环卫考核办法和考核细则

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环卫考核办法和考核细则范文第1篇

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以《县农村生活垃圾集中收集处置工作实施意见》为依据，坚持从实际出发，强化工作责任的原则，通过考核促进各乡镇不断创新农村环境卫生管理工作机制，积极推进农村生活垃圾处理，提高工作效率，进一步改善农村生态环境，全面加快新农村建设。

二、考核对象

全县各个行政村。

三、考核项目和内容

1、组织机构。行政村领导重视、管理组织机制健全、经费落实，建立健全日产日清的收集垃圾的制度，制定生活垃圾收集处理实施方案或工作计划，并启动实施。建立固定的环境卫生保洁队伍，按本村总人口（包括外来人口）2‰的比例配备专业保洁人员。

2、垃圾收集。各行政村要配置必备环卫设施（包括扫帚、簸箕、垃圾筒及垃圾清运车等）。按每20户设置1个垃圾收集点，山区居住人口较松散的行政村，在设置垃圾收集点时可适当放大设置间距；要对村内的环卫设施进行定期管理维护，确保各种环卫设施的清洁、无缺损。同时要对村辖区内的卫生保洁情况进行日常监督管理，定期对辖区内的卫生保洁情况进行自查登记。

3、垃圾转运。各行政村要配备相应的垃圾清扫和运输工具，垃圾运输车辆要保持整洁。生活垃圾要及时清运，日产日清。垃圾运输以行政村为单位组织农用车、拖拉机、平板车将垃圾送往乡镇中转站或填埋场。鼓励有条件的行政村对垃圾实行分类收集。

4、长效机制。健全管理网络，积极构建乡镇、村管理网络体系，实现乡镇、村环境卫生管理的全覆盖。建立与此工作相关的管理制度，加强工作的指导、责任的落实、效果的考核，做到一级抓一级，一级对一级负责，职责清楚、任务明确、考核正常、奖惩分明。

四、考核办法

对各乡镇农村生活垃圾收集处理实施专项考核，由县农村环境保洁工作领导小组办公室（以下简称县保洁办）牵头，组织领导小组成员单位相关人员组成农村生活垃圾现场考核组（以下简称县考核组），对申请验收的行政村进行考核。县考核组依据《县农村生活垃圾收集处理考核细则》（见附件一），采取定量与定性，定时与随时、全面与随机相结合的办法进行综合评定。考核形式以听取汇报、查阅资料、随机抽查现场、进行民意测验等方法，对考核项目逐项打分，真实反映各行政村生活垃圾处理工作情况。

考核结果分不合格（70分以下）、合格（70—89）、优良（90—100分）三个等级。县人民政府对考核合格的村，实行以奖代补，补助的标准按《县农村生活垃圾集中收集处置工作实施意见》执行；对考核优秀的行政村另外给予适当的奖励；对考核不合格的行政村不予补助，并提出批评、限期整改，整改后重新报县保洁办审核。同时对考核合格的行政村，县保洁办将采取不定期随机抽查的形式对其进行检查，随机抽查不合格的将取消补助资格。

五、考核程序

1、申请农村生活垃圾收集处理补助采取自愿申报的办法，已建立完善生活垃圾收集处理系统的行政村填写《县农村生活垃圾资金补助申报表》（见附件二）并经当地乡镇人民政府同意后报县保洁办。

2、县保洁办对各行政村上报的申报表进行初步审核，将各行政村分为基本符合补助条件和不符合补助条件。

3、县考核组按照《县农村生活垃圾收集处理考核细则》对基本符合补助条件的行政村进行现场考核验收；对不符合补助条件的行政村将不予以考核验收。

环卫考核办法和考核细则范文第2篇

为贯彻落实县委、政府对农村环境整治的布置和要求，有效改善农村生活环境，做好农村生活垃圾无害化处理工作，结合江背镇实际，特制定全镇农村生活垃圾处置全覆盖考核办法。

一、指导思想

按照新农村建设标准“乡风文明，村容整洁，管理民主、生产发展、生活宽裕”为指导，以贴近实际，贴近生活，贴近群众，标本兼治，重在教育，贵在坚持，广泛参与的原则，不断提高人民群众整体素质，环境意识和文明程度，推动经济社会又好又快发展。

二、考核组织

成立江背镇农村生活垃圾处置领导小组和绩效考核领导小组，考核小组由镇政府抽调相关人员组成，定期邀请县、镇人大代表、政协委员参与考核，同时由考核小组牵头，组织村组干部相互交叉检查。

