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近期,县教体局按照县政府工作安排和部署,对全县学校安全隐患进行了排查整改,现将有关工作汇报如下:
一、学校安全隐患排查整改工作开展情况
1、认真抓好学校校舍安全隐患排查整改工作。通过前期学校自查和教体局督查,共排查出存在危厕危墙及危房的学校16处,按照县安委会安全隐患整改工作要求,按时完成整改要求的学校6处,提前整改完成的学校4处。目前还有6处学校还存在危房,均已列入改造计划,其中平邑街道中心校、临涧中心校、平邑街道二中、七中学校危房计划2015年4月底整改完毕,地方二中、郑城一中学校危房列入2016-2018年改薄计划。
2、积极开展接送学生车辆排查整治工作。自全县校车联席会议召开后,按照会议要求,教体局和交警大队制定了《平邑县接送学生车辆集中整治工作方案》,并于9月16日-9月26日开展了为期十天的专项整治活动,查扣违规接送学生车辆26辆,目前这部分车辆正在接受处理。通过集中整治活动,全县接送学生车辆管理工作得到了进一步规范,广大师生和驾驶人的交通安全意识有了很大提高。
3、抓好了学校安全保卫及安全教育工作。针对外地发生的学校安全事故,县教体局于9月2日制定了《关于进一步加强学校安全保卫工作的紧急通知》,9月27日又制定了《关于进一步加强学校安全管理工作的紧急通知》,通报了近期湖北、云南、广西发生的砍伤学生、踩踏等案件。并于开学初对全县各学校门卫值班、领导带班情况进行了检查。从检查结果来看,大部分学校都有专兼职保安,门卫都能坚守岗位,并严格坚持出入登记制度。同时,要求各学校积极主动与当地综治、公安等部门配合,组织开展排查整治活动,加强对校园周边治安重点人员、刑释解教人员、扬言报复社会及可能铤而走险人员、易肇事肇祸精神病患者等重点人员的管理控制。并配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安盘查,做到学生上下学时段校园门口及主要路段有人值守。
同时要求各学校幼儿园结合近期以来发生的校园踩踏、砍杀典型案例,开展一次对师生的基本安全常识教育,有针对性开展安全教育演练活动,使学生了解踩踏、火灾、溺水、交通安全、食品卫生、户外活动等安全防范知识,掌握自救、互救基本的技能。特别是发现歹徒进入学校后要迅速撤离现场,并大声喊叫求救,通过对教师的安全教育,提高其安全意识,掌握应急避险能力,及时保护学生和幼儿的安全,同时制定应急预案。
4、开展了校外托管机构及幼儿园食品安全整治工作。按照全县校外托管机构食品安全管理联席会议工作安排,教体局联合食品药品监督管理局、城管执法局、消防大队分四组对驻城校外托管机构和幼儿园进行了集中整治,本次整治活动共检查75家食堂,其中幼儿园食堂53家,12家不提供餐饮服务;校外托管食堂22家,停业6家。立案查处19家,其余下达了责令整改通知书。
5、认真做好幼儿园卫生安全管理工作。针对近期外地发生的幼儿园卫生安全事故,结合全县实际,教体局制定了《关于进一步加强学校幼儿园卫生安全工作的通知》,要求各幼儿园汲取外地教训,举一反三,对卫生管理工作进行排查,健全和完善学生、幼儿卫生管理工作制度,建立健全卫生工作组织领导机构和工作网络,县教体局将于近期对全县幼儿园卫生管理工作进行专项整治。
6、加强了对正规校车公司的监督管理工作。目前,县教体局已做好了正规校车运营许可的前期申请登记工作,并将正规校车的运营许可申请已报送到县交警、交通管理部门。
二、学校安全隐患存在的问题
1、学校保安配备问题。目前,驻城学校绝大部分都配备了专职保安,乡镇学校除仲里中学配备专职保安外,其他各学校保安配备均不达标,存在教师顶岗现象,特别是农村完小聘请的保安年龄偏大,担负不起保安应担负的责任。
2、接送学生车辆问题。虽然集中整治活动取得了很大成效,也查扣了部分车辆,但专项整治活动结束后,接送学生车辆超员超速现象时有反弹,特别是乡镇农村幼儿园接送学生车辆超员超速现象依然存在,不好彻底根除。
