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第二条 凡在本自治区行政区域内从事房地产价格评估的机构,均需遵守本规定。
第三条 自治区建设厅负责全区房地产价格评估机构的管理工作。其主要职责是:
1.会同自治区物价局共同负责全区房地产价格评估机构的资质认证、年审工作;
2.制定全区房地产价格评估行业标准;
3.对全区房地产评估机构的评估工作进行业务指导、管理、监督和检查;
4.负责全区房地产评估人员的注册、培训、考核。
各市、县建设行政主管部门或房地产主管部门负责本市、县评估机构的指导、协调管理工作。
第四条 申请房地产价格评估机构资质认证的单位须提交下列材料:
1.房地产评估机构资格申请表及上级主管单位的批件;
2.企事业法人证明材料;
3.固定经营场所的证明;
4.组织章程;
5.评估人员专业资格及技术职称证明材料;
6.房地产评估实例(或房地产评估考察实例);
7.注册资金验资报告。
第五条 经自治区建设厅、物价局审批核准由建设厅颁发《自治区房地产价格评估机构资质证书》的评估机构,凭《房地产价格评估机构资质证书》到所在市、县工商部门办理工商登记,领取营业执照,并到所在地市、县房地产管理部门或建设主管部门登记备案后,领取物价部门核发的《宁夏回族自治区经营性收费许可证》,方可从业及收费。
第六条 房地产价格评估机构的资质分为三个等级:
1.一级
(1)注册资金在50万元以上(含50万元);
(2)以“房地产评估”为主要经营业务;
(3)获得自治区建设厅颁发的《宁夏回族自治区房地产估价人员岗位合格证书》(以下简称《上岗证书》的人员不少于7人;经国家有关部门统一考试,取得《房地产估价师执业资格证书》,并经注册登记取得《房地产估价师注册证书》的人员(以下简称注册房地产估价师)不少于7人;具备建筑、经济类中高级专业技术职称资格的专职人员不少于5人(其中至少有一名结构专业工程师和一名房地产经济师)。兼职人员不得超过各项核定人员的50%;
(4)从事房地产评估业务满三年以上。
2.二级(1)注册资金在30万元以上(含30万元);
(2)获得自治区建设厅颁发的《上岗证书》的人员不少于6人;注册房地产估价师不少于4人;具备建筑、经济类中高级专业技术职称资格的专职人员不少于3人(其中至少有一名结构专业工程师和一名房地产经济师)。兼职人员不得超过各项核定人员的40%;
(3)从事房地产评估业务满两年以上。
3.三级(1)注册资金在10万元以上(含10万元);
(2)获得自治区建设厅颁发的《上岗证书》的人员不少于6人;注册房地产估价师不少于2人;具备建筑、经济类中高级专业技术职称资格的专职人员不少于2人。兼职人员不得超过各项核定人员的35%。
第七条 下列估价业务必须由自治区人民政府有关部门指定的具有资质的估价机构承担:
1.国有土地使用权出让;
2.应补缴出让金或收益的原行政划拨土地使用权有偿转让;
3.以房地产作价入股合作经营;
4.企业被收购或合并中所涉及的房地产作价;
5.涉案房地产作价。
第八条 各级评估机构依照有关规定承接业务的规模为:
一级房地产价格评估机构可单独承担总建筑面积在10万平方米以下的评估业务;
二级房地产价格评估机构可单独承担总建筑面积在6万平方米以下的评估业务;
三级房地产价格评估机构可单独承担总建筑面积在4万平方米以下的评估业务;
总建筑面积超过10万平方米的项目为特大评估项目。此类项目由自治区房地产咨询服务中心组织多家评估机构共同承担。
第九条 房地产价格评估实行注册登记制度,有效期三年。有效期满前一个月,房地产价格评估机构须到自治区建设厅申请重新登记。重新登记时,房地产价格评估机构要提供三年内的工作报告等文件。审查合格的机构予以公布。
第十条 房地产价格评估机构实行年审制度。年审的具体办法另行规定。
第十一条 房地产价格评估收费按宁夏回族自治区物价局、建设厅《关于房地产中介服务收费的通知》(宁价(经)发〔1997〕35号文)规定执行。
