县域经济发展总结

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县域经济发展总结范文第1篇

一、区域经济增长较快，综合实力不断提高

全年生产总值预计在9600万元，比上年增长16%；1-11月份，全社会固定资产投资2000万元，增长75%。全乡拥有各类工业企业21家，较上年增加4家，完成工业增加值360万元，增长55%。茶叶、食用菌、畜禽水产养殖、经济林等四大产业得到长足发展，进一步推动了经济的较快增长和农民收入的不断提高。全乡农民人均纯收入将达到5450元，增长19%；村集体经济收入和可支配资金较上年有了较大提高。

二、农业调整进一步优化，推进了现代农业快速发展

主动适应现代农业发展要求，调整优化产业结构，不断提高了农业的综合效益。茶叶生产发展加快，基地建设进一步壮大，“野兰香、潘茶鸦”的品牌效益得到提升，茶叶产值比去年同期提高11％，达到1880万元，农民仅此一项人均增收280元。大力培植食用菌产业，建立保鲜冻库20座，栽培规模达到360万棒，不仅实现了灾后恢复性增长，同时，依靠价位的拉动和技术含量的提高，进一步激发了这一产业的后续力量，使产业的规模效益日趋明显。经济林发展步伐加快，重点推进了毛元竹、山核桃种植，全年新增经济林面积6000多亩。进一步规范养殖小区建设，面积达到4万平米，饲养量达220万羽。重点推广了高效经济作物烤烟的种植，面积达到800亩。积极培育了中药材、吊瓜、绿色高山蔬菜等作物，面积超过500亩。产业的发展，进一步带动了农民增收。

二、加大基础设施建设投入力度，新农村建设步伐加快

进一步加快了集镇建设步伐，逐步完善集镇配套功能建设。全面完成了集镇排污工程和集镇饮水工程建设；推进了街道家庭厕所改建工程，加大了集镇环境卫生整治，集镇街道配备了垃圾处理箱，着手在集镇、板桥、上坦、双村等四处新建垃圾焚烧池，实行垃圾集中处理，不仅优化了集镇居住环境，更提高了集镇承载能力。农村基础设施不断加大，推进了中坦至山楂坞、竹口至章村、集镇至世京果园的水泥路建设；全面完成了双村的移民路、八角尖路、板桥至半山道路、上坦西干移民路、炉峰路等路基拓宽工程，建设里程达到15.1公里。新农村建设步伐加快，板桥新农村建设与旅游开发得到有机结合，完成了庄屋村庄的环境卫生整治，修建联户道路900米，进一步美化了到半山旅游主景区的硬件建设。双村在推进移民道路建设的同时，以马村为突破口，延伸5个村民组，着手实施水泥路建设和村庄环境整治。上坦进一步加大老街的村庄整治工作，实施老街背街小巷整治面积1572平米，中心大道268平米；并在道路附近建立绿化带，着手道路亮化工程，使老街环境进一步美化。同时，村民自发筹资5000余元，免费投工投劳几百个工作日，修建水渠468米，清理路面980米，垃圾处理30余吨。方塘、潘茶新农村建设也取得了新突破，加速了道路、村庄整治。葛村村庄人口集中区环境卫生整治工作全面完成。全面实施了方塘石岭、上坦老街、葛村三处安全饮水工程，解决了1800人的安全饮水问题。上坦100口沼气项目建设任务正在实施。进一步改善了村民的居住环境。

三、要素集聚能力不断增强，发展活力逐步提升

以工业的理念发展农业，进一步提升了农业产业化经营水平。天思合作社全面恢复厂房建设，加快有机茶基地建设，实行工厂清洁化加工，实现年产绿茶30吨、乌龙茶2吨的生产能力，已申报省级农业龙头企业。鸦茶合作社申报市级农业龙头企业，今年年产值200多万元。世京果园进一步拓宽产业渠道，发展农家乐，形成集特色水果、生态农业和观光游览、休闲养身相结合，吃、住、行、游、娱为一体的新型旅游观光园和客商接待地。板桥旅游开发全面展开，整体规划设计已经完成，街道大楼维修工作即将完成。高峰景区建设开始启动，完成了高峰下院的整体规划设计，正着手施工前各种材料的准备工作。目前，方塘旅游框架已见雏形。农家乐发展水平提升，世京果园农家乐申报评审四星级农家乐，服务质量明显改善，整体服务行业大大提高，有效推进了农村经济发展活力。

四、着力改善民生，各项社会事业取得全面发展

县域经济发展总结范文第2篇

县域经济发展需要依靠县级政府和有关部门依据本县域具有的生态环境，自然条件，人工状况，自然资源，社会经济情况以及所属较大经济区域内经济发展中的作用和地位，对本县经济的战略目标和战略布局等做好统筹规划。县域新农村建设是我国经济发展到一定程度，在城乡差距不但加大的情况下，对农业实行工业反哺，带动农村发展的举措。县域经济发展中的新农村规划需要有关政府部门依据农村的自然条件（包括气象条件，地形条件，水文地质，人口资料，历史改革等），以及社会条件（包括土地利用及分布，村民居住条件）和经济条件对农村产业特色，人口，发展方向和规模，古建筑保护等进行合理的总体规划，一般以5～10年为发展规划期限，若发生重大环境变化或规划期满时应该及时调整规划。县域经济发展与新农村规划两者相互协调，互为一体。县域经济发展能够为新农村规划工作提供方向，合理的新农村规划能够有效促进县域经济的发展。下文首先阐述了县域经济发展的总体思路，在此背景下对新农村规划工作的具体内容作了概括，在此基础上探析了县域经济发展中如何做好新农村规划工作。

