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关键词:建筑工程;安全施工;监理;法规
Abstract: along with the national production safety laws and regulations of the constantly come on stage, security supervision work has become the supervising units supervision work in the most important task, supervision work in the existing in the work of many problems, this paper discusses the construction engineering safety construction supervision daily in the importance of work.
Keywords: building engineering; Safety construction; Supervision; regulations
中图分类号:TU198文献标识码:A 文章编号:
我国经济发展、在构建和谐社会、以人为本的方针政策下,建筑行业的安全施工中,监理工作已经成为各监理单位监理工作中最重要的一项任务,使得监理单位在安全监理上加大投入。但与之不相适应的是,监理工程师数量严重缺乏,而且监理人员在专业知识、安全法规和安全管理水平上严重不足,安全监理职责没有充分履行到位。
一、模板支撑系统
在建筑工程领域,时常会发生因支模架坍塌造成多人死伤的安全事故。因此,为了减少或避免此类事故的发生,施工现场监理人员的监理工作重点应放在对模板支撑体系专项施工方案的审批和巡视检查上。
1.1监理工程师应对施工方案进行严格的审查
主要审查内容有:模板支撑体系的计算设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求;支撑系统的平面图(包括立杆的平面布置,纵横向水平杆的布置)、立面图(包括上道水平杆、中间水平杆及扫地杆的位置)和细部构造大样图;立杆底部支撑结构必须具有支撑上层荷载的能力,同时,由于模板立杆承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载,因此常需要保持两层或多层立柱(应计算确定)。且专项施工方案须经企业技术负责人审批。
1.2巡视检查
钢管应有产品质量合格证和质量检验报告等质量证明资料;钢管外观质量应平直光滑,不应有裂缝、结疤等质量缺陷;抽查钢管的壁厚是否与专项施工方案中要求的壁厚一致,允许偏差不大于10%;钢管必须作防锈处理。检查扣件的质量:扣件必须是可锻铸制造的紧固扣件,并具有安全生产许可证、检测报告和产品质量合格证等证明资料;扣件有裂缝、变形的严禁使用,出现滑丝的螺栓必须更换。检查支撑系统范围内地基基础及立杆底部的底座和垫板是否符合专项施工方案的要求,地面排水是否良好,底座或垫板有无松动、滑动。检查立杆的间距、排列是否符合专项施工方案,其纵、横向允许偏差为±50mm。立杆垂直度,其允许偏差为3‰。检查纵、横向水平杆的安装是否符合专项施工方案的要求。检查纵、横向竖向剪刀撑的设置是否符合专项施工方案的要求。抽查扣件拧紧力矩,用扭力扳手(扭力矩为40N/m)检查应符合表1要求。检查混凝土浇筑过程中,施工单位是否安排专人对模板支撑系统进行监护,监视支撑系统的杆件(尤其是立杆)是否有松动、变形的情况。模板拆除时,应检查:结构的混凝土强度是否达到要求;模板支撑系统拆除前施工单位对拆除方案向有关人员进行技术交底;在拆除区域内应设置安全警戒线;拆除作业必须自上而下逐层进行,严禁上下层同时拆除作业,分段拆除的高差不应大于两步;拆除过程中,施工单位应有专人进行监护,不得大面积撬落,模板、支撑要随拆随运,严禁随意抛掷,拆除后分类堆放,不得留有未拆净的悬空模板,防止坠落伤人。
二、悬挑式卸料平台