第十二条 房地产价格评估人员,在评估作业中不得有下列行为:
1.索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物,或者利用工作之便,牟取其他不正当利益;
2.允许他人以自己的名义从事房地产评估业务;
3.同时在两个或两个以上评估机构执行业务;
4.与一方当事人串通损害另一方当事人利益;
5.法律、法规禁止的其他行为。
第十三条 房地产价格评估机构应该遵循公平、公正、公开的原则,按照国家或本自治区规定的技术标准和评估程序开展业务。
第十四条 评估人员变更注册机构,应及时申报备案。评估机构对兼职估价人员的评估业绩应有记录。
第十五条 房地产价格评估机构须按季度向自治区建设厅报送评估业务统计报表,表式由自治区建设厅统一印制。
第十六条 房地产价格评估机构及其从业人员与委托人有利害关系的应当回避。对评估中需要保密的内容,不得随意向他人提供。
第十七条 房地产价格评估机构变更名称或注销时,应于变更名称或注销后十日内持有关文件到自治区建设厅办理更名或注销手续。
第十八条 房地产价格评估机构对所出具的房地产估价报告书的真实性和合法性负责。
第十九条 房地产价格评估机构在指定的业务范围内受理评估项目,凡越权评估不予办理相关手续。
第二十条 房地产价格评估机构及其评估人员违反本规定,致使评估行为无效或评估结果失准,造成损害的,应承担相应的民事或行政责任;情节严重构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。
第二十一条 房地产评估师违反本办法,按照建设部、人事部《房地产评估师执业资格制度暂行规定》处罚;评估机构违反本办法,按照建设部《城市房地产中介服务管理规定》处罚。
关键词:高等院校 固定资产 管理
引 言
高校固定资产是高校培养人才,保证教学、科研、学习、生活等各项工作的物质基础和必备条件。近几年来,随着我国高等学校办学规模的不断扩大, 国家逐年加大对教育事业的投入,高校资产一直保持持续、快速的增长势头。固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,因此,应构建科学的固定资产管理体系,合理配置高校固定资产,提高资产使用率,有效保护固定资产的安全和完整,实现管理增效已成为当务之急。
1高校固定资产管理的现状
1.1长期以来, 高校资产由国家拨款购置或无偿调拨,使用国家资产无需承担任何经济责任, 人们头脑中很难形成高校资产管理意识。
1.2在计划经济体制下, 高校资产管理没有受到应有重视, 管理思想陈旧, 管理体系和制度建设薄弱, 管理手段落后, 资产管理工作长期以来在较低水平上徘徊,
1.3目前高校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。如归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管, 缺乏统一领导,。
1.4高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。有些高校因制度不健全而无章可循, 也有些高校虽规章制度很多, 却存在某些缺陷, 或条款已经过时, 不具备可操作性。
1.5高校固定资产管理还有一个比较突出的问题是产权不清, 从而造成资产被无偿占用或流失。
2高校固定资产管理工作中存在的问题
目前, 提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现管理的有序性和有效性、加强监管检查成为固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化, 以及固定资产管理工作本身的复杂性, 一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。
2.1账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因,