二、县域经济发展的总体思路

县域经济发展需要必须坚持实事求是的原则，重点发展符合本地区实际情况的优势经济和特色经济。县域经济作为一种综合性经济的同时又是一种区域经济，在具备国民经济一般性特征的同时又兼具区域特色。因此，制定县域经济发展战略应该秉承有所为有所不为的原则，应该突出特色，重点开发，做大市场，不能也不应该搞全线出击，面面做大。只有如此，才能避免与其他地区结构雷同，产业趋同，才能在激烈的市场竞争中不断强化自身优势和特色。县域经济发展要以市场为导向，实现本地资源优势与市场需求的有效结合。县域资源优势对于发展地区特色经济，保持地区经济优势具有显著作用，但在当前市场经济体制下所谓的特色必须与符合市场需求才具有经济价值。因此，县域经济发展须以市场为根本性导向。县域经济发展不能目光短浅，考虑经济发展只从自身资源出发，而是必须适应市场需求，努力参与资源利用竞争，不能局限于区域经济格局，要对虚拟经济进行充分利用，这样才能通过联合与合作等市场桥梁和纽带促成经济的持续深化发展。县域经济发展须将县域经济纳入国民经济循环中，实行对外开放。县域经济发展必须摆脱行政区域局限，实现国内市场与国际市场之间的经济循环交流，始终不渝地坚持全方位对外开放。任何自给自足，保守的，封闭的潜意识和经济观念势必导致经济差距扩大，经济落后。这是因为市场经济条件下维持县域经济持续高效率发展的必然要求是开放性，只有以开放观念作为主导，才能有效地发展外向型，开放型经济，因地制宜发展多样化多层次的对外开放格局，才能提高县域经济开放度。县域经济发展须依托城镇，使县域经济发展的经济效应达到聚集规模。要以发展城镇为载体实现县域经济的工业化，就近转移农村剩余劳动力，实现产业聚集。在发展县域经济时应该重视小城镇建设与乡镇企业发展的同步性，重视工业化与城市化的高度相关性。在此过程中还应该秉承规模经济原则，生产专业化原则，比较利益原则，才能引领企业集中于具有比较优势的城镇，进而大大加快县域经济的工业化进程。县域经济发展必须实现产业互动，提高产业协调性。产业间的连锁互动依赖于产业间的关联度，如果产业间的关联度过低，将导致产业链条伸展困难，严重制约欠发达县城的经济发展。在引导和规划县域经济发展时应从宏观的角度注重产业关联性，清除制约产业互动和市场经济发展的障碍；从微观的角度应该主动适应产业互动，展开产业链条，实现产业沟通，寻求并进一步拓宽发展空间。只有这样，才能促进县域经济的可持续发展。

三、县域新农村规划的具体内容

县域新农村规划工作须形成合理村庄规模，对旧村进行改造，合村并点。我国当前大部分县域农村居住分散，农房占地多，村庄规模小，数量多等状况尤为突出，如何在这种状况中配套基础设施，集约利用土地，改善农村景观已成为当地经济发展的最大难题。为了集中处理垃圾，污水，方便上下水道，供暖，道路等设施建设，基础设施配套必须在地域上实现居民点的相对集中。因此，县域新农村规划必须按照节约用地，紧凑发展，强村并弱村，大村并小村，合并相邻村等原则，结合当地实际发展要求，通过实行有关优惠政策，对现有农村居民点的布局结构进行调整，对村内闲置宅基地要进行妥善清理，利用村庄原有用地治理“空心村”，改造旧村，在减少村庄数量的同时扩大村庄规模，撤并人口少的自然村和行政村，引导农村人口向居住社区集聚，社区的选择必须秉承有利生产且方便生活的原则，有限考虑基础设施配套齐全的社区。要合理控制中心村的居住人口规模。中心村建设主要包括以下两种类型：一是改造旧农村，对农房进行集中布置，合理配套公共设施和基础设施。二是以富村带动穷村，以发展快的村庄兼并过于落后的村庄，通过发展快的富村带动较落后的村庄聚集成中心村。县域新农村规划工作必须依托城镇，以县城为中心，形成村镇县城体系。众所周知，工业化始于城市化，县域经济工业化需要就近转移农村剩余劳动力，获取规模经济，发展城镇载体。县域城市化发展通常不能跟上工业化进程，这种现象在经济欠发达县域尤为明显，严重制约县域经济的深入发展。因此，促进县域经济发展应坚持规模经济，生产专业化，比较利益等原则，合理定位城镇功能和规划城镇布局，完善城镇管理体制。县城作为县域中心，是新农村建设的中流砥柱，对县域发展起着带头作用，可以且应该在县域经济发展中起到“龙头”作用。城镇作为农村经济与城市经济的结合点，一方面联系城市，接收城市辐射效应，另一方面联系广大农村，能够指导和协调本区域内各种产业的发展，且能通过辐射带动周边乡村，聚集生产生活资料为农民生活和农村经济发展服务。新农村规划应重点建设市场发达，经济繁荣的中心城镇，再通过其示范作用和辐射力带动欠发达村庄和城镇的发展。