三、考核对象：全镇16个村、社区（居民）委员会。

四、考核原则

按照“以村为主，各村包干，绩效考核，奖罚分明”的原则，各村书记为环境整治第一责任人，按照各村村域情况，以村级环保合作社牵头组织环卫人员，注重抓好村域内点、线、面的环境卫生综合整治工作。

五、考核细则

根据党委、政府研究制定的相关措施及办法，农村环境整治办以室以及绩效办对各村（社区）委员会按照百分制评分的办法进行检查，实行每月考核。具体考核细则如下：

（1）管理制度（20分）

A、各村成立环保合作社，原则上村支部书记为环保合作社主任，按照每200户一名保洁员的标准，自行组织保洁员对四边垃圾和农户垃圾进行清扫和清理，实行垃圾分类减量，做好垃圾最大限度的废物利用，尽量做到垃圾不出村。环保合作社有固定办公场所，各项规章制度上墙、人员档案、社保、医保等档案齐全，并有村（居）负责人具体负责本辖区的环境卫生工作。计4分，差一项扣1分；

B、各环保合作社加强对专职保洁清扫人员的教育和培训，加强宣传，指导和引导农户进行生活垃圾分类处置和减量。既当好运动员，又担好宣传员和教练员，促进环境整治的效果，达到全民参与。各村（社区）应发动村（居）组干部及人民群众参与环境整治行动，组织形式多样的活动。做好垃圾分类的宣传工作，宣传每季不少于1次，少一次扣1分，计4分；

C 各村（社区）应有专门的环境卫生指导人员对各组进行每月一次的检查督促，以组为单位，分组对户的环境卫生进行上墙评比公示，并对保洁人员进行每月四次督查，有记录，计4分；少一次评比公示扣1分，少一次督查扣0.5分。

D、有保洁员统一着装，佩戴好工号牌上岗，加强从业人员文

明上岗的规范和教育，不滋事吵事，有每月不少于一次的业务培训或会议记录，计4分，出现一次或少一项扣1分。

E、各项垃圾分类管理制度健全，环保合作社有固定的垃圾分类处置场所，并有专人进行管理和处置，计4分，少一项扣1分。

（2）环境卫生管理：

A、积极配合镇党委、政府和各村（社区）垃圾分类处理论工作，认真落实领导安排的重要活动，以及党委、政府安排临时性的清扫工作任务，计10分。

B、保洁人员作业时间为：夏季7:30—18:30 冬季8:00—17:00；作业时间内应巡回保洁，不得缺岗，计10分。缺岗一次扣0.5分，不准在上岗前酗酒，不准在道路和公共场所随意席地而坐，不准将扫帚和铁锹在地面上拖着走，不准将保洁车停放路中央，出现一次扣0.1分。

C、保洁范围内按照保洁标准（共8项）执行，计40分。每项计5分。

（1）保洁范围内国家机关、企事业单位、营业场所、居民户门前做到无垃圾、无白色污染物，检查出现一处扣1分。

（2）保洁范围内田边、水边、塘边、坝边、屋边、路边、山边无垃圾、无白色污染物、无动物尸体，出现一处扣1分。

（3）保洁范围内河道，在可视范围内无垃圾、无白色污染物、无动物尸体，出现一处扣1分。

（4）保洁范围内垃圾池、垃圾桶内无积存、暴膨垃圾。出现一处扣1分。

（5）保洁范围内省、县、乡、村、组主干道清洁无垃圾、无乱堆乱放。出现一处扣1分。

（6）保洁范围内集镇及邻街屋后排水沟内无垃圾、无白色污染物、无动物尸体。出现一处扣1分。

（7）保洁范围内垃圾池无缺损，垃圾桶无乱丢乱放现象。出现一处扣1分。

（8）保洁范围内保洁人员无索拿卡要，无无理取闹或不按规定制度执行现象发生，保洁车、工具无乱丢乱摆或占道霸道现象发生。发现一次扣1分。

D、环保合作社及时将垃圾分类处理，定期将可回收、可资源化利用的垃圾中转至垃圾资源回收公司利用，并建立好相关台账，计10分。严格按照分类减量办法收集，各村不可回收垃圾按每月进垃圾中转站1车（农村手扶拖拉机）为标准（印山，五美，梅花，朱桥，江背集镇不纳入此项考核）。每多一车扣2分。

E、合作社垃圾运输车确保安全管理有序，垃圾收集工具、垃圾车辆完好、整洁，运输中不污染道路，不乱倒乱处理，不损坏群众财物及相关环卫设施，计10分。如有群众反映、捡举或投诉，每次扣0.5分，并由合作社负责清扫和赔偿。