悬挑式卸料平台搭设前,监理工程师应对悬挑式卸料平台专项施工方案进行审批,主要审查内容包括:设计计算、绘制的施工图(包括平面图、立面图和细部构造大样图)、搭设与拆除施工工艺、检查与验收,以及是否有针对性、指导操作性和企业技术负责人审批。监理工程师应对进场使用的材料(主框架应采用型钢焊接)进行检查验收,必须符合方案和规范要求。搭设人员必须持证上岗,身体状况良好,且对其进行了技术交底。搭设时须设专人指挥、看护。划定警戒区,设立警示标志。卸料平台的搁置点和上部拉结点的设置和构造必须符合方案要求,平台搁置处与主体结构的连接应牢固。斜拉钢丝绳必须设置一道受力绳和一道保险绳,钢丝绳接头采用绳卡时不得少于4个,间距为10cm~12cm,并设安全弯。卸料平台的三侧面应设置不低于1.2m高的栏板,并在显著位置处悬挂“限载”标志牌。卸料平台每移位一次必须重新验收,并做好记录。
三、施工临时用电
施工临时用电系统是所有建筑工程必备的一个系统,也是管理、规范难度最大,安全事故频发的一个系统。因此,做好施工临时用电的安全监理工作,对降低安全事故的发生率至关重要。监理工程师的审批应包含以下内容:确定电源进线、变配电室、总分配电箱的位置和线路走向;对现场用电负荷进行计算;选择变压器容量、导线截面和电器类型、规格;有平面布置图、立面图和接线系统图;有安全用电技术措施和电气防火措施。督促施工单位严格按照施工临时用电专项方案对临时用电系统进行设置。在建工程(含外脚手架、临设和塔吊等)的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离见表2。
监理工程师应加强平时的巡视检查力度,重点检查以下内容:应采用三相五线制(TN-S系统),且使用五芯电缆,三级配电、逐级保护,一机一闸一漏一箱;变压器容量、导线截面和电器的类型、规格是否与方案一致;安全用电技术措施和电气防火措施是否得到落实;施工现场所有用电设备,除作保护接零外,还必须再设置重复接地,接地电阻应不大于10Ω;电气线路必须由专业电工安装敷设和日常维修保养,严禁其他人员私接乱拉,且检修时应悬挂停电标志牌;架空线路必须采用绝缘导线,以绝缘子支承在专用电杆上或埋地敷设。严禁架设在树木、脚手架上;埋地电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高到地下0.2m处,必须加设防护套管;配电箱应有合格证明,箱体必须采用1.2mm~2.0mm厚的钢板制作,并经过防锈防腐处理,且应有门、锁及防雨措施;配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所;配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器金属底座、外壳等必须作保护接零,保护零线应通过接地铜牌连接;配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好;配电箱和开关箱内的进出线必须设在箱体的下底面;熔断器的熔体更换时,严禁用不符合原规格的熔体代替;照明专用回路应有漏电保护,照明的器具和器材的质量应符合有关质量标准。
四、结语
建筑施工安全监理工作是一项风险大、控制难度大、覆盖面广、技术性强的工作,以上三点内容仅仅是我在日常安全监理工作中体会较深、发生安全事故较多的三个方面,因此,在日常安全监理工作中,项目监理部应配备专业技术强、经验丰富的专职安全监理工程师,且重点放在施工安全监理的预控和日常安全监理巡视上,把握原则,落实整改施工安全环节中的点点滴滴,只有这样,才能保证施工过程的安全,才能使监理工程师的安全监理工作落到实处。
参考文献:
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【关键词】公路施工;安全管理;问题分析讨论
安全工作在任何工程中应放在首要地位,公路施工而言更是如此,只有在安全的环境下,才能保证工程的稳定进行,一旦安全方面出现问题,其它工作都失去了意义。人是工程的主体,所以说人的安全更是工程的中心,公路施工属于安全事故多发的行业,做好安全管理工作是基础,管理人员要吸收教训,在安全工作中采取完善的措施,切实保证施工安全,下面进行问题的具体分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比较复杂,施工周期长,施工范围比较广,在不同地区环境不同,易受周围环境的影响,环境因素的多变性又为整个施工的安全问题带来了隐患。同时施工过程中用到的施工机械类型多且复杂,机械的操作难度大,具有一定的危险性。公路施工的这些特点决定着安全管理工作的难度很大。在公路施工安全管理方面,我国的研究处于初级阶段,一方面是我国的国情决定的,另一方面也和我国的科技发展水平相关,这也就意味着安全施工管理上会出现一定问题,需要不断完善。公路施工安全管理主要包括事故预防与事故处理两方面,其中事故预防是主要内容,事故预防工作包含的内容范围很广,从施工计划安排到施工进行以及施工完成后的质量检测,都需要进行事故预防的安全管理,可见安全管理工作的复杂性和困难性。