四、县域经济发展中的新农村规划工作

县域新农村规划要紧密结合自身资源、环境、经济条件，以县域经济发展为核心，加强基础设施建设，实现县域经济发展与新农村规划工作两者的协调统一。首先，县域经济发展为新农村规划工作提供方向。县域经济发展是县城发展的根本性目标，政府在制定经济发展战略时必须以县域经济实际发展特征为出发点，才能制定出科学的经济发展战略，才能有条不紊地开展大规模县域经济建设。新农村规划涵盖了政治，文化，经济，社会等方面，必须服务于特定发展目标，是一种详细的具体规划。而县域经济作为微观经济与宏观经济，乡村经济与城市经济的结合体，是国家对国民经济进行宏观调控的重要环节，对实现农村经济甚至国家经济发展目标具有决定意义。因此，新农村规划必须服从县域经济发展的要求。其次，新农村规划对县域经济发展具有显著促进作用。新农村规划通过采取多项措施，综合协调建设农村经济，政治，社会，科技，用地，交通，文化，教育等各个方面，实现多种社会资源的有效配置，增加农民收入，改善居住环境，完善基础设施建设，为县域经济发展提供良好的政治，经济，文化，社会环境。可以说，县域经济发展的落脚点和重要组成部分是新农村规划，它能通过结合本地实际，合理布局，统筹兼顾，逐步向农村引入县域规划建设项目，以实现农村剩余劳动力的转移，切实提高农民生产技能，转变农民生产经营思路，促进农村生产力水平的显著提高，对县域经济发展起着强有力的促进作用。

县域经济发展总结范文第3篇

关键词:甘肃;县域经济;特征;分析

中图分类号:F12742文献标识码:A文章编号:1003-4161(2009)06-0022-05

1背景

“县域”是以县为单元的地理空间,而“县域经济”则是以县的行政区划为地理空间的经济。目前比较完整且权威的定义是:县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。

“十六大”报告首次突破性地提出要“壮大县域经济”,这是“县域经济”概念首次写进党的文献,其后政府工作报告和“十一五”规划都提出发展壮大县域经济的内容,这表明“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的整体布局,我国经济发展开始进入向县域经济侧重的阶段转换。同时还表明国家的战略部署已走出“重城轻乡”的非均衡阶段,经济政策呈现出向县域侧重的明确的方向性变化。

“郡县治,则天下安”,壮大县域经济是富民固本之方,治国安邦之策。县作为行政建制在我国具有强大的生命力和悠久的历史,从秦始皇统一中国并正式设立郡县制以来,县就构成了我国最基本的行政单元,在我国的经济体系中占据十分重要的地位,县域经济的发展速度在一定程度上决定着国民经济的发展速度,县域经济的发展潜力在一定程度上决定着国民经济的发展潜力[1]。

2新时期县域经济发展的特色与模式

2.1县域经济发展的特色总结

综合目前国内县域经济发展,不难发现县域发展呈现以下几个方面特色:

一是地域特色明显。县域经济属于区域经济范畴,具有一个特定的地理空间,因此,县域经济普遍表现出其突出的地域特色,与其所处地理区位、历史人文、特定资源密切相关。如果县域经济发展能够扬长避短,发挥其地域特色,则可探索出一条不同于其他县域的特色发展路径。

二是产业特色突出。工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。纵观发展较快的县域,都依赖于产业结构调整、工业化和城镇化的带动。

三是具有相对独立性。县级政权作为市场调控主体,有完备的县级财政体系做支撑,是功能完备的综合性经济体系。县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节,一、二、三产业各部门,具有一定的相对独立性。

四是具有一定的自主性和能动性。县域不同于国民经济,是国民经济的基本单元,不能“小而全”,要 “宜农则农”、“宜工则工” 、“宜商则商” “宜游则(旅)游”,注重发挥比较优势,突出重点产业,因此,县域经济在接受国家宏观经济政策的指导的基础上,还具有一定的自主性和能动性。

五是具有开放性。县域经济虽然是在县级行政区划上形成的,但它又不同于县级行政区划,随着市场经济的发展,县域经济要突破县级行政区划的约束,在更大的区域内进行资源配置,获取竞争优势。

2.2县域发展创新模式

总结近年来上升较快的县域经济发展特征,按发展路径选择分,可以归纳为以下几类模式。

2.2.1赶超型模式。赶超型模式是依据本县域的经济发展速度和现有条件,对照有关县域经济发展战略,提出本县经济发展的战略目标、速度和举措。该模式立足于“跨越式” 发展思路,另辟蹊径,树立“率先发展”的强烈意识,不断在中国范围内寻找较强的竞争对手,实现赶超发展的目标。这一模式的特点是富于进取性,但需要充分考虑到县域自身的特征和定位、不同县域发展的差异性以及所立足的发展目标和基础是否切实可行等问题,特别要防止不切实际地盲目攀比和制定好高骛远的发展目标[3]。

