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一、围绕十大工程项目建设,加快大城市建设步伐
道路工程
宝福路拓宽改造工程。工程包括宝福路、水泥厂路以及西关引渭渠桥、玉涧河桥、福临堡引渭渠桥的综合改造,道路总长3568米,工程总投资2500万元。宝福路拓宽改造东起西关引渭渠桥,西至中铁宝工有限公司大门,全长2392米,车行道宽9米,两侧人行道各4米;水泥厂路全长1176米,车行道宽12米,两侧人行道各4米。
目前共完成雨水管道2070米,污水管道2252米;铺设灰土23920平方米,铺设水稳22485平方米,路基路面工程基本完成;西关引渭渠桥已完成两侧加宽段桩基、桥台和台帽;玉涧河桥加宽段梁已架设,正在进行桥面铺装层施工;福临堡引渭渠桥已完成桥台、垫石浇筑,准备架梁。累计完成总工程量的85%。
陈仓大道东段拓宽改造工程。西起虢镇西环路转盘,东至陈仓中路转盘,全长3800米,道路总宽52米,其中主车道21米,非机动车道两侧各4.5米,绿化带两侧各5米,人行道两侧各6米。工程总投资约5000万元,3月18日开工,现完成污水管道铺设3400米,除通信杆线和拆迁影响的400米未完成外其于全部完成;雨水管道完成2300米,除水莲寨村洗车段300米施工用地未交出未完成外其余全部完成;路床整形12000㎡,累计完成总工程量的65%。
西二路改造工程。道路全长400米,宽20米,总投资650万元目前路床结构层及排水管道施工及沥青面层已完工,正在铺设人行道。
桥梁工程
蟠龙大桥工程。该桥总长1146米,宽28米,双向六车道,概算投资1.32亿元人民币,由主体工程、亮化工程、附属工程三部分组成。该工程已于5月31日正式竣工通车。该桥桥型及其结构形式目前尚属国内首例,建设规模和档次在全省乃至西北地区都属领先水平,成为连接高新区和行政中心、构筑“四纵十横”主干道路网框架的重要工程之一。
龚刘渭河大桥工程。龚刘渭河大桥总长1195.08米,宽18.5米,横断面布置为1.25米人行道+16米车行道+1.25米人行道。跨高速公路部分根据省交通厅和省水利厅意见对跨高速公路段及跨渭河北堤段进行了局部调整,采用25米+50米+35米(上跨西宝高速)及40米+20米(上跨渭河北堤)的钢砼组合梁。龚刘渭河大桥工程原总投资5380万元,跨高速段方案调整增加投资400万元,现总投资5780万元(不包括引道工程1600万元)。
现已完成钻孔灌注桩109根(共114根),系梁41道(共44道),墩柱105根(共114根),盖梁43道(共44道),预制、架设空心板梁226片(共266片),预制30M箱梁9片(共109片),已完工程质量均达到合格标准。累计完成投资2725万元,占总投资的55%。
供水工程
代家湾地区配水管网改建工程。计划用两年时间,改建代家湾地区配水管网38.64公里,今年计划完成10公里,目前已完成行政东路、行政支路、行政路等路段的管道铺设2公里。
城区供水管网改造工程。计划用两年时间,改造城区老化管道25.72公里。今年计划完成5公里,目前已完成1.9公里,建成福临堡、川陕路加压泵站。累计完成投资2190万元。
十里铺污水处理厂中水回用扩建工程。概算总投资6008.62万元,建设规模为:扩建中水回用处理4万立方米/日,铺设中水管道9370米。目前,已完成土方基槽开挖1.03万立方米、滤池砌石1700立方米和垫层找平工作;完成沉淀池、吸水井、吸水泵房的基础性浇筑工作,正在进行池体配筋。累计完成投资708万元。
排水工程
代家湾地区排水管网改造工程。工程原计划改扩建代家湾地区排水管道2.85公里。目前管网改造工程已建成并投入使用,实际共改扩建代家湾地区排水管道2.5公里。
污水处理工程
十里铺污水处理厂二期扩建工程。概算总投资3056.36万元,涉及处理能力为日处理污水3万立方米。现已完成除自控以外的所有工程。自控监测系统计划于本月底全部完成,届时将与一期工程合并正式投入使用。累计完成投资3020万元。
燃气工程
天然气利用二期工程。从2005年开始,计划利用五年时间,新增燃气用户3万户,年供气0.9亿立方米,扩建东开发区管理站、新建加气站两座,铺设干支管线26公里。今年计划铺设干支管线18公里,新建加气站2座。目前已铺设管线12.59公里,其中蔡家坡至陕汽中压管线10公里,姜谭工业园中压管线1.21公里,陈仓区南环路中压管道1公里,高新大道清水河过桥工程378米。改造管网3.4公里。宏文路加气站已建成,川陕路加气站征地、设计工作已完成,蔡家坡加气站收购谈判已经结束,正在办理前期相关手续。截止6月底,已实现7619天安全供气无重大事故。
公交工程
“三场两站”建设工程
玉涧堡公交停车场及修理厂。总规划用地108.314亩,其中建设用地87.333亩,建设内容包括综合办公楼、修理厂、加油加气站及停车位300个。目前停车场的场地硬化已全部完成投入使用,停车210多台;停车场、综合办公楼、修理车间已完成总工程量的75%。
