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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以服务“三农”为宗旨,根据建设社会主义新农村和全面建设小康社会的总体要求,坚持“政府主导、政策引导、巩固成果、完善设施、提高能力、协调发展”的基本原则,以提高危桥加固改造民生工程质量、加强管养为重点,把农村公路危桥加固改造民生工程建成民心工程、实事工程、平安工程,实现农村公路全面协调发展,为全县经济社会发展提供基础保障。
二、目标任务
“十二五”期间,全面完成我县公路养护统计年报中在册的县、乡、村道上并经过检测认定的四、五类危桥重建或加固、维修工程。
三、组织机构与职责
县交通运输局成立农村公路危桥加固改造民生工程领导组,其主要职责为:负责制定全县农村公路危桥加固改造民生工程的相关政策和措施,审定农村公路危桥加固改造民生工程年度建设计划;积极协调争取上级补助资金,筹措落实地方配套资金,统筹安排工程建设资金,加强监管建设资金的使用;负责对小型危桥加固改造民生工程设计文件的评审;监督和检查农村公路危桥加固改造民生工程计划实施、工程质量和施工安全;组织工程竣(交)工验收工作;及时掌握工程进展情况,交流工程建设过程中的典型经验;研究、决定、协调和解决工程建设过程中的重大问题。
根据《安徽省农村公路危桥加固改造民生工程实施细则》的规定,祁门县县乡公路管理所为农村公路危桥加固改造民生工程建设的项目法人。其主要职责为:负责做好工程建设的各项政策和规定的落实,全过程负责危桥加固改造民生工程的实施;根据“先急后缓,分布实施”的原则,科学编制农村公路危桥加固改造民生工程年度建设计划;按照有关规定和程序,认真组织项目招投标工作,择优选择施工队伍;严格执行工程质量四级质量保证体系,确保工程质量;加强工程进度调度,确保建设计划按期完成;按规范要求建立健全工程项目建设档案,做到“一桥一档”;负责联系项目属地乡镇人民政府协调地方工作,提供良好的施工环境,确保工程顺利实施;及时向县农村公路危桥加固改造民生工程领导组反馈工程投资、进展和质量等情况;积极配合并接受上级相关部门对农村公路危桥加固改造民生工程的指导和检查。
四、计划管理
凡列入我县“十二五”农村公路危桥加固改造计划的桥梁,必须是省厅2009年公路养护统计年报危桥明细表中的四、五类桥梁。
农村公路危桥加固改造民生工程计划的制定,应综合考虑桥梁所在线路的重要性、交通量以及桥梁技术状况等因素确定改造顺序,对于农村公路上已采取或拟采取封闭交通措施的危桥,要优先安排。
农村公路危桥加固改造民生工程项目原则上应按批准的计划组织实施,并在规定的建设期限内完工,有条件的经批准可提前组织实施,且同步完成桥梁配套设施。
五、工程管理
1、加强设计管理。农村公路危桥加固改造民生工程技术方案,必须依据检测单位的检测报告,按照重建、加固、维修等不同情况,科学确定改造方案,合理把握建设规模,控制工程造价。危桥加固改造的施工图设计必须委托有相应资质的设计单位进行设计,禁止套用标准图或其它已建桥梁的施工图。施工单位要严格按照施工图设计组织施工,如需变更,必须报县农村公路危桥加固改造民生工程领导组审查批准。
2、严格招投标管理。农村公路危桥加固改造项目通过公开招标方式确定施工单位。对于技术简单、规模不大的加固、维修工程可以实行“打捆招投标”确定施工单位。
3、加强合同管理。农村公路危桥改造民生工程实行“四合同管理制”。项目业主与施工单位、监理单位签定工程承包合同(监理服务合同)、工程质量合同、安全合同和廉政合同,严格按合同文件实施工程管理,并报县农村公路危桥加固改造民生工程领导组备案。
