中介行业的专项扶持办法。另外，还要加强中介服务业行业统计服务，加强中介服务业发展的信息以及预警、预测等工作。

（四）加快推进体制机制创新

进一步推进政企、政事、政资分开，加快中介服务机构脱钩改制，树立中介服务机构的市场主体地位。降低准入门槛，破除行业和部门垄断，实行“非禁即入”，按照“宽进严管”的原则，逐步取消对中介服务市场准入的限制。在管理体制上打破部门所有、部门管理、业务分割的现状，逐步实现以执业资格管理替代行政审批，以协会行业管理替代政府行政管理，为中介组织创造宽松的市场准入环境。逐步取消中介收费政府定价，除对少数涉及人民群众切身利益的中介服务收费实行政府指导价外，其他收费逐步实行市场定价。由政府牵头进行信息整合，建立经济的、商业的信息数据库，实现信息资源的社会共享。制定完善各类中介机构管理条例和规定，明确界定各类中介机构的性质、职能、执业标准、法律责任及收费标准。

（五）建设商务中介集聚区

打造公共服务平台，结合宁波市城市总体规划、服务业产业集聚区布局，做好商务中介服务业区域布局研究，建设中介商务集聚区。通过加强中介服务业载体建设，将一些竞争力强的，发展优势突出的中介企业集聚起来，高标准规划建设甬城商务中心，把零散分布、适宜聚集的中介机构集中起来，形成“中介服务集聚区”。“中介服务集聚区”围绕或临近行政中心、商业中心、工业园区进行集中布局，采取“政府引导、投资商运作”的模式建设，从税收、营业收入、规模等方面制定政府重点扶持的中介服务企业标准，以加快特色商务中介服务业的发展，形成区域经济中心强有力的增压器。

（六）夯实专业人才支撑

根据“引、培并举，紧缺先行”的原则，尽快建立和完善商务中介服务人才的培养和引进机制，尽快形成中介人才高地。大力引进重点产业、重要领域的紧缺急需人才，依托重点骨干企业、重点职业院校，加快中介服务业高技能人才培训基地建设，探索建立从业人员信用数据库，提高业内人士违规违纪成本。深入实施专业技术人员知识更新工程，根据现代物流、现代金融、现代商贸、旅游会展、科技与信息服务、文化创意、中介服务等领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟科学技术发展趋势，开展新知识、新技术、新方法的专项培训，为宁波市中介服务业的发展提供强大的智力资源保障。

参考文献：

[1]郑吉昌.”十二五”时期中国服务业发展的重点[A].国际服务贸易评论（总第4辑）[C].2010.

[2]杨名.服务创新及其对服务经济增长的作用分析[D].大连理工大学，2008.

商务服务业发展现状范文第2篇

关键词 商务服务业产业 内蒙古产业结构 内涵 现状 方法

一、商务服务业的起源、内涵

（一）商务服务业的起源

随着社会经济的发展，社会生产专业化分工逐渐明确，在这个背景下商务服务业渐渐映入人们的眼帘。在社会市场经济体制下，企业面对的竞争越来越激烈。因此企业为了提高自身的竞争力，必须依靠外部的资源对企业内部加强管理，从而提高企业的经济效益，增强企业的竞争力。在这种情况下企业不得不更新自己的管理理念，重视企业的经营方式，最终实现企业的可持续发展，所以出现了企业外包的概念。企业外包主要包括服务外包和制造业外包，社会经济快速发展，服务行业越来越受欢迎，由之前的服务外包行业渐渐变成商务服务产业。

（二）商务服务业的内涵

商务产业的发展有赖于商务服务业的进步，目前许多研究者加入了对商务服务业的研究行列，根据研究者的探究，目前商务服务业的内涵主要是以网络技术为基础，将信息技术应用于商务服务业。此外，商务服务业还利用网络信息技术将电子商务的各种服务业集于一体。商务服务业是以网络为主要平台，此外还利用电视、手机、各种广播站等媒体实现服务电子化。

二、商务服务业的组成结构以及发展和产业结构升级的关系

（一）商务服务业组成结构

商务服务业产业主要由电商交易平台服务业、物流服务业和代运营服务业组成。它主要由支撑服务层、核心服务层、社会服务层和衍生服务层四个结构模型构成。首先，核心服务层以网络交易为基础，商务服务业的根本是这些网络交易平台，而核心服务层在这个过程中起着不可替代的作用。此外，核心服务层通过在被服务者与服务者之间建立一个桥梁，将信息采集者和信息发放者联系起来。第二个重要服务层是支撑服务层，它支撑了物流企业以及各种金融机构。它是实现各种交易的重要保障，还促进了交易平台的发展，从而形成服务一体化。第三个组成是社会服务层，社会服务层与社会的一切相联系，它很好地控制了商务服务业的发展方向。最后一个服务层是衍生服务层，它通过为商务服务业提供技术指导、保障商务服务业的安全、提供营销的计划等方式，为商务服务业的发展提供有利条件。它针对企业的特点对企业进行计划和指导，形成个性化服务模式。

