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农业高质量发展指导意见

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农业高质量发展指导意见

农业高质量发展指导意见范文第1篇

2016年秋季以来,玉米价格一路走低。随之而来的,备春耕面临4个新情况和新问题:部分农民始终在观望,不知道种什么;部分农民在等待国家惠农政策出台,政策支持什么就种什么;农资入户率仅达30%,与去年同期相比下降了30个百分点,而高粱、谷子、大豆等杂粮杂豆种子销售量同比增长100%;土地流转速度加快。

面对新形势,公主岭市采取5项措施助力备春耕。

抓督导检查。成立备春耕生产领导小组和督导推进组,由公主岭市领导牵头,督导备春耕生产及农业农村重点工作。实行四级包保,即市级领导包片、农口部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组,保证困难户、薄弱户种上地种好地,保证各项工作落实到位,为粮食生产打下坚实基础。

通过政策引导和项目推进,提高农民种地积极性。公主岭市即将印发《公主岭市2017年种植业调整指导性意见》,并制订《农村土地金融综合改革试点推进实施方案》《公主岭市农村产权交易管理办法》《公主岭市农村集体资产流转交易规则》《公主岭市农村流转土地经营权登记管理办法》。通过出台意见和办法,大力扶持农业新型经营主体发展适度规模经营,对整村土地流转的村集体给予政策资金支持。探索土地股权化改造,出台《关于鼓励农村开展土地股份合作的指导意见》等。在长春会展中心召开项目推介会,公主岭市政府与中化现代农业公司20万亩功能型玉米种植服务、吉林兴农大豆科技开发公司与公主岭市农业局优质大豆订单、吉林红粮种业科技开发有限公司与二十家子解放合作社高粱制种等17个项目成功签约。

加大种植业结构调整力度,大力发展观光、休闲、采摘等都市农业。新增园区6个,重点落实在大岭、范家屯、响水、环岭、苇子沟、龙山、二十家子等乡镇(涉农街道)。增加蔬菜种植面积,今年计划增加1200公顷,总量达到1.99万公顷。其中,棚膜蔬菜种植面积增加2000公顷,总量达3500公顷;露地菜种植面积增加1000公顷,总量达1.64万公顷;油豆角种植面积新增500公顷以上,落实在怀德、双龙、永发、大岭、范家屯等乡镇;马铃薯种植面积新增15公顷,总量达85公顷,重点落实在怀德、p龙、双城堡等乡镇;水稻种植面积新增45公顷,总量达2.02万公顷,重点落实在朝阳坡、大榆树、秦家屯、八屋、十屋、桑树台等沿辽河乡镇;新增甜粘玉米种植面积500公顷,总量达1200公顷,重点落实在二十家子满族镇、龙山满族乡、刘房子街道、陶家屯镇和朝阳坡镇;新增大豆种植面积7公顷,总量达2500公顷,落实在黑土地保护项目乡镇及其他乡镇;高粱、谷子、花生种植面积各新增2000公顷。

农业高质量发展指导意见范文第2篇

根据《国家粮食局办公室关于编制粮食加工业发展规划的通知》(国粮办展〔2009)178号〕要求,现就编制《*市粮食加工业发展规划》(2009~2020年)有关事宜通知如下:

一、提高思想认识,完成编制工作

各区县(自治县)粮食行政主管部门和有关单位要认真贯彻《国务院办公厅关于印发全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009~2020年)的通知》(〔2009〕47号)精神以及国家和*市有关法规和政策,按照《*市粮食加工业发展规划》(2009~2020年)编写提纲的要求,结合本地区、本单位粮食资源情况、利用现状,以及加工业发展水平的实际情况和未来发展趋势,认真做好本地(公司)粮食加工业发展规划(2009~2020年)、专题规划和单项规划,要求做到进度快、质量高、效果好。

二、加强组织领导,明确工作职责

为切实加强全市粮食加工业发展规划的编制工作,我委成立了由委领导任组长、相关处室为成员的规划编制组。各区县(自治县)粮食行政管理部门和有关单位也要成立相应机构,在规划编制组的组织协调下,把规划编制作为今年的一项重点工作来抓。