4、严格执行施工许可制度。工程开工前,项目建设法人要按要求办理工程施工许可申请。中型及以上危桥改造项目报市级交通主管部门办理施工许可手续,小型危桥改造项目报县级交通主管部门办理施工许可手续。
5、加强质量管理。按照“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的要求建立四级质量保证体系和质量责任追究制度。县交通基础设施质量监督站负责工程质量监督检查,委托专业检测单位对工程质量进行检测。农村公路危桥加固改造民生工程全面实行社会监理,监理单位对工程的质量、进度、经费、安全等实施全过程监督。所有监理人员必须具备与工程相适应的经验和能力,必须持证上岗。危桥加固改造民生工程应积极推广先进成熟的新技术、新材料、新工艺和新设备,确保工程的内在质量和外观工艺。
6、加强安全生产管理。实施危桥加固改造民生工程,必须加强安全生产管理,牢固树立安全理念。严格安全操作规程,制定安全生产责任制。高度重视拆桥、建桥全过程的安全工作。对边施工、边通车路段应做到施工安全警示标志齐全,设专人指挥车辆和行人通行,确保工程施工安全。
7、实行项目公示制。危桥加固改造民生工程要在施工现场设立公示牌,将项目的建设规模、技术标准、建设工期、资金来源、参建单位责任人、监督电话等情况向群众公示,自觉接受群众监督。
8、加强信息交流。农村公路危桥加固改造民生工程要建立信息报告制度,加强信息反馈与沟通,及时总结工程建设过程中的典型经验,召开阶段性现场会和交流会。做好农村公路危桥加固改造民生工程新闻报道,编印工程建设简报,广泛宣传农村公路危桥加固民生改造工程建设的重要意义。要高度重视农村公路危桥加固改造民生工程建设统计工作,指定专人,落实责任,按月报送有关统计报表,确保统计信息准确无误。
9、做好竣工验收。危桥改造民生工程项目质量缺陷责任期满后应及时组织竣工验收工作,对建设项目进行综合评价,形成竣工验收鉴定书。竣工验收后,建设单位要及时与原养护单位办理管养交接手续,交接时要保证工程已通过竣工验收,无质量缺陷或质量缺陷已修复,项目建设手续完备,竣工资料齐全。
六、资金筹措与管理
*8年,省委、省政府把农村公路危桥改造工作作为为民要办的“十件实事”之一,计划在三年内完成全省农村公路危桥改造工作。为圆满完成我市农村公路危桥改造任务,现就农村公路危桥改造工作提出如下意见:
一、提高思想认识,明确目标任务
“十五”以来,我市农村公路建设快速发展,全市农村公路总里程达到21137公里,农村公路综合服务网络初步形成,有效改善了人民群众的出行条件。但是,农村公路上有路无桥、宽路窄桥、危桥等制约农村公路发展的问题十分突出。据统计,全市农村公路上现有大中型危桥561座,小型危桥*0多座。按照省委、省政府提出用三年时间完成全省农村公路危桥改造工作的目标任务,今年共安排我市改造危桥项目104个(不含项城市),5745延米,这是建国以来危桥改造项目安排最多的一次,也是建设规模最大的一次,超过历年省安排我市桥梁建设计划的总和。市政府把农村公路危桥改造工作列入为民要办的实事之一,各县(区)要进一步解放思想,增强机遇意识和责任意识,从为人民群众办好事、办实事的高度,加强领导,采取措施,强力推进,确保圆满完成建设任务。
二、加强组织领导,落实责任分工
1、加强组织领导。市政府成立以副市长李绍彬为指挥长,市发展改革、财政、交通等部门负责人为成员的*市农村公路危桥改造指挥部,下设办公室,办公室设在市交通局。各县(区)政府也要成立相应组织,切实加强对本地农村公路危桥改造工作的组织领导。