（二）商务服务业的发展和产业结构升级的关系

商务服务业作为我国三大产业之一，对于促进经济的发展和产业结构升级有不可替代的作用。社会经济的发展导致人们生活水平提高，人们有大量的时间来提高自己的生活需求和精神需求，这也促进了生活服务和生产越来越被人们需要，从而导致了产业结构的升级。首先，产业结构不断地向高层次过渡，而制造业发展是商务服务业发展的基础，生产业的发展促进了制造业结构升级。制造业对生产业有巨大的需求，生产为企业降低了生产成本，为制造型企业培养了专业人才以及优秀设备，从而提高商品的质量。其次，第三产业结构的改变也是产业结构升级的一部分，生活业越来越被人们需要，基于这一点，提高了生活在第三产业中的比重。因此，发展生活业对于促进第三产业结构升级有着重要作用。

三、内蒙古商务服务业发展现状

虽然目前内蒙古服务业的发展取得了很大的进步，但是与发达国家和先进地区相比还有很大差距，所以提升服务业在产业结构中的比重十分必要。首先，内蒙古商务服务业占GDP比重太小。调查结果显示，内蒙古第三产业所占比重比低收入国家还要低6.5%，这也说明提高服务业在产业结构的比例迫在眉睫。其次，内蒙古服务业对国内生产总值影响较小。据调查，服务业对GDP贡献率和影响程度比第二产业小很多，这表明第二产业所占比重依然较大。尽管服务业在不断地发展和进步，但是与现有经济发展水平相比还需要继续努力。此外，内蒙古是以资源型产业为主，这致使内蒙古在发展的过程中太依靠资源投入与资本投入，从而导致人们对商务服务业的需求大大减少。现代服务业仍然没有传统服务业的比重高，目前内蒙古现代服务业发展相对落后，尤其现代物流业、旅游服务业和医疗教育服务业的发展仍然停滞不前，主要是由于现代服务业的企业规模不够大，缺少有实力的大公司的支持。并且人们对于服务业的概念认识不够，没有充分认识到服务业的重要性。

四、加快内蒙古商务服务业发展的策略

虽然内蒙古经济高速发展，但是内蒙古产业结构有明显的资源型特点，而且产业结构单一，商务服务业发展水平较为落后。因此，加快内蒙古结构产业升级具有重要意义。目前内蒙古城市化率远远低于工业化率，城乡收入差距大、人口分散不均匀的现状严重阻碍了第三产业的发展。因此，为了内蒙古第三产业的发展首先要加快城市化进程。除此之外，现代服务业的理念还没有深入人心，传统的服务理念仍然制约了内蒙古服务业的发展，要想发展就要培养大量的服务性人才，给人们灌输新的服务理念同时重视服务教育，从而增强服务质量、提高服务水平。目前，内蒙古的发展还是要注重传统产业的要素升级来推动整体产业结构的升级，而且要充分发挥内蒙古的优势，提升技术水平，从而增强内蒙古的产业竞争力。内蒙古的发展至今还未形成完善的产业体系，不能适应市场的变化，对此，内蒙古必须完善产业体系，重视技术的开发和应用，实现产业的转变，提升产业适应市场变化的能力，构建全新的产业转变体系。与此同时，还要调整产业所占的比重关系，将三大产业进行重新调整和规划，在调整过程中要发挥第三产业的主导作用，调整各产业间的比例，从而推动产业的发展与升级。所以，优化第三产业的结构、夯实商务服务业发展的基础，是加大力度发展物流业和金融业从而完善内蒙古产业结构的根本方法。

五、结语

我们要针对目前内蒙古商务服务业的发展现状，并以内蒙古各产业的发展状况采取不同的发展策略，从而促进商务服务业不断发展。为此，内蒙古要明确服务业的发展方向，并更新服务理念，充分认识到商务服务业的重要性，从而促进内蒙古商务服务业快速发展和进步。

（作者单位为阿拉善盟发展和改革委员会）

参考文献

[1] 张璞.内蒙古产业结构优化研究――基于随机规划及系统动力学组合方法[D].天津大学，2010.

[2] 王凯，刘红羽.内蒙古产业结构优化调整研究[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2014（1）.

[3] 孙莹丽.基于内蒙古产业结构演进与经济增长偏离份额分析[J].知识经济，2015

（22）.

[4] 宋芳，马军.内蒙古产业结构与碳排放的灰色关联分析[J].内蒙古r业大学学报（社会科学版），2014（5）.

商务服务业发展现状范文第3篇

十七届五中全会的公报中提出,“要培育发展战略性新兴产业,加快发展服务业”。随着《北京市商务服务业振兴发展规划》(以下简称《规划》),本市商务服务业发展步入新阶段。日前,北京市商务委综合处处长王立杰对《规划》进行解读。

王立杰说,商务服务业是主要服务于商贸、商务等经济活动的产业群,是生产类服务业的重要组成部分,是营造城市良好发展环境的支撑条件之一。商务服务业兼具知识密集型、资金密集型和劳动密集型特征,多数行业以提供专业知识服务或专业技能服务为主,属低耗、高效绿色产业,是“智力经济”,符合首都服务业发展方向。

他说,在传统经济体制下,“大而全、小而全”的企业事业单位,都以自我服务为主,社会分工很不充分。随着社会主义市场经济的发展,企业事业单位把非核心服务业务外包出去,政府也扩大采购服务的范围,不断释放需求,催生商务服务业不断社会化,市场化、产业化。随着我国加入世界贸易组织,引进商务服务业跨国公司,促使国内传统意义的中介机构也变为自我发展的市场主体,第三方服务不断扩大,商务服务业迅速发展。