行政中心枢纽站。规划用地6.689亩,其中建设用地5.388亩。建设内容包括运调楼(1000平方米)及停车位23个。目前征地协议已签订,正在筹办交地事宜,运调楼报建手续正在办理之中。
卧龙寺南坡村公交停车场。规划用地63.95亩,其中建设用地50.126亩,建设内容包括综合楼、修理车间、加油加气站及停车位132个。目前700多米围墙已经建成;场地供水供电准备工作已完成;亮化工程也已经进场。
陈仓区贾家崖保养场。规划用地22.57亩,其中建设用地20.09亩,建设内容包括综合楼、修理车间及停车位52个。目前《建设用地规划许可证》已经下达;总平已经规划局审批;已交场地已完成清表及30公分的沙砾石回填。西秦村陈仓调度站280米围墙已建成,并完成地面附着物的清除。
上半年筹资1000多万元,更换新型双燃料环保大客车50辆,切实保障运力。
热力工程
城市配套供热管线工程。计划用两年时间,配套建设代家湾、高新东区、福临堡等地区供热管网26公里,今年计划建成8.6公里。目前新福路至红光铁厂段、三迪公司至陈仓大道段招标已经完成。龙钢路穿渭河至高新大道段已铺设管网700米,高新十路至技术学院段已铺设管网300米。
亮化工程
完成蟠龙大桥、行政路西段、渭滨大道、川陕路等路段亮化工程,安装路灯424盏,铺设管线37.4公里,设置金陵河1号桥LED光源73盏,完成宝福路、陈仓大道东段、新福南路、高新零路、光明路等路段的亮化方案设计。
修补工程
继续实施城市修补工程,目前已完成道路养护125.76万平方米,完成下水道养护7.26万米,维修检查井179座,养护桥梁10座,共开展全市性修补4期,修补面积1.46万平方米。
二、全力做好抗震救灾,确保设施正常运行
5.12大地震发生后,我局按照预案,迅速反应,快速部署,对市政基础设施进行及时、全面排查和除险,尽力将灾害造成的损失降低到最低程度。同时全局系统干部职工积极踊跃向重灾区捐款60万元,党员交纳特殊党费5.1万元。
紧急启动灾后应急指挥系统。震后15分钟,我局立即启动紧急预案,局领导迅速分头前往天然气储气站、各个水厂、桥梁等重点部位,了解情况,安定人心,布置工作。当晚8时,召开系统领导干部大会,传达市政府关于抗震救灾的紧急会议精神,成立局抗震救灾应急领导小组,开通24小时应急值守电话。机关全体人员分为6个小组,各司其责,对市政设施、公用设施及系统办公、居住楼房展开排查。二是每日上午、下午分别召开局系统科以上干部会,传达上级精神,通报最新情况,安排抗震抢险工作。会后,领导分5个组带领机关干部分赴一线检查指导工作。三是局属各单位每日两次以书面形式向局抗震救灾指挥部报送当日最新情况,经汇总后按时向市抗震救灾指挥部上报,并按要求及时向建设部、建设厅、市指挥部等上报市政公用设施受损情况,向安委会报送安全隐患排查情况。
切实保障城市桥涵通行安全。及时组织人员对市区主要桥梁进行初步检查、鉴定。13日抽调专业人员120余名,组成3个小组,对市区市政管护范围内的35座大小桥梁、涵洞进行了全面排查,整体桥况良好,基本可正常运行。我们还邀请西安公路研究所、交通部第一设计院、西安市政工程公司3位总工组成专家组,对市区相对受损较重的3座桥梁进行鉴定,并按照专家提出的意见进行妥善处置。及时向市抗震救灾指挥部汇报情况,配合公安交警部门,对胜利渭河大桥限载10吨,金渭大桥限载20吨。
加强城市照明系统检查维护。震后,市路灯管理处共出动工程抢险车辆30台次,人员120余人次,对受损路灯、线路进行及时修复,共更换架空线路3940米、受损电缆13200米、灯具5套,新架线路280米,校正倾斜挑臂102处,亮灯率保持在99%以上,有效保证了市区亮化。
努力保障供水系统正常运行。市自来水公司领导分别带5个组95人连日对530公里供水管线进行巡查,对漏损管网进行抢修,加强水质监测,确保供水安全,巡线里程1800余公里。共抢修14处管道漏水,更换闸门井盖7套,排查消防栓300余座。从5月16日起,市区日供水量已达10.54万立方米,恢复到震前水平。十里铺污水处理厂因地震造成61台单曝机受损,经不间断抢修,也恢复运行。
全力保证城市燃气安全运行。震后市区供气基本正常平稳,市区8座加气站、岐山供气正常。宝鸡中燃城市燃气发展有限公司组成5个组,每天出动80余人,对各重点部位、管网进行拉网式排查。抢修队随时待命,对38号信箱3号楼停气、陈仓区电信局低压DN32钢管漏气、宏文路加气站压缩机漏油、预备役后勤保障旅供气中断等故障及时处置,迅速排除。针对天然气储备厂球罐立柱发生位移(最大处固定螺栓位移10毫米)等情况,果断实行降压供气,严密监控球罐立柱位移情况和管网压力。
维持城市公共交通正常秩序。震后,全市公交调度有序,运行平稳,切实发挥了城市交通主动脉作用。在稳定职工队伍、搞好生产自救的同时,市公交总公司积极派出公交车辆30余台次参加全市的抗震救灾工作,并组织机关人员在主要公交线路和站点检查、值勤,对震后人民群众的出行起到了重要作用。
震后,我们又及时修订印发了《城建系统公共事件及安全生产事故总体应急预案》,局系统各个单位均落实了重大自然灾害应急预案,明确了应急人员、车辆、设备。