F、保洁收费（限指印山、五美、梅花、朱桥、江背五个村、社区集镇范围）

1、集镇街道住户、经营户的卫生费，严格按照物价部门核定的标准由村、社区委员会开出专用收据收取，建立台帐，（企事业单位的卫生费由村与企事业单位协商收取）计5分。考核领导

小组年度内采取随机抽查的方式，如发现未按标准收取卫生费，则扣5分，并按抽查户应缴卫生费的10倍罚款，在镇对村下拨款项中扣除。

2、应收卫生费作为集镇、村（社区）的征收成本及环境综合治理等基础设施建设投入，计5分，如挪作他用不计分。

六、考核奖惩办法

1、镇环境治理办和绩效办负责对环境卫生保洁情况进行每月不少于一次的不定时检查，检查结果与村级保洁费用挂钩（镇对村下拨保洁费用见附表），镇财政根据检查结果每月拨付该村保洁费用，当月费用次月付的方式进行。

2、凡当月考核分值低于90分的或者县以上（含县级）抽查影响全镇考核分值的，罚款1000元；低于85分的或者县以上（含县级）抽查影响全镇考核分值的罚款1500元；半年内出现两次低于90分的或者县以上（含县级）抽查影响全镇考核分值的，另行罚款2000元，罚款可重复计算，所有处罚费用在镇对村拨付的保洁费用中扣除。

3、凡当月考核高于95分的（不包括95分）的，镇人民政府进行奖励500元，连续3个月检查结果高于95分的，另行奖励1000元；连续6个月检查结果高于95分的另行奖励2000元，奖励可重复计算。

五、本办法从2011年8月1日执行至2012年7月31日。

环卫考核办法和考核细则范文第3篇

为适应城市化发展，创新社会管理，全面提升全街道城市管理水平，建设幸福荣巷。根据街道文件《关于2013年“三个文明”建设总体思路、目标任务及社区主职干部的考核意见》，特制订本考核实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十精神，以“管理区域网格化、管理标准精细化、管理队伍专业化、管理机制长效化”为目标，以属地管理为原则，以提升社区城市管理水平为抓手，以加快老新村改造和加强重点地区环境整治为突破口，进一步深化“太湖杯”城管创优和“两整两创”环境卫生月月评的考评机制，实现城市管理工作争先升位，进一步提升街道城市管理的整体水平。

二、考核对象

各社区书记、主任。

三、考核内容

城市管理工作考核体系共五项，实施百分考核，考核内容为：社区城管工作站建设、区域个性化考核项目、工地和违法建设管理、背街小巷综合管护、基础设施管理和养护。具体的考核细则如下：

（一）社区城管工作站建设（20分）

1、专职人员和装备的配备（7分）。

按2012年街道下发的《关于加强社区城管工作站建设的实施意见》标准执行。

2、网格化管理（8分）。

（1）专职城管队员工作责任落实。根据社区城管十项职能，做到工作职能明确、工作标准明确，巡查区域明确（2分）；

（2）建立与报酬相挂钩的考核机制。各社区根据实际情况，对专职城管队员实行绩效考核（3分）。

（3）基础管理健全。制订工作例会制度，准时参加街道专题会议，巡查日志齐全真实，台账资料完善（3分）。

3、投诉及整改（5分）。

（二）区域个性化考核项目（40分）。

太康社区（40分）

1、完成大丁内街规范化管理（10分）；

2、完成太康市场规范化管理（10分）；

3、完成桃源居出入口环境整治（10分）；

4、完成钱巷路背街小巷的整治（10分）。

桃源社区（40分）

1、完成新桃源市场规范化管理（10分）；

2、完成青山24-1号旁公厕改造工作（10分）；

3、完成区两整两创办下达的青山、产山自然村巷环境整治及最佳住宅小区的创建工作（20分）。

龙山社区（40分）

1、完成公益新村老新村改造（10分）；

2、完成荣巷农贸市场规范化管理及周边地区环境整治（10分）；

3、完成大池路以北环境整治一期结转工程（10分）；

4、完成区两整两创办下达的上荣、郁巷、东横山、许巷自然村巷环境改造（10分）。

荣巷社区（40分）

1、完成区两整两创办下达的张巷自然村巷环境整治（30分）；

2、完成大张巷226号公厕改造工作（10分）。

梅园社区（40分）

1、完成区两整两创办下达的徐巷老街自然村巷环境整治（15分）；

2、完成徐巷市场规范化管理（10分）；

3、完成军民路环境整治（15分）；

青龙山社区（40分）

完成青龙山新村村庄环境整治工作及最佳自然村的创建工作（40分）。

勤新社区（40分）

1、完成勤新市场及周边地区规范化管理（20分）；

2、完成区两整两创办下达的朱巷、乌泾桥、祝家旦自然村巷环境整治及精品社区的创建工作（20分）。

新峰社区（40分）

完成区两整两创办下达的东山、西山、张巷自然村巷环境整治（40分）。

梁溪社区（40分）

1、配合云景佳苑物业做好物业管理规范化工作（20分）；

2、完成云景佳苑垃圾分类收集试点工作（20分）。

（三）工地和违法建设管理（10分）

1、工地管理（2分）。配合区、街道城管、建设部门做好工地管理。

2、违法建设管理（8分）。按属地管理的原则，辖区内（包括企业、自然村巷、小区住宅）违法建设未发现以及发现后未及时处置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。