北京发展商务服务业三大优势

王立杰说,北京发展商务服务业具备三个产业优势。

一是商务服务业已成首都经济支柱产业。商务服务业已成全市服务业发展重要增长点。2004年至2008年,本市商务服务业增加值年均增长21.7%,高于第三产业增加值年均增速7.8个百分点;限额以上企业单位数年均增长15.2%,主营业务收入年均增长31.1%。2008年,本市商务服务业实现增加值748.7亿元,占全市地区生产总值的6.7%;限额以上企业实现主营业务收入2884亿元,纳税合计137.8亿元;在全市城镇单位从业人员中,商务服务业占10.9%,达62.3万人,居同一统计级别各行业之首。

二是综合实力达到全国领先水平。行业发展国际化程度全国领先。全球50大咨询公司中,已有35家进入北京;世界十大会计师事务所中,已有6家进入北京;德勤、安永、普华永道、毕马威等排名前4位的会计师事务所都已进入北京。同时,企业实力与市场竞争力全国领先。在本市商务服务业中,法律服务、咨询与调查服务、知识产权服务等行业实力均国内领先。全国百强管理咨询公司中,北京有57家;全国30强律师事务所中,北京有22家;全国综合排名前20位的会计师事务所中,北京有14家;北京市职业律师占全国的11.9%;北京知识产权机构约占全国的四分之一,专利申请量占全国的28%,其中境外向我国申请的专利量占全国的71%。

三是总部经济优势日益明显。企业管理服务是商务服务业重要组成部分,属总部经济型行业,主要包括企业总部、投资性公司、资产管理公司等。2008年,全市商务服务业法入单位中,企业管理服务行业以13.6%的法人单位数,20.7%的从业人员,占有95.7%的资产,实现45.4%的业务收入,缴纳50.3%的税金。

王立杰同时强调,尽管本市商务服务业得到长足发展,但与发达国家同类城市相比,与新世纪、新阶段首都经济社会发展的新要求相比,仍存在明显差距;一是商务服务需求的社会化、市场化程度偏低,大量潜在需求有待进一步释放;二是内资企业绝大多数为中小企业,高端服务能力不强,国内外市场开拓能力较弱;三是企业发展的集聚效应,品牌效应低;四是缺乏统筹促进全市商务服务业整体发展的机制,政府发挥规划引导作用的手段不足。2009年以来,受国际金融危机影响,本市商务服务业发展面临较大困难。

发展商务服务业　主要思路及目标

按照《规划》,北京发展商务服务业要依托首都优势,加强统筹协调,实行分类指导,带动重点突破,推动商务服务业实现振兴发展。

北京发展商务服务业,一是以规划为先导,带动发展格局优化。针对商务服务业发展现状及当前面临的突出问题,统筹规划,确定优先发展的领域,通过重点突破带动行业内部结构调整,促进商务服务业快速、健康发展。

二是以支持龙头企业为着力点,带动离端发展。重点支持具有明显竞争优势的行业龙头企业,带动专业服务水平和高端服务能力提升,积极培育自主品牌,扩大品牌知名度,提升市场竞争力。

三是以商务楼宇为载体,带动集聚发展。依托商务楼宇资源,积极打造商务服务业集聚区、商务服务主题楼宇,形成有利于商务服务企业发展的配套环境。借助楼宇品牌,增强集聚效应,方便企业与客户对接,促进商务服务业企业发展。

四是以继续扩大对外开放为发展推动力,带动产业升级。继续引进国际知名商务服务业企业,优化本市商务服务业产业结构。通过国际知名企业的高端服务示范效应,带动全市商务服务业产业升级。

五是以强有力的组织协调为保障,带动发展环境优化。强化部门协调,建立健全产业发展统筹促进体系,整合多方资源,大力优化发展环境,为商务服务业振兴发展创造有利条件。

发展目标是四个:一是商务服务业保挣快速、健康发展,支柱产业地位进一步强化。2010年至2011年,商务服务业增加值年均增长20%左右,2011年达1000亿元;限额以上商务服务业企业法人单位主营业务收入年均增长20%左右,2011年超过4000亿元。2012年至2015年,商务服务业增加值年均增长15%左右,2015年超过1700亿元;限额以上商务服务业企业法人单位主营业务收入年均增长15%左右,2015年超过7000亿元。

二是行业发展的国际化程度继续提升,国内领先优势进一步增强。到2011年,全市新引进国际知名商务服务业企业20家左右;在国内同行业居于领先地位的本市企业新增20家。

三是商务服务业企业的楼宇集聚效应更加明显。到2011年,形成商务服务业主题楼宇30个左右。四是初步建立比较完善的商务服务业发展促进体系。

王立杰说,振兴商务服务业工作的核心是通过不断释放需求,优化环境,壮大品牌企业,加快产业发展。

实施产业振兴四大工程

王立杰说,《规划》要通过实施四项工程,进一步增强商务服务业对首都经济社会发展的战略支撑作用,打造具有更强市场竞争力和广泛国际影响力的商务服务业中心城市。

一是市场需求释放工程。加强引导,采取有力措施,加快政府、企业业务外包,推进商务服务业分工社

会化、市场化进程,着力扩大商务服务业市场有效需求。积极引导本市有关单位和中央在京单位外包商务服务业务。促进政府部门、公共机构加大对商务服务采购力度,重点向咨询与调查、旅行社、会议及展览服务、办公服务、公益活动策划服务等行业市场释放需求。同时,引导、鼓励在京生产、流通企业外包商务服务业务。搭建商务服务业务对接平台,组织本市咨询与调查、广告业和知识产权服务等商务服务业企业与生产、流通企业开展业务对接活动,充分挖掘潜在市场需求。对向外发包商务服务业务的先进企业给予表彰奖励。