2、明确建设责任主体。按照《河南省公路桥梁改造项目前期工作管理办法(试行)》的通知中规定:“县乡公路上的桥梁改造项目法人单位为项目所在省辖市农村公路管理部门。但建设责任主体仍为各县(区)政府,配套资金筹措主体为各县(区)财政。”基于我市*8年农村公路改造任务较重,资金筹措压力大,技术力量不足等实际,为尽快组织实施并确保完成危桥改造任务,对省政府承诺要办“十件实事”之一的第一批计划的12座危桥改造项目和第二批计划中的4座大桥改造项目由市农村公路管理处作为业主直接实施,除省补资金外,市农村公路管理处配套设计、监督及监理费用,剩余建设资金由县(区)财政配套。为加快进度,调动县(区)政府积极性,第二批计划中的88座中桥(均为今年县乡公路改造项目中的桥梁),县(区)配套资金落实到位后,由市农村公路管理处委托县(区)交通局作为业主具体组织实施。
3、严格部门职责。交通部门主要职责是做好规划及项目计划的编制、监控质量、督促进度。发改委主要负责计划的审批和监督计划的执行。财政部门主要负责资金拨付,监督资金的使用和配套资金的到位。市交通局要会同市发改委、市财政局、市审计局、市监察局等部门对各县(区)农村公路危桥改造情况及时进行检查和考核,并向市政府报告。
三、加大资金筹集力度,确保资金按时足额到位
*8年,全市农村公路危桥改造项目(不含项城市)预安排计划投资14361万元,考虑物价上涨因素,实际预算投资将达到16000万元左右,其中国家、省补助资金7938万元,我市市县两级财政约需筹集配套资金8100万元,配套资金筹集时间紧,任务重,压力大。各县(区)要按照申报的农村公路危桥改造计划,采取得力措施,克服困难,做好危桥改造配套资金的落实工作。
1、设立资金专户。一是在市财政局设立危桥改造资金专户,国、省补危桥改造资金直接拨付到该专户。二是各县(区)财政按当年申报的危桥改造建议计划,按每平方米3300元的标准,除省补资金外,不足部分足额上解到市危桥改造资金专户,第一批12座危桥改造建设资金应于9月10日前上解,第二批92座危桥改造建设资金应于9月30日前上解。
2、广开筹资渠道。各县(区)财政应将危桥改造配套资金列入当年的财政预算,并采取多种方式鼓励、吸引企业、个人等社会力量投资、捐资,多渠道筹集危桥改造配套资金。
3、加强资金管理。各县(区)要加强对农村公路危桥改造资金的管理,农村公路危桥改造资金必须全部用于危桥改造工程,任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。
四、简化建设程序,加快前期工作
为确保年底完成建设目标,各级发改、交通、财政等部门要解放思想,创新思路,简化程序,加快进度。第一批危桥项目的实施方案和施工图设计的编制工作必须在8月底前完成,9月上旬全部开工建设;第二批危桥项目的实施方案和施工图设计的编制工作必须在9月底前完成,10月中旬前全部开工建设,12月底前全部完成当年的改造任务。
五、严格项目监督,确保工程质量
各县(区)政府及各有关单位要将质量作为危桥改造工作的重中之重,强化监督,规范程序,严格把关。
1、推行政府强制监督。各县(区)农村公路危桥改造项目在开工前,必须向市交通工程质量监督部门递交监督申请,自觉接受政府监督。同时,市政府将成立督查组,采取明查与暗访相结合、定期与不定期相结合、分片督查与巡回督查相结合的办法,对农村公路危桥改造情况进行督导检查。并定期在《*日报》上公示资金筹集、工程建设进度和质量情况,对行动迅速、配套资金到位及时、工程进度快的县给予表彰;对开工较晚、资金筹集不到位、工程建设进度慢的县予以通报批评。
2、严格建设程序,建立市场诚信体系。落实项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、质量终身制,推行“政府监督、法人管理、企业自检、社会监理”四级质量保证体系。对从事农村公路危桥改造工程项目建设的施工、监理单位进行登记,建立诚信档案,实行严格动态管理,对信誉不高、建设质量不达标的企业采用列“黑名单”等方式,限制其在*市范围内承揽公路工程施工。