2.2固定资产年度计划执行的偏差问题。由于执行的结果与执行的目标出现了偏差,造成了固定资产计划管理的失控, 严重时还将影响到高校的正常经营。
2.3房地产未确定产权问题。由于历史上高校办公用地多采用划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因, 一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象,。、
2.4基建项目竣工决算造价不完整问题。
2.5责任人处罚机制不到位问题。
2.6闲置固定资产的处置问题。
3高校二级管理体制下固定资产管理的模式进行分析与研究
3.1转变观念, 建立完善的资产管理体系, 实现二级有效管理。高校固定资产管理人员应树立起资产管理意识和责任,
3.2加强制度建设, 形成科学的管理机制。高校应按财政及高校资产管理部门颁布的有关法规, 研究制定出适合本校情况的固定资产管理制度和实施细则, 并注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调, 使每项制度具有可操作性。
3.3加大财务监管力度, 确保高校资产安全。开展经常性的清产核资工作。清产核资是对高校资产的一种重要监管手段, 通过清产核资可以摸清资产状况, 核实资产占有, 可界定产权界限, 明确经济责任, 极大地减少资产流失。
3.4应用网络技术, 实施现代化管理。高校资产管理应尽快利用校园网络技术, 实现网络化管理, 做到相关部门监管, 全校信息共享。
3.5完善人事约束机制。完善固定资产管理方面的人事约束机制必须得到高校高层的重视与认可, 具体措施如: 设定固定资产管理工作岗位人员的任职资格, 提高管理人员的素质要求,对管理人员实行目标责任制, 定期进行考核。
3.6树立年度计划的权威性。应形成“没有计划, 不得执行; 执行计划, 不得突破; 专项计划, 不得挪用”的观念; 跨年度使用计划, 必须重新申请; 当年的固定资产投资必须与批准的计划相配套。
3.7积极盘活闲置固定资产。闲置固定资产的处置应引入资产评估程序,
4加强高校二级管理体制下国有资产管理的几点建议
4.1 资产管理思想观念的转变。通过学习,提高认识,转变思想观念。由重视单纯资产采购提升为重视资产管理;由单一的资产部门管理变为所有资产使用部门对资产的管理;有少数人员的管理变为大多数人对资产的管理。
4.2 资产管理相关制度的建立及岗位职责与考核。通过建立规章制度、明确职能部门与二级管理机构的职责,并把责任与利益挂钩,把职责落实到部门和个人,形成一个完整的网络管理机构并且具有明确的考核制度。。
4.3 资产管理手段的提高。运用网络技术, 实施现代化管理手段。由繁琐的、复杂的人工
管理变为实时的、动态的网络化管理。
4.4 资产管理方法的改进与提高。通过内外学习交流、检查评比等多种方法,促进资产管理方法的改进与提高,探索适合本单位的资产管理方法。
4.5 资金使用效益评价考核体系的建立。加强对二级管理部门的年终考核,并把考核结果运用于部门的年终考核,为下一年度资产配置提供参考依据,充分发挥资产的使用效益。
5结束语
认清高校固定资产管理的现状和问题, 加强高校固定资产管理, 目的是为了对高校固定资产进行合理配置, 提高其使用效益, 保护固定资产的安全与完整, 防止资产流失。固定资产管理的各项工作归根到底是由各级机构相关管理人员的活动完成的, 因此必须建立起行之有效的约束机制, 以促进管理目标的实现。
参考文献:
[1] 高伟. 高校固定资产管理控制的理论与实践研究[ J ] .北京工业职业技术学院学报,
2006,5
[2] 刘莉, 张晓琴. 加强对高校固定资产管理的必要性与对策[J].重庆邮电学院学报( 社科版),2006,6
一、高职学校固定资产管理存在的问题