2.2.2主导型模式。主导型模式是以独特自然资源为导向,进行系列加工开发;或围绕自身产业,以拳头产品为龙头,加以配套发展,形成产业优势,进而实现经济全面增长。选择这一模式的关键是正确理解和把握自己的优势。

2.2.3开放型模式。开放型模式是以区域外的市场为导向,通过经济要素的内外交流促进经济发展,其最大特点是通过实行对外开放,引进资金、技术等生产要素,与劳动力或其他可供开发的富裕要素相结合,促进经济增长。

2.2.4科技型模式。科技型模式是以推广、发展、应用新科技为主轴,立足于科学技术这一关键要素,增强发展能量,形成经济发展的持久性动力。在实际中,根据县域经济发展的需要与可能,可侧重于新科技的应用开发,努力实现高新技术商品化、产业化。

2.2.5城郊型模式。城郊型模式主要适合于城市郊县(区)及在交通上能与城市便利沟通的县,分工与协作是其优势所在。主要发展服务城市的农副产品的生产、加工和销售体系,与城市大中型企业相对接,建立配套性、辅的协作企业或加入企业集团,以及适应与城市发展的第三产业。

上述县域发展的创新模式,按发展动力源分,也可分归纳为两大类:一是城市集群带动模式,二是产业集群带动模式。

城市集群带动模式适用于东部发达地区和中部部分大型城市周边的县域发展。这些县域通常位于发达的大中型城市周边,通过这些大中型城市的集聚效应和县域的区位优势发展县域经济,具有不可复制的特征。

产业集群带动模式包括工业产业带动、资源产业带动和特色农业产业带动等类型。这一模式适用范围较广,既适用于发达地区的县域,也适用于欠发达地区县域的发展,但需要有一定的资源基础作为发展的支撑。

3.西部、甘肃县域的发展现状分析

3.1西部县域发展现状分析

中国西部地区包括西北的甘肃、青海、新疆、宁夏和陕西5省(区),西南的四川、云南、广西、贵州、和重庆6省(区、市)以及共12个省(市、区)。比较中国、西部、西北和甘肃县域经济发展的整体情况,总体呈现如下特征:

整体上看,西部地区县域经济发展严重滞后与东、中部地区。研究表明,西部省份县域经济整体实力仍然很弱。2005―2009年,西部和内蒙古12个省(市、区)中,只有4个省(区)有县域进入中国“百强县”,其中5年都跻身国家“百强县”的省份只有贵州一家,且进入“百强县”的数量极少,增长速度缓慢,表1[1],这说明西部省份的县域发展普遍处于落后状态。

表12005―2009年进入中国“百强县”的西部县域分布情况

省份20052006200720082009

贵州12222

内蒙古11111

四川01111

青海00012

合计24456

数据来源:根据中郡县域经济研究所《中国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告》(2005―2009)整理。

但是从个体方面看,西部部分县域发展势头良好,具有可挖掘的发展潜力。研究表明2001―2008年,全国共有76家县域连续8届排名提升,其中:东部地区共有29家,占总数的38.16%;中部地区21家,占27.63%;西部23家,占30.26%。其中上升势头良好的8个县中有5个县位于西部,这说明西部地区一些县域具有可挖掘的发展潜力。

3.2西北、西南地区县域发展比较分析

西北地区县域经济发展落后于西南地区和。图1是西北、西南和内蒙古历年入围西部“百强县”的比例分布图。从中可以看到,西南地区各省的县域经济发展好于西北地区,在西部百强县中占有大多数席位。但2003―2006年,由于县域经济的迅速崛起,西南地区占西部“百强县”的比重在快速下降。相比较,9年中西北各省区在西部“百强县”中所占比例变化不大,说明西北地区县域经济的发展不仅严重滞后与全国整体水平,在西部也处于落后地位。

图12001―2009年西部“百强县”所属区域分布比例图

比较而言,西南地区各省区之间县域经济发展正趋于平衡,而西北地区发展却越来越不平衡。对比西北和西南地区各省入围西部“百强县”的分布情况,图2和图3可以看出西北地区县域的省际之间发展不平衡趋势正在加大。2009年新疆和陕西分别各占西部“百强县”12和9个席位,共占西部地区共26个的81%,比

图22001―2009年西北5省(区)及

入围西部“百强县”的省域分布图

2001年的65%增加了16个百分点,这说明经济发展较好的县域正逐步向这两个省份倾斜。相比之下,西南地区各省之间跻身西部“百强县”的县域差距逐步缩小,除四川仍高居榜首外,其余几个省区跻身百强的县域个数逐步趋于平衡,这显示出西南区域各省的县域经济发展势头不相上下。

图32001―2009年西南5省(市、区)入围西部“百强县”的省域分布图

3.3甘肃县域经济发展现状分析

3.3.1经济发展滞缓,人口规模大,财政收入偏紧的特征没有明显改变。2006―2008年以来,甘肃县域经济发展滞缓,人口规模大,财政收入偏紧的特征没有明显改变。2008年,甘肃省县级行政单位(76个县、市、区,与国家统计局测评口径一致,下同)人口2 197万人,占全省总人口的83.53%;地区总产值1 721亿元[3],比2006年增长37.48%;地区总产值占全省生产总值54.19%,比2006年的55.12%[4]略低,说明尽管县域经济在总量上有所发展,但相对于甘肃城市经济增速并未显现;地方财政一般预算收入51亿元[3],比2006年的31.37亿元增加了62.56%,占全省财政收入的比重39.43%。