三、正确把握方向,提出基本要求

编制粮食加工业发展规划,要坚持以人为本,科学把握发展内涵,始终把“一保一建三打造”贯彻在规划中;要突出针对性、前瞻性、科学性、系统性和可操作性;要本着发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,深入调查研究,集思广益,提高规划质量。

规划编制的主要内容分正文和说明两个部分。正文包括粮油加工业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、布局、行业准入、重点项目投资分析、政策措施等。规划说明要重点阐述粮油加工业与相关领域的关系、粮油加工业发展现状分析、存在问题、面临的形势、发展趋势、目标指标预测分析以及有需要说明的问题、履行的有关程序等。基本要求是:

(一)做好与国家粮食安全中长期规划纲要的衔接,并加以细化和落实,使粮食加工业发展与保障国家粮食安全、加强宏观调控有效结合起来。

(二)在已有工作的基础上开展编写工作,充分吸纳促进玉米、大豆加工健康发展的指导意见等成果,并借鉴国外粮食加工业健康发展的经验。

(三)加强粮油加工业发展重要问题的软科学研究。注重从宏观、系统的角度,研究粮食加工业的发展。立足近期,要突出操作性;着眼长远,要具有前瞻性。要认真总结近年来粮油加工业发展基本特点、主要经验,针对粮食加工业发展的新形势、新问题,提出有针对性、可操作性的政策措施建议,为规划编写提供理论支撑,高质量完成规划编写工作。

(四)鉴于粮食加工业市场化程度高,规划实施的主体是企业。各区县要结合本地实际情况,多与粮食加工企业沟通,可组织有影响力、有特点的粮食加工重点产业化龙头企业(集团子公司、产业园区)、放心粮油企业编制本地区、本单位的粮食加工业发展规划。

(五)加强与有关部门间的协调沟通和衔接。各区县和有关单位规划编制组要加强与市商委粮油管理处的联系配合,保持规划的一致性。要主动听取当地发展改革、财政、农业、统计、经信等部门关于规划编制的意见和建议,密切配合,多协商、多沟通,建立高效、良好的部门协作机制。广泛听取大专院校、科研单位专家的意见,确保规划质量。

(六)加强重大项目研究。“思路决定规划,规划决定项目,项目决定投资”,准确把握中央和我市粮食加工业发展方向与投资建设重点,结合当地实际,研究提出符合国家产业政策和相关要求的粮食加工业技术改造和产业升级、健康全谷物食品工业化和现代化示范、食品装备自主化、资源节约综合利用与节能减排等重点项目。强化项目意识,精心策划一批高质量的重大粮食加工业闪光点项目,特别是2009年和2010年需要办的具体项目,建立市级“十二五”项目储备库。

(七)《规划》中的目标设为2012年、2015年、2020年,同时“十二五”期间规划内容应更具体。规划编制采取定性、定量相结合的方法,目标指标须有定量预测分析及说明。规划中所涉及的数据要采用国家统计局数据,迄始年份统一使用2008年数据。

(八)鉴于《规划》的编制工作时间紧,工作量大,粮食加工业涉及面宽,各单位要切实加强领导、精心组织,加强协调沟通和组织保障,抽调业务骨干参加。严格按《规划》提纲编写,突出重点,确保按时完成规划专题报告起草工作。市商委将在市粮油质检站、市粮油行业协会、粮食集团、红蜻蜓油脂有限责任公司、重点市级农业产业化龙头企业、重点全国放心粮油企业、中国名牌企业等单位抽调有关专家和业务骨干进行规划的集中修改。适时请有关单位给予支持。

(九)市商委将组织编写组针对具有闪光点的重点项目,如大米、食用植物油、小麦粉、玉米、杂粮、健康全谷物主食品、粮食及其加工副产品综合利用等。组织相关单位的负责人和专家到全国领先企业进行考察和调研。赴有代表性的区县(自治县)、企业开展粮油加工业规划编制专题调研,召开若干专题性片区座谈会。各地应积极支持和配合做好相关专题调研工作,及时报送有关材料和数据。采取定性、定量相结合的方法撰写调研报告,要求情况详实、措施具体、分析深刻、文字精练。