二是企业扶持壮大工程。积极吸引国际知名商务服务业企业进入北京。参照本市鼓励跨国公司在京设立地区总部等政策,大力引进企业管理服务等行业总部型企业,支持知识密集型境外商务服务业企业在京设立分支机构。同时,提高本市商务服务业企业市场竞争力。实施品牌建设工程,对商务服务业内资龙头企业自有品牌建设给予支持,打造本市内资商务服务业百强企业。创办北京商务服务业发展论坛,扩大本市商务服务业知名度和市场影响力。依托国内外大型展会平台,展示、推介本市商务服务业企业,为企业发展创造商机。引导企业开拓外部市场,通过服务京津冀、环渤海等区域,树立区域龙头地位,进而辐射全国。对外部市场营业收入业绩突出企业,给予政策扶持,进一步提高企业外部市场占有率。大力扶持商务服务业中小企业发展。落实本市关于促进生产类服务业发展的政策措施,为中小企业创业发展营造良好环境。推动组建本市商务服务业中小企业联盟,整合资源,形成发展合力。

王立杰在强调政策要对企业一视同仁的同时,表示对龙头企业要提供个性化服务,对中小企业则重在提供扶持。对龙头企业的扶持不分内外资,政府要营造公平、公正、安全、诚信、开放、规范的环境。对企业所能享受的扶助政策,他强调北京现有政策都适用,对商务服务业企业依据其不同的产业类型,适用和套用本市扶持高科技产业、文化创意产业、总部经济等不同的专项政策。

三是商务楼宇提升工程。引导商务服务业企业提高综合集聚、专业集聚度,提升行业配套水平、专业服务能力和客户便利度。打造本市商务服务业主题示范楼宇。开展主题示范楼宇认定工作。市、区县联动,研究制定扶持措施,发挥主题示范楼宇的集聚带动作用,重点促进知识密集型商务服务业企业发展。同时,增强商务服务业企业楼宇集聚效应。鼓励楼宇经营管理主体单位升级改造楼宇内部及周边配套设施、提升管理服务水平;以贷款贴息等方式,重点支持总部经济特征明显、高端业务集中、行业集聚度高的商务楼宇形成集聚效应;对新建市级地标性商务服务业主题楼宇,按照相关规定纳入重大项目绿色审批通道,在土地规划。年度土地供应、土地使用审批等环节和投资贷款贴息补助方面给予政策支持。支持商务服务业中小企业在商务楼宇集聚发展。对入驻经认定为主题示范楼宇的中小企业,按一定比例给予租金补贴。

王立杰认为,楼宇经济的优势在于产业集聚效应,大幅降低企业交易成本。同时,有益于品牌化。北京的楼宇经济要走向专业化、配套化,品牌化,通过楼宇经济带动,调整北京的产业空间布局,提高综合市场竞争力。

四是促进体系建设工程。面向政府部门、行业协会和企业,搭建商务服务业公共服务平台,为商务服务业振兴发展发挥保障、支持作用。

完善商务服务业发展政策。研究相应政策,促进公共机构对商务服务增加采购,重点加大政府部门对商务服务的采购力度;研究制订鼓励生产、流通企业释放商务服务需求的优惠政策,促进商务服务业加快发展;集成促进商新技术产业、文化创意产业发展的现有优惠政策,将知识密集型商务服务业纳入支持范围。加强商务服务业发展的整体推进力度。搭建促进商务服务业发展的服务平台,建立健全商务服务业市场运行和行业发展监测体系,为相关政府部门、行业协会、企业提供全方位服务。

产业服务平台有几个功能,首先是落实、承载具体的协调职能,研究如何更好的利用公共资源促进商务服务产业发展。同时,要具体操作公共资源配置等工作,促进商务服务业振兴发展。

除上述方面外,王立杰还特别强调建立协调机制的重要性。他说,发展商务服务业需要多部门联动,政策集成。建立协调机制有利于充分利用现有政策,并有针对性地研究制定专项政策,优化发展软环境,因此,很有必要建立市级协调机制,吸收相关部门和区县参加,加速商务服务业发展进程。

专家点评

《规划》推动商务服务业蓬勃发展

赵　弘

现代经济社会发展中,商务服务业的地位和作用日矗炙出。发展商务服务业能完善城市高瑞服务功能,提升其在世界经济竞争格局中的影响力和控制力。近年来北京商务服务业取得了长足发展,但仍存在一些突出问题,如企业规模偏小,尚采形成品牌效应等问题,均需在商务服务业振兴过程中解决。

商务服务业发展现状范文第4篇

关键词：电子商务；产业发展；发展历程

美国最早依据信息技术优势迅速实现全球电子商务，尤其在颁布了“全球电子商务政策框架”后，世界各个国家均对电商引起高度的重视，纷纷加入发展电商行业中，在发展的过程中逐渐促进电商服务业产业的发展，并且服务业的发展前景越来越好。由于我国改革开放时间较晚，以至于国内经济发展水平远落后于西方先进国家，尽管在近年来得到了迅速发展，但是电商服务业产业的发展水平相较于西方国家而言存在着很大的差距。本文基于我国电商服务业的起源及其涵义来探讨电商服务业产业结构，以及其发展历程，并且就国内电商服务业产业发展现状分析其中阻碍影响因素，以期针对所存在的问题提出相应的发展对策及建议，进一步促进电商服务业产业的发展，提升其综合竞争能力并顺利走向国际市场。