3.3.2三次产业结构有所改变,但改变进程有待进一步加快。

2008年甘肃76个县域三次产业比重为23.5641.7134.74,比2006年的24.9938.9436.07有所优化,喜忧参半。喜的是第二产业比重增加了近3个百分点,而忧的是第三产业发展趋势降低,比重有所萎缩。整体上看,近2年甘肃省产业结构改变的程度不甚明显,二、三产业发展无论从总量上还是从比重上,都仍然滞后于县域经济发展的需求,其中工业化水平较低、新型工业发展缓慢仍然是制约甘肃县域经济整体发展的主要因素。从产品结构看,大路产品多,上档次的品牌产品少;初级粗加工产品多,科技含量和附加值高的产品少。从所有制结构看,非公有制经济比重偏小,特别是具有一定规模的民营经济、混合所有制经济发展缓慢。

3.3.3县域经济发展不平衡问题更加突出。

通过计算2006―2008年甘肃县域宏观经济竞争力、产业竞争力、金融资本竞争力、基础设施竞争力、人力资源竞争力、政府作用竞争力以及综合竞争力等7方面竞争力排名变动的方差与标准差(表2),对比甘肃省县域经济发展竞争力排名次序变化情况可以看出,甘肃县域经济发展不平衡问题日益突出。

表22006―2008年甘肃县域竞争力排名位次变化程度比较表

宏观经济竞争力产业竞争力金融资本竞争力基础设施竞争力人力资源竞争力政府作用竞争力综合竞争力

均值-0.03947-0.06579-0.19737-0.105260.236842-0.44737-0.11842

极差R81104767410111967

方差215.7484263.850993.10578189.1468410.865579.326296.13071

标准差δ14.6883816.243499.64913413.7530720.269824.06929.804627

数据来源:根据《甘肃省统计年鉴》(2007,2009),《2007:甘肃省县域经济综合竞争力评价》相关数据整理、计算。

(1) 县域之间政策、人力资源等软环境发展最不平衡,竞争力变动幅度最大,图4,图5。政府作用竞争力中,76个县域位次上升幅度最大的县域排名提升55位,降幅最大的县域排名下降64位,极差高达119,排名变动均值下降0.45位,排名变动10名以上的县域占76个县域的67%,变动标准差24,这说明2006―2008年县域间涉及政府服务的科技、教育以及社会保障投入与支出不平衡,导致县域间竞争力变动程度加强。

图42006―2008年政府作用力排名变动趋势图

图52006―2008年人力资源竞争力排名变动趋势图

(2)县域之间经济发展不平衡趋势相对明显,竞争力变动幅度比较大,图6,图7。产业与宏观经济竞争力

排名秩序上升幅度最大县域增幅分别达到37和48位,降幅最大的县域产业和宏观竞争力排名分别下降67和33位,变动幅度极差104和81,排名变动均值分别下降0.07和0.04位,位次变动超过10名以上的县域分别占总数的29.0%和44.7%,变动标准差分别为16和15,这说明2006―2008年县域间经济发展不平衡问题依然突出,产业总量、结构和效率,经济总量、均量和增长速度差别比较大。

图62006―2008年甘肃省县域产业竞争力排名变动趋势图

图72006―2008年甘肃省宏观经济竞争力排名变动趋势图

(3)县域间投资和建设水平对县域的发展影响相对平衡,图8,图9。基础设施和金融资本竞争力排名持续变动幅度较小,排名升幅最大的增幅均为47位,降

图82006―2008年甘肃省基础设施竞争力排名变动趋势图

图92006―2008年甘肃省金融竞争力排名变动趋势图

幅最大的分别下降27和29位,极差分别为74和76,排名变动均值分别下降0.1和0.2位,位次变动超过10名以上的县域分别占总数的28.9%和11.8%,变动标准差分别为14和10,这说明与2006相比,2008年县域间交通运输、信息通信、存贷和资产变动等投资和建设影响变动不大,发展相对平衡。

(4)综合经济、软环境和投资等因素,县域综合竞争力格局在上、中、下游三个层次间变动趋势不明显,位次变动仅在同层次中竞争激烈,图10。位次变动10位以内的县域占总数的70%,而位次上升20位的、发展势头迅猛的县域仅秦安和民乐2县,短时期内甘肃县域经济发展的总体格局不会发生很大变化。

图102006―2008年甘肃省综合竞争力排名变动趋势图

4.结语

用科学发展的眼光看待欠发达省区的县域经济、社会发展,立足省情,立足强调“自然、经济、社会”复杂关系的整体协调,揭示县域经济发展的“整体、内生、系统”的本质内涵,遵循“发展、协调、持续”的系统运行规律,是甘肃县域经济发展的总体目标。

2009年7月,甘肃省政府第28次常务会议原则审议通过了全省主体功能区规划基本思路,意味着事关全省长远发展的主体功能区规划编制工作获得了重要的阶段性进展。规划将引导全省遵循不同主体功能区的空间自然属性,构建省域国土空间开发“三大战略格局”。