2、公路施工安全管理工作中存在的问题
随着我国对公路施工安全问题重视程度不断提升,我国在安全管理中的研究力度不断加大,取得了一定成绩,但是却仍存在一些问题。
2.1安全管理体系不完善
根据我国的各种法律制度制定的安全标准体系仍处于建设时期,各项功能没有完善,安全管理方面的具体内容得不到细化,体系的操作性以及安全管理措施得不到提升,起到的效果不明显,这种管理体系在工程中缺乏实际应用。同时在安全技术上没有实行规范化管理,各个施工单位按照本单位的安全标准进行,导致安全管理工作的监督检查难度大,相关的监管部门在工作中缺乏一个标准进行管理,效率低,很难正常发挥出应有的效果。
2.2安全管理工作的重视程度不够
缺乏对安全管理工作的重视主要表现在两方面,一方面是企业员工的安全意识上,安全管理工作的核心是安全,工作人员正确理解工作的核心才能将工作做好,目前的情况分析,安全管理工作人员对安全工作的理解停留在表面上,形式化现象严重,造成工作态度不积极,没有将安全放在首位。同时现场施工人员的自身素质较低,往往没有经过专业的安全方面的培训,在施工过程中缺乏安全意识,不懂得去保护自己,导致其在工作过程中存在着严重的安全隐患。另一方面则是在经费的投入上,包括设备投入和技术投入,安全管理设备是安全管理的有效保障,设备的缺乏和落后很难满足目前施工中的安全管理要求,同时安全技术研究方面资金紧张,导致新技术很难应用到实际安全管理中去,阻碍安全管理工作的发展。
2.3安全管理形式有待改进
在公路施工中,安全管理的形式仍以分包管理为主,不同的团队负责一段趋于的安全管理工作,这种管理存在很大的问题,首先是团队之间的协调性差,要知道公路施工是一个整体性工程,各个区域之间联系紧密,这种分割性的管理,很难做到整体性,导致配合中出现问题,从而互相推卸责任,导致安全隐患严重。其次在安全管理能力上存在差异,不同管理单位有不同的思想和技术,在标准上很难做到统一,同时分包单位的专业能力参差不齐,很多单位缺乏专业的安全管理人员进行技术上的指导。
3、有效促进公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作体系
一个完善的管理体系是提升的基础,要明确安全管理体系的核心思想,制定相应的管理制度,在制度上进行约束,进行标准化的同意管理,善于借鉴其它行业以及国外安全管理中的经验,结合公路施工的具体情况进行创新,要知道创新的重要性,勇于并善于创新,同时在监管上,要形成一个科学有效的监管体系,切实保证安全管理体系的落实,不断完善安全管理体系。
3.2加大安全管理的重视力度
施工单位对安全管理的重视程度是提升安全管理的关键,要保证员工思想上重视,不仅包括安全管理人员,还要包括施工人员,定期对其进行思想教育和宣传,对施工员工要加强培训,使其具备在工作中保护自我的能力。改变安全形式化的现象,加强监督检查力度,定期对施工现场、设备进行安全维修,切实保证其安全性。加大对设备和技术的资金投入,不断引进先进的设备和工艺,降低施工危险系数,从根本上保证施工安全。
3.3转变安全管理模式
随着对安全的要求不同,安全管理的形式也需要进行不断调整,传统的分包管理形式已经满足不了现代工程对施工的安全要求,应该予以淘汰,我们要学会创新,在新理念的指导下,找到新的管理方式,例如采取分级分包形式,在传统分包管理的基础上进行改进,和传统分包管理不同的是,分级分包管理的单位是一个,单位分成不同的小组进行区域划分,这样就能改变传统分包管理的一些弊病。
4、总结
施工安全管理是任何一个工程的重要内容,公路施工也不例外,我们要明确安全管理的要义,紧抓安全管理的核心思想,把握目前安全管理工作中存在的问题,在具体的施工中加大对安全管理的重视,采取一定的措施避免,同时要善于创新,不断吸收总结经验教训,从而完善安全管理中的漏洞,促进公路施工安全管理水平的提升。
参考文献
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[2]杨付成.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].四川水泥,2016,02:240.