1.账实不符。账实不符主要有有账无实、有实无账和账实不匹配等情况。造成账实不符的原因有三个:一是对购置或拨付的部分固定资产没有登记入账;二是对已报废或盘亏的固定资产没有及时进行账务处理;三是用账外资金违规购建的固定资产,为了逃避监管而不入固定资产账。
2.闲置固定资产的处置。闲置的固定资产是指不需要用的固定资产,主要是闲置房地产和闲置电子设备等。闲置固定资产的产生主要有以下几个原因:一是科技进步造成固定资产淘汰而产生的闲置,这方面表现突出的是电子设备的更新换代;二是高职学校合并产生的闲置,造成撤并学校房地产闲置;三是一些业务管理部门或人员投资决策失误购置了不能使用的资产设备。这些闲置的固定资产占用了学校大量的资金,需要积极盘活处置,在处置的过程中要保证程序的公开,实现国有资产的保值、增值,防止国有资产流失。
3.固定资产利用率低,流失严重。由于学校在资产使用过程中缺乏监督机制,使得各资产使用部门随意处置资产,对资产的购置、损毁都漠不关心,造成浪费。 对购进的设备缺少可行性论证,导致货到后发现型号不对和质量不好的情况,有的部门购进的设备技术落后,不能满足教学科研需要,占用空间、浪费经费。有的部门认为占有的资产数量多多益善,没有与其他部门资源共享的意识,致使急需使用的部门又重复购置,造成了固定资产利用率低下。
流失严重体现在以下几个方面:一是无偿占用固定资产,将固定资产变相或者无偿划拨给其他单位和个人使用;二是对往来账管理比较薄弱,长期挂在账上不清理,形成不良资产;三是学校的发展规模快,资源配置浪费比较严重。
二、高职学校固定资产管理的对策
1.建立完善的资产管理制度。高职学校应该按照财政和国有资产管理部门颁布的有关法规制定出适合本校的固定资产管理制度,而且要与二级单位之间协调和衔接,使每项制度具有操作性,将执行权落实到人,做到责任和权利相统一。同时应建立固定资产管理监督制度,监督各级资产管理人员具体职责完成情况,并定期检查和考核各岗位管理责任落实情况和资产管理情况,发现问题及时纠正。
2.盘活、处置闲置的固定资产。为了防止固定资产这种隐形流失,学校在充分发挥可使用固定资产的同时,应该盘活闲置固定资产,努力提高其使用效率,这样不仅避免了固定资产的流失,还能减少大量的费用,更主要的是可以创造不少的效益,从而促进学校的进一步发展。闲置固定资产的处置应先进行资产评估,优先选择竞价出售、拍卖等公开透明的方式,最大程度的回收资金。
3.加强资产投资管理,防止盲目和重复购置。目前出现资产利用率不高、重复和盲目购置的情况,需要通过完善资产投资管理,从源头上抑制学校资产投资的重复性和盲目性。
(1)建立可行性论证制度。固定资产购置时要进行可行性论证,避免重复和盲目购置。针对二级单位仪器设备的需求,一方面有重点的了解市场供应情况,一方面对所申报的仪器设备购置计划认真的进行分析和调研,从教学科研任务的性质、大小以及经济价值和效益预测等方面论证所购买仪器的必要性,对大型的仪器要请有关的专家进行可行性论证。
(2)完善资产投资的审计工作。学校应从审查资产投资真实性和合法性转移到以审查合理性和效益性为重点,一是进行资产投资绩效审计。学校对资产投资进行绩效审计,围绕评价资产投资的经济、效益和效果开展审计工作,节约项目投资,减少盲目和重复投资。二是对资产投资项目的全过程进行审计监督。在资产投资项目的建设过程中,关于项目的决策和设计任一阶段出问题,都有可能会导致严重的损失浪费。学校资产投资的内部审计应加大审计力度,渗透至资产投资的各个阶段,把事前、事中和事后审计结合起来,审计监督建设项目的全过程,及时发现并解决纠正问题,避免小问题酿成大事故。
关键词 高校 固定资产管理 问题 对策
一、当前高校固定资产管理存在的问题
(1)固定资产管理制度不健全 很多高校还没有成立一个专门的资产管理部门,也没有完善的固定资产管理制度,更没有统一的专用设备和通用设备等配置的具体标准,以对固定资产从购置、使用到清理各个环节的管理活动进行约束。因此相关部门在年初编制部门预算和配置资产时,标准不统一,缺乏统一的参考依据,无法做到科学、公平、公正、合理,影响了资源的配置效率。