三、科学评估灾情,认真编制灾后重建规划
地震发生后,我们一边组织生产自救,全力保障基础设施功能正常运转,一边安排专门人员调查摸底,迅速汇总掌握受灾情况,拿出灾后重建初步意见,在5月底以前到省发改委、省建设厅汇报受灾情况和重建意见,受到上级部门的支持。6月初,按照《宝鸡市灾后重建规划编制方案》,我们及时召开全局系统灾后重建动员大会,要求全局系统干部职工统一思想、振奋精神,坚决打好灾后重建和加快发展两场硬仗。按照立足长远、项目支撑、统筹兼顾,分清缓急、突出重点的原则,尽快编制完成了《宝鸡市城建系统灾后重建规划》上报市发改委、省建设厅。具体确定实施三大恢复重建工程,预算总投资40867万元,其中:市财政配套资金7867万元,申请开行贷款33000万元。
1.道路恢复重建工程。工程主要内容:恢复重建及拓宽改造市区道路总长29.348公里,宽度20-40米,总面积95.7万平方米。工程预算投资24842万元,其中:市财政配套资金4842万元,申请开行贷款2亿元。计划工期3年。
2.排水管网恢复重建工程。工程主要内容:恢复重建及改造市区排水管网总长72.36公里,采用雨、污分流制,管径D400-D1200。工程预算投资14800万元,其中:市财政配套资金2800万元,申请开行贷款12000万元。计划工期2年。
3.桥梁恢复重建工程。工程主要内容:恢复重建市区金渭桥、南关路立交桥等7座受损严重的大桥,加固梁体,铺装桥面,更换变形伸缩缝,调整检测桥梁拉杆锚头,加注防腐油,对桥梁支座进行恢复性复位或更换支座等。工程预算总投资1225万元,其中:市财政配套资金225万元,申请开行贷款1000万元。计划工期1年。
三、以思想大解放为突破,大城市建设理念进一步更新
我们按照全市解放思想大讨论活动和项目建设年活动的各项任务要求,认真查找思想上存在的障碍,工作中存在的不足,把两项活动的成效体现到工作上来。目前全局系统干部职工正在围绕树立“四种理念”,扎实开展思想解放大讨论,即树立抓城建就是抓发展的理念,把城市建设纳入经济发展的范畴;树立经营城市的理念,破解城市建设中的资金瓶颈制约;树立彰显个性的理念,精心打造特色城市;树立以人为本的理念,走可持续发展的城市建设路子。通过学习讨论,初步达到了“三个目的”,一是思想观念大转变。重点破除安于现状,干劲不够足;眼光狭隘,胸怀不够宽;患得患失,胆子不够大;束手无策,办法不够多等思想障碍,进一步增强广大干部的进取意识、大局意识、责任意识和创新意识。二是项目建设大突破。着力破解引进争取项目难、项目征地拆迁难、投资环境优化难、项目融资难等难题,全局系统掀起了大上项目、上大项目的新,今年安排的10大类38个城市建设项目建设取得大的突破。三是城市建设大跨越。通过解放思想大讨论活动,激发大家的干事热情,提高大家的成事本领,确保城市面貌一年一变样、三年大变样,打造更适宜人居和创业的生态园林城市的目标。:
四、切实加大创建工作力度,精神文明建设取得新成效
我局承担建设国家节水型城市任务指标13项,申报中国人居环境奖任务指标16项,我们及时对这29项目标任务逐一进行分解落实,按照明确任务、理清思路,突出重点,精心指导、限期完成、高线达标的工作要求,逐项检查落实,及时反馈工作情况。具体安排定量指标细化倒排、寻找差距,定性指标补缺查漏、完善提高,资料收集汇总及时全面、规范有序。所有项目领导分工包抓,基层对口包干,及时联系,实时跟踪,定期检查。目前,节水型城市建设任务指标已全部完成,人居环境奖任务指标已完成90%,预计8月底前全面达标。
1、切实加强领导,建立健全组织机构
2004年中央8号文件下发后,市委宣传部下发了《关于做好加强和改进未成年人思想道德建设十二件实事的通知》、《加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》、《工作任务分工》、《宣传方案》、《“家长”活动实施方案》。成立了未成年人思想道德建设领导小组,并设立学校德育、家庭教育、社会教育、文化环境、~环境、法制环境、“家长”活动七个工作组,确保了加强和改进未成年人思想道德建设工作的顺利开展。
为营造良好的~氛围,通过市广电局大力宣传未成年人思想道德建设的重大意义和方针、政策,对危害未成年人健康成长的突出问题进行曝光和批评,并在《和龙新闻》设立《未成年人思想道德建设》专栏;还针对未成年人思想道德建设工作缺乏必要的教材,投入16000元资金,组织人员编印了2500册朝汉两种文字《青少年思想道德建设读本》,为指导学校、社区、农村开展工作提供了可供学习的资料。
2、充分发挥职能,切实抓好12件实事
根据国家、盛州的工作部署,出实招、办实事,制定出台了未成年人思想道德建设十二件实事,通过扎实有效地工作,业已取得显著成效。
一是针对无依无靠学生数量增加以及一些“留守孩子”不断增多的实际,投资120万元,建起了两所“学生之家”。为了使这些无依无靠的学生真正感受到政府的关注和社会的关爱,真正感受到家的温暖,市里选派了7名年轻优秀教师来负责他们的学习和思想教育,选派了4名保安人员负责他们的安全保卫。并免收学杂费、食宿费,全部费用由政府承担。“学生之家”的启动,弥补了这些孩子在家庭教育和情感缺失方面的不足。