（四）背街小巷综合管护（25分）

见《荣巷街道2013年背街小巷保洁管理奖励办法》。

（五）基础管理及设施管护（5分）

1、绿化管理（2分）；

2、垃圾桶管理及清洗点建设（2分）；

3、其它基础设施管理（1分）。

四、考核办法

1、实行年度考核。网格化管理和背街小巷道路保洁两项工作必须在二月份按工作要求到位；区域个性化考核项目在一季度必须完成方案论证，并确定启动和完成时间，由街道对每只个性化考核项目实施跟踪，挂图作战，原则上11月份要确保完成；工地和违法建设、背街小巷环卫保洁、投诉及整改等按月统计，年度汇总考核。具体考核由城管办负责（背街小巷由“两整两创”办负责考核）。

2、与主职干部报酬相挂钩。各社区主职干部“基本报酬”中城市管理的年度综合得分由二项组成，一项为城市管理重点工作考核得分，按考核得分的70%计入年度综合得分，另一项为环境卫生“月月评”平均得分，按30%计入年度综合得分。二项相加，年度综合得分在前三名的，按考核政策全额兑现基本报酬；年度综合得分分档结算报酬。

3、背街小巷环卫保洁管理实行每月单项评比，由两整两创办参照月月评的办法实施，考核标准和奖励按街道文件规定执行，考核得分计入城管重点工作。

环卫考核办法和考核细则范文第4篇

一、理顺管理体制

为了进一步加强城市管理各部门和各街道办事处对城市管理工作的责任感和紧迫感，靠实工作责任，严格考核管理，采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立综合执法队伍，街道主要领导承担管理任务，摆脱被动考核束缚，主动承担责任，掌握权力，履行义务。

1.分级指挥：区一级成立由区政府分管副区长统一领导指挥的联合执法队，执法力量主要由区执法局、区文化局、区人口和计生局、区物价局、公安城关分局骑警大队、工商城关分局、质监城关分局、区烟草专卖局、区酒类商品管理局、城关交警大队和东岗交警大队抽调工作人员联合组成，人员总数保证在20人以上。街道一级成立由街道办事处主任统一管理指挥的综合执法队，综合执法队副队长由各街道分管城市管理副主任、区执法局各街道执法中队中队长、辖区派出所副所长和工商所副所长担任，区执法局各街道执法中队长兼任街道办事处副主任。对原执法中队办公场所进行整修后重新挂牌，并在综合执法队增置二级视频监控平台。执法力量主要由街道城管办工作人员、区执法局各街道执法中队队员、派出所民警和工商所工作人员构成，人员总数保证在20人以上。社区一级成立由社区主任统一管理指挥的综合监管队，监管力量主要由城管专干、综治员和低保户构成，人员总数保证在5人以上。联合执法队和各综合执法队、综合监管队人员身份、编制保持原有不变。

2.分级管理：区联合执法队主要负责配合区执法局处理突发性或全区大型城市管理行动。街道综合执法队主要负责处理街道辖区内违法建设拆除、门前三包责任公约落实、数字化案卷承办等任务。社区综合监管队主要负责社区辖区内违法建设监督、违章摊点清理等任务。联合执法队有权调动指派综合执法队和综合监管队开展城市管理工作，各综合监管队受所在街道综合执法队直接管理指挥。

二、完善评价体系

对城市管理各相关单位和街道采取捆绑考核与分类考核相结合的考核方式，考核的主要依据为数字化案件打分和日常督察结果。

3.捆绑考核：为了进一步明确包街领导职责，靠实包街部门责任，推进城市管理工作步伐，决定对城市管理工作实行捆绑考核制度。出台城市管理工作捆绑考核办法，制定城市管理工作捆绑考核细则，将包街领导、包街部门、区执法局、区环卫局、雁滩市政环卫所、街道办事处和各街道派出所、城管执法各中队、各工商所实行统一捆绑考核。对于在城市管理工作中出现的任何问题，依据考核办法对所有捆绑单位进行统一惩奖。