(2)各职能部门管理相互脱节,管理意识淡薄高校的固定资产管理一般由总务处、设备处、图书馆等多头分管。这种分散管理、分散使用的做法使资金和资产相脱节,缺乏统一的管理与协调机构,造成学校资产管理与财务管理相分离。使全校固定资产产权管理的责任主体缺位,不能对各部门的固定资产管理实行有效控制、协调。同时高校固定资产管理手段落后,管理人员专业水平不高,管理意识淡薄,存在重购置轻管理、重使用轻维护的思想,使许多固定资产无法发挥应有的效能。
(3)资产配置不合理,使用效率低 由于高校是以院、系为单位,行政管辖和利益分配相对独立,对固定资产的需求计划多是按系、部和专业提出,致使各部门往往从自身利益出发,较多考虑自己系部使用的方便,导致高校固定资产设备重复购置。有些设备购置缺乏科学论证,没有全局性、前瞻性的系统规划,随意性较大,不能调剂使用,整体使用率低,闲置浪费现象随处可见。
二、加强高校固定资产管理的对策
(1)建立统一的固定资产管理制度 按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则,建立起科学的适应高校发展的固定资产管理责任体系,实行校领导全面负责,分管领导主要负责,管理者和使用者直接负责,将管理责任落实到具体部门和有关个人,构建学校处室和系实验室的分级管理体系。
(2)增强对高校固定资产的管理意识 提高管理意识是做好管理工作的前提,认识不到位,措施难到位。要使大家明白对高校财产的管理人人都是主人,人人都有责任,增强保护固定资产权益的主动意识,自觉维护固定资产的合法权益,通过宣传,提高全体职工的资产管理意识,从校领导到广大教职工,要做到人人都关心,人人有责任,增强高校对固定资产的管理意识。
(3)推行资产经营,实行保值增值责任制 在学校内部实行资产有偿占用制及资产保值增值责任制,为提高高校资产的效益,可以引进企业管理机制,实行资产有偿调拨制度,用经济手段管理资产。通过使用权的转让达到资产的流动重组并最终实现提高资源的使用效益的目的,从而使真正需要资源的部门有一个较为宽松的资源供给条件,通过提高资产的利用率和资产增值率,来实现高校固定资产的保值增值。
(4)构建高校资产绩效评价体系作为对固定资产管理绩效评价应该通过建立绩效评价体系来完成。通过对高校资产管理绩效评价的目标及管理成本、效率的分析,构建高校资产绩效评价体系。建立包括资产年增长率、设备利用率、资产增值率等指标在内的学校资产管理指标评价体系,通过计算来考核各部门。还可通过经费指标来控制与资产管理有关的单位,对考核优良的单位可适当增加经费指标,对考核不合格的单位扣减经费指标。
三、加强制度建设,为绩效管理提供法律保障
(1)加快《固定资产法》的立法步伐,加强行政事业性固定资产法律制度执行的监督,提高资产使用效益,防止固定资产流失,维护社会公共利益为行政事业性固定资产绩效管理提供法律依据。对绩效管理的主体、管理权限、绩效考核方式等关键问题作出明确规定。健全和完善认定、登记、使用、处置、核算、统计、评估等行政法规体系,为行政事业性固定资产绩效管理提供具体操作规程。
(2)全面落实科学发展现,彻底打破部门封锁,作为高等学校,首先,必须全面落实科学发展观,真正在头脑中形成市场经济意识;其次,要彻底改革旧的行政管理模式,建立新型的市场经济管理方式,以促进高等学校固定资产的规范管理,在观念转变和体制改革后,最根本、最紧迫的是要打破在计划经济体制下长期形成的部门所有的管理体制。
(3)进一步健全管理机构,强化职能监管体系,坚持“统一领导,归口管理,分级负责”的原则,资产管理机构的主要职能是全面负责对固定资产的管理;执行国家的有关法律、法规和政策;负责制定固定资产管理制度(包括固定资产管理的购置、配备、使用、维护、报废的具体实施细则等);制定自负盈亏经济实体,有偿使用固定资产的制度等等。财务部门要强化一级核算,设置数量金额总账,侧重于掌握固定资产总值,实行总量控制;资产管理部门负责管理学校的教学、科研设备、行政办公设备、房地产、家具;图书馆负责管理图书资料;各职能部门应配备专职或兼职资产管理人员,利用计算机网络建立资产数据库档案,对固定资产进行二级管理;实物的具体使用部门则实施三级管理,做到账物相符,管与用清楚,确保资产的安全和完整使用。