一、商业服务业的起源

当社会生产专业化分工逐渐深化，以至于企业非核心业务外包情况越多越多，由此使得商业服务产业渐渐兴起。在20世纪80年代末，管理学之父彼得•德鲁克曾提出预言，在未来的十几年内企业会渐渐对自身的活动及工作进行属性定位，并且将部分工作转移出去，而这部分工作指的是仅仅起到“支持性”作用及“不产生收入”的工作，与此同时，彼得•德鲁克还指出企业为了能够得到进一步发展，会将部分业务及活动转移出去，由此可见，其提出的“转移出去”就暗示了外包产业的兴起与发展，也正是因为如此，引起越来越多研究者的高度重视与深入研究。我国的吴国新等研究学者针对外包产业进行了划分，即服务外包、制造业外包。其中制造业外包指制作企业将自身内部的总装、组装零部件的活动转移出去，而服务外包指的是企业将作为中间投入的服务性活动转移出去，由此促进了外包厂商业务的发展。张春晓针对外包企业的快速发展，分析了其中原因。首先，由于企业在面临日益激烈的竞争市场环境下，为了提高自身的运作水平，不得不依托外部资源将自身内部业务进行分担处理，以实现提升运作效率而增加自身综合竞争能力；其次，随着社会经济的发展以及经济市场环境的不断变化，企业经营者在经营与生产的过程中渐渐产生了新的经营理念，越来越重视专业化经营，以期能够在飞速发展的市场经济环境下做出快速反应，由此使得外包行业发展越来越成熟；最后，企业为了能够在科学技术日益发展的经济环境背景下可持续发展，将科技化且复杂化的业务分包给有关企业，这种做法不仅有助于企业“专攻”专业化经营活动，而且还有助于提升企业运作效率及质量。另外，当企业与外包企业产生合作关系时，由于在网络技术及信息技术发展的环境下能够实现快速沟通，因此，二者实现了共同发展的目的。社会经济的不断进步及外包企业的发展，很大程度上促进了服务外包行业的发展，而现代科学技术水平的提升，使得服务外包行业逐渐发展成为电子商务服务产业，其拥有着自身的盈利性与发展潜力，渐渐为更多的企业及相关组织提供服务性工作，最终促进了商务服务行业的发展。

二、电子商务服务业的基本内涵及产业结构

（一）电子商务服务业的基本涵义

随着国内电商行业的不断发展，在很大程度上促进了电商服务业的发展，而电商服务业对整个电子商务产业的发展起到了导向性作用。当前国内外研究学者对电子商务服务业进行了深入的研究，当前电子商务服务业的内涵有两种，其中，一种是：基于当前计算机技术及网络技术等应用有关信息技术来实现电子商务活动的企业，事实上，这种企业均是在传统服务行业通过应用信息技术及网络技术等将自身的服务业务升级为电子化。而另一种是：集电子商务金融服务业、电子商务安全服务业、电子商务咨询服务业、电子商务物流服务业等为一体的电子商务综合服务产业，并且基于电子信息平台，为有关电子商务活动提供服务的新型服务行业。本研究以后一种内涵解释为准来探讨其产业结构及其发展历程。

（二）电子商务服务业产业的基本组成

1.电商交易平台服务业。电商交易平台服务业是整个电商服务业产业结构的重点核心，具有以下几点特征：首先，较强的网络效应。随着社会经济的发展及人们生活水平的提高，当前人们均应用网络电子平台实现交易，因此，对于电商交易平台而言其有着较多的交易主体，而这些主体有着很强的信息价值属性，而这种属性对于新进入者而言有着一定的影响，比如说新进入者获取成本信息的价值会逐渐增加，这样就会降低电商交易平台服务的运营成本。其次，积极的导向作用。由于电商平台服务企业是整个电子商务交易的重点核心，因此，其对于电商平台的发展起到导向作用。再次，电子商务平台是当前电商服务业产业发展所必选的一条途径，也是其务必应用的“工具”，另外，对于传统企业发展而言，电商平台准入成本较低，吸引越来越多的传统企业加入，促进了电商服务业产业的发展，与此同时，还有效降低了电商服务平台的运营成本。

2.电商物流服务业。在电商交易平台活动中，电商物流服务业是支撑其发展的支柱，对此，我国政府方面也出台了相关法律政策来支持电商物流服务行业的发展，比如《关于促进运输企业发展综合物流的若干意见》，这些政策方针的实施在很大程度上保障了电商物流服务业的健康发展。

3.电商代运营服务业。电子商务代运营服务业事实上是电子商务服务产业的一种衍生服务，其经营模式主要分为技术方面与营销方面，而且代运营服务业的主要服务对象为日益发展成熟的传统企业，为企业开辟了新的发展道路。当前国内电子商务代运营服务业的企业较多，企业所提供的服务种类也较为繁多，往往一家企业的电子商务运营是由多个服务企业联合帮助的，由此可见，在未来的电子商务服务业发展过程中，代运营服务企业会逐渐向专业化、集成化方向发展。