4.分类考核：按照城市硬件设施水平和管理难度将全区分为三个类别。第一类为城区中心区域，包括临夏路街道、白银路街道、张掖路街道、五泉街道、酒泉路街道、广武门街道、皋兰路街道党、东岗西路街道、火车站街道、团结新村街道和渭源路街道共11个街道，实行A类考核标准。第二类为城乡结合部，包括铁路西村街道、铁路东村街道、嘉峪关路街道、焦家湾街道、东岗街道、拱星墩街道、雁南街道、雁北街道、草场街街道、靖远路街道和盐场路街道共11个街道，实行B类考核标准。第三类为纯农村或大部分农村，包括青白石街道、伏龙坪街道，实行C类考核标准。

5.考核机制：探索新的考核机制，一是将城市管理工作通过外包的方式交由第三方进行考核评价，确保取得实效。二是将区数字化城市管理监督中心的工作重心下移，通过监督员和公安视频监控系统对第三方考核工作进行评价。三是将城市管理由政府监督向全民参与转变，开辟市民参与城市管理的途径，通过重大决策征求市民意见和提高城管热线12319的知晓率等方式，调动市民积极性，广泛参与城市管理，提高监督效率。四是由区委督查室、区政府督查室、区城管委、区爱卫办和区效能办组成联合督查组，对全区城市管理工作实行不定期抽查，抽查结果纳入考核打分。

6.定期通报：每月通过书面方式向区四大班子主要领导和分管领导及各责任单位、街道通报当月考核结果，每季度在全区调度会上通报季度考核结果，年终工作总结大会上通报全年考核结果，严格兑现惩奖。

7.惩奖措施：A类考核标准中全年考核平均分前三名的街道予以表彰奖励，连续2个月排名最后的全区通报批评，连续3个月排名最后的对街道主要领导诫勉谈话；B类考核标准中全年考核平均分前两名的街道予以表彰奖励，连续2个月排名最后的全区通报批评，连续3个月排名最后的对街道主要领导诫勉谈话；C类考核标准中全年考核平均分靠前的街道予以奖励，连续3个月排名靠后的全区通报批评，连续4个月排名靠后的对街道主要领导进行诫勉谈话。依据捆绑制度，对所有捆绑单位及主要领导一并作出惩奖。

三、加大经费保障

环卫考核办法和考核细则范文第5篇

一、指导思想

全区环卫系统将积极贯彻党的十精神和省委、市委决策部署，贯彻落实党的群众路线，按照区委、区政府的工作要求，紧紧围绕“四区四高地”建设，提高全局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、创新意识，服务于全区的社会、经济和生态文明建设，着力改善民生福祉，加强基本公共服务体系建设。加强工作组织，实现稳中求进、转中求好、难中有为，促进环卫作业效能和环卫管理科学化水平继续提高，促使城区环境卫生和城市生态环境进一步提高。

二、工作目标

以生态文明城市建设和“打造最干净、最整洁城市”为总目标，紧紧围绕全区建设“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”的总定位，进一步加强环卫工作的精细化、网格化、机械化、信息化、长效化管理，切实引领环卫队伍健康稳健发展，切实做好全区日常环境卫生维护和重大活动、重大任务的保障服务，切实做好重大环境整治提升城市环境质量。进一步加强工作组织，加强体系完善，认真落实城市环境综合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社区”、市“最干净社区”、以及“美丽”等系列创建活动，以城市突击整治与长效管理相结合，推进城市环境的继续提升。进一步加强统筹安排，加强规范管理，组织环卫事实工程建设，以改造建设和护养相结合，提高全区环卫运营能力和应急响应水平。进一步加强机制建设，加强队伍建设，提升全区环卫行业服务工作能力与保障水平，积极开展垃圾分类推广活动，积极组织“市容环卫杯”创先争优劳动竞赛，积极营造“比、学、赶、争、超”的浓厚氛围，以队伍建设与管理干部培养相结合，推进全区环卫队伍的稳定发展。