3、加强质量检查,强化检测手段。市交通主管部门要出台制度,明确我市农村公路危桥改造的质量检测责任单位、责任人、检测内容、检测频率,并根据各县(区)工程建设的进度,分阶段实施工程质量大检查,全市危桥改造监管面要达到100%。
1完善工程质量管理体系,确保公路施工质量
农村公路需要创建农村公路四级质量保障体系,按照公路农村公路里程短、项目多、投资少的特点,每一级农村交通主管部门需要加强技术方面的指导工作,加强监督职责,其实落实好管理方面质量责任,并且做好农村公路质量建设。农村公路建设改造工程应该大力推广工程监理方面制度,委托具备监理资质的单位来进行监理,也需要相关项目交通部门来组成技术人员建立监理组来开展监理工作。在项目建设的整个过程中,应该执行相关的规程、规范与规定,根据文件来开展施工。确定好农村公路施工流程,掌握公路建设环节,推广并使用先进工艺与技术。
一是,做好原材料检查和质量控制工作。对农村公路施工主要材料如钢材、碎石等根据规定来进行原材料实验,确保材料在合格之后,才能进入到施工场地。对路基、路面基层、面层分阶段进行质量鉴定,每一个阶段工程需要检验合格后,再上报相关的监理单位,向质量监督单位申请质量鉴定,确定质量合格之后,才能进入到下一阶段的工序施工。二是,做好路桥技术培训工作,提升施工水平与监理水平。为确保农村公路建设质量,需要合格的路桥技术员,才能进行施工。所以,必须抓好工程技术人员的培训工作,提升农村公路建设项目管理者的施工技术水平,提升工程质量。三是,强化施工现场管理,做到安全生产。树立安全就是效益的意识,执行施工安全管理方面的规定,落实安全生产责任以及各个方面的防范措施,进一步加大各个方面的宣传力度,提升群众的安全意识与施工人员防范意识;清理施工垃圾,并整修农村公路施工现场,对施工的后通车的路段,路基和构造物实施时,设定安全施工标志。四是,加强进度管理。通过创建施工组织计划与动态性施工报告方面的制度,又能全面掌握施工进展情况,将责任落实到人,层层分解任务,精心实施并合理安排工期,真正提升农村公路进度管理水平。
2处理好公路建设和农民负担之间关系
采取农民自愿的形式,强调实效,做到不劳民伤财,坚决不能搞“一刀切”。执行国家减负政策以及税费改革方面的规定。对农村公路施工项目也需要进行认真组织,确定好建设的顺序,真正建设成让农民群众最受益的公路;将我国的法律、法规以及政策等采用合法方式,去积极引导农民参与到农村公路建设之中来,推广村民自治农村公路修建方式,真正处理好公路建设和农民负担间的关系。
3加强对农村公路建成后的公路养护工作
按照《公路法》中的相关规定,农村公路养护主体主要是镇级人民政府。每一级交通主管部门需要依靠地方人民政府,进行深入调研,进行体制方面的创新,积极听取农民群众的意见,切实发挥好群众的积极性,创建稳定、长效的农村公路养护机制。
一、指导思想
全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,完善农村公路路网结构,为新农村建设提供良好的交通环境,促进全县经济社会又好又快发展。
二、目标任务
20*年,计划投资690万元,完成13.8公里(涉及6个乡镇,具体任务见附件)乡道改建工程。村道建设任务待省市计划下达后公布。
三、组织分工