关键词 技术管理;安全管理;问题
中图分类号:TM621 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2014)01-0140-01
电厂机组的安全管理是企业管理中的重要组成部分,在安全管理中,对于技术的要求越来越高。技术管理关系着安全管理的最终效果,因此需要加强对技术管理的重视。电厂企业的机组安全管理工作,强调技术在管理中的重要作用。运用科学化的技术管理手段,提高电厂安全管理的水平,为电厂的安全生产工作保驾护航。
1 技术管理的概念
技术管理是指通过计划、决策、分析等技术环节管理来实现企业或者组织的战略目标,它是一种管理工作,对管理者具有比较高的技术和能力的要求,它的重点是技术,领导者对自己的管理团队进行技术分配和指导,并进行相应的技术监督。技术管理是将技术完美融入于管理中的一种管理手段。
2 电厂机组安全管理存在的问题
2.1 工作人员的专业技术能力不足
工作人员是电厂机组进行安全管理的主要执行者,他们的技术能力将决定着安全管理的实际效率。电厂机组的安全管理需要工作人员具备熟练的管理技巧,能够对电厂的机组设备进行熟练的操作,对设备的检查维修知识和经验比较丰富。但是目前很多的电厂在进行机组安全管理的过程中,都会存在着工作人员的专业技术能力不足的问题。主要是因为很多电厂的工作人员个人学历比较低,很多都是非专业出身,对专业的技能不够了解。有些工作人员的工作时间比较短,工作经验不够丰富。他们对于电厂机组的操作不够熟练,很容易造成操作失误,从而带来严重的损失。
2.2 工作人员的责任心不够强
技术能力上的问题是一个不可避免的客观问题,但是工作人员的责任心不够强则就是个人的工作态度和职业道德的主观问题了。责任心是工作质量的一个保证,也是一个人道德素质的体现。在工作中,如果没有责任心,就无法保证工作的顺利完成。在实际生活中,很多电厂的工作人员在进行机组安全管理的过程中,责任心不够强,对于自己的工作任务,经常是不负责任、马马虎虎地应付了事,比如没有定期对机组设备进行安全检查,在机组操作过程中没有严格按照操作规范进行,这种工作态度对机组安全管理的质量会产生非常大的负面影响。
2.3 安全检查管理不够严格
在电厂中的安全管理中,需要对每一个安全隐患进行仔细严格的管理,不放过任何一个潜在的安全隐患,以免造成人员和财产的安全事故。但是在电厂机组的安全管理中,很多工作人员对于安全检查的管理工作执行得不够严格。比如很多员工在进行机组安全管理中,会忽略一些细节方面的问题。细节方面的安全隐患没有引起重视,到最后往往会形成比较大的安全问题。一些机组设备在大的部位没有安全故障,但是有时会出现螺丝松动的现象,如果不注意,没有及时地拧紧螺丝,时间一久就会出现螺丝松动,最后导致整个机组设备出现安全故障,严重则会造成人员伤亡的事故。因此安全检查管理不严格,是电厂机组安全管理中存在的一个比较严重的问题。
3 技术管理在电厂机组安全管理中的要点
3.1 制定完善的安全管理制度
完善的安全管理制度是进行技术管理的重要保障,它也是机组安全管理的基础。完善的安全管理制度能够指导工作人员进行技术管理。在安全管理制度中,需要规范技术管理的标准化管理体系,并且在实施过程中加大执行力度。但是电厂企业的安全管理制度要能够根据环境的变化以及实际需要进行适当的改进和完善。不断适应生产需要的安全管理制度才能更好地进行技术管理。
3.2 加强员工的综合素质培训
面对电厂企业的工作人员专业技术能力的不足问题,需要有针对性地对他们进行专业素质培训。工作人员的个人专业素质对安全管理的成效具有决定性的作用,在对一些新入职的员工,需要让他们配备专门的指导老师,对他们进行一对一的专业指导,还要不断地深入实践,培养实践能力。同时还要积极引进专业的高素质人才,不断补充新鲜血液。
3.3 加强设备技术档案管理
在安全管理中实行技术管理的过程中,技术档案的管理工作也是非常重要的。每一次的技术管理都做好详细的档案记录并进行归档,对于相关的技术性文件以及实践操作指导性的文件,都需要做好档案管理。这些技术档案就是每次技术管理的实践经验积累,以备在今后的管理过程中能够及时地找到突发状况的应对措施。
3.4 完善考核体系
针对机组安全管理的工作人员责任心不强的问题,除了对他们进行素质教育以外,还需要制定和完善员工的绩效考核体系。将工作人员在工作中的表现和最后的绩效、工资挂钩,一旦出现员工不负责任的情况,需要对其进行相应的处罚。这样就会将员工的工作态度和他们的工资挂钩,对员工的工作态度也是一种强制的监督作用。