（三）电子商务服务业产业结构模型

电商服务业产业由以下几个结构模型构成，即支撑服务层、核心服务层、社会服务层及衍生服务层，这些结构模型之间呈现出互相协调且逐层上升的特点，如图1所示。其中，核心服务层指的是电子商务交易平台服务业，例如淘宝网，其主要作用就是为信息搜索者与信息者之间建立互相沟通的桥梁，最终以实现电子商务交易的目的，另外，该服务层涉及到个人电子商务服务与应用、应用电子商务平台的企业及有关衍生服务企业等。该服务层的主要特点为，其纵向连接着各类电商支撑服务及衍生服务，横向连接着个人电商服务与应用、应用电商平台的企业，由此建立起网络消费者与应用电商平台企业之间的桥梁。支撑服务层指的是支撑整个电子商务平台发展的重要服务体系，包括有物流企业、认证企业及支付平台等，其是电子商务平台发展的重要基础，但对整个商务平台而言发挥着重要的“支撑”作用。支撑服务层的主要特点是其主要围绕着物流、资金流及信息流三个方面开展活动，由此形成一整套自认证到金融支付，再到物流服务的基础服务体系。衍生服务层指的是电子商务活动开展的重要支撑行业，比如说软件服务、营销策划及安全服务等，其在电子商务服务应用过程中能够为服务对象提供个性化的服务，从而满足其个性化需求。由此可以总结出衍生服务层的结构特点为：在整个电商服务体系的深入层次，有着较高的服务水平及技术含量。社会服务层指的是一切与电商服务业有关的社会环境因素，比如政策、技术及法律等，而这些社会环境因素对于电商的发展起到了保障、控制的作用，使其得以可持续、健康发展。

三、电子商务服务业产业的发展历程

我国电商服务业产业的发展历程可以分为以下几个阶段：

（一）发展初期

20世纪90年代末，阿里巴巴网的创建标志着电商交易平台服务企业的出现，并且其作为一个核心力量在电商服务业产业中发挥着极其重要的作用。据有关数据统计结果显示，在1997年前，我国国内计算机总数量不超过三十万台，而上网的用户仅为六十万，整个国内互联网呈现出上网费用昂贵、网速慢及浏览信息较少的特点，而以网络消费为目的的消费者数量更少，以至于很多B2C电商交易平台逐渐淡出了历史舞台，然而也正因如此培育了大批初始网民，其对网络的性质渐渐熟悉起来，为我国互联网的发展奠定了基础。

（二）成长期

阿里巴巴网站的出现标志着电商交易平台服务企业的诞生，2003年，阿里巴巴宣告其在此获得一定盈利，自此之后，越来越多的电商交易平台相继出现，比如亚马逊、当当网、京东网等，与此同时，电商交易平台的出现逐渐衍生了相关企业，例如：物流服务、认证服务、金融支付服务等企业，而这些企业的服务逐渐变得个性化、专业化，在很大程度上推动了电商服务企业实现进一步发展。

（三）高峰期

电子商务服务业产业的发展给日益成熟的传统企业带来了另一发展契机，其纷纷应用电商服务平台来实现进一步发展的目的，这也预示了B2B渐渐进入了稳步发展的阶段。由于越来越多的传统企业应用电商平台实现运营，而其却因自身运营能力欠缺或电商有关技术不成熟，以至于选择电商服务业有关企业来实现“电商化”，这样电商衍生服务体系逐渐出现且日益完善。电商服务业产业体系包括物流服务企业、金融支付服务企业、营销服务企业等，并且日益满足应用电商平台实现发展企业的需求，与此同时，电商服务业产业的应用水平得到了明显提高。

（四）成熟期

据相关数据统计结果显示，我国国内互联网网购规模得到了显著提升，加上人们生活水平的提高而使得其购买能力大大增强，截至2012年，我国互联网购物用户超过两亿人，其对电商平台实现购物目的使用率提升了百分之三十九，相较于2011年而言，用户增长九个点，由此可见，互联网实现网购活动已成为人们生活中的一部分，与此同时，也预示着国内电商服务业产业日益走向成熟化。

四、电子商务服务业产业发展现状及存在的问题

在我国，电子商务服务业产业发展较为迅速，并且对国内经济发展起到一定的促进作用，尽管如此，当前电商服务业产业发展过程中仍然存在着一定的问题，而这些问题的存在很大程度上拉开了国内电商服务业产业发展进程与西方先进国家之间的距离，因此，有必要对当前电商服务业产业发展现状进行深入分析，找到改进对策与途径，实现进一步发展电商服务业产业的目的。

（一）缺乏内部管理机制

由于应用电商平台的有关企业因自身缺乏自律意识，加上电商平台自身缺乏奖惩机制及完善的信息体系，以至于电商服务业产业中有不少企业一味地追求利益，而忽视了自身健康、可持续发展。比如说广告服务业，其为了追逐利益，应用电子邮件、聊天工具等载体向广大网络消费者发送广告信息，然而其因自身缺乏内部管理机制，加上有关法律法规不完善，以至于造成邮件广告信息泛滥的情况，由此引发了网络消费者的抵触心理，最终导致广告效应低下。另外，由于网络广告邮件信息泛滥，有些信息接收者在处理邮件垃圾活动时其会消耗大量的时间，甚至不小心将重要的邮件给删除了，给消费者的个人生活带来不利影响。此外，网络消费者对突然出现的全屏广告更是反感，因为有些广告的退出还需要点击若干次后才可以退出，在很大程度上影响了消费者的正常生活，以至于有些网络消费者会以骚扰理由投诉广告电商服务企业。