(一)各乡镇人民政府职责:在县交通部门指导下,负责组织辖区内乡道、村道项目招标工作,完善招投标手续,公示招标结果,签订施工合同、安全合同和廉政合同;负责完成项目工程的征地、拆迁、协调施工环境、落实配套资金等工作;负责组织乡、村两级全面完成工程施工任务(包括后期路肩培护、边沟修砌等附属工程的整理),配合市、县交通主管部门开展质量监督管理和工程交、竣工验收工作。
(二)县交通部门职责:履行质量监督、技术指导等行业管理职能,负责全县农村公路乡道工程施工图设计、申报;负责组织监理单位对乡道项目进行施工监理、质量监管,组织工程交、竣工验收,将施工管理情况报市交通主管部门。
(三)各相关行业部门职责:县发改委、财政局、国土局等部门要认真履行职能,积极为农村公路建设献策出力。县水利、环保、林业、*、电业、通讯等部门要尽职尽责,加强沟通协调,提高办事效率,简化办事程序,创造宽松环境,搞好优质服务。
四、建设标准
(一)乡道项目建设标准:路基宽6.5米,基层宽6米,路面面层宽5米,路面结构为15公分厚碎石灰土基层(灰、土、碎石重量比5:35:60)+20公分厚水泥混凝土面层,强度为C30。
(二)村道项目建设标准:路基宽5.5米,基层宽5米,路面面层宽4米。路面结构为15公分12%厚石灰土基层+18公分厚水泥混凝土面层,强度为C25。
五、资金管理
农村公路乡道、村道建设资金实行分级管理。省、市补助资金由县财政和交通部门统一管理,财政部门设立专户,交通部门设立专帐,乡村自筹资金存入乡财政专户管理。其中,乡道项目省市补助标准为20万元/公里,扣除设计费0.4万元/公里、监理费0.3万元/公里,按19.3万元/公里拨付到乡镇;村道补助标准为10万元/公里,未进行基层施工的项目,按8万元/公里给予补助。
六、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20*年3月10日前)。县、乡两级分别召开农村公路建设工作动员会议,通过层层发动,让广大群众了解省市关于农村公路建设的有关政策,了解农村公路建设有关管理办法、基本程序、技术要求、质量要求和监督形式,让广大群众充分认识到加快乡道建设的重大意义和作用,争取社会各界和广大群众的关注和积极参与。
(二)组织实施阶段(20*年3月11日—8月31日)。各乡镇依据市、县交通部门下达的乡道、村道项目,制订工作计划和工程实施方案,在3月底前完成征地、拆迁、伐树等障碍物清理和项目招标工作,并按县交通部门提供的技术方案开工建设,确保8月底前全面完成施工任务。
(三)总结验收阶段(20*年9月1日—10月20日)。县政府组织县交通、发改、财政、监察、审计等部门,对工程项目进行验收和审计。
七、保障措施
(一)加强领导,明确责任。各乡镇主要负责人是农村公路建设的第一责任人,要加强领导,周密安排,结合实际,制订方案,采取积极措施,确保建设项目早开工、早完成;县直各有关单位要从全县农村公路建设的大局出发,及时帮助乡、村协调解决项目建设中遇到的实际困难和问题。
(二)深入宣传,营造氛围。今年的农村公路建设已纳入县委、县政府承诺为民办好的十件实事之一。各乡镇及广电部门要以“建设新农村、交通打头阵”为主题,进一步拓宽宣传渠道,改进宣传方法,采取多种形式,营造舆论声势,形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围。县交通部门要加强信息搜集,及时向新闻单位提供先进典型和成功经验,通过开展集中宣传,鼓舞士气,迅速在全县掀起农村公路建设。
关键词:农村、公路、建设、养护
中图分类号:X734文献标识码: A
一、基本情况
2003年以来,沾化县紧紧抓住国家和省大规模建设农村公路的机遇,不断加大工作力度,全力推进农村公路建设。截至目前,全县累计投资4亿元,新建、改建农村公路1580公里,是前30年修建农村公路总和的2.8倍,全县公路通车总里程突破2000公里,圆满实现了“村村通等级路”的目标。全县基本形成了一个以县城为中心,以高速公路和国省道为主干线,县乡路干支交叉,乡村路村村相连、四通八达的公路交通网络,为建设社会主义新农村提供了一个良好的交通环境。