4 结束语
电厂企业的机组安全管理工作影响着企业的效益,技术管理是安全管理中一个非常具有开创性的管理方法,对安全管理进行技术性的操作,强调技术在管理中的重要作用。运用科学化的技术管理手段,提高电厂安全管理的水平,为电厂的安全生产工作保驾护航。
参考文献
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关键词:电力工程 安全管理 施工现场 安全隐患 健全与完善 安全意识
一、电力工程施工安全管理的介绍
1、电力工程施工安全管理的概念
电力工程施工项目在施工的过程中,组织安全生产的全部管理活动统称为电力工程施工安全管理。
2、电力工程施工安全管理的特点
首先,电力工程施工安全管理难度比较大,控制难点与事故引发点比较多。这主要是由于电力工程施工交叉作业比较多,易爆易燃的化工用品比较多,使用大型机械比较多,人员数量比较多,用电比较多以及劳动比较密集造成的。
其次,电力工程施工安全管理专业性比较强,一般可应用于电气安装工程,设备调试工程,水工工程,土建工程以及放紧线工程等。这主要是由于电力工程施工复杂的工序造成的。
最后,电力工程施工安全管理工序比较多,建设工期也比较长。这主要是由于电力工程施工比较大的投资造成的,这也使得施工过程增加了一分危险。
二、电力工程施工安全管理的现状
现在,发生电力工程施工事故已是比较常见,这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理这方面管理还不到位,各级责任划分的不够明确造成的。归根结底主要是在安全管理这方面,相关的各级安全管理人员没有做到在其位谋其职,没有做好自己的本职工作,没有将技术措施与各项安全组织措施落实到实处,没有将安全工作规程与各项安全管理制度认真的贯彻,没有深入的开展安全管理工作,只是一味的应付,做样子给上级领导看,这就使得安全管理形同虚设,同时也造成了安全隐患。
此外,一些电力工程施工安全管理人员没有较高的安全观念,思想浮躁,对安全管理的认识不够深刻,一味的追求效益,殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。没有监督、检查施工现场,对施工现场的情况不了解,不能正确的指导安全生产,也不能对一些安全隐患提早进行防范。
三、加强电力工程施工安全管理
首先,应该严格遵守有关安全生产的《国家电网公司电力建设安全工作规程》,《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》等标准,法规和法律,得到《安全生产许可证》,达到安全生产条件,对各级人员的义务与权力进行保障。施工单位认真贯彻落实各项安全技术措施,安全管理措施,操作规程和安全规章制度,做到奖惩分明,违章必究,有章可循。完善和健全三级安全监督网络,安全生产监督体系,各级安监人员的工作标准与管理标准,以及安全生产保证体系,有效的防范安全事故的发生。
其次,要将安全管理工作责任到人,落实到位。抓好安全管理的现场和基层工作,层层落实;完善与健全安全责任奖罚机制,安全责任考核机制,安全责任机制和安全责任追究机制,使安全工作落到实处,各级人员增加安全意识,养成积极向上的工作态度,严格落实各类人员,各部门及各级领导的安全生产责任制,对安全生产实行全过程,全方位,全员的管理,认真处理,追查,分析各起安全事故,进一步做好安全生产;避免形式上的管理,抓好安全管理的每一个环节,将安全生产责任制具体化,细化,量化。
此外,加强管理人员和施工人员的管理能力与专业技能。由于人的态度不正确,技术素质差,生理状态不佳,操作技能差,健康状况差,不重视安全等因素造成人的不安全行为。所以,要对电力工程施工单位各类人员与施工管理人员加强岗位技能培训,管理能力培训和安全生产知识教育培训,需要注意的是,对特种作业人员更要进行严格的考核。为电力工程施工安全管理营造遵章的氛围,提高电力工程施工安全管理人员安全生产的意识。还要注意加强对施工过程中起重工器具和各类安全工器具的保养,维护和检查,定期预防设备的不安全状况。