（二）信息安全易受到威胁

随着科学技术水平的提高，人均手机拥有量屡创新高，而电商服务业有关企业也意识到，以手机为媒介传播广告信息将会获得很大的经济效益，但是手机广告的出现也给手机用户个人信息资料的泄露带来了可能，使得用户的个人信息被无端泄露，对于消费者而言，严重地侵犯了他们的隐私权，甚至有些广告服务企业未经用户许可随意使用用户的个人信息资料开展商业活动，这种行为从法律角度来看，已构成侵犯隐私权要件，需要受法律的制裁。另外，广告服务企业所传播的信息大多数为欺诈性、虚假性内容，以至于网络消费者常常对所有广告信息均产生怀疑的态度，最终影响到整个广告业宣传信息内容的可信度。因此，对于信息的安全性及有效性需要进一步加强与提升，以保障客户的个人利益。

（三）新技术投入引起模式不适应的问题

新技术的投入对于电商行业的发展有着一定的促进作用，但是，新技术所带来的新模式及新机制往往会带来一定的不适应性。比如说人力资源服务，新技术的投入会给传统的信息沟通及行业资源管理等产生一定的影响。由于当前人力资源管理呈现出虚拟性，对人员配置、技术应用及信息处理等方面提出了更高的要求，加上人员流动性较高对技术保密方面的工作提出了新的要求。比如说，电商服务业体系中因新技术的投入会引起人员分布呈分散化，这不仅加大了人员管理难度，而且信息化技术的应用会降低信息反馈、传输的准确性与及时性，因此，这一系列因新技术投入引起模式不适应性的问题需要引起重视，并且对于其中引起不适应的问题需要采取相应措施予以解决。

五、产业持续发展的建议

（一）壮大产业规模

随着“十二五”规划纲要提出后，我国国内日益注重电商服务业产业的发展，其中内容指出要加强升级电商服务业产业结构，以促进其可持续发展。事实上，电商服务业产业中的各个环节部门都是因社会专业化分工达到一定程度而出现的。因此，为了进一步壮大电商服务业产业的规模，需要充分利用多样且灵活性的模块结构，构建更为专业且功能更为强大的服务业产业，从而实现电商服务业产业下的各个企业的互动发展，由此提升国内电商服务业产业的综合竞争能力。

（二）完善内部管理体制

建立完善的企业内部管理体制有利于帮助企业控制成本，并且帮助企业高效利用资源，与此同时还能够帮助企业有效规避运行风险，因此，有必要从企业的体制及内部机制方面着手来实现。根据当前电商服务业产业经营现状来看，其内部的资源管理、诚信管理、成本管理及人员管理等方面均存在着一定的问题，以至于整个国内的电商服务业产业有关企业发展相较于国际而言缺乏市场竞争力，因此，有必要加强对现有体制的进一步完善，处理好内部管理工作。首先，各方面管理工作均做到职责分明；其次，企业各个管理层次之间加强协作与互动，使企业各方面的管理工作做到尽善尽美，由此为客户提供个性化服务，进而实现资源节约、核心业务强化、效率提升等目标，并最终实现产业升级。

（三）加强行业标准体系的建设

随着改革开放政策的实施，各行业在很短的时间内取得了飞跃性的发展，但是由于发展时间较短，加上发展水平不高，以至于行业标准体系建设方面存在着较多不足之处，而电商服务业是典型标准体系不完善的行业。为了能够进一步促进国内电商服务业产业发展与国际接轨，就需要建立与国际统一的行业标准体系，首先，要积极借鉴国外成功经验以发展电商产业的重点服务领域；其次，做好重点试点工作，实现以点带面加快发展标准推行与实施的目的；最后，积极发展第三方标准服务机构，从而为电商服务业提供相关信息数据，全面构建完善的标准化体系。

（四）积极引入新理念与新技术

电商服务业产业的发展离不开新技术、新理念的支持与更新，通过不断拓宽商务服务范围，促进电商服务产业的发展。另外，电商服务业产业在信息网络技术背景下，应为广大网络消费者提供更为优质且个性化的服务，与此同时，通过更新理念、转变传统服务观念，拓宽服务的可交易性，实现用户与企业之间互动的目的。事实上，电商服务业产业的发展就是新理念与新技术相互结合而形成的新型服务形式，新技术的应用能够为电商服务平台集成更多的信息及资源，从而为广大网络电商服务应用者提供更为专业且优质的服务。综上所述，本研究将商业服务业的起源进行了简单的概述，并且将电子商务服务业的基本内涵及其产业结构、发展历程进行了叙述、介绍，同时，将国内电商服务业的发展现状及所存在的问题进行分析与探索，并就存在的问题提出了相应的对策与建议，从而进一步促进电商服务业产业的发展，使其能够与国际电商服务业产业水平相接轨，为广大服务用户提供更为优质且专业的服务。

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商务服务业发展现状范文第5篇

关键词：服务业；发展现状；对策建议

一、盐城市服务业的发展状况及特点

（一）市场主体不断扩大，就业能力明显增强

2004年全市服务业法人单位7488家，2013年发展为25654家，增长242.6%，年均增长14.7%，比全部法人单位年均增速快4.3个百分点，比工业年均增速快8.7个百分点。

从就业情况看，2004年7488家法人企业吸纳就业18.42万人，到2013年25654家企业吸纳人数达到了32.34万人，增加13.92万人，年均增长6.5%。比全部法人企业年均增速快0.9个百分点，比工业企业年均增速快1.2百分点。已成为吸纳就业的主要产业。