三、主要措施

（一）齐心协力，切实加强环卫保洁日常基础管理。继续推进全覆盖精细化保洁作业，完善跟踪考核监管模式，不断提升卫生保洁、垃圾房（桶、箱）维护、公厕管理、中转站运转、环卫设施设备作业管理水平。进一步做好辖区内生活垃圾日产日清，及时清运无主建筑垃圾，及时消除道路、街巷、新村保洁死角。完善环卫日常管理台帐资料，加强环卫信息化建设，做好环卫作业信息统计、录入、动态管理等信息化网络建设。环境卫生作为最基础的城市管理主要内容之一，动态性特别强，加强对作业质量监管显得更为重要，在考核制度上，既要做到3个环卫服务片基本面的内容、标准、方法的基本统一，实现公平性、透明性和实效性。在纵深系统上逐步建立局、环卫所、街道城管科、社区卫生干事等“四位一体”的环境卫生保洁监督考核机制，制定全区环卫系统任务明确、分工清晰、标准统一、考评透明的综合性考核制度，形成快速反应的高效整改体系。制定《区环境卫生管理考核办法》，明确职责，由街道城管科和社区做好对保洁员配备到岗情况、日常保洁状况检查和督促整改，对于有物业管理的市场化保洁老住宅小区，探索由物业公司按照第三方监督模式，对小区卫生难点和保洁动态情况组织日常检查。环卫所做好保洁公司的周整改、月点评工作，局环卫处根据社区、街道和环卫所的检查情况组织月度考核和季度考核工作，建立局机关、环卫所、街道城管科、社区“四位一体”的日常保洁考核体系，从而形成有序的动态控制基础保洁工作体系。同时，环卫系统要发挥街道、社区的协调职能，搭建“大城管”平台，形成职能部门、街道、社区、物业、保洁公司多部门公共参与城市环境卫生管理的机制，在街道层面形成环境卫生和城市管理的月度工作例会制度和协调机制，通过争先创优的荣誉和物质奖项调动各方面的主观能动性，推进社会管理体系积极支持和参与环卫工作，创建环境卫生齐抓共管的新局面。

（二）攻坚克难，努力加快推进环卫基础设施建设。全年全区计划新、改建19座公共卫生间及新建2座环卫工人休息点、12座城区招标公共卫生间以及1座环卫工人休息点大修；计划建设收集亭250座，对4座转运站进行升级改造、2座转运站设备设施大修，提升与完善垃圾收集、运转功能。其中，平江环卫所要对星桥巷、保健路、古巷巷、大新巷、北仓街、大新桥巷等处6个公共卫生间的翻建以及碧凤坊、东环路2处环卫工人休息点实施大修和蒋庙前1处环卫工人休息点的改建，对挹秀中转站组织改建以及80个垃圾收集亭建设。沧浪环卫所要组织实施位于双塔菜场、大河浜、红板桥、杀猪弄、盛家带、瓣莲巷、红庙西、宋家坟、界石浜东等9座公共卫生间改建和市桥头公共卫生间的大修，计划在相王弄新建1处环卫工人休息点，组织宏葑中转站的升级改造和70座垃圾收集亭建设。金阊环卫所要组织实施广济公园公共卫生间的翻建、花园绿地公共卫生间的移建以及10座公共卫生间的大修，组织实施何山中转站的移建、清塘运转站的改建以及新庄和谈家巷2座转运站的大修。局环卫处和各环卫所在工程程序上将严格把关，严格执行《招标投标法》和《政府采购法》有关规定，严格按照市市容市政管理局《关于印发<进一步规范市容市政系统政府采购（工程招标）工作意见>的通知》（苏容政发[2012年74号]）相关规定，落实《2014年市区环卫基础设施建设、设备采购及垃圾收运系统优化实施意见》（苏容政发[2014年25号]）相关要求，制定相应的实施方案。各环卫所班子对相应服务片的环卫事实工程集体研究，根据工程内容制定环卫事实工程月度实施计划、工筹表和形象进度计划。实施过程中按照安全、进度、文明、质量的总体要求，在制度上力求完善，在经费上厉行节约，合理安排，确保财政资金在环卫设施事实工程建设方面高效、合理、节约使用。区环卫处要主动配合市条线部门加强对环卫基础设施工程实施过程中的初步方案预审和论证、设计图纸审核、招标文件审核、工程进度推进、竣工验收等环节上加强监管，促进工程遵照质量标准，有效提升环卫基础设施设备档次，确保打造环卫基础设施精品工程。

对环卫设备采购和使用要加强监管，落实市主管部门有关规定，制定垃圾运输车辆等环卫设备资产使用监管办法，督促各个环卫所加强设备设施的日常规范化管理。同时，要注重环卫硬件设施的运行护养。对垃圾转运站、车队、工人休息点等环卫设施加强护养管理和检查监督，要抓好道路、街巷和小区的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理，创造整洁的环卫设施环境，引导居民爱惜环境、觉养成良好卫生习惯。力争把亮点做得更亮，进一步把环卫作为全国品牌的公共卫生间管理打得更响，成为文明城市建设的一支奇葩，从从业人员的素质、业务技能、勤劳吃苦精神等多个方面，督促养护公司加强人员管理，确保养护情况全天候处于整洁、清洁的稳定状态。

（三）完善模式，继续加大环卫运作机制创新。一是运作体制上，逐步通过制度建设、效能监察、后勤保障等多管齐下的措施手段推进队伍和行业建设。在管理人才方面，有计划地招聘引进技术和管理人才，补充到环卫管理队伍中，改善基层环卫所管理人员“青黄不接”的现状，以管理求效能。同时，逐步提高环卫一线工人的待遇和福利，确保队伍的稳定性，以求环境秩序的长治久安、常态稳定。针对区环卫的新生团队——环卫机械化作业所，原为全国叫得响的环卫品牌之一，加强管理是重头戏。结合其运行设备部分国外进口、科技含量相对较高的情况，以及三班运转的作业和管理模式，对管理团队人员自身的素质、技能、管理经验、管理水平都要求较高，薪酬和福利方面加强调查研究，实现专业化与效能化。同时，局机关环卫处加强力量，做好对机务所的监管和服务工作。二是目标管理上，要通过签订目标责任书、加强综合检查、季度和年度考评，进一步强化环卫基层单位的职能管理。由区局对4个环卫所签订《目标管理责任书》，明确各环卫岗位职能以及业务开展、队伍建设、安全生产、事实工程建设、环卫资产管理、环卫经济发展等方面全年的目标任务，环卫所对各个管理站、车队、特管站等基层部门也要采用目标责任书的形式加强管理，落实岗位职能，明确工作任务，强化效能建设，以不定时综合检查，节前检查和季度考评、年度考评相结合的办法，推进目标实现。按照目标完成情况发放绩效考核工资，对发生重大安全事故责任等重大问题和严重违纪行为要按照有关规定采取一票否决制。

（四）公开透明，进一步加强环卫作业市场化保洁招标管理。2014年是环卫市场化保洁招标年度，严格按照《招标投标法》和市市容市政管理局与市财政局制定的《2014年城区环卫作业管理指导意见》的要求组织环卫作业招标工作，将制定区《2014年区环卫作业管理实施细则》，区政府成立区环卫招标领导小组，区住建市容部门要组织好环卫所共同探索更加合理高效的作业模式，按照市指导意见精神，有条件的地区实现主次干道与街巷新村保洁“无缝对接”，在“以块招标”试点的基础上，逐步实现街巷保洁与主次干道合并“以块”划分标段的管理方式。金阊、平江、沧浪等3个环卫所要联合相关街道和社区做好实际保洁面积的核算，根据城市建设和城市改造项目的情况，准确核减或者增加实际保洁面积。各所做好标段划分，做好部分主次道路、街巷新村保洁及公共卫生间等本底资料，根据主次干道和街巷新村的人流量、保洁难度以及公共卫生间的客流量、用水、用电等进行经费测算，提前做好前期基础性工作，为市场化招标早计划、早打算、早预算资金、早落实经费。局环卫处要注重招标程序和流程管理，及早起草制定招标方案，根据区人大城建环保工委、政协古城保护（城建委）、区财政局、区审计局、区纪委监察局等有关部门的论证审查意见，进行完善后通过市条线部门审核，报请区政府批准，然后落实实施，确保招标工作程序合法、流程严谨、公开透明、务实高效。

（五）狠抓落实，深入开展城市环境卫生管理创建活动。一是开展城市环境综合整治。按照全区的实施方案，加强组织，狠抓落实，着力解决城市环境薄弱地段脏乱差问题，努力实现规范化、精细化和长效化。积极参与“省城市示范路”、“省城市管理示范社区”等创建活动，争取将三香路、大公园社区打造为全省的标杆，力争辖区不断呈现新亮点，通过创建标杆带动全区的市容环境卫生管理水平不断提高。二是美丽示范街道创建活动。通过加强检查、督促整改、树立标杆、推广经验等多种方式推进城市管理下移，继续推进警城联动，努力探索街道层面建立偷倒垃圾执法监督机制，解决市容环境卫生管理的难点，争取市容环境取得提升。三是开展“最干净社区”创建。日常管理工作中，区环卫处要发动街道城管科、社区积极开展和组织好创建工作，每2个月组织一次“最干净社区”上报评比，争取广大社区居民积极参与，开展不同形式的环境整治，组织保洁公司做好清理和清运配合工作。加强申报的初审、督促整改等工作，通过创建消除小区种菜、乱堆杂物等现象，引导居民养成良好的习惯，提高公共卫生意识。

（六）精心策划，全面做好居民生活垃圾分类推广工作。全区全年计划在37个新村小区建设垃圾分类亭250座，各个街道要组织社区统筹安排垃圾亭的选址和建设工作，加强对群众宣传，通过现场会、座谈会、居民代表表态会、个别居民沟通等多种层次和多种途径的宣传，以取得居民对分类垃圾亭选址与建设的理解和支持，自觉维护垃圾分类设施的环境卫生。各街道要组织社区开展垃圾分类大型宣传活动，主动与主流媒体对接，通过群众喜闻乐道的宣传形式和垃圾宣传内容，普及垃圾分类常识，提高分类质量。要站在公益角度，把居民生活垃圾分类工作当做一项提高社会文明程度、保护城市生态环境的综合性工程来抓，局环卫处要策划好区层面的垃圾分类知识普及和创建宣传工作，联合区环保局、区教育局等相关部门推广垃圾分类工作。市局将引进第三方机构对全区实施垃圾分类的住宅小区和单位组织检查考核，局环卫处要做好协调配合工作，积极参与检查考核的组织工作。各个环卫所要加快收运体系网络建设，通过与街道、社区相互配合，全方位、多角度、深入持久地开展多种形式垃圾分类知识和垃圾分类操作宣传引导，拓展分类试点，引导居民自觉进行垃圾分类，形成垃圾分类放桶、分类收运、分类储存、分类处置的完整流程体系，建立检查和考核制度，力求垃圾分类硬件建设与运行管理同步提高。

（七）注重检查，尽力加强环境卫生安全生产工作。局环卫处要在季度、重要节假日前等组织专项安全检查，建立安全检查台账。各环卫所班子要高度重视环卫安全管理，安全生产实施“一岗双责”，要从提高安全意识、制定安全培训计划、完善检查制度、建立整改机制、增加防范手段、加快事故处置等多方面、全方位加强管理，完善台帐制度，建立月度和季度检查制度，控制和降低事故率。同时，局环卫处和各环卫所要对参与辖区环卫作业的单位加强监督，督促企业加强安全管理，尤其引导企业加强对环卫工人安全生产的培训和常态化检查安全，减少环卫作业事故率；督促企业加强对环卫工人集体宿舍用电、用汽等防火防灾安全检查，及时消除安全隐患。

同时，要加强安全生产环卫重点部位的管理工作。一是垃圾运输车辆的静态和动态管理。环卫所自身加强运输车队和清洁服务公司的车辆日常维修、洗刷护理管理以及规范驾驶、提升技能等驾驶员队伍管理。对外包公司的车辆和对外出租车辆要从车辆、人员两方面加强日常检查、督促整改，抓好合同管理。严谨车辆“带病”作业，严谨驾驶员“带病”作业，通过加强车辆管理，改变和提升环卫的作业形象和行业的素质形象。二是要加强垃圾转运站和垃圾收归集点的安全生产管理。各环卫所要做好日常运行维护和安全生产工作，日查日改，建立检查与整改台账。

（八）夯实基础，持续加强环卫队伍管理。区环卫处要加强内部建设，明确目标任务和工作分工，带动环卫所练内功、塑形象。要保持常年绝大多数工作时间奋斗在街巷新村、主次干道的一线，以主人翁的态度对待城市环境卫生管理工作，创造洁净的城市的环境，以辛勤的劳动换取区市民百姓的满意。同时，要加强对环卫所的业务管理，从流程和程序管理、环节和节点管理、考核和总结管理等逐步完善工作体制。辖区4个环卫所要加强内部基础管理，班子成员要讲团结、讲大局、讲奉献，形成以所长为班子核心的凝聚力和领导力。环卫所班子成员要站在环卫长远发展的角度培养管理团队和管理干部。要从严和规范内部管理，从工作方面，所班子和中层管理干部要一起开会研究每月的工作重点，做到每月制定计划，落实具体时间、人员和检查推进机制，加强效能建设，以任务考验人，以工作锻炼人。同时，要积极开展创先争优“市容环卫杯”劳动竞赛活动。不断推进工作向纵深开展，及早制定配套评比标准和奖励办法，继续建立和完善激励机制。各环卫所要在不同层面、不同形式争取更多的环卫一线人员参加劳动竞赛活动，通过劳动竞赛，激发更多环卫工人爱岗位、争先进的工作激情，并通过劳动竞赛规范和提升环卫工人的岗位技能以及环卫企业的管理水平。另外，环卫所要制定年度教育培训计划，从法律法规、工作纪律、岗位技能、安全生产等对全体员工组织培训学习。并要求相关市场化作业单位组织各自的环卫工人开展培训，提高工人规范操作的岗位意识。同时，要加强检查和督促市场化作业公司加强对自身环卫工人作业队伍的管理，从用工合同签订、养老保险等三金缴纳、工人加班工资执行情况等企业合法情况加强检查，督促企业规范化发展，促进行业的健康持续发展。