最后,注意预防为主,防治结合。要做好安全简报,安全监察,安全分析会,安全网例会,安全日活动,安全检查和班前班后会等预防工作;电力工程施工安全管理人员要深入生产现场,严格查处违章操作,违章作业和违章指挥等不良行为;对事先预想到的安全隐患做好安全技术劳动保护措施和反事故措施;做好各级人员的安全教育培训,提高安全管理人员的安全意识,以达到预防的目的,防患于未然。还要提前做好安全事故的救援与处理方案,重点监控重点部和重点项目。
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Abstract: Modern society's development benefits from the improvement of construction industry. The construction products are where we live and work and the construction industry is an industry with the highest risk. Good construction safety management work is essential for improving the value and benefit of the construction. This article discusses the current situation of the construction safety management and proposes some innovative measures to reduce the safety accidents.
关键词: 建筑;施工管理;创新机制;探索
Key words: building;construction management;innovate mechanism;explore
中图分类号:U215.8 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)33-0087-02
0 引言
建筑业作为我国安全事故发生率最高的行业之一,每年因为安全事故造成的损失数十亿元,有上千从业人员丧生(2012年数据),平均每天有3人左右死于建筑事故。为此,建筑部门、政府相关部门也采取了不少措施、投入物力人力来避免建筑安全事故的发生,然而效果总是不尽人意,建筑安全事故发生依然频繁。所以,本文希望通过充分利用现有条件,在建筑安全施工管理上做出一些创新来提高安全管理的效率、有效降低事故率。
1 我国建筑施工安全管理现状
近年来,据建筑业基础数据显示,在2007年,我国建筑业生产总值达到了44775.5亿元,同比增长22.7%,建筑行业的增值也达到了15018亿元,占国内生产总值的6.5%。成为了推动国民经济的主要力量,然而在此背景下建筑安全管理的现状不容乐观,在2006年中因为建筑事故发生的事故达到了2492起,死亡人数超过3000人。而事故发生的原因是复杂的,归纳来说因为建筑安全管理机制与安全生产制度与现在的事故环境、事故条件不相符,管理缺乏统一标准大大降低了安全管理的效率。其次,因为建筑安全交义管理突出导致了管理经营的粗放。再加上施工工序及安全技术复杂让施工安全管理变得不稳定,从业人员的素质得不到保证也是直接升高施工事故发生的主要原因。对于提高事故安全管理的方法无非就是通过增加投入,让安全来增加效率,而带来的效果总是低于预期的。而加强事故安全管理不仅可以带来潜在的经济效益,包括“健康、安定、幸福”等因素对于提高施工效率也大有裨益。最大的好处就是直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤,保证社会财富减少功能的损失,其次通过保障劳动条件和改善施工环境间接提升了社会的增值空间。
2 建筑安全管理创新措施