农业高质量发展指导意见范文第3篇

关键词:农业推广;种子管理服务;现状;对策

种子质量是决定农产品质量、产量、效益的重要因素,一方面种子管理服务是体现农业推广质量的重要参考,高质量的种子管理服务能够促进我国农业经济快速发展;另一方面也是基层农业人员收入与生活水平提升的保障,并为社会输送更多高质量的农产品。虽然我国对于农业服务中的种子推广给予了高度重视,但是在实际的推广服务中仍然有很多问题,相关服务流程、人员素养、后期服务仍然有很多问题,严重影响了我国农业推广效率与农业经济的发展。为此相关部门需要对农业推广中的各项问题给予高度重视,充分了解当前种子管理服务出现问题的原因,然后从制度、人员、技术、支持等方面进行改进优化,提升农业推广中种子管理服务的水平,使之逐渐朝着专业化的方向发展,同时也为我国农业经济发展奠定良好基础。

1 农业推广中种子管理服务现状

1.1 种子管理服务缺少专业的技术人才

种子管理作为我国农业发展的一种新形势,管理服务中的各项工作都需要有专业的人才队伍作为支撑,这样基层用户才愿意接受种子管理中的各项要求,但是当前种子管理服务队伍的专业性并没有达到要求,一方面,专业的种子技术人员不愿意参与到基层管理服务中,相关工作对种子技术人员的吸引力不足;另一方面,相关人员的服务素养不足,对于种子管理的服务内容、技术标准培养不足。根据我国的种子推广调查数据显示,管理服务中心的高级技术人员占比不超过10%,高级技术人员的短缺严重限制了农业推广管理服务的发展,所以未来农业推广种子管理服务的发展必然需要对服务团队素质进行整体提升[1]。

1.2 农业推广中种子管理服务受经济利益的影响

种子管理服务的最终目的是要服务于农民、服务于农村经济发展,但是当前的种子管理服务市场还不够完善,很多种子企业与管理服务中心还是会受到利益驱动,部分企业并不具备安全、高质量的制种条件,仍然盲目制种,造成市场种子质量参差不齐,严重影响种子管理服务市场口碑,同时对于正常种子生产企业来说也会造成一定经济损失,最重要的是影响到农作物生产质量,造成农作物产量降低、质量下降等问题,影响到广大农户对于种子管理服务的自信心,甚至影响到我国的粮食安全。出现这种问题的原因,主要还是相关部门对于种子生产来源监管不严,相关服务中心也没有进行及时筛选,导致市场上的种子管理服务质量缺乏保证。

1.3 种子管理服务销售环节存在问题

种子管理服务的销售也是影响用户使用满意度的关键环节,大部分基层用户并不具备辨别种子质量的能力,只能依靠种子价格与服务人员讲解进行区分,这种情况下,在服务过程中就会存在人员与利益因素的影响,部分服务中心与销售人员为了业绩会刻意夸大种子使用效果,对用户选择造成干扰,甚至服务中心会将一些低价种子以高价进行销售,造成基层农户的经济损失,同时影响到用户对种子服务的效果评价。

1.4 缺乏管理服务监督机制

种子管理服务中很多问题的出现都是由于管理服务市场的不健全造成的,我国农业推广中种子管理服务建设虽然形成了完善的流程,但是在实际的运行中依然会受到市场因素、利益因素、人员水平的干扰,出现一系列问题,说明管理服务流程运行中缺乏有效的市场监管,导致管理服务在实际运行时的质量得不到保证,如种子生产企业的资质检查、管理中心的种子质量、定价管理等,这些监管措施都是当前种子管理服务市场需要改进的。同时,对于用户的使用效果也缺乏跟踪,没有深入了解用户需求,使得部分农业推广服务得不到良好效果。