（二）经济总量成倍增长，贡献作用明显提升

2013年服务业增加值为1350亿元，比2004年增长380.4%，年均增速19.1%，比工业年均增速快2.3个百分点，比GDP快1.5个百分点。

从营业收入看，2013年全部服务业法人企业实现营业收入2364亿元，比2004年增加1851亿，增长360.4%，年均增长21.7%，比工业年均增速快1.3个百分点。

（三）新兴行业发展迅速，结构优化明显加快

2013年服务业增加值占GDP比重达到38.9%，比2004年提高6.7个百分点，年均递增0.74个百分点，主体经济地位逐步显现。

从行业类别看，新兴服务业、生产业呈现快速增长态势，2013年服务业新兴产业实现营业收入913亿元，是2004年的7倍，年均增长24.1%，比传统服务业年均增速快13.2个百分点。2013年生产业实现营业收入643亿元，是2004年的5.79倍，年均增长21.5%，比生活业年均增速快12.1个百分点。

从行业结构发展看，文化产业、科技服务业、房地产业、商务服务业、交通运输业发展迅猛，2013年营业收入比2004年分别增长2450.3%、1994.2%、1284.6%、1286.9%和638.3%，年均增速分别达到43.3%、40.2%、33.9%、34.0%和24.9%。

从行业内部结构变化看：房地产业、商务服务业、交通运输业、科技服务业占全部服务业经济总量的比重明显提升，比重分别提升了11.0、3.9、2.4、1.5个百分点，而批发零售业、金融业、信息传输服务业、居民服务业所占比重下降较快，分别下降了8.3、6.1、2.3、2.2个百分点。

从增长贡献率看，批发零售业、房地产业、交通运输业、商务服务业、金融业列增长贡献的前5位，年均增长贡献率分别为29.7、24.4、13.3、12.2、12.2个百分点，5个行业累计增长贡献率达到92.8%。

从税金及附加看，2013年全部服务业法人企业实现64.5亿元，是2004年的6.1倍，年均增长22.2%，其中房地产业、批发零售业、商务服务业、交通运输业、金融业贡献作用列前5位，分别完成28.5亿、18.3亿、7.4亿、5.1亿、4.1亿，5个行业累计占全部的比重达86.8%，税收贡献作用显著。

（四）产业规模不断壮大，职工薪酬明显增长。

2013年全部服务业法人企业资产总额达到4928亿元，是2004年4.1倍，年均增长17.1%，企业平均资产达到1920万元，比2004年平均资产增加810万元。

从职工薪酬看，2013年服务业法人企业薪酬总额达到113亿，人均年报酬达到34930元，是2004年的2.78倍，年均增长12.1%。

二、我市服务业发展中需关注的几个问题

（一）前快后慢特征明显

根据三次经济普查数据，对2004-2008年（合称Ⅰ阶段）和2008-2013年（合称Ⅱ阶段）前后二个阶段的主要经济指标普查数据分析后发现，服务业发展呈明显的前快后慢特征。单位数、从业人员、营业收入、营业税金及附加、工资总额，Ⅰ阶段年平均增速分别为10.8%、7.7%、40.4%、26.5%、22.9%，而Ⅱ阶段只分别为9.6%、5.5%、19.2%、17.9%、16.4%，分别下滑了1.2、2.2、21.2、8.6、6.5个百分点。

（二）服务业占GDP比重仍然偏低

从2004年以来，尽管我市服务业占比提高了6.7个百分点，但与周边及全省相比，仍有较大差距，全省服务业占比到2013年提高了9.7个百分点，周边的连云港、淮安、南通、泰州、扬州服务业占比均超过了40%，分别比我市高1.4、2.9、2.2、1.9、2.1个百分点。因此存在纵向比结构优化较好，横向比明显缓慢的现象。

（三）企业规模明显偏小

2013年我市列入国家服务业规模企业为817家，占全省的5.4%，列第8位，但企业平均资产规模，平均营业收入，平均利润仅为全省平均水平的48.2%、49.6%、41.4%，平均水平分别列全省的第10位、第12位、第13位，这既与我市无特大服务业企业有关，也与发展不快有关。

（四）行业发展不平衡

2013年传统服务行业经济总量仍占全部服务业企业总量的69.5%，而信息传输服务业、商务服务业、科技服务业、文化产业等反映服务业现代水平的行业占比为11.6%，仅比2004年上升了3.3个百分点。同期房地产业发展迅猛，占比提高了11个百分点。而金融业的发展相对于其他行业滞后，贡献作用下降较大，比2004年下降了6.4个百分点。

三、对策建议

（一）放宽市场准入。建立公开、透明、平等、规范的服务业准入制度，坚决执行非禁即入制度。凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。

（二）加快集聚区平台建设。加强规划布局，重点发展生产业集聚区，尤其是港口、物流、商务、金融等与工业、农业相配套的服务业平台建设。在土地、金融、人才、财税等资源要素上给予特殊政策重点支持，逐步形成集聚、扩散、带动效应。

（三）优化投融资引导政策。建议由政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的现代服务业投资基金，重点发展科技服务业、信息服务业、商务服务业、现代居民服务业和新兴服务业态。建议出台鼓励企业进入“新三板”资本市场的扶持办法，推动服务业企业上市和中小企业在“新三板”等场外市场挂牌工作，鼓励企业进入资本市场，拓宽企业直接融资渠道，依托多层次资本市场要素资源，促进企业规范运作、做优做强。