一是构建“一横一纵六区”城镇化和工业化战略格局,以陇海―兰新线为横轴,以庆(阳)―平(凉)―天(水)―成(县)徽(县)和武都为纵轴,加速推进形成兰白(兰州―白银)、酒嘉(酒泉―嘉峪关)、金武(金昌―武威)、张掖、天成(天水―成县、徽县)、平庆(平凉―庆阳)“六大组团式”工业化、城镇化发展。

二是构建“一带三区”为主体的农业战略格局,围绕提高农业综合生产能力和特色农业发展,推进沿黄农业产业带的发展,提升河西、陇东和中部旱作农业区特色农产品生产新优势,增强供给和保障能力。

三是构建“三屏四区”生态安全战略格局,以甘南黄河重要水源补给生态功能区为重点,构建黄河上游生态屏障;以祁连山冰川与水源涵养生态保护区为重点,构建河西内陆河流域生态屏障;以白龙江流域水土保持与生物多样性保护区为重点,构建长江上游生态屏障;以敦煌生态环境和文化遗产保护区、石羊河下游生态保护治理区、陇东黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区和肃北北部荒漠化保护区为重点,加大生态保护治理和自然修复[5]。

基于上述主体功能规划格局,甘肃未来的县域经济发展的定位要摈弃以往纯粹经济发展的思路,要强调绿色发展理念,强调“自然、经济、社会”复杂关系的整体协调,因此,由于甘肃各地经济地理、自然地理和经济、政治、历史、文化和城镇布局的不同特点,甘肃县域经济发展既要体现出中国县域发展的共性特征,也要体现出自身实际的经济发展区域特性,遵循可持续发展思路,走经济、社会、生态的多目标、多元化发展模式。

参考文献:

[1] 中郡县域经济研究所. 中国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告(2001―2009)[EB/OL].省略.

[2] 双传学. 从“百强县”经验看我国县域经济的和谐发展[J]. 经济纵横,2006,(12).

[3] 甘肃省统计局. 甘肃统计年鉴(2007, 2009年)[M/CD]. 北京:中国统计出版社.

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县域经济发展总结范文第4篇

关键词：县域经济；问题；对策

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-02

县域经济是国民经济的基本单元，属于区域经济范畴，以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，具有浓厚的地域特色。

我国县域经济的特点：①区域性。县域经济是一种县级行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，统筹安排经济社会资源，具有地域特色，功能完备；②区域性，各个县在自然条件、地理位置、社会文化、经济基础、基础设施条件等各方面存在一定差异，具有各自经济和社会发展水平的区域特色；③农村性。县域经济以农业和农村经济为主体，农村在县域内占据着绝大部分地域面积，农民在县域内的居民中占据着绝大多数；④系统性。县域经济是一个综合性经济体系，经济活动涉及生产、流通、消费和分配各个环节；⑤开放性。随着市场经济的发展，县域要以开放的姿态迎接竞争和挑战，在更大的区域内进行资源配置，获取比较和竞争优势；⑥中间性。县域经济是一种中观经济，介于宏观经济与微观经济之间的经济层次，是宏观与微观经济的纽带、城乡经济的结合部。

县域经济在我国国民经济发展中居于举足轻重的地位，壮大县域经济是促进经济结构调整、推动城乡统筹发展、保障经济均衡发展的重大举措。

首先，发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证。县域经济以农业产业化为基础，是新农村建设的必要载体，县域经济的实力和活力直接影响着新农村建设的进程。县域经济的发展能够带动农业发展的产前、产中、产后服务体系健全，农业的基础地位才更加巩固。其次，发展县域经济能够有效带动农村非农产业的发展，提供更多就业机会与就业平台，促进农民收入提高。再次，有利于激活农村消费市场活力，变潜在需求为现实需求，改变我国经济结构中内需与外需的失衡状况，推进经济结构调整。最后，吸纳农村富余劳动力就近向城镇二、三产业转移，可以避免农村人口过度集中到大中城市，可以在一定程度上缓解大中城市就业压力和社会管理的压力。

在县域经济快速发展的同时，也存在一些问题。

（一）县域经济发展水平参差不齐

由于地理环境不同，我国各地区资源禀赋不同，因此县域经济发展水平也会呈现不同层次的差异，其分布特征与区域经济发展水平分布特征一致，全国百强县主要集中在长三角、珠三角及环渤海三大经济圈，而中西部地区所占比例则很小，各省内部县域经济发展也不均衡。

（二）县域地方财政困难

一些县域由于长期受计划经济体制制约，生产工艺落后，管理模式粗放，工业基础薄弱，企业效益普遍不高，财政增收困难。主要表现在人均财政收入低、人均财政支出水平低、财政出现赤字负债过重等。

（三）县域产业结构升级缓慢

总体上看，县域经济结构不够完善，仍处于工业化初级阶段，规模小，实力较为薄弱，现代高科技产业发展缓慢，产品技术含量较低，产品附加值不高，难以形成竞争优势。大多数县域经济中农业所占比重很大，第二第三产业相对偏低。农业生产效率也普遍偏低，机械化作业推广程度不够。种植业比例较大，经济作物种植率不高。

（四）资金、人才和技术短缺

一些县域财政拮据，资金较为紧缺，致使县域经济实力薄弱，发展缓慢。受地理因素及各种环境条件等因素影响和制约，部分县域难以为科学技术人员提供优越的研究条件，投资软硬环境相对较差，本身不具吸引力，致使人才流失严重，高、精、尖人才十分匮乏，缺乏相应的现代化意识、开拓创新意识，这就难以改变县域科技力量薄弱的状况。人才老化，青黄不接的问题严重制约着县域经济的发展。

（五）县域企业生产规模偏小

在县域经济的市场主体中，中小规模企业所占比例较大，信息收集能力较低，难以及时获得瞬息万变的市场供需信息，大多数情况下，生产经营决策者只能凭借传统思维模式通过以往的“经验”和上一年的市场行情来进行决策，产品难以做到适销对路，企业经营风险性加大，生产积极性难以提高。另外，企业经营比较分散，难以实现集约化生产，集约化产业群数量很少，无法获得规模经济效益。

（六）思想观念落后

在一些县域仍存在计划经济体制惯性思雏的束缚，存在等、靠、依赖的消极现象，观念滞后，因循守旧，目光短浅，急功近利意识较强，缺乏创新。开拓意识不强，缺乏一股闯劲、冒劲、拼劲等。凭借旧思路和旧方法处理和解放新时期遇到的新情况、新问题、新矛盾，不适应当今大市场、大开放、大招商、大合作的形势要求，难以把握发展的机遇。

随着我国发展进入新阶段，县域经济在国家总体经济布局上的重要性日渐凸显，认真总结和分析问题，总结其发展对策，具有深刻意义。

（一）发展县域特色经济

在市场竞争日趋激烈的条件下，县域必须适应新形势要求，从自身自然区位、产业结构和资源禀赋条件出发，采取分类指导、因地制宜、主次有别的指导方针，大力提倡“一县一业”、“一乡一产”、“一村一品”工作思路，实行特色农产品区域化布局，进行专业化生产，坚持有所为、有所不为的原则，充分挖掘潜力，形成特色产业，放大县域比较优势，在资源优势中培育地方特色；培植强势，在传统产品中打造强势品牌、名牌产品，进一步提升竞争力，推进农业和农村经济结构的战略性调整。

（二）提高县域对外开放水平

在对外开放面临新形势的背景下，伴随经济、科技全球化进一步加剧，县域必须加强对外交流与合作，以更加积极的姿态走向世界，提高经济发展的外向度。突破自我封闭的格局，逐步培育大开放、大市场、大资源、大发展的意识，积极开拓县外市场，建立面向国际国内企业和市场的生产加工基地，积极参与国内外产业分工协作，拓展企业发展空间，优势互补、取长补短、共同发展。以招商引资为重点，不断创新招商引资方法，培育新的经济增长点，创新招商理念，拓展招商空间，扩大招商规模，提高招商质量。

（三）推进经济结构调整

大力改善县域三大产业比例不协调状况，进一步推进农业产业化经营，稳固农业基础性地位。抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，废除传统农业不合时宜的发展思路和模式，全方位推进传统农业的优化升级，进而提高农业的经济、社会和环境效益。大力发展县域朝阳产业，培育县域具有活力的工业经济体制和机制，加快更新换代步伐，加大技术引进力度，充分消化和吸收，提高科技含量和附加值，注重创新。进一步提升服务业所占比例，提供更多就业岗位，从市场实际需求出发，加快发展交通运输、邮电通讯、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业。

（四）加快城镇建设步伐

从城乡发展实际状况来看，经济腾飞的重要动力在城镇。要想加快发展县域经济，必须做强城镇经济。积极推进以县城为核心的城镇建设，对土地、技术等各种资源要素实施资本化运作，提升商业价值。鼓励民间资本和外资以多种途径参与城镇基础设施和公用事业建设，完善城镇软硬件设施，优化城镇环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，加强县级工业园区建设，形成工业产业集聚效应，增强县域经济的竞争实力。

（五）优化县域经济环境

环境出生产力，环境出竞争力。在国内外竞争日趋激烈的背景下，是否拥有完善的经济环境成为至关重要的因素。县域应按照市场经济的要求，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，政府等相关部门要创新服务思路，拓宽服务领域，完善审批、指导、信息咨询等服务，形成合力，加大吸引力，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。

（六）解放思想，转变观念

充分发挥先进观念对县域经济发展良好导向作用。进一步解放思想，破除不合时宜旧观念，充分发挥主观能动性，善于发现并抓住市场机遇，勇于尝试。在市场经济竞争激烈的环境中，打破地方保护主义的狭隘观念，以更加积极开放的姿态迎接国内外挑战。树立人才是第一生产力的意识，以更优惠的待遇、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才，创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，为县域经济发展创造良好的用人环境。

参考文献：

[1]辜胜阻，李华，易善策.推动县域经济发展的几点新思路[J].经济纵横，2010，02.

县域经济发展总结范文第5篇

论文摘要：加快县域经济发展，是统筹城乡发展，贯彻落实科学发展观的重大举措，也是实现跨越式发展、全面建设 社会 主义 新 农村 的重大举措。当前，我国县域经济发展在 地理 空间上存在着巨大的差异，面临诸多挑战。文章通过分析这种差异和县域经济面临的挑战，提出了县域经济均衡发展的思路。县域经济的均衡发展既要借助于国家区域发展的宏观决策，又要充分利用区域内部优势，发展特色经济、内源性经济、民营经济， 工业 强县与城镇化相结合，培育县域经济增长极。

县域经济是以县级 行政 区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以 市场 为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。它是国民经济的重要构成部分，也是国民经济最基本的运行单元，在经济社会发展中有着举足轻重的地位。党的十六大和十六届三中全会把“大力发展县域经济”提上日程，为县域经济发展带来了新的机遇和挑战。长期以来，地理、 历史 和政策等原因使我国县域经济发展存在着巨大的地理空间差异。分析这种差异，协调县域经济发展对加快西部大开发和促进中部崛起、保证我国经济持续稳定增长以及国家安全，具有重大的理论和现实意义。

一、我国县域经济的非均衡发展状况

1、县域经济的区域空间差异。根据《

1、 地理 区位不同造成了县域 经济 发展不均衡。受区位因素的影响，任何两个区域在资源禀赋、要素结构、开发 历史 、对外经济交流、进入国际 市场 的方便程度等方面都不尽相同，所获得的发展机遇就大不一样。东部地区沿江临海， 交通 便捷，有利于物资、信息和人员之间的交流，而且人们思想解放、观念新颖，易接受新事物；大批的 工业 、商业、 金融 、港口的辐射和带动作用，为东部县域经济的发展提供了非常有利的条件。相比之下，中西地区深居内陆，交通闭塞，开发较晚，原有工业基础薄弱，科技、 文化 教育 人才匮乏，缺少与国际市场的联系，人们思想陈旧等等，都阻碍了中西部地区县域经济的发展。

2、政策倾斜导致了县域经济的极化效应。瑞典 经济学 家缪尔迭尔在20世纪50年代提出了循环累积因果过程的观点。缪尔达尔认为最初的偏离产生的影响作用会使这种偏离得到强化，这一过程不仅不会自动地再回到均衡状态，反而会强化非均衡状态。改革开放之初，国家实施东部优先 发展战略 ，希望通过东部地区经济的快速发展来带动中西地区经济，使全国的经济得到较快的发展。然而国家经济政策的倾斜使东部地区经济增长迅速，中西部在东部高速发展过程中存在的梯度差距却越来越明显。市场的作用证明了缪尔达尔的观点，政策的倾斜加大了东部与中西部间的差距。

3、市场经济发展强化了县域经济发展不均衡。生产要素的非同质性决定了劳动力的受教育程度对区域经济的影响。受教育程度越高、越年轻的人促进了流入区域的技术创新和生产效率的提高。随着市场经济的发展，区域间经济、制度的落差形成了资金、人才大量聚集的以工业为主导结构的繁荣区域和资金、人才大量流失的以 农业 为主导结构的停滞区。改革开放30年来，内资、外资大量流入东部，使东部县域经济迅猛膨胀，产业结构不断升级，投入产出比较效益大幅提高。反观中西部地区，知识精英外流、资金来源十分有限、创新能力很弱，经济发展受到制约。

4、地方政府之间的竞争加剧了县域经济发展不均衡。德国华裔学者何梦笔指出，政府间的竞争是现实存在的，在地方化格局的基础上冲国的政府体系实际上表现出竞争性，而且在很大程度上表现为制度竞争。

扩大当地的资本形成规模是地方政府追求其 公共 收益目标以及自利目标的重要手段。而我们知道， 投资 需求是由全 社会 储蓄供给总量构成的，进而实现资本形成规模的上限。因此，从当地的利益来考虑，地方政府应尽量扩大投资需求，尽可能多地争取储蓄供给量，提高资本的形成规模，这样才符合其地区及其政府自身的经济与 政治 利益。在各地区之间竞争的过程中，这一思路更加被强化了。如果某一地区争取了较大的储蓄供给，形成了较大了投资需求，实现了较大的资本规模上限，随之而来的便是经济的较快增长，社会的快速发展，并且会强化后续的竞争力。因此，地方政府会积极地处于增加社会储蓄供给，扩大资本形成规模的激烈竞争中。

三、县域经济均衡发展的建议

1、借助国家发展决策，激活中西部县域经济。我国在区域经济发展上，先后实施了156项工程重点突破和三线基地建设——区域发展模式：东部沿海改革开放，梯度发展——区域发展模式；西部大开发，缩小东西部差距——区域发展模式；东北工业基地振兴、中部崛起，均衡发展——区域发展模式。三线建设客观上改变了

2、弄4用区域优势发展特色 经济 。中西部地区面积广阔，从沿海到内陆、从热带到温带， 地理 环境 各有特色，在全国经济发展格局中又有着不同的区位条件，发展县域经济应从实际出发，充分利用自身优势，选择不同角度，把特色产业做强、做大。经济专家在 总结 全国百强县成功经验时指出：成功的县(市)都非常注重产业培育，发展适合本地区经济特色的产业。我国中西部地区资源丰富，县域经济的发展应将资源优势转化为特色经济优势，既可以发展具有优势的工矿经济、 旅游 经济，也可以走 农业 产业化道路，大力发展农业龙头企业，使农业生产向品牌化、标准化、绿色化、规模化转变，全面提高农业综合生产能力，提高农业的比较效益。