1.5 无法保证种子质量及是否适用当地生产环境

我国农业种植地区幅员辽阔,很多区域内种植的农作物种类虽然一样,但是实际的种植环境还是有一定差异,同时各个地区对于农产品种类需求的增加,也使得各种农作物开始进行跨区域、反季节种植,但是很多新上市的种子品质和种植环境难以得到保证,部分企业对于种子的适应能力、种植效果夸大宣传,但实际上并不适合当地的种植环境,最终导致农业种子产量和质量受到严重影响。所以农业推广中种子管理服务还需要考虑到地区差异性,避免造成种子管理服务与当地农业生产活动的偏差。

2 提升种子管理服务工作水平的具体措施

2.1 提升种子管理服务工作人员的整体素质

农业推广种子管理服务水平的提升,离不开专业人员在基层的知识技术普及,针对相关人员的职业素养、专业技术进行提升。首先,相关部门对种子推广中的各流程节点要安排对应的技术人员,这样可以提升各种子服务管理中心的专业能力,同时对其他业务人员也是一种有效的培养方式。其次,对种子管理服务中心的经营人员进行培训,尤其对种子质量的筛选能力、品种选购进行提升,保证种子管理服务中心所推广的种子有良好的质量保证。最后,对种子销售人员进行综合管理,加强对销售环节的重视,要求种子销售人员具备种子使用与农业生产的基本素质,提升销售人员的道德水平,避免不合格的种子混入服务流程中。

2.2 完善种子管理服务监督机制

种子管理服务监督机制的完善,能够避免农业推广中一系列问题的产生。第一,根据种子管理服务的流程制定相应的鼓励政策,对于农业推广的相关政策进行充分普及,提升管理服务人员对于农业推广的重视程度。第二,在基层种子管理服务中安排相应的监管人员,对种子的生产、采购、检验、销售等各个环节进行有效监督,保证到达用户手中的种子质量符合农业推广要求。第三,对不符合种子管理服务经营人员进行处罚,对种子生产企业进行资质检查,确保种子生产、销售、采购各个环节都具备相关资质[2]。

2.3 开展服务信息化建设

目前,信息化建设已经成为各行各业发展改进的重要方向,我国农业生产在信息化建设中也取得一系列成果。一方面,种子生产企业通过信息化生产技术生产的种子品种更加符合区域化需求,为越来越多的地区提供了高质量的农作物种子,也为我国的农业推广工作提供了有效的技术保障。另一方面,广大用户通过信息化设备,也了解到农作物种植的新方式,对于不同品种种子的种植要求更加了解。信息化建设进一步提升了种子管理服务效率,让各个环节的运作流程都可以被参考,有效减少了种子管理服务中的各项阻力。

2.4 提升种子管理服务意识与手段

种子管理不仅是将种子销售给用户这一过程,种子管理服务的最终目的是要实现农业生产经济效益的提升,所以在种子管理过程中要体现出科学管理服务的特点。首先,要加强服务中心与用户的联系,及时为用户提供农业生产过程中的各种注意事项。其次,对用户的种子使用效果进行跟踪了解,及时反馈种子使用的实际效果,为农业推广服务提供更多的指导意见。最后,针对种子采购中的一些注意点进行普及,让用户具备农业种子筛选的基本能力,可以通过开展农业知识讲座的方式,提升用户自身种子管理的水平。

2.5 加强对新品种的质量把控

农业生产部门在引进新品种时要严格做好质量把控,根据引进流程与质量检测标准确定是否引进,对于新产品的引进要具备足够的试验数据,同时结合本地区的农业种植情况进行分析,考察新品种的种植要求是否与当地环境相适应。在种子引进管理过程中要遵循3 个原则:一是新品种种植是否符合当地的种植特点。二是新种子的价格是否满足广大用户要求,是否在多数用户的承受范围内。三是新种子的种植在当地是否有广阔的市场空间,对于原有产品的改进品种要切实做好优势分析,从数据的角度进行新品种应用价值的全面分析。