二是针对部分贫困学生急需救助的实际,由市级领导带头发起了“家长”活动。随着活动的深入开展,我们探索了“单包”和“双包”两类机制。对家庭贫困的品学兼优生实行“一包”制。调动社会力量,发挥民营企业家、个体工商业主等热心扶困助学人士的积极性,从经济上进行支助,保证他能够顺利成才,同时,助学人士也能够在这些品学兼优生的进步、成才过程中,得到爱心回报;对家庭贫困的落后生实行“双包”制,既包经济支助,又包思想教育。就是针对落后生找人难的问题,发动盛州、市直部门、单位,下达硬性指标,确保贫困落后生在义务教育期间,不因经济问题失学、辍学。同时,安排一名“五老”同志,进行思想教育,改变过去帮与教失衡问题,确保落后生经济上有人管,思想上有人问。现在,全市共有46名老同志担当48名贫困落后学生的包保责任人。截止到去年11月底,已有182名贫困学生得到资助,资助金额共8.1万元。
三是开展好思想教育,抓实宣传教育周活动。已将每年一月的第二周和七月的第三周作为未成年人思想道德建设宣传教育周,目前各街道、社区纷纷行动起来,在寒暑假组织开展丰富多彩的宣传教育活动。
四是设立好法制课程,抓实未成年人法制教育。为加强法制教育,维护青少年合法权益,在全市公、检、法司部门先选派了29名业务精、素质高的同志担任了各学校的法制副校长;组织学生到法院参加现场开庭,到学校开展模拟法庭教育;在全市范围内开展了《中小学生法律知识竞赛》,参加人数达2万人,使全市未成年人法制受教育面达100%;
五是教育系统健全好家访制度,建立班主任家访档案,切实抓好学生的跟踪管理。同时,改进中小学思想品德课、思想政治课的教学内容,进行互动式教育,建立有时代感的德育课堂教学模式和德育活动课模式,结合重大历史事件纪念日、重大历史人物纪念日、杰出人物、英雄模范等,自行设计了会、读书会、辩论会、演唱会等载体,开展形式新颖、内容鲜活,寓教于乐的活动,加快中小学德育教学模式的改革和创新。并在各中小学设立了心理咨询室,配备了兼职教师,帮助中小学生解决心理上的障碍,据统计,已有近二百名学生消除了心理障碍;在市五中开展了性教育试点工作,初见成效。
六是发挥好家长学校作用,抓实学生家庭教育。对和龙市六中等一些先进典型进行宣传,并将其做法和经验进行推广。家长学校每学期必须召开两次以上家长会,交流教育子女的经验。
七是整治好文化市场,抓实监督与管理。加大文化市场整治,净化校园周边环境。公安、文化等职能部门在取缔中小学校周围200平方米范围内的电子游戏厅、网吧、台球室等经营性场所,保持了对非法经营活动的高压态势,中央8号文件下发以来,全市共开展治理危害未成年人出版物市尝游戏厅和网吧的集中整治5次,收缴非法出版物112册、光盘315张,对9家游戏厅限期搬迁。
八是坚持好巡查制度,抓实校园及周边环境综合治理,确保了学校校内及周边安全。
九是利用好教育基地,抓实学生校外活动。博物馆、科技馆已免费向未成年人开放,图书馆组织了丰富多彩的假期活动。充分利用教育基地开展青少年文化艺术活动,陶冶青少年思想情操。20xx年寒假,市文化馆组织开展青少年器乐、舞蹈、美术、声乐等9项兴趣活动;开展了想象画、朗读、小记者报、小制作、小发明等12项竞赛,市区四所小学485名学生参加;市文化馆开展文学、音乐、绘画、歌舞、书法的概念艺术门类的鉴赏和培训,整个假期共有243名学生参与了艺术培训活动。今年1月末,组建了青少年“心连心艺术团”,并于2月24日,到市消防大队进行了一嘲警民共建庆团圆”的拥军演出。
十是开发好思想道德建设基地,抓实未成年人“三观”教育。药水洞、渔浪村、青山里、博物馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心、影剧院、白花子铜像、武装部国防教育展览馆、十三勇士纪念碑等市区及各镇(村)的革命烈士纪念碑已成为未成年人思想道德建设基地。
十一是创建好农村、社区未成年人活动室、活动园,抓实农村、社区未成年人思想道德建设。各村、社区已与当地公安机关联合制定《预防未成年人违法犯罪工作预案》。
十二是完善好“未成年人维权岗”,抓实未成年人维权工作,在市未成年人保护委员会(团市委)设立“未成年人维权岗”,并开通专用电话(4222923);在全市青少年中开展了理想信念教育、网络文明教育、学校法制教育;采取多种形式深化“民族精神宣传”、“中国少年雏鹰行动”以及“手拉手”活动。
3、积极选树典型,发挥示范带动作用
社会教育典型。充分发挥团委、关工委、文惠社区各自的职能特点和部门优势,广泛开展行之有效的道德活动,组织“青年志愿者”、“五老”和“员”,开展社会服务,设计活动载体,解决具体问题和实际困难。
家长学校典型。我们注重培树了市六中家长学校典型,市六中充分发挥学校教育的主渠道作用,努力探索学校、社会、家庭“三位一体”的工作机制,组建了家长学校,建立健全家长学校的各项规章制度,每年定期对教师进行培训,并通过设立“家长开放日”、创办“家教文摘报”、召开“长成一颗珍珠”主题班会、开展“做学员的知心朋友”活动等,在学生和家长之间架设了一座桥梁,建立了科学、规范的家长学校管理模式。