二、主要做法
在近几年的农村公路改造工作中,我们加强领导,坚持和国家干线路建设正规化管理接轨,建立完善企业自检、社会监理和政府监督三级质保体系,努力实现管理规范化。
(一)领导重视,宣传到位
沾化县委、县政府把加快农村公路建设列入政府重点工作,成立了以县长任总指挥的县农村公路改造指挥部,向全县人民公开承诺“奋战三年,率先实现全县村村通等级路、通客车”。 同时,要求各乡镇党委、政府和县交通部门从贯彻“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好“村村通油路”的重大意义,切实增强为民修路的使命感、压力感和紧迫感,抢抓稍纵即逝的补助机遇,从加强领导、落实责任入手,把农村公路建设抓在手上,努力向“双通”目标迈进。
(二)强化措施,管理到位
一是结合实际抓计划。严循省、市有关文件和政策要求,既充分考虑我县实际,又结合县乡两级的公路发展规划,科学编制改造计划,并对每个改造项目现场认定,确保了计划的科学性、严肃性和可操作性。
二是铁面无私抓质量。 百年大计,质量为本。我们在质量控制上严格作到“六统一,五不准,四制度”。
六统一,即①统一立项审批。由县农改办按照立项条件,严格审批;②统一建设标准。三十公分基层,三厘米油面,设透层沥青;③统一监理工序。县监理和乡镇监理相结合,重点检查和全过程旁站监理,灰剂量、压实度和油面厚度三项关键工序必须经县监理工程师现场验收。④统一油面施工。为保证质量,所有农改项目由滨州交通工程公司铺设油面;⑤统一时间要求。每年10月10日为封机日,结束油面铺设工作;⑥统一补助标准。省补7万元,县乡补助3万元。
“五不准”,即①准备不充分,配套措施不到位的项目,不准开工;②未经审批的施工队伍,不准入场;③工程施工未经监理批准,不准进入下一道工序;④未经检测的原材料,不准使用;⑤未经省市县三级验收合格的项目,不准补助。
“四制度”,即①以各乡镇政府为项目法人,全面负责辖区内改造项目,执行项目法人责任制;②所有工程项目通过公开招标确定施工队伍,执行工程招投标制;③所有工程项目无条件接受县农村公路改造工程监理办公室管理,严格工程监理制;④县与乡镇,乡镇和施工队层层签定责任状,落实质量终生负责制。
三是科学调度抓进度。从保证质量、加快进度的角度出发,首先通过新闻媒体每周排序通报各乡镇农村公路进度、质量情况,努力在全县各乡镇营造一个农村公路建设比进度、比质量,竞先争优的良好氛围;其次召开现场调度会,表扬先进,鞭策不足,发挥典型引导作用;再就是严格施工时间,切实增强各乡镇党委政府时间紧迫感,争分夺秒,合理安排施工进度。
四是广开渠道抓筹资。坚持政府主导与依靠群众相结合,坚持民主议定原则。对省交通厅补助项目,县、乡财政每公里补助3万元,并结合实际,重点在“ 八个一块”上想办法、做文章,几年来累计筹措配套资金两亿余元,没出现一起因修路给群众增加负担的现象,保证了农村公路建设的顺利进行。即用好上级政策补助一块,鼓励群众“投”一块,开拓经营“筹”一块,动员社会“捐”一块,适当向银行“贷 ”一块,造价“减”一块,运用市场集一块,有实力的县直部门帮扶一块。
五是阳光操作抓廉政。推行阳光作业,公开招标,坚持合同化、规范化管理,县政府和乡镇、乡镇和施工单位、监理与施工单位层层签定廉政责任状。特别是在资金管理上,我们坚持专款、专户、专用,既保证了补助资金效用,又杜绝了挪用、透支、克扣等不良现象的发生。同时,邀请检察院对全年农改工作全过程监督,有效杜绝了各种腐败现象发生。