2.6 制订种子品种展示计划

种子管理服务可以通过建设新品种试验田的方式,通过实际种植效果的显示提升用户的选择准确性,农业管理部门也要根据不同农产品的种植效果、经济效益综合分析,从而筛选出最适合广大用户种植的品种。有关部门可以发动农业生产的整体调动性,鼓励区域内用户进行统一化种植生产,从而形成区域特色农业生产品种。相关单位也要不定期深入用户了解农作物种植情况,了解用户种植中的优势与不足,加强种子管理服务的售后支持力度,确保种子管理服务能够涉及用户生产的全流程。综上所述,农业推广中的种子管理服务作为新时期农产品质量发展的有效途径,能够为我国农业提供更加优质的种子管理服务,并提升种子管理水平与用户种植技术。同时,也清晰地看到了农业推广中种子管理服务存在的不足,因此相关部门与管理服务人员应不断改进,尽早实现我国种子服务管理的规范化、现代化发展,全面保证用户的农业生产利益。

参考文献

农业高质量发展指导意见范文第4篇

研究生培养模式是指在国家政策指导下,为了实现研究生培养目标的整个研究生培养过程和运作方式。研究生培养模式的组成要素和模式类型是主要的研究内容。有关研究生培养模式的组成要素中一般强调课程教学体系的研究,忽略了研究生分类培养中应该突出的内容。专业学位研究生的培养往往套用学术学位研究生的培养模式,没有考虑到专业学位研究生的培养目标,目前存在培养目标定位模糊,人才培养模式单一,实践环节薄弱等问题。专业学位研究生的培养目标为培养高层次应用型人才,应该在课程设置、论文选题、实习实践环节等区别于学术型研究生。在研究生培养过程中,要充分保证专业学位研究生教育培养目标的实现,避免模仿学术学位人才的培养模式。由于专业学位研究生入学考试相对容易、实际培养环节与生产应用结合紧密以及学术型研究生培养时间往往长于专业硕士,从而导致学生和社会认为专业硕士培养目标低于学术硕士,有些学生不愿报考和接受调剂,工作单位接收研究生就业时也不能正确对待,造成一些错误的理解,使得对专业学位研究生培养的认识和重视不够。专业学位研究生培养过程中,要明确培养目标,促进研究生分类培养环境的形成,加强社会宣传,提升对专业学位研究生培养的认知。

二、研究生培养模式的实践

种业领域作为新增的农业推广专业学位硕士点是北京都市种业发展的迫切需要,北京农学院积极探索和创新人才培养机制,修订培养方案,形成了理论教学与实验实践并重的培养模式。

(一)完善培养方案和课程体系

全日制农业推广硕士的生源主要是没有工作经验的应届毕业生,而其毕业后的就业去向与农业技术推广和农业发展等主要领域相联系,因此,课程设置应与其实际情况紧密相关,应以实际应用为导向,以职业需求为目标,以综合素质和应用知识与能力的提高为核心,在市场调研的基础上“按需设置”,并且体现专业学位研究生的知识技能侧重应用型的特点。应该注重应用型课程,相应减少纯理论性课程的设置,做到理论性与应用性课程有机结合,突出案例分析和实践研究,满足学生学习和就业的双重需要。我校农业推广硕士种业领域主干课中开设的《种业产业化》课程,即从培养应用型人才的要求出发,课程内容以案例分析为主,要求教学方法灵活多样,课堂教学要把讲授与讨论结合起来,鼓励学生积极参与教学活动,加强案例研究、模拟训练或现场教学,培养学生运用理论知识解决实际问题的能力。

(二)强化实践能力培养

专业实践是全日制专业学位研究生培养的重要环节,高质量、充分的专业实践是全日制农业推广硕士教育质量的重要保证。根据全国农业推广硕士专业学位教育指导委员会的指导意见,我校修订的种业领域的培养方案,要求全日制专业学位研究生必须从事不少于12个月的校外农业推广实践或实验室实践工作,突出了实践研究的重要性,并为全日制农业推广硕士建立多种形式的实践基地,要注重吸纳和利用社会资源,合作建立研究生联合培养机制,保障开展实践教学的条件。加强实践能力培养是专业学位研究生人才培养的需要,也是人才培养模式改革和专业学位研究生教育质量提高的重要环节。2014年北京举办世界种子大会期间,北京农学院积极赞助、支持并全程参与了会议的召开,扩大了学校知名度,强化了对外协同和服务行业的意识和能力。在会议期间在读研究生和本科生通过会场志愿服务、展台布置、宣传资料设计展示以及与国内外不同类型种业企业的交流和沟通,开阔了视野,实践了专业知识,并锻炼了实践能力。