“家长”典型。多年来,我们发现和选树了自甘清贫、乐于奉献的希望福利院院长李文哲、热心助学的企业家叶树民和交警大队等单位和个人,他们热心助学帮教的感人受到了全社会的尊敬和赞扬;四抓“五老”典型。离退休老同志李光郁、吴元镐不顾年迈体弱,十几年如一日,倾注爱心、投身于未成年人思想道德建设事业,把自己的光和热献给了下一代。这些先进典型,已经成为我们工作的助推器和加速器,带动和促进了我市未成年人思想道德建设工作广泛深入开展。
二、目前现状
20xx年市委宣传部针对未成年人思想道德实际,全面构建学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络。目前,正按照年初制定的计划开展工作。
以学校为主阵地,抓好德育工作
健全和完善德育教育工作机制,确定校长为德育工作第一责任人;建立、健全师德建设评价奖惩机制;开展百部爱国主义影视系列化教育活动;组织各中小学开展“心系祖国,健康成长”爱国主义读书教育活动;开办校办少年宫活动;组织中小学生开展“做诚信人,办诚信事”读书活动。加强团员和少先队员的先进性教育,深化“跨越式发展与青年责任”主题教育,开展“民族精神代代传”、“挖掘民族精神七个一”、“养成道德好习惯”、“争奖章、做有志少年”、“手拉手”、希望工程帮扶等活动;制定实施《和龙市法制副校长工作考核细则》,举行普法系列报告会小学生普法“手抄报”比赛等活动。
以家庭为主课堂,抓好家教工作
建立家庭教育指导中心,组建家庭教育讲师团,开展家庭教育巡回讲座和培训;确定每年9月开展家庭教育宣传月活动;组织家长和学生共同参与的以“我所希望的孩子”与“我所希望的父母”为主题的座谈会。
以社会为大环境,抓好保障工作
加强和完善《和龙新闻》中《未成年人思想道德建设》专栏,在《今日和龙》节目中增设旨在加强和改进未成年人思想道德建设的法制讲座、心理健康咨询和才艺展示等形式多样的小栏目;创建“青少年维权岗”和“法律咨询信箱”,维护未成年人合法权益;加大对网吧、游戏厅、音像社等文化市场的管理力度,坚持开展文化环境专项整治,严厉打击危害未成年人健康成长的违法违规活动;坚持实行巡查制度,严厉整治校园周边环境。
三、存在的问题
虽然在未成年人思想道德建设工作中我们做了大量的工作,也取得了一些成绩,但仍然存在着一定的问题。
一是学校德育工作没有从根本上摆在素质教育的首要位置上,没有真正使德育教育贯穿于素质教育的全过程,特别是把德育渗透到教育、教学的各个环节的力度还不够,德育课程改革和创新还没有实质性的进展。
二是未成年人思想道德建设领导小组下设的7个工作组的工作开展得还不够平衡。
三是对未成年人思想道德建设工作中的特殊问题,如“控流”问题,初中以上班级的学习成绩优劣生失衡问题等都有待于进一步研究和探讨。
在今后的工作中,我们将继续做好以下三方面工作。
一是按照具体工作部署和安排,突出工作重点。探索和建立长效工作机制,在继续抓好“未成年人思想道德建设十二件实事”基础上,把加强和改进未成年人思想道德建设各项工作落到实处,抓出实效,不断推动未成年人思想道德建设工作持续发展。
1、区政府投资项目:
__二区西侧老小区整治涉及房屋19幢,面积3.4万平方,已完成招投标,中标价格为563万元,11月初准备进场施工。
__路雨污水管道改造工程项目,街道联合内河办、城管局、水利局、发改局等多部门进行两次专家会审,专家认为该项目实施条件不成熟,存在诸多困难。一是不能完全解决雨污彻底分离的问题;二是开挖围堰抽水对东侧居民的房屋会造成一定的安全隐患;三是一旦截污会影响浦山、老鹰山等泄洪能力。目前,该项目已获发改局批准暂缓执行。
2、街道民生项目:
__文化广场建设项目占地面积10000余平方米,主要涉及四大项目,一是小__河岸绿化工程,有效提升区域环境;二是拓宽直街,解决幼儿园周边道路交通问题;三是计划新增停车位90个,缓解居民停车难;四是__综合文化广场、门球场等多种类文化娱乐设施,丰富群众业余生活。该项目预计于11月底完工。
__路人行道改造项目分三段实施,其中__二区东侧段、__一区段已经完工,__二区西侧段结合老小区整治逐步开工。
__路人行道改造项目、__路板块维修、__拆后河岸绿化、__大闸下地块绿化、__小公园建设、__下拆迁地块围墙工程、__塑胶食堂门口人行道改造等民生及应急项目均已按计划完工。
3、配合区级项目:
天然气管道接入工程由__星光燃气集团有限公司进行施工,项目总长约1133米,施工后将满足__一期与__二期小区居民用气需求。目前该项目已完成全部管道铺设和路面修复,下一步还将进行规划验收等工作,预计年农历新年前通气。
__路拓宽工程由区交通局实施,目前已经完成方案会审。
__文化广场建设工程由区建工局负责实施,目前已经报区招投标中心,11月19日开标,预计12月份开工建设。
1、制定市政园林考核办法。办法出台后,市政公司对照考核结果认真分析,及时完善各项制度,进一步明确了各养护小组的工作职责,细化了成员分工,形成了责任到人,上下联动、整体推动、层层落实的工作格局。