固定资产管理机制是一个系统工程,贯穿于资产管理的全过程,高校在改善办学条件的同时要提高办学效益,坚持用科学的发展观,厉行节约,正确处理好近期利益和长远利益的关系,全局与局部的关系;合理配置,有偿使用,通过全方位的科学管理,使高校的资产管理提高到一个新的水平。
参考文献:
关键词:固定资产清查 固定资产管理 措施
经济效益是一个企业得以健康可持续发展的基础。而固定资产作为企业资产的重要组成部分,是企业价值创造过程的重要物质保障。在企业日常生产经营中,做好固定资产管理工作,可以提高资产使用效率,实现固定资产经济效益和使用效益的最大化,并进而提高企业经济效益。固定资产清查作为固定资产管理的重要组成部分,有助于保证固定资产的真实性和完整性,从而利于企业充分挖掘现有的固定资产潜力,提高资产使用效率。
1、固定资产管理中存在的缺陷
1.1、固定资产管理意识淡薄
固定资产的购(建)通常是一个企业进行规模扩张和提升技术装备水平的象征,因此大多数企业领导和各级管理部门存在重采购轻管理的现象。固定资产的购置缺乏计划性,盲目购置,导致固定资产闲置严重。另外,由于管理机构的不健全,少数单位甚至并没有制定专门负责人来进行实物管理,即使有保管人员负责,但由于责任不明晰也易导致管理的混乱。因此,有些企业面临固定资产遗失被盗的窘况,也为企业进行固定资产的清查、账实核对等带来诸多困难。
1.2、固定资产账实不符严重
企业管理不健全,缺乏监管,领导变更等诸多因素往往导致固定资产购入或建成后无法及时入账;有些企业在得到上级下拨、配发或其他单位捐赠的固定资产后,并不进行账务登记;企业进行固定资产的出借或出租后,由于缺乏有效的管理监督,造成部分固定资产的遗失。这些现象都导致企业在进行固定资产盘查时的账实不符,违反了企业会计准则的规定,更重要的是不利于企业资产效益的发挥。
1.3、待报废固定资产处理不及时
按照固定资产管理办法的规定,对于固定资产使用寿命结束不能继续使用的、因管理不善提前报废或因工艺变更、技术进步导致的没有达到预期使用寿命而提前报废的固定资产,等待获得固定资产报废权限批准后,必需注销其原值和固定资产卡片。但是对于一些企业来讲,固定资产的处置比较困难,特别是像残值较小的报废的房屋建筑物资产不仅不会带来经济效益,甚至需要增加一笔清理费用,这导致许多不能使用或报废的固定资产未能得到及时的处理。
2、开展固定资产清查工作的重要性
固定资产清查是企业从实物形态的角度对企业内部各单位实际拥有的固定资产进行全面的清点、盘查,并与固定资产账、卡核对。通过固定资产清查,不仅可以摸清企业固定资产的真实现状,而且可以了解整个企业固定资产的技术和使用情况。
2.1、摸清“家底”,防止利益流失
随着企业资产规模的不断扩大,固定资产的管理相较以前变得更困难、更复杂。企业由于管理不善导致的新购(建)固定资产不能及时入账、资产遗失被盗、待报废的固定资产不能及时处理、接受上级或其他部门拨付、捐赠的固定资产账务处理不及时等情况造成了企业账实不符现象严重。只有摸清了“家底”,才有可能防止企业资产利益的流失,确保资产的保值增值。
笔者所在单位神华宁煤集团公司是我国的大型煤炭生产企业,从原来单一主营煤炭,发展到现在煤炭、煤化工、建筑及房地产、综合经营四大业务板块,规模和资产不断扩大。为进一步完善和规范集团公司固定资产管理,更好适应集团公司发展需要,定期和不定期对固定资产管理情况进行检查,及时了解固定资产基本情况、制度建设和执行情况、固定资产管理盲点和薄弱点等。
2.2、优化资源配置、避免资产浪费