(三)突出论文选题的应用价值

学位论文的质量是评价研究生教育质量的指标,在研究生的培养和教育环节中具有重要地位。全日制农业推广硕士的学位论文选题必须有明确的职业背景和应用价值,应来源于应用课题或现实问题,服务于农业和农村的经济和种业发展。我国种业科技创新不足,在国际竞争中处于不利地位。长期以来,种业相关的科研、生产和推广销售在我国没有合理的整合发展,造成种业生产和研究的科研水平低,成果转化速度缓慢。种业领域研究生学位论文要能反映综合运用科学理论、方法和技术手段解决农业技术推广、农业和农村等实际问题的能力。

(四)加强导师队伍建设

由于农业推广硕士专业学位种业领域教育起步较晚,专业学位研究生指导教师的知识结构和实际工作经验离专业学位教育的要求还有较大的差距,因此加强专业学位教师队伍建设是当前专业学位教育中一项迫切的任务。可以从国内知名高等农业院校和研究单位引进高级人才,加强师资团队梯队建设和中青年骨干教师培养,加强师资队伍的实力。从培养应用型人才的要求出发,树立学、研、产相结合的教育理念。进一步研究完善专业学位研究生指导教师的遴选办法,遴选具有丰富实践经验的导师。建立教师评价激励机制,鼓励推广教授系列的导师指导农业推广的硕士。加强教师队伍的建设,支持教师参加有关课程的培训和研讨,积极创造条件,鼓励教师积极参与企事业单位的实践,并与相关基层单位开展合作研究,鼓励申报企事业单位的横向课题,提高实践经验,为培养实践性、应用性和复合性的专门人才创造条件。

(五)建立校企联合培养机制

聘请政府、生产部门有丰富实践经验、较高理论水平的人员参与教学,加强交流合作。实行“校内导师+校外导师”的双导师制。校内导师主要负责研究生的课程学习,指导学位论文,对研究生进行管理等工作。校外导师从基层或企业中具有丰富实践经验、从事与农业推广相关的企事业单位人员中选聘,担任专职或兼职导师,指导研究生的实践教学、项目研究、参与课程与论文等多个环节的指导工作。注重协同培养,选择产学研合作、培养基地和校外企业联合培养模式,在校外与众多科研单位、生产单位、北京市各级种子公司建立良好的合作关系,共建专业学位研究生培养的实践教学基地。推进专业学位研究生培养与用人单位实际需求的紧密联系,积极探索人才培养的供需互动机制。

(六)发挥研究生的主体地位

农业高质量发展指导意见范文第5篇

(一)突出抓好农业生产,主要农产品供给保障有力。一是夏粮生产再获丰收。坚持良种良法配套、农机农艺结合,大力推广小麦宽幅精播技术、高产创建标准化技术等,建成100个万亩粮油高产创建示范片,落实小麦“一喷三防”资金1700万元,将农业科技落实到田间地头,粮食生产能力大幅提高。全市小麦平均单产达到431.4公斤,增长5%,是历史上的第二个高产年份。夏粮总产达到173万吨,增长9%,为夺取全年粮食丰收奠定了坚实基础。二是“三夏”生产进展顺利。市政府专门下发了《关于切实做好“三夏”生产工作的通知》,市农委组织了6个“三夏”生产督导组,农机部门已调配各类农业机械13.9万台(套),其中小麦联合收割机2600多台,环保、公安等各部门迅速行动,全力保障“三夏”生产。6月9日,市农委、环保局和公安局联合了《关于加强秸秆禁烧工作的通告》,实施全域秸秆禁烧。截止目前,全市夏种工作全面结束,共播种农作物417.7万亩,其中夏玉米390.88万亩。

(二)整建制建设国家现代农业示范区,加快转变农业发展方式。按照率先实现农业现代化的要求,扎实推进现代农业十大工程,整建制建设国家现代农业示范区。一是深入推进现代农业十大重点工程。今年以来,已开工建设现代农业园区58个,总投资达39亿元。全市已累计建成现代农业园区643个,总投资达47.6亿元。全市新增农业企业440家,其中新发展农产品加工业27家,实现农副食品加工业产值286.3亿元,增长13.1%。多家国内外知名种业企业落户我市,全市已有两家企业入围全国蔬菜种业骨干企业15强,有两家种子企业获得全国最高3A信用等级评价,一家公司获得农业部核发的进出口种子经营资质。二是加快发展互联网+农业。已建成全市农业科技110服务平台、农业监管指挥调度平台、农业专家服务支撑平台等三大服务平台,新发展农民会员20余万户,400余万农民受益。目前,全市农产品电子商务平台发展到360家。连续两年将新型职业农民培训列入市办实事,今年已培训新型职业农民4599人,累计培训6.5万人,获农业部认定新型职业农民达905人。黄岛区、平度市和莱西市被列为全国新型职业农民培育工程示范县。三是加快农业招商引资。今年以来,全市已引进、注册,并开工建设过亿元农业项目12个,总投资达38亿元。一大批现代农业项目正加紧推进,将推动我市现代农业发展迈上新台阶。

(三)围绕创建国家食品安全城市,全面加强农产品质量安全监管。按照“管住源头、全程控制、标本兼治”的思路,扎实推动“四建、三补、两追、一查” 监管重点。一是加强农产品质量检测。今年,我们将全市76个镇级检测站联网,全部安装检测数据自动传感器,实现检测数据适时上传,运用大数据和云计算技术,分析和掌控农产品质量安全情况。目前,全市已完成定性定量检测2726批次,快速检测40000余批次。二是加强农产品追溯监管。今年上半年我们对全市“三品一标”基地、市级财政扶持的农业园区、农民合作社和部分生产企业等进行了全面检查,下达整改通知书20余份。截止目前,全市已有265家生产单位、1630个产品纳入追溯体系,实现了生产信息和农产品质量全程可追溯,倒逼生产企业和农户提高质量安全意识。三是加强源头治理。全市高毒农药定点经营单位减少至38家,对1100余家农资经营店进行了规范整治,建立了农药监管信息平台,实现了“谁在卖药、卖什么药、谁在用药”全程可追溯。加大农资市场执法监管力度,今年全市共立案查处违法案件205起。坚持走品牌农业发展之路,今年新认证无公害农产品68个、绿色食品4个,全市累计注册农产品商标7700多个,其中中国驰名商标10个,省市著名商标31个。共认证“三品一标”农产品676个,其中,地理标志保护农产品44个,位居全国副省级城市首位。

(四)围绕激发农业农村发展活力,全面深化农村改革。把改革作为农业农村发展的根本动力,加快推进基础性改革,创新突破改革难点。一是继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证。按照土地承包经营权确权登记到村到户要求,以市委农村改革领导小组名义出台了《关于开展农村土地承包经营权“确权确股不确地”试点工作的指导意见》,启动了重难点村庄土地承包经营权颁证工作。截止目前,全市90.7%的村庄开展确权登记颁证,81.3%的村庄土地承包经营证已发放到户。二是扎实推进农村集体产权制度改革。以两办名义出台了《关于进一步深化农村集体经济组织产权制度改革的意见》及系列配套文件。今年,全市计划完成501个村庄集体产权制度改革任务,各区市正按程序全面展开清产核资、成员界定和股权配置等工作。三是加快推进金融支农改革。今年以来,多次与人民银行沟通对接,推动商业银行落实金融支农政策。一季度,全市新增涉农贷款107亿元,同比增长13.2%,发放农村土地承包经营贷款4100万元,为新型农业经营主体创业发展注入了新的力量。农村产权交易实现新突破,截止目前全市农村产权交易额已突破2.5亿元。

(五)围绕率先全面建成更高水平小康社会,加快建设生态文明乡村。一是加快新型农村

社区建设。今年,全市计划新开工100个集聚类社区,截止目前,已开工41个,完成投资27.8亿元。全市已累计建成回迁农村新社区158个,9.5万户、28.9万农民搬进了新居。二是深入开展精准扶贫。以市委、市政府名义出台了《关于开展农村精准扶贫的实施意见》,协调相关部门和各区市,全面落实“十项扶贫措施”。三是加快建设生态文明乡村。下达了省级生态文明乡村建设奖补资金1100万,出台了《____市大沽河沿岸美丽村庄综合整治考核评比实施细则》,不断加快大沽河沿岸村庄建设步伐。今年是“十二五”最后一年,完成今年各项目标任务意义重大。上半年农业战线全线飘红,捷报频传。下半年我们将加大工作力度,确保完成今年以及整个“十二五”任务目标,为全市顺利实现“转调创”目标奠定坚定基础。

(一)加快发展都市现代农业,整建制建设国家现代农业示范区。一是继续抓粮食生产。下半年,我们将制定好防灾减灾预案,切实加强田间管理,大力推广玉米“一防双减”等技术,扎实开展整建制玉米、花生等秋收作物高产创建工作,努力夺取秋粮丰产丰收。以中低产田为重点,加强水利设施建设,实施高产技术攻关,推进“吨粮市”建设步伐。二是推进农业生产力布局调整。聘请国内一流的专家团队,注重与土地利用规划、城镇发展规划等相融合,高标准编制好《____市都市现代农业发展规划____-2020》和各专项规划,全面推进都市现代农业产业布局调整。三是继续推进现代农业十大重点工程建设。要加快建设现代农业园区,确保完成新开工100个园区任务。推进一二三产业深度整合发展,促进城市郊区、大沽河沿岸农业向生态旅游、休闲观光等产业转型发展。大力发展生态循环农业,提高农业可持续发展能力。

(二)加强质量安全监管,全面提高农产品质量安全水平。一是抓责任落实。加强对“三前”、“三剂”的监管,即农产品进入批发市场前、进入零售市场前、进入加工企业前,以及收储运环节的保鲜剂、防腐剂和添加剂监管。二是抓农药监管。全面落实高毒农药定点经营和实名制购买制度,坚决打击非定点经营单位违规销售高毒农药、非法添加隐性农药成分和游商浮贩走街串巷兜售高毒农药行为。三是抓生产环节监管。加大对生产企业监管,规范农资购买和使用台账、企业生产记录、农产品包装标识使用和化肥、农药施用,推进标准化生产。四是抓农产品质量检测。提高企业自检能力,落实企业自检责任。发挥镇级检测室作用,解决散户检测问题,严格落实产地准出制度。五是抓追溯体系建设。完善农产品质量追溯,将全市“三品一标”基地、各级财政扶持的农业园区和合作社等,全部纳入追溯体系监管。完善农药监管平台,保证农资店全部纳入追溯体系监管。六是抓违法查处。实施“检打联动”,重点打击假化肥、假农药、假种子,切实保护农民的利益。

(三)坚持创新驱动,加快转变农业发展方式。落实创新驱动发展战略,实施“农业五大创新”行动。一是突出产业创新,打造“第六产业”。 优化农业生产力布局,打造具有较强市场竞争力的粮食、油料、蔬菜等优势生产功能区。二是突出科技创新,大力发展现代种业。落实《现代种业发展意见》,加快引进、培育、壮大种业企业,尽快将现代种业打造成优势主导产业。三是突出业态创新,加快发展“互联网+农业”。实施互联网+生产、+经营、+服务、+管理、+创业“五大行动”计划,推动互联网与农业深度融合发展。四是突出品质监管创新,加快发展品牌农业。实施品牌农业发展战略,加快培育名特优农产品、区域公用品牌和企业产品品牌,走有____特色的品牌农业发展之路。五是突出经营方式创新,加快构建新型农业经营体系。加快培育种植大户、家庭农场和农民专业合作社、联合社等主体,培训新型职业农民和家庭农场主,大力发展社会化服务组织。