2.1 安全管理体制的创新 目前我国建筑业施工安全管理最大的问题就是安全管理的体制,目前仍是沿袭了上世纪末期的制度,以“行政监管为主”,而缺乏有效的监管。其实一个好的制度体系的约束比监管更有效,而建筑施工是一个事故率比较大的行业,更需要一个系统、完善的管理体制作为支撑,而不仅仅通过投入财力来解决问题。其次,各个建筑部门应该形成合力,共同合作结合地方特色打造安全管理体制,而安全管理体制的创新主要从“行业监管、企业主导、业主预控”这几个方面进行。①行业监管。建筑安全管理部门的工作主要对安全生产进行监督,安全管理体制的创新就是要做到加强监督执法工作,加大执法力度。并严格审核企业的安全管理资质,对不符合安全管理的施工队伍进行严肃处理,做到对业主和施工从业人员的尊重和负责。②企业主导。施工安全管理的主要对象是施工企业,作为施工安全管理的主导,如何做到安全生产至关重要。“管生产必须管安全”,施工单位负责落实企业安全生产管理机构的设置、安全管理人员的配备是安全管理体制创新的重要内容。③业主预控。业主对建筑施工的安全有一定的责任,需要做到预防安全管控工作,协调与施工单位的关系应对工程的安全生产负一定的监督责任,也就是说如果发生事故,业主将要承担一定的法律责任。
2.2 建筑施工企业制度的创新 安全生产工作的落脚点是企业。所以施工企业制度的创新也会是安全管理体制创新的主导力量,目标是逐步实现企业精益管理者和员工,从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变,最终形成为自我管理的约束机制。而建筑施工企业制度的创新包括以下两个方面:①建立企业职业安全管理体系。目前工程建设的目标体系需要发生转变,从之前成本决定质量再决定工期,想成本、质量、环境、工期和谐共处的体制。为此,国际标准化组织也已制定了IS014000环境管理体系,自从我国加入WTO后,采用了同样的管理体系,所以为了适应全球化的需求,需要建议系统的企业职业安全管理体系。②劳动安全预评价。开展建设项目劳动安全预评价是建设项目前期工作的必经程序,也是施工安全管理的基础性工作,为了保证项目本身的安全、不留下事故隐患就必须做好劳动安全预评价工作,把事故隐患降到最低。建筑施工企业在项目建设前期必须进行劳动安全预评价工作。
2.3 建筑施工组织结构的创新 建筑施工组织的创新常常被忽视,大多数建筑施工企业都没有配备专职的施工安全管理人员。而施工安全管理工作于其他管理工作有本质上的不同,相互之间缺少联系而相互隔离。要想做到建筑施工组织结构的创新就应该做好以下两点工作:
2.3.1 调整项目安全管理。建筑安全管理的组织是在新的安全模式下完成的,项目组织管理并不专属于一个部门。在安全管理部门中,项目经理作为安全组织管理的核心负责统领全局,并且作为专职岗位上的安全管理的核心,负责统领全局,以及领导各专业施工员为骨干、管理部门的全员参与到施工现场的日常维护中,以及互相依托和紧密联系的安全管理体系。调整项目安全管理工作就是要从包括“项目经理、项目总工、安全主管、专职安全员、监理工程师”入手,加强日常的管理工作,加强日常监督,加强专业技能的培训,提高施工安全管理的能效。
2.3.2 调整安全管理职责。安全管理监督层的主要责任在于在变化中不断调整,才能打破艰难险阻、迎难而上。项目经理作为安全管理的核心,作为项目安全生产管理的负责人,所以首先需要制定安全管理目标,合理的项目安全组织需要进行有效的监督。并且项目技术管理工作应该融合现代安全管理技术,与传统的安全管理技术结合起来,建立专项的施工安全管理技术方案。并且安全主管是安全管理的执行者要严格按照项目安全管理任务书和执行方案,落实监督安全管理方案和技术方案,才能进行有效地监督。专项的施工安全方案的审查也是必不可少的,而专项审查包括对技术方案进行审查、现场监管,而对现场监督就是要针对不安全行为的审查和有权停止整改的停工令。
2.4 建设现代化建筑施工安全文化体系 现代化施工安全文化体系是企业文化中的一部分,是在平时施工生产中逐渐形成的,它承载着对施工人员的责任感和社会的责任意识。据统计超过百分之60的事故都是因为违章操作和不按劳动纪律造成的,这些“三违”现象就是因为安全文化体系的缺失,倡导安全文化体制的建设,提高从业人员的素质和操作熟练程度至关重要。其次,以人为本,将安全文化渗透于企业和员工的意识形态领域。制定施工企业的安全方针和安全目标,同时,将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中。
3 结束语
建筑安全管理的创新并不是针对单一方面进行改革,因为单一的方面不能改变目前建筑施工安全管理的环境。总的来说,有系统的、有组织地对施工安全管理的体制和制度进行创新,来改变目前施工组织结构、管理手段以及企业文化上的创新,才来扭转我国建筑施工安全上的事故多发的窘境。
参考文献:
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