街道根据考核办法,进行了前三季度的考核,考核结果及时反馈,市政公司根据反馈情况及时整改。从上考核成效看,办法的制定和实施对工作起到了较大的促进作用。
2、加强市政设施维护,确保功能发挥
道路方面:维修路牙石300米,清理各类窨井共计27000余个,疏通管道470余米,清运淤泥、垃圾80吨,更换雨污水井盖117套。泵站排水:区域内4座污水提升泵站克服设备陈旧、老化及时做好保养和维护,确保设备正常运转,累计排水量达280万吨。道路路灯照明方面:1—6月份受理路灯故障电话30余次,累计完成抢、维修15班次,维修路灯180盏次,更换镇流器150个;接触器、触发器110个,更维修电缆8处,更换电缆120余米,确保城市亮灯率及设施完好率92%以上。桥梁维护:定期对桥梁进行检查,严查存在缺陷,防止产生安全隐患,防止事故发生。完成四号桥桥梁破损修复。
3、强化园林绿化管护,增强城市绿化效果
一是进一步加强了园林绿化管护,__两边更换草坪850平方米,按照年度计划依次修剪行道树3000余株,除草(完成17万余平方米的草坪除草与修剪,每年平均5遍),更换草花约15万余枝(盆),及时开展苗木病虫害防治,城区苗木修剪有型,长势良好;
1、全面贯彻执行招投标法律法规和街道小型公共资源交易项目管理办法。全面贯彻执行《__区(开发区)街道(乡镇)小型公共资源交易和项目管理办法》及《关于进一步加强街道(镇)小型工程建设监管意见的通知》等文件精神。加强组织领导,进一步严格招标前审批程序。截止目前所有项目均采用公开招标形式。规范招投标交易工作流程,项目均聘请招标单位的同时,中心加强了对招标单位的管理,确保了公共资源交易服务工作的规范化,标准化,程序化。
2、进一步完善公共资源交易模式,推行预选承包商制度。2015年年初公共资源交易中心完成了2015年至2016年度__街道小型项目监理预选承包商,及2015年-2016年度__街道房建类项目工程设计单位预选承包商的资格审查工作,并建立了相应的预选承包商制度。制订了严格的评审标准,实行优胜劣汰,择优高效选择设计监理单位,预选承包商制度的实施将更进一步规范街道项目设计监理市场,遏制设计监理市场无序恶性竞争,有效带动街道项目择优选择设计监理单位,提高项目的设计及监管质量,促进工程设计及监管模式的改革与完善,为
街道基础建设的有序发展提供保障。3、全面参与各类公共资源交易招投标工作。2015年公共资源交易中心全面参与了15个工程项目的招投标工作。项目分别为:__街道__路道路及雨污水管道改造工程设计;2015年-2016年度__街道小型项目监理预选承包商;2015年-2016年度__街道房建类项目工程设计单位预选承包商、__街道__村老年解困房工程监理;__街道蒋家村低效林改造工程;__区__小学高清网络监控系统工程;__小学羽毛球场塑胶地坪工程;__街道__村老年解困房工程;__联合实验中学校史室装修工程;__街道2015年度森林抚育、__抚育工程;__小学足球场人造草坪工程;__小学食堂、连廊地面改造工程;__区__小学图书馆装修工程设计、施工一体化工程;__街道__村低效林改造项目;__街道__新村二期整治工程监理。
项目全部采用公开招标方式,其中__街道__路道路及雨污水管道改造工程设计及__街道__新村二期整治工程监理在两次公开招标流标后直接发包。项目合计中标总价为2971.14万元,比预算标底总价3213.27万元,增收节支了242.13万元,增收节支率7.54%,取得了较为明显的社会效益和经济效益。在街道纪工委监督,街道公共资源交易中心的把关下,截至目前,没有出现过一起纠纷或投诉。
4、着力提升工作人员业务素质,完善公共资源交易网站建设。树立大局意识、服务意识。中心工作人员切实加强政策法规和业务知识的学习,特别是区里新文件的学习,不断提高自身素质。树立责任意识、自律意识。组织中心人员参加街道纪委举办的廉政教育活动,切实履行工作职责,增强法纪观念。有效利用公共资源交易网站,按规定要求招标公告及中标公告,积极上报动态信息。全力打造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的公共资源交易阳光平台,不断提升服务水平。
1、组织培训。安排各片区监管员和安全管理员参加区里组织的房屋安全管理第二批培训和小港、__片区城镇房屋安全监管业务专项培训。
2、安排落实安全管理与日常巡查。根据《__区城镇房屋使用安全常态化网格化监督管理》的要求,认真落实常态化网格化监管制度,做好辖区内房屋安全日常巡查,及时上传房屋照片和更新房屋信息,在汛期加强日常巡查。
3、重点房屋进行第三方动态监测。委托浙江核力建筑特种技术有限公司对街道三级、四级房屋进行第三方安全动态监测,并同第三方检测单位对动态检测的房屋进行入户调查。到目前为止动态监测的房屋未出现明显异常情况。