在生产经营过程中,企业定期或不定期的进行资产清查,不仅仅是对资产账实的核对,更是对固定资产数量和质量的深入把握。一方面,通过全面的清点、盘查,了解固定资产当前的技术和使用状况,便于对其进行必要的修理、更新或改造,以延长其使用寿命,降低其运行成本,最大限度地发挥固定资产效能。另一方面,企业生产经营价值链较长,给固定资产的管理增加了不少困难。在不同的管理环节,各部门各自为政,忽视价值管理和实物管理的有效衔接,这样就容易产生管理上的漏洞,造成资产的流失和闲置。而通过固定资产清查可以及时发现那些因无法适应生产和经营管理活动而发生减值或需要报废的固定资产。
2.3、强化固定资产管理,提高管理水平
固定资产管理是一项复杂的系统工程,企业在日常的管理当中,难免会出现管理漏洞或薄弱环节。另外,由于工作侧重点的不同,并非每位领导或职工都可以主人翁的态度去对待固定资产的管理。通过固定资产清查,使得各生产部门全程参与,有助于提高各部门领导或职工对固定资产概念的理解,增强他们的管理意识,进而提高整体的固定资产管理水平。
3、做好企业固定资产管理工作的几点建议
固定资产清查是对企业固定资产管理水平的重要考核,但是,企业进行清查的目的不是为了查而去查,而是为了找出管理上的漏洞,进而提高管理水平。因此,企业进行固定资产清查工作之后,必须针对发现的问题,从以下几个方面入手,不断完善自身管理水平。
3.1、增强管理意识,转变管理观念
提高管理意识是加强企业固定资产管理的关键,各领导和部门管理者要把资产的管理工作作为一项任务来抓,把各项管理制度、规定落到实处,依据企业生产经营链条,明确划分各部门领导的管理职责,同时设立奖惩制度来激励职工对固定资产管理的重视。另外,在固定资产管理上,要抛却生产经营过程中重采购轻管理的思想。做到固定资产统筹规划、不盲目购置,从而减少不必要的资源浪费。神华宁煤集团对固定资产管理实行统一领导,横向归口、纵向分级管理,加强固定资产计划、购建、运营维护到处置全过程管理,集成固定资产管理信息,有效配置资源,建立对分子公司固定资产管理的监督检查制度,纳入绩效考评体系进行考核。
3.2、提高管理手段,加强使用过程管理
加强对固定资产使用过程的管理,是企业在进行固定资产管理时面临的重点也是难点。由于目前大多数企业部门之间各自为政,无法进行各部门之间信息共享,导致固定资产使用过程中价值管理和实物管理的脱轨。因此,要实现固定资产的“高精益”,必须提高企业固定资产信息化管理手段,实现对固定资产各管理环节的动态监控,防止资产的流失,而且可以实现固定资产管理信息的实时共享,保证各管理部门的有效衔接,最大限度地发挥固定资产价值,创造企业经济效益。神华宁煤集团自从ERP系统上线以来,结合行业情况从固定资产购置、转资、预算、验收、出售、调拨等各方面考虑不断完善ERP系统中固定资产管理,确保固定资产操作规范,保证信息数据准确。
3.3、固定资产管理制度化、规范化
企业应建立定期或不定期的固定资产清查制度,同时辅以不定期的重点抽查,以账对物,借物查账,核实固定资产是否账实相符,如若出现盘盈或盘亏的固定资产,要协同各部门找出原因、分清责任。通过固定资产的清查或重点抽查,了解固定资产的技术和使用状况,力争盘活闲置或利用率低的固定资产,做到资产配置的最优化。每次进行固定资产清查,相关负责人都要将盘点结果逐级上报,以利于各领导或管理层对固定资产情况的全面把握。
神华宁煤集团公司成立专门的资产管理部门,负责固定资产的实物盘点和价值清查,清查的人员根据各自专业特点定期对所属各单位进行固定资产清查,编制清查报告,及时掌握固定资产盈利能力、实物状态、市场价值。针对固定资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等造成账实不符等情况,及时查明原因,追究责任;闲置固定资产在经集团公司审批后内部调剂,对于不能调剂使用的固定资产按规定程序处置。
4、结语
固定资产清查是固定资产管理工作中重要组成部分,固定资产清查,及时了解企业资产情况,便于企业在最大程度实现对资源的优化配置,进而提高企业经济效益,促进企业健康可持续发展。
参考文献:
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