(三)建养并重,养护到位
建是基础,管是关键,用是目的。坚持建养并重,强化管养措施,努力提升农村公路服务功能,也是“双通工程”的一项主要内容。2005年3月,沾化县率先在全省成立了农村公路管理局,县交通局专门成立了农村公路养护科室,各乡镇统一成立了乡镇农村公路养护管理所,以县政府文件正式出台了《沾化县农村公路建设养护管理办法》和《沾化县农村公路养护管理实施细则》。按照分级管理原则,切实把农村公路养护管理落到实处,确保农村公路有人管、有钱管。在公路使用上,启动了“村村通客车”工程,新增农村客运线路13条,新增通客车村329个,在284个村庄设立了候车亭和停车点,全县客车村庄通达率达到98%以上,形成了以县城为中心,乡镇为节点的客运网络,打造了“半小时交通圈”。把柏油路修到农民家门口,忠实地践行了“让农民兄弟走出泥泞”的誓言。
三、初步成效
农村公路改造促进了经济发展,增加了农民收入;缩小了城乡差距,为建设社会主义新农村奠定了基础;改变了农村面貌,提高了农村社会的文明程度;改善了干群关系,强化了党在农村的执政地位。
(一)农村公路建设促进了经济发展,实现了生活宽裕。冯家镇东西山后两个村地多人稀,是有名的产棉大村,卖棉花却是当地老百姓最头疼的一件事,原先唯一一条9公里长公路因年久失修,比土路还难走,棉贩很少光顾,老百姓卖棉花,赶着马车得走打半天。下洼镇于家村家家有冬枣林,因为没有柏油路,碰上阴雨天,枣商就强行压价。自从绣上柏油路,下洼镇庄科村搞棉花交易两年发展到34户,每户年收入2万元以上。黄升乡大辛村由原有2家养鸡专业户发展到22家。许多乡镇抓住“村村通”这个良好发展机遇,以路为主搞改造,搞好配套促开发,城镇基础设施进一步完善,为招商引资工作带来了效果。“村村通油路”工程的实施,使广大农民群众得到了实惠,群众精神面貌焕然一新,极大地促进了农村小康社会的进程。
公路通,百业兴。大交通格局为全县经济的跨越提供了平台。冬枣、畜牧、海产品等农产品源源不断地涌向市场,成为强县富民的支柱产业。据统计,几年来,沾化县先后引进工业项目463个,投资过亿元的项目40个,实际利用县外资金52.68亿元,规模以上项目企业达到135家,为沾化县的经济腾飞插上了翅膀。
(二)农村公路建设促进了乡风文明、村容整洁。一条条高标准的柏油路,打破了农村自然封闭状况。流口村位于沾化县的最东北角,距离县城近30公里的路程,以前进城得先跑8公里土路到下河乡驻地等客车,为赶时间,大清早就抓紧动身,不然当天回不了家。现在村里修了柏油路,同步开通了村村通客车。来回进城时间不超过一个小时,老百姓高兴形象地说:过去是“要进县城把事办,晚上还得住一店”,现在好了,“早上进城转一转,中午回家吃午饭”。
交通的畅通拉动了运输业的发展。目前,全县拥有各种营运车辆4342辆,客运量达到279.6万人,货运量达到987.3万吨。随着一条条农村公路的建成,一辆辆货车开进了村内,一辆辆农用车开到了田间地头,方便了群众,运出了资源,换回了钞票。
(三)农村公路建设促进了管理民主。在农村公路改造工作中,县委县政府把农村公路改造作为检验基层干部执政为民的体现来抓,基层干部想民所想,急民所急,为了帮助村里修上路,他们耐心细致讲政策,出谋划策筹资金,吃住工地抓质量,和老百姓融为一体,打成一片,真心实意办好事,凝聚了民心,改善了干群关系,树立了党和政府在群众中的威信。
结束语:不积跬步何以至千里,本论文能够顺利的完成,也归功于各位领导同时的认真负责,使我能够很好的掌握和运用专业知识,并在设计中得以体现。正是有了他们的悉心帮助和支持,才使我的论文工作顺利完成,在此向各位领导、同时表示由衷的谢意。感谢他们两年来的帮助。
参考文献: