电厂文明生产治理方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇电厂文明生产治理方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

电厂文明生产治理方案范文第1篇

关键词：发电厂；环保工程；绿化

Abstract: with the increasing strict environmental protection requirement, must want to pay attention to the improvement of the traditional technology and equipment, the use of the application of high-tech and the actual requirements of the organic union, to promote environmental protection technology more perfect, the only way to ensure the environmental protection engineering testing indexes accord with a standard to ask. Through constant innovation system, effectively promote the environmental protection work development, will also designed, constructed and put into production of environmental protection construction work fell into practice; In the process of production and construction power generation, has the environmental ecological protection on the important position, the environmental ecological benefit as the important content of the sustainable development.

Key words: the power plant; Environmental protection engineering; greening

中图分类号: TM6 文献标识码：A文章编号：

0 引言

随着国家政策与管理体制的调整，全民环保意识的提高，环境保护工作越来越得到重视。特别是针对当前我国在环境方面所面临的严峻形势，党和政府已清醒地意识到环境保护的重要性和迫切性，不仅把环境保护列为我国的基本国策，提高全民的环保意识，而且不断颁发、修订各项环保法规、条例和标准，形成了以《中华人民共和国环境保护法)》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《火电厂大气污染物排放标准》， 《中华人民共和国海洋环境保护法》和《排污费征收使用管理条例》等为主要框架体系的环境保护法律体系。而作为对环境保护有着较大影响的发电行业，也受到了公众越来越

多的关注。在近几年的发电高速发展的同时，作为占全国总装机容量7．1 3亿kw中78％的发电机组的环境污染与对生态的影响问题，越来越成为人们高度重视的焦点。上大压小，节能降耗、环保减排成为国家当前对发电厂的基本要求。

1发电厂规划期的环境保护措施

1．1招投标阶段对施工区环保规划与设计的要求

招投标阶段把施工区环保规划与设计要求写进招标文件，要求投标单位予以认真研究，作好计划和安排，并承诺作为合同条款的一部分；要求投标单位必须采用环保型的施工机械设备，必须有相应的环保安排和投入；对在环境保护方面有特殊考虑的投标单位采取给予加分的优惠政策。以切实做到环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

1．2工程实施阶段的环境保护措施

1．2．1 生态的恢复和协调

为了控制植被破坏、水土流失以及生态环境异化，最根本的途径是确保绿色生态环境，通过植树造林、种草等措施，尽快恢复植被，美化环境。对于因工程开挖而产生的进水口和尾水渠出口的高边坡，采取了锚喷混凝土的方案，这样既避免了水土流失，也保证了人身安全和施工的正常进行。

对于地面建筑物的设计，尽量与现场景观规划相协调，并提倡环境建设的人性化。比如在杨木匠沟的环境恢复整治过程中，特别强调了其定位必须既满足环境要求，同时又是一个休憩、放松的地方，以利于生产运行人员的身心健康。同时要求施工区物资、设备摆放井然有序，并为渣场修建了挡渣墙，在其下部修建了沉污池和排水沟等防护设施。这些措施不仅使得环境美观，更达到了安全可靠的目的。

1．2．2施工区公共卫生环境的综合治理

首先搞好施工区公共卫生环境工作，建设符合标准的生活垃圾处理设施；二是保护饮用水源，加强供水设施的净化与消毒管理，确保生活水质符合国家卫生标准；三是加强食品卫生、公共场所的卫生监督管理和从业人员的健康体检，以及对施工人员的劳动保护；四是积极开展卫生防疫工作，切实做好传染病的预防和管理工作。

1．2．3噪声及粉尘的防治

噪声的主要来源为施工爆破时的噪声，主要是通过工艺调整使其适当降低。优化设计最大松动爆破方案、采用级差爆破技术、选择合理的布孔参数等，都起到了较好的效果。在治理粉尘的工作中，采取了如下措施：&尽可能将路面浇筑为混凝土，并加强道路的养护、维修、洒水和清扫(购置有专用洒水车)；b．道路靠山体一侧砌筑约1．5 m高的矮墙，另一侧修建花池进行绿化；c．采用降低粉尘的工艺、方法和设备，如钻孔采用湿法作业，自带吸尘设备的潜孔钻等；d．针对地下工程的特点，有计划的安排了3条施工通风竖井，再辅以大功率的通风设备，较好地解决了地下工程施工过程中通风除尘难的问题。

1．2．4加强水质保护工作

水质保护工作主要是通过受污染水体的环境容量计算和废水对环境影响程度的分析，实施一定的污水治理工程。具体措施为：乱加强砂石系统和施工用污水的沉淀处理，使其污水排放达到地面水Ⅱ类水体的排放标准；b．对生活用污水统一采用化粪池方式处理，施工工作面设置流动厕所等。此外对乱弃渣现象采取了重奖重罚的方法，对举报者施重奖，对乱弃渣者重罚，且处罚到项目部领导层，基本杜绝了乱弃渣现象。

在工程实施过程中，按照“安全文明工区管理”的规定及要求，进一步加强了施工区环境的整治力度，取得了良好的效果。

2 生产环节中完善环保工作和加强污染防治措施

在生产环节中，发电厂建立并不断完善环境监督管理制度，提升生产人员的环保意识，加大对环保工作的投入力度，积极主动地维护生产运行环境，极大地改善了生产条件和生态环境。

2．1 加强对厂房的噪音、照明等常规性环境监督管理

主要是加大了环保新技术及环保新材料的应用，从而有效地防止了生产环节的污染，确保了生产现场环境正常，改善了值班人员工作条件及关键设备运行环境。

(1)加强环保技术监督。加强了技改、机组检修和预试定检等专项工程的监督，做到严格审查方案，确保安全、职业健康和环保控制措施的完善；在执行过程中加强现场监督落实，如在完工验收上严格把关，在工程实施工程中由环保专职人员对工程各个环节进行环保技术监督，以保证环保措施落实到位。

(2)改善厂房运行环境。根据厂房环境受季节性温度、湿度影响较大的特点，及时监督落实厂房生产环境改善措施，如夏季投入厂房风机系统和2号厂离相母线热风保养装置运行，确保厂房通风良好，改善在潮湿环境下生产设备的运行条件。

(3)改善厂房通风条件。根据厂房内中控室、检修班组值班室等人员集中的室内场所的分布，合理布置局部空调、换气扇、防暑降温设备，从实质上改善现场值班人员的工作条件和生活条件。

(4)改善照明条件。加强厂房交通廊道照明维护，坚持利用每周五现场安全文明生产检查的有利时机督促现场及时维护处理照明；同时l号厂进厂交通洞照明实施的改造完成，使照明条件有了极大的改善，确保了厂房主要通道照明充足，满足了交通安全要求。厂房交通廊道(洞)照明条件的改善，不但提高了工作人员的视觉舒适度，也大大提高了工作人员生产过程中的人身安全保障力度。

(5)加强厂房卫生管理。具体主要是加强厂房环境卫生管理、设备卫生清理和设备三漏治理，认真落实厂房文明生产管理制度，严格执行废旧物资处理措施，确保厂房垃圾定期清除，避免垃圾乱堆、废油乱排放等引起的污染事件的发生。

(6)贯彻落实“三标一体化”体系。结合“三标一体化”的运行，落实“职业健康安全管理”和“环境管理”2个体系并监督运行，促进环境管理体系和技术监督环保专业管理的协调发展。

(7)开展环境保护和工业卫生监测工作。这项工作完成的内容主要有水质监测、噪声监测、照度监测。

(8)积极推行现场“6S”管理。在机组大小修期间，开展现场文明卫生专项管理活动，对材料堆放、现场卫生控制等方面进行严格的管理控制。

(9)固体废弃物处理。对生活区和生产区域的生活、生产垃圾均集中在指定地点堆放，每天用垃圾车运至垃圾处理中心进行分类处理。垃圾分类处理不仅使生产生活环境得到净化，更避免了焚烧所产生的污染，也提高了垃圾回收再利用率。

(10)积极开展库区水土保持工作。根据工程设计资料，在加强水土保持措施的同时，设置了30个泥沙监测断面，以加强泥沙沉积的监测。

(11)环保新型材料运用。在材料的选用上，逐步淘汰旧材料，选用环保新材料。如采用了有害气体少的环保型焊条、CPVC氯化聚氯乙烯管材管件及阀门填料、阻燃材料、除铬钢材等；为防止铁锈对环境的污染，在钢材表面采用新型环保无污染防腐蚀涂料，以及采用了无污染产品和“洁净技术”等；在选用配电导线时绝缘套要求环保耐用；选用了优良的吸声材料如聚胺脂泡沫塑料。

(12)减少电磁污染与振动噪声。对于发电机的电磁振动噪声，采用了定子斜槽和转子斜极工艺，以及加大气隙值、丢极、转子装设阻尼绕组等措施，以减少高次谐波的影响，减少振动。对于辅助设备如空压机、水泵、油泵、深井泵等，则采用减振基础：在混凝土座墩上设置减振橡胶垫；空压机采用无基础减振装置；在出水管上装设减振喉等。对于机械动力间的振动噪音，采用优质的低噪音设备及采取隔离、吸音、加罩等方法来减少振动噪音。

2.2 烟气污染防治措施

燃煤电厂对大气造成污染主要是SO2、N0x(氮氧化物)、炯尘，为减少污染物的排放量，该工程根据《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2003)，在烟气治理方面采用以下措施。1)烟尘防治措施。为减少烟尘的排放，每台锅炉配置两台四电场静电除尘器，除尘器的除尘效率≥99．7％。2)采用高烟囱排放空气污染物。该工程使用一座210m高的烟囱排放烟气。3)烟气中SO2，的防治措施。该工程采用燃用低硫煤和设置烟气脱硫装置两种措施：①该工程以神华煤(设计煤种)、大同煤(校核煤种)为电厂燃料，煤的含硫量为0．41％ (设计煤种)、0．63％ (校核煤种)，均属低硫煤，可以减少SO2的排放；②设置烟气脱硫装置，采用石灰石一石膏湿法脱硫工艺，脱硫效率可达90％以上。以石灰石浆液作为吸收剂，通过石灰石浆液在吸收塔内对烟气进行洗涤，发生反应，以去除烟气中的SO2，反应产生的亚硫酸钙通过强制氧化生成含两个结晶水的硫酸钙(石膏)。4)烟气中N0x的防治措施。该工程采用低氮燃烧器和设置烟气脱硝装置两种措施：①该工程采用先进的低氮燃烧技术，采用分级配风，降低燃烧温度等措施降低氮氧化物排放量，使锅炉燃烧后排放浓度达到≤450 mg/Nm3；②该工程设有脱硝装置，采用目前国内外电站脱硝成熟的主流技术SCR脱硝工艺，采用蜂窝式SCR脱硝陶瓷催化剂，N0x的脱除率达到80％～90％。5)大气污染物排放监测。根据广东省《大气污染物排放限值》(DB44／27—2001)要求，该工程设置烟气自动连续监测系统(CEMS)。监测项目包括：SO2、烟尘、N0x、02、烟温、烟气流量等。烟气连续监测系统测得的数据将送至电厂环境监测站，以监控空气污染物排放量。

2.3 污水处理设施

电厂排出的废污水主要有化学酸碱废水、含油污水、锅炉排污水、生活污水、煤场污水雨水、输煤系统冲洗水、温排水等。

污水处理主要原则是清污分流，全厂的雨水、污水和循环冷却水排水分开处理。废污水经处理后达标排放或回收使用，能最大限度地减少废污水的排放，提高废水的回收率(应达85％以上)及“一水多用” ，满足环保要求。

2．3.1工业废水

工业废水处理系统主要功能是处理电厂各生产工艺排放的工业废水，使之达到工业废水排放标准后回收使用。处理达标的废水回用于输煤系统冲洗用水及除灰系统干灰搅拌系统等，并配套建设相应的污泥处理设施。工业主要来自化水车间水处理排水、锅炉酸洗水、化水实验室排水、机组排污水等，间断排放。

1)主要设施及工艺。废水处理设施包括：废水储存池、最终中和池、中间水池、pH调整槽一反应槽一混合槽、斜板澄清器、无阀滤池、污泥浓缩池、加药系统(酸、碱、混凝剂、脱水剂)、污泥脱水装置、曝气风机、各种水泵管道等。2)处理后出水水质要求。符合GB8978—1996《污水综合排放标准》及DB44／26-2001《水污染物排放限值》的新扩建企业一级排放标准要求，主要指标如下：pH：6～9；悬浮物：≤20mg／L；化学需氧量(COD)：

2．3.2 生活污水

生活污水处理间主要处理厂区内生产办公楼、主厂房、辅助，附属车间、食堂等建筑物的生活污水。生活污水系统主体设备设计处理能力为2×5 m3／h，两列并列运行，装置能适应最大连续运行(24h／d)，处理后达标排放。

1)生活污水处理主要设施及工艺。污水处理设施包括：调节池、格栅清污机、水解酸化沉淀池、生物曝气滤池、沙滤器、反洗水池、消毒池、加药系统、二氧化氯消毒系统、板框压滤机、风机、水泵、管道等。工艺流程：生活污水一格栅一污水调节池一管道混合器一水解酸化沉淀池一曝气生物滤池一砂滤器一反冲洗水池一接触消毒池一达标排放，初沉池污泥经板框式压滤机脱水后打包外运。2)处理后水质。5日生化需氧量(BOD5)≤20 mg／L。在设计进水BOD5≤160 mg／L时，出水BOD5≤10 mg／L；并应同时满足当进水长期BOD5≤100 mg／L时，出水BOD5≤10mg／L；化学需氧量(C0Dcr)≤90mg／L；悬浮物(SS)≤60mg／L；氨氮≤1Omit；动植物油≤10mg／L；pH值6～9；磷酸盐(以P汁)≤0．5mg／L总有机碳(TOC)≤20mg／L。

2．3.3含油废水

含油废水处理系统主要处理油罐区含油污水、事故油池排出的含油废水。含油废水处理站按本期工程2×300 MW机组一次建成，设计处理能力5m3/h，设l组。

1)主要设施包括：含油废水储存池、重力聚集型油水分离器、集油桶、水泵、管道等。油水分离装置主要由壳体、波纹板组、粗粒化元件、电气控制箱、电动柱塞泵、螺杆泵、加热器以及各种阀门组成，其工作原理是利用油水的密度差进行重力分离。2)处理后水质。系统处理后的出水含油量：≤5 ppm；系统处理后的污油含水量：≤2O％。

2．3.4 渣水处理

除灰渣系统用水采用闭式循环供水方式，系统所有污水(灰水或渣水)均集中至一体化灰水净化器进行澄清、过滤，经处理后排出的(灰渣)污泥排入污泥干化场，干化后用汽车外运至灰场堆放。澄清、过滤后的水则供系统重新使用。渣水处理系统主体设备设计处理能力为1 x 100 m3／h，不设备用，设计处理时间24 h／d。主要设施包括：初沉池、集水池、一体化渣水净化器、清水池、冲洗水泵房、加药系统、管道等。处理后水质：SS

电厂文明生产治理方案范文第2篇

目前新建的电厂项目，场区道路普遍采用砼道路，砼道路具有很多优点，1、扬尘小，符合电厂文明生产和环保的要求，使电厂更为整洁。2、相对于沥青道路维修简单，专业技术水平要求低，维修及时，发生破损时电厂自身很容易组织力量进行修复。但在电厂的实际运行中，也出现了一些矛盾性的问题，电厂厂区道路在设计中，多设计为通行承载20吨车辆的道路。但由于电厂的特殊性，经常会出现煤碳紧张，发生汽运煤的时期，这时的车辆均超过60吨，甚至达到100吨，为保证生产，电厂往往无法对供货方进行硬性要求。还有粉煤灰运输车辆，由于经营压力，也多数超过道路承载力要求。在汽车轴载重型化的前题下。如何保持路面的良好状态，做好预防性、经常性的养护，提高养护维修的技术水平，延长路面的使用寿命，是本人今天想合专家问讨论的内容。现就砼路面板损坏防治维修办法作如下分析探讨。

二、水泥砼路面板损坏的防治

（一）路基施工方面的防治

路基的质量是非常关键的，由于路面板遭到破坏后，要对路基有质量问题的地段返工是不可能的，且水泥砼板难修补。故在路基施工时应着重注意以下几点：

1、 基层表面清理要彻底。不适宜的材料应全部清除且按规范要求分层碾压，并且做好基底压实。

2、软基处理要慎重。并采用合理的施工方案和施工工艺。最有效的办法应是换填法。

3、路基填筑过程中，填筑材料以采用强度高、水稳定好、压缩性小的砂性土、灰土，砂土要严格按规范要求选好填料，控制松铺厚度和粒径，控制压实含水量与最佳含水量之差在规定的范围内。灰土含灰量要满足设计要求，掺灰比例不宜低于20%，条件许可采用30%的灰量更适宜。每层填筑要用平地机等机械整平后压实，形成横向路拱，做好临时排水使路基干燥等。

4、若土路基需要处理时，我们可以采用深层灌水泥浆加固土路基，使用材料主要是水、水泥、化学外加剂（如MX2000、MX2001、DCG-979），这样可以加固土路基本。

（二）基层施工方面的防治

1、在准备摊铺级配碎石垫层前，应对准备铺设段的路基恢复放样，并检查该段的路基标高、横坡度、宽度、压实度是否符合要求，并经专业人员共同认可后，方可进行级配碎石层的铺设。级配碎石可用未筛分碎石和石屑配合而成，级配碎石强度及稳定性好坏的主要影响因素是集料的最大粒径及颗粒组成，因此我们在选择料场时，应先对料场进行取样试验。混合料拌和出台后，经自卸汽车运到施工现场，用平地机进行摊铺，人工配合修整，根据规范要求每层厚不超过20cm。混合料摊铺宽度应比上层结构宽度每侧伸出至少30cm，以保证上层结构充分压实。碾压的密实度，是影响道路承载力的重要因素，应严格把关。

2、路面砼板施工要严格按规范要求选好材料及材料的级配，保证砼质量并充分地密实，搞好施工缝、缩缝、胀缝的处治，防止路表水渗入路基。施工前应准备足够的砂石材料，各种材料要符合规范规定，并应试配好配合比，经监理工程师签字认可。按规定对基层进行弯沉、平整度、高程、横坡、幅宽等项检测。

（三）桥头跳车病害的防治

桥头跳车，在电厂主要发生在汽车衡和气运煤机械采样等处，这也是电厂厂区道路最易损坏的地方。

1、处理好台后地基。处理好台后软弱地基是控制桥头跳车重要措施。受造价约束，一般情况可设置过渡性路面，加强养护补强措施，待沉降后再改铺原设计路面，常用过渡性路面有预制水泥砼块、沥青过渡层等，都是解决好桥头跳车有效办法。

2、对接头处路面进行处理。对连接沥青路面，则在桥台处增设增渐厚式水泥混凝土埋板，对连接水泥混凝上路面，则将连接处路面板改为渐厚式。我们还应注意，混凝土路面同桥梁相接处，最好是设置钢筋混凝土搭板。搭板一端放在桥台上，并加设防滑锚固钢筋和在搭板上预留灌浆孔。

（四）急刹车对道路的损坏

过载车辆的急刹车，对道路损坏最严重，会破坏道路的基展，使道路局部沉降。关于这点，在无法避免使用过载车辆的条件下，需与电厂的安监保卫部门同力协作，保证厂内通行车辆，时速不能超过5公里。

（五）局部加强

道路的施工中，施工单位通常的做法，是先建直道后做转角。转角与直段在结构上是分离的。这样大型车辆转弯时，转角与直段不均沉降，转角路面塌陷最常出现。这类问题应在施工图审核阶段，检查设计是否考虑，提醒设计单位在转角处配置加强钢筋。在施工管理中，转角施工应做为道路施工重点检查部位，防止转角处基础碾压密实度达不到设计要求，留下质量隐患。

（六）水泥砼路面板破坏后的防治

水泥混凝土路面具有强度高荷载能力强，抗磨力强，稳定性较好的特点，被广泛采用，如果不进行正常养护或路面板病害没有及时修补，在车轮行驶作用下，混凝土路面会造成很多病害，如砼面板的破碎、沉陷、错台、孔洞、掉角、裂缝等病害，一但发现这些病害，发展是很快的，直接影响使用年限。就是做到精心养护，混凝土路面还会随着年限的延长，而病害逐渐增多，根据以上混凝土路面病害产生的原因，提出几点修复防治。

1、破碎、沉陷的处理。对于破碎、沉陷的水泥砼板最好是铲除，用同标号的新砼进行修补。

2、错台的处理。当接缝部分或裂缝部分产生轻微错台时，把路面清扫干净，用沥青砂或密级配沥青混凝土进行顺接就可以。

3、孔洞处理。关于孔洞问题，一般在施工中注意。

4、掉角的处理。对于大的掉角，可按后面提到的裂缝处理方法进行修复，小掉角按孔洞办法进行处理，主要是用乳化沥青进行修补。

5、基层和板底脱空。基层和板底脱空是水泥混凝土路面常见的一种早期病害之一，在车荷载反复作用下导致错断裂，破碎现象，多年经验，板底压浆是治理水泥混凝土路面板底脱空的有效方法，能使脱空病害板块的基层，垫层得以填实、错固。恢复基层、垫层对路面结构的支撑，恢复路面面层、基层、土基结构的整体性，减少发生基层以及错台和板断裂，破碎板的可能性，甚至消除一部分路面错台，提高公路通行能力，延长路面的使用寿命。

6、缝挤碎的处理。当接缝产生挤碎面积不大，只有1―3厘米的啃边，可清除接缝中的杂物，然后用沥青混凝土补平夯实。如果挤碎比较严重，应根据最大挤碎尺寸，用切割机械开槽，开出正规和直壁的槽形，槽深应根据碎的情况而定，然后清洗槽内杂物并凉干，用沥青砂或密级配沥青混凝土夯实补平。

7、胀缝拱起的处理办法。胀缝将要拱起，在没有发生前很难发现，一旦发现最少涉及到胀缝相邻两块板的损坏。一般地讲，电厂厂区道路胀缝拱起，最先应检查地下管网，地下管网的漏泄，是造成该现象的主要原因，要先治本。

参考文献

[1]公路工程技术标准.人民交通出版社，2004.

[2]公路水泥混凝土路面养护技术规范 北京：人民交通出版社 2001.10

[3]公路工程质量通病防治指南 北京：人民交通出版社2002.1

[4]高速公路路面设计与施工 北京：人民交通出版社 2001.8

[5]冯仲仁，陈向阳，鄢恒珍。水泥混凝土路面接缝破坏的原因与防治措施.中外公路，2003，

[6]李华等编著。水泥混凝土路面修补技术（修订版）.北京：人民交通出版社，2000

电厂文明生产治理方案范文第3篇

【关键词】电力企业；内部审计；问题与发展

一、何谓电力企业，电力企业运营方式

在现在这个时代，无论是富裕的发达国家，还是发展中国家，或者是贫穷落后的国家，谁都不能没有电。电力企业已成为一个国家现代化的重要指标。大型输电网络就像人体中的血管一样，将动力带至各个城市中的每个角落。保障电力供应是国家最重要的课题。电气工业只有不足200年的历史，但紧随着电子技术的发展，现代文明对电力的依赖只会是有增无减。电力企业作为国家经济发展中的重要基础产业，自2000年以来我国便开始对电力体制进行了改革，并按政企分开、厂网分开、输配分开、主辅分开、社企分开方式，逐步将电力企业原有的行政职权收回，建立了电力监督管理委员会行使部分行政职权；同时，实行发电厂与电网分开，成立了中国华能发电公司、中国华电发电公司等发电企业，将电网资产进行重新整合，成立了国家电网公司和南方电网公司两大供电企业。电力企业有其非常特殊的一些方面，因为电力商品本身是看不见、摸不着、产供销瞬间完成的特性，而且电力企业的销售行为是具有飞雪明显的特殊性的，电量发行统一由电网垄断控制，售电价格政策性强，由国家统一制定，种类繁多，且经常变化；电价以外同时征收各项附加费和基金。由于电力企业面对千家万户，技术要求高，性能复杂，有些电力系统直属各单位电费计费信息管理系统尚未统一，缺乏规范的管理。系统的容量随着业务的发展日趋滞后，科学性不强，安全性不高，数据资料保存缺乏制度规定，以致几年前的部分有关资料保存不完整，尤其是审查某一时点的应收电费、已收电费、未收电费和销售电量时，往往提供不出资料，没有留下审计痕迹，造成管理上的缺陷。所以这就决定了电力企业内部审计的重要性。

二、电力企业的内部审计

内部审计之父索耶关于内部审计的定义是：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标。内部审计是以企业经济活动为基础，拓展到以管理领域为主的一种审计活动。对审计人员来说，审计人员应具有良好的素质，良好的审计素质主要包括：具有良好的职业道德、精通业务知识、具有良好的计算机应用能力、熟悉国家有关财政税收政策法规、了解被审计单位的生产经营情况、具备经济活动分析能力，还要有相关专业的知识，如一般商业知识、金融、国际贸易、货币银行学等。一个审计项目往往是一个公司、多个行业、多个项目，非常广泛，情况也是相对比较复杂，如果确定可能出现的风险就仓促上阵，内部审计就非常有可能以失败告终。对于一些重点审计项目，应该花足够长的时间了解单位的总体情况、业务流程，掌握管理上的薄弱环节，制定具体的审计实施方案。进行内部审计时审计员应了解电力企业的政策，充分利用电力企业已有的管理信息系统来进行审计，因为部分电力企业已建成办公自动化系统，审计员充分利用该系统提供的信息，使审计人员对电力企业生产经营有一个全面的了解。在审计的同时也应关注企业内部管理制度，一个完善的内部控制机制应着重从“人、事、钱、物”四方面考量，企业必须强化对人的管理和监督。通过了解企业内部管理制度，可以发现管理中存在的漏洞。同时审计员也应关注电力企业普遍开展了企业文化建设工作。企业文化可以使员工在日常生产经营过程中落实企业理念，促进企业安全、文明生产和稳定发展，提高企业全员风险防范意识。电力企业作为关系到国民生计的基础产业，“经济发展，电力先行”已是各方的共识。建国以来，我国电力企业更是取得了世人瞩目的巨大发展，电力企业在走过几十年充满荣耀的风雨历程以后，其法人治理结构和管理水平在国有企业处于领先地位，其具体表现之一就是电力企业很早就建立了一套从上至下较为完备的内部审计体系，并一直在开展着富有成效的工作。

三、电力企业内部审计的问题与发展

目前，电力企业内部审计存在的主要问题是电力企业的内部审计人员不能很好地胜任内部审计工作。而内部审计质量最主要的因素取决于内审人员的胜任能力。公司的内部审计环境，主要包括企业文化、公司领导层对内部审计的支持力度、公司有关部门和人员对内部审计的理解和配合程度、公司内部控制制度的建立和执行情况，以及内部审计人员的职业发展通道。公司内部审计工作一般都可以得到公司领导层的大力支持，但是很难得到公司有关部门和人员的积极配合，尤其是当失控的管理行为涉及公司领导层时，内部审计工作就变得无能为力，内部审计质量也就更加成为了空谈。内部审计环境中，除了人的因素，审计制度相对缺乏也对内部审计质量产生了重大影响。要想使电力企业的内部审计工作能够更好的完成，只有大力加强内部审计队伍的建设，提高内审能力。要发挥内部审计的作用，保证内部审计的质量，除了要有制度和环境的支持，更为重要的是要有一支水平高、能力强的内审队伍。增强内部审计人员的总体业务能力，从各个方面吸纳业务精英加入内部审计的队伍，实现内部审计人员业务能力的多样性。

电力企业的发展关乎国计民生，而要想使电力企业更好更快的发展下去，做好电力企业的内部审计至关重要。针对当前电力企业内部审计中存在的问题，我们应不断完善，使电力企业的内部审计工作走向良好的轨道，为电力企业的发展作出应有的贡献。

参考文献

电厂文明生产治理方案范文第4篇

关键词：水电站；安全管理；安全意识

作者简介：程战波（1970-），女，湖南衡阳人，大唐衡阳发电股份有限公司，工程师。（湖南 衡阳 421171）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）01-0106-02

电力生产安全管理是电力行业管理的一个重要组成部分，抓好安全管理的目的是为了在电力行业中落实电力“安全生产第一”的战略方针，有效地组织和开展反事故和大幅度的减少一般事故，创造出长周期安全无事故，为电力行业的经济效益打下一个坚实的基础。水电站为各行各业提供动力，所以一旦发生事故，不紧紧是自身的重大损失，而对其它行业的影响和损失远远超出本身的影响和损失，它还关系到千家万户的正常生活。甚至会威胁设备安全和人的生命安全。就电力行业本身来说，水电站生产上的不安全，就不可能做到满发、稳发、多发多供，以及文明生产，就不可能创造好的经济效益。

一、落实安全生产责任制

“安全生产责任制”中的“制”有广义和狭义之分，狭义的“制”就是制度，广义的“制”就是机制。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则[1]。机制不仅包括制度的内容，更重要的是包含了确保制度本身先进性的所有因素及确保制度得以有效落实。所以落实安全生产责任制中的“制”应该指的是广义。

进一步加强对安全管理工作的领导，层层建立、严格落实安全生产责任制。具体来说，责任制说在嘴上，挂在墙上，必须具体分工落实，上至各级领导乃至最普通的生产工人，都要有各自具体、明确的安全生产责任，具有针对性与可操作性；这样才能保证分工协作、各司其职，各负其责，密切配合，切实做到层层有负责、级级有人来抓。实行“一票否决”制度，凡发生重大安全事故的镇区和市属有关部门，取消其当年评选先进单位的资格，安全生产第一责任人和直接责任人年度考核时不能评为合格。

二、提高安全意识，加强安全文化建设

1.提高安全意识

安全意识，就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念，也就是人们在生产活动中各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。

提高安全意识首先就是要明白国家有关安全生产的法律法规及抓安全生产的目的意义，使水电站负责人、工人及他们的家属都知道注重安全、珍惜生命的重要性，利弊关系，抓安全生产对企业、家庭、社会的好处及紧迫感，使水电站负责人明白自己对安全生产应负的法律责任、经济责任、社会道义的责任。做好安全教育工作就是要做好：（1）处罚教育，就是对在工作中自由散漫、失误，甚至因为重大过错造成事故者，严格按有关规章制度进行处罚，从而使职工受到教育。（2）奖励教育，就是对在工作中遵章守纪、认真负责，并在工作中有创新的，给予表彰和奖励。（3）反面教育，就是以现实工作中发生的事故为教材，教育职工要牢记安全生产。（4）正面教育，就是树立典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。

2.加强安全文化建设

安全文化是在人类繁衍、生存、发展、生产、生活中，为保障人类身心安全并使其能高效、舒适、安全地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系的安全物质财富和精神财富的总和。

加强安全文化建设首先要构建安全文化建设的基础[2]。构建安全文化建设的基础就是在不断提高员工素质和设备、技术装备水平，明确水电站工作人员安全责任的基础上，完善有效的安全管理制度、规范安全检查程序、提高安全检查的针对性。安全教育要在明确教育对象的基础上，有针对性地选择教育内容、确定教育时间，使安全教育收到实效。创造安全文化氛围。在工作场所设置与安全管理有关的现场各类安全标志、安全警示或书写安全标语和警句[3]。

三、加强两票、三制管理，加强“三讲一落实”

1.加强两票、三制管理

两票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。“两票三制”包含着企业对安全生产科学管理的使命感，也包含着员工对安全生产居安思危的责任感，它是企业安全生产最根本的保障。在一个成熟的企业中，安全应该是重中之重，因为安全本身就是效益的理念，就是企业管理的核心，所以安全就是效益。

（1）加大操作票的执行与管理。在实际的工作中，相关工作人员一定要树立高度的安全意识与责任感，杜绝执行过程中的粗放行为，一定要严格按照操作票的执行要求与执行程序来操作，一般来说，值班负责人接受操作预告后，指定操作人与监护人，由操作人从标准票库中调出标准操作票核对无误签名后，交给值班负责人与监护人核对，并积极开展危险点分析，制定控制措施，三方共同签名后方可开始实际操作。

（2）严格工作票管理，杜绝无票作业。对于水力发电厂来说，一般有电气一、二种工作票，水力机械第一种工作票、第二种工作票以及水力自控工作票，专门适用于各种相关工作。工作票实行分级管理、逐级负责的管理原则，要明确工作票签发人、点检签发人、工作负责人、工作票接收人、工作许可人、值班负责人等的相关安全责任，杜绝实际工作中的无票作业，严格根据工作票的生成、签发、送达、接收等执行程序来进行。签名前一定要认真阅读工作票及危险点分析的内容，绝不可不落实必要的安全措施随手“圈阅”，把签名当作可有可无、多此一举的形式看待，同时注意工作过程中的监护和工作完成时的检查以及工作票的终结工作。

（3）认真执行交接班制度。交班一定要对本班工作及时总结、分析，注意时效性，这将有利于提高运行的工作质量。接班人员重视设备巡检，接班时必须掌握设备运行状态，并详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施。

（4）提高运行人员监盘、巡检质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。运行人员对设备运行状态要心中有数，对参数变化要有分析对比，否则就会失去巡检设备、监视画面及抄表的意义。

（5）轮换制度及定期试验是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段，是“两票三制”中不应忽视的一项工作。无备用设备就意味着缺少一种运行方式，安全运行就失去了一道保障，所以对备用的设备应视同运行设备，应积极联系处理缺陷，使之处于良好的备用状态，否则一旦运行设备发生故障，在无备用或少备用设备的情况下，运行人员处理事故时调节余地小，往往会导致事故扩大。

2.加强“三讲一落实”

“三讲一落实”，即讲安全风险的控制措施，讲作业过程的安全风险，讲工作任务。讲安全风险措施要有可操作性、针对性，并明确如何落实，由谁负责，做好作业现场检查，确认确保每个环节留下管理痕迹，有据可查；讲作业安全风险，要全面细致、严格按照重点反事故措施、现场规程及安全工作规程，明确重点风险；讲任务，要明确具体。

“三讲一落实”班组安全流程的管理是以员工熟练掌握最基本的岗位责任制，应知应会最基础的各项规程内容为基础，以班组为基本单元，以作业项目为基本对象，以标准流程化管理为手段，以电子班务或班长日志为平台，以挂图的形式来表现的安全管理方法，具有方法简单，可操作性强，对班组具有较强适用性的特点，以有效控制现场作业安全风险为目的，讲任务，讲风险，讲措施，抓落实，以创新班组安全管理为手段，促进安全生产管理水平。

在“三讲一落实”的安全管理模式中，也要定期进行安全隐患排查与设备治理工作。在具体的安全隐患排查与设备治理工作中要结合实际，全面、深入、细致地对生产各个环节和设备进行检查，组织相关人员全面开展安全隐患排查工作；要制定工作实施方案，完善工作措施，加大安全投入，要掌握设备的运行状态，对存在的重大安全隐患，及时发现并清检隐患，确保生产安全。

四、做好事故应急预案工作

为了保证水电站的安全生产工作落到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《电力法》和《消防法》等法律、法规和标准，并结合水电站的实际情况，制定事故预应急预案。制定事故预应急预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度[4]。要成立事故应急预案负责小组，并明确组内成员各自的职责，制定停电事故、设备着火事故、人身触电伤亡事故等应急预案。同时要对制定的预案在演习中不断进行合理化更改，提高事故应急处理的能力，在预案执行中，对预案的可操作情况进行合理整合[5]。对危险源和新增设备进行定期检查，根据人员变动情况，及时对预案进行调整更新。为了能把新技术新方法运用到应急救援中去，要及时对应急人员进行培训，根据人员的熟练程度和人员的变动情况，预案每两年重新修改一次。

安全管理是一项需要长期坚持，不能松懈的工作，需要各级领导重视，全体职工共同参与。在安全管理中需要不断探索和创新，不断完善安全管理，只有这样才能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，确保水电站安全运行，有效地提高水电站的经济效益。

参考文献：

[1]夏元明.建设安全文化 推动安全发展[J].电力安全技术,2010,(10):19-22.

[2]羊绍军,罗婉婷,田家伟.强化设备管理 夯实安全基础[J].小水电,2011,(1):43-46.

[3]王永志,胡松林.浅谈水电站安全生产管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(4):9.