4.做好防汛防台工作。积极按区里要求做好各项房屋安全的排查工作,在雨季节来临之际重点排查了低洼地段的房屋。在台风来到来的时候重点做好房屋的安全巡查工作,特别是做好三、四类房屋的动态监测和巡查,及时上报数据。
2015对辖区内的政府投资项目、市政项目、建筑施工企业做了大量而细致的检查监督工作,督促其进行安全生产自查,确保工程项目安全进行,没有出现各类安全事故。开展建筑施工安全检查5次,共签订建筑施工经营单位安全生产工作责任书13份。
2016年,我们将继续围绕街道党工委、办事处的中心工作,切实完成街道党工委、办事处提出的全年工作目标以及上级主管部门交办的各项工作任务,主要做好以下几方面工作。
1、根据街道16年工作计划及预算安排做好相关项目建设,配合区相关工程项目及涉及城建的相关协调工作。
2、继续做好老小区整治等相关的民生工程。
3、继续配合做好街道中心工作。
主要工作:
一、以 “五五”普法为契机,扎实推进“法律进学校”工程
XX年年是“五五”普法重点推进之年,作为“五五”普法五个重点对象之一,我局以“五五”普法和构建“法治启东”为契机,针对青少年开展了详细的法制宣传教育工作。
一是以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规作为开展青少年法制宣传工作的重点内容。把“两法”列入中小学校法制课的重点内容。在年底开展对“法治学校”的评选表彰中,把“两法”的宣传普及工作作为必要内容,有力的推动“两法”及相关法律法规的学习宣传和贯彻执行。
二是进一步加强对依法治校工作的组织协调,大力加强法制副校长的配备工作,并建立健全依法治校的各项规章制度,督促各级各类学校依法施教、依法育人。大力加强青少年法制宣传教育网络建设,积极调动并充分发挥关工委、团市委、妇联、街道社区以及教育等相关部门的作用,利用学校、青少年活动中心、青少年法制教育基地为阵地,以学校为依托,针对青少年的心理特点开展形式多样的法制宣传活动,如举办法制征文比赛,开展法律咨询,为各学校开设法制讲座等,切实提高了青少年的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。
二、加强“学校法治”建设工程,充分发挥预防未成年人违法犯罪工作的主导作用
提高青少年法律素质是预防未成年人违法犯罪的有效手段。我们紧紧抓住学校这个开展青少年法制教育的主战场,开展了以下工作:
一是不断深化校园法制教育。我们一方面督促帮助中小学生法制教育的教材、师资、计划、课时“四落实”;另一方面积极开辟法制教育第二课堂,利用课余时间举办法制讲座、法制演讲、法制教育巡回展等活动,激发中小学生学法积极性和守法自觉性。
二是积极开展“法律进校园”活动。我市法律援助中心和各律师事务所在多所中小学校举办了各种专题法律讲座,并指派律师担任某些学校的法律顾问,还向中小学生发放了各种法制宣传资料,同时认真办理有关青少年学生维权案件,为需要法律援助的学生提供及时的帮助,切实维护好青少年的合法权益。基层法律服务工作者深入到各镇乡中小学校,开展以青少年维权、预防青少年违法犯罪、禁毒教育等为主题的法制报告会,受教育学生达万余人次。
下一步工作设想和措施:
一、进一步拓展法律服务领域,及时为青少年提供有效法律帮助
1、充分运用法律服务体系和网络,热情主动向青少年提供法律帮助和服务,让青少年在接受法律服务的同时受到深刻的法制教育。重点依托法律援助中心为未成年人办理人身伤害赔偿、交通损害赔偿、追索抚养费、变更抚养权、校园伤害投诉案、未成年人犯罪刑事诉讼等维权案件。
2、热情关心特殊青少年的法制教育,对那些父母是服刑人员或是刑释解教人员的未成年人子女,从思想上、生活上和学习上关心帮助他们,教育他们正确认识现状,认知法律,鼓励他们积极融入社会,摆脱家长犯罪带来的阴影,自强自励,健康成长。
3、积极指导镇乡司法所做好刑释解教青少年的帮教工作,从学习、生活、工作等方面关心和帮助他们,联合退休老干部、村民义务调解员、村警务室以及家长等共同对失足青少年采取各种帮教措施,落实帮教责任,及时为失足青少年做好思想和法律服务工作,为进一步促进违法青少年努力改造,争取重新走向社会后做一个对社会有用之人奠定基础。近年来,我市刑释解教人员重新犯罪率呈下降趋势。
4、充分利用“法律六进”活动,进一步扩大青少年儿童权益保护法律法规宣传普及面。2011年,我局准备在全市24个乡镇(街道)和村(居)委会、各中小学校进一步开展 “法律六进”活动,广泛开展法制宣传活动,以举办法律宣传咨询活动和法制讲座等形式,将维护未成年人合法权益的法律法规宣传普及到社区、农村以及每个家庭。
二、掀起“学校法治建设”活动浪潮,树立青少年学法、知法、守法意识
1、与教育局联合发文,制定“法制学校”创建标准,使学校法治建设做到具体化、全面化、深入化。
2、协调各相关部门对学校进行法制宣讲,并发放相关资料。
3、加强“送法进学校”次数,强化学生法制观念和交通安全法学习。
4、组织青少年开展法律知识竞赛、法律讲座。
5、在学校组织一批普法义务工作者利用双休日和假期对外进行小规模的普法宣传。通过海报、横幅等手段。
三、进一步强化对未成年人的法制教育。
1、结合“五五”普法中期检查,把法制教育纳入中小学教育计划,真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”,确保完成九年义务教育期间基本法律知识的普及。
论文摘要:划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限,是社会主义文化建设的一个根本问题。要从认清腐朽思想文化的表现及其危害、从历史尺度与价值尺度、从两种思想文化的基本特征等方便划清两者的界限,大力发展社会主义先进文化。
专家学者认为,社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的争夺是意识形态领域较量的重要内容。划清两者的界限,是社会主义文化建设的一个根本问题,有利于增强国家文化软实力、维护文化安全,坚持社会主义先进文化前进方向。
首先要清楚什么是社会主义先进文化。专家学者认为,社主义先进文化是以马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系为指导的文化;是弘扬民族精神、凝聚各族人民的意志和力量,积极、健康、向上的文化;是继承和发扬中华民族一切优秀文化传统、具有中国风格和中国气派的文化;是博采各国文化之长、吸收国外一切优秀文化成果的文化;是面向世界、面向未来、面向现代化的,民族的、科学的、大众的文化。
认清腐朽思想文化的表现及其危害。专家学者认为,封建主义、资本主义腐朽思想文化表现为在经济领域的权钱交易现象,政治领域的个人专权现象,人际关系上的庸俗化现象以及思想作风方面的、等级观念、特权思想、家长制作风、封建迷信等。这些腐朽思想文化的存在,严重破坏社会主义建设,侵蚀党的健康肌体,败坏社会风气和党风,是一些党员、干部腐败变质的重要思想根源,必须从根本上解决这些问题。
从历史尺度与价值尺度上划清两种思想文化的界限。专家学者认为,从历史尺度来判断文化先进与否,就是看这种文化是否站在时代的前列,是否符合历史发展的潮流;从价值尺度来判断文化先进与否,就是要看这种文化对经济社会发展起怎样的作用,反映了谁的利益,为谁服务。在当今世界,只有作为社会主义经济、政治反映的社会主义文化才是真正处于时代前列、代表历史发展潮流、反映最先进阶级根本利益的文化。这种基于两个尺度有机统一而形成的社会主义文化自觉与文化自信,既是我们划清两者界限的认识前提,又是有力推动社会主义文化繁荣发展的强大动力。
从两种思想文化的基本特征上划清界限。专家学者认为,社会主义思想文化与封建主义、资本主义腐朽思想文化存在着根本区别,一是在社会基础上,前者以“公有制”经济制度为基础,后者以私有制为基础;二是在价值取向上,社会主义思想文化坚持“人”本位,封建主义腐朽思想文化坚持“官”本位,资本主义腐朽思想文化坚持“物”本位;三是在历史作用上,前者推动社会发展,后者企图复辟倒退,前者为人民服务,后者损人利己,前者健康有益,后者消极颓废。
从“公与私”、“新与旧”的维度划清两者的界限。专家学者认为,在“公与私”维度上,前者包含了集体主义、公平、公正、公意、公益等思想观念,后者以私有观念为核心,以个人主义为主要内容;在“新与旧”的维度上,中华传统文化精华,看起来旧,却具有扬弃、继承和发扬光大的价值;有些来自西方的时髦思想文化花样,看起来新,却不过是借尸还魂,或者变异翻新。
把人类文明成果与封建主义、资本主义腐朽思想文化区别开来。专家学者认为,对待以往人类文化时不能简单粗暴,而必须采取科学的态度和辩证的方法,进行具体的分析和清理。特别要区分追求自身利益与极端个人主义的界限,重视物质财富与拜金主义的界限,生活享受与享乐主义的界限。
走出认识上的误区。专家学者认为,划清两者界限具有理论上的复杂性和实践上模糊性,需要走出认识上的误区。误区之一,认为划清两种思想文化的界限就是要与封建时代和资本主义社会一切思想文化实行“彻底决裂”,忽视要大胆吸收和借鉴人类社会创造的可以共享的一切文明成果;误区之二,认为划清两种思想文化的界限,就是要以资本主义反对封建主义,然后才能以社会主义来反对资本主义,所以必须“补资本主义的课”,没有看到人类社会发展除了顺序模式外,还有跳跃模式和后来居上模式。
处理好“一与多”、“拒与纳”、“破与立”等重要关系。一是正确处理“一与多”的关系,既要尊重多样,又要确立主导;二是正确处理“拒与纳”的关系,在坚决摒除糟粕的同时撷取精华;三是正确处理“破与立”的关系,既要破除历史遗留下来的腐朽思想文化,又要破除貌似新潮而实质腐朽的西化思潮,还要破除似是而非的假社会主义思想,建设中国特色社会主义先进文化。
参考文献:
[1]闫志民.中国特色社会主义文化建设的一个根本问题——论自觉划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限.人民日报.2010-04-14.
[2]陈冬生.划清社会主义思想文化同封建主义资本主义腐朽思想文化的界限.报.2010-05-02.