3、幼儿园安保问题。大部分幼儿园特别是农村幼儿园都没有保卫科,更没有保安人员,安保设施配备不足。虽然进行了多次整治,但整治效果不明显,存在很大的安全隐患。
三、近期学校安全工作计划和措施
1、召开一次全县学校安全管理工作会议。会上,通报近期以来发生的各类学校安全事故,再一次明确学校校长为本单位安全工作第一责任人的责任,明白身上的重任,让每一位校长切实认识到做好校园安全工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任意识和忧患意识,采取果断有效措施,确保校园安全稳定。
2、加强校舍安全管理。定期进行校舍勘验检查,发现险情立即处理。严防发生拥挤踩踏事件,在学生出操、集合、放学时段,均由任课教师组织学生有序下楼,或适当错开逐次下楼。定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备。要求宿管人员每晚熄灯前清点学生人数,对无故缺勤的学生能及时跟踪,查找原因;做好家长来访登记,做到事事有记录,件件有汇报,杜绝不明身份的人员进入校区。
3、进一步加大隐患排查整改力度。对全县各学校安全隐患进行全面排查,重点检查学校校舍、宿舍、食堂、厕所、围墙以及校园周边环境。督促学校建立并落实隐患排查治理制度,落实整改责任和资金,促使学校隐患排查治理工作逐步常态化、制度化。突出对隐患整改落实情况的“回头看”和再检查。建立健全安全事故问责制,完善应急预案,确保每一个环节都有责任人负责,安全措施都能落实到位。
4、加大学校保安配备力度。督促有条件的农村学校配备专职保安,不具备条件的学校也尽量聘请品质好、身体好的工作人员担任门卫。加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷防盗,还具备一定的防暴抗暴能力。同时要求各学校在学生上放学期间,不仅门卫在岗值班,也要安排两人以上年富力强的教工在校门口值勤,维护学生安全。
5、联合食品药品监督管理等部门对全县学校幼儿园食堂进行定期与不定期检查。主要检查食堂卫生、食用油油质,食堂人员健康证、上岗证,食堂卫生管理制度等方面。进一步落实食品安全责任制,明确校长为第一责任人,严格落实食品安全责任,健全各项食品安全制度。落实食品48小时留样制度,加强对从业人员的食品安全教育,提高食品安全意识和管理水平,建立健全索证索票制度。同时,教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告并妥善处置。
一、抓好制度建设建立长效机制
完善安全工作考核体系,加大考核力度,进一步完善《学校安全工作年度目标考核细则》,并按考核细则认真组织开展考评以及“平安校园”达标验收工作,对成绩突出的学校给予表彰奖励,对问题较多的学校予以严肃通报批评,对出现安全管理责任事故的学校坚决实行“一票否决制”。完善安全制度,要求各校严格执行安全工作“一岗双责”制度、安全隐患检查整改制度、安全事故报告处理制度、安全事故责任追究制度、大型集体活动审批制度和校园长履职情况及隐患排查情况通报制度等工作制度。编制完善校园各项安全应急预案,并通过开展实际演练,增强预案的科学性、实效性、可操作性。
二、加强安全管理排除校园隐患
针对校园安全问题,成立了23个安全责任分包领导小组,每组由一名副职任组长,定期到各自分包的乡镇和学校校园安全进行全方位的督查、指导。年初,县教体局与各乡镇中心学校和县直各学校签订了《安全目标责任书》。强化了校园食品卫生、饮水、用电的安全管理,经常深入校园进行现场指导、策划、建议。并配合卫生部门、消防部门对所有学校学生食堂、宿舍进行全方位的检查,对安全及管理存在的问题进行书面通报。针对存在的安全隐患,积极与相关学校沟通,自身能解决的快速整改,一时不能解决的积极配合相关部门采取有力措施尽快解决,限期整改;对自身无法解决的上报并采取相应保护措施,暂停使用D级危房、危险校舍设立警戒线、书写醒目标语等确保师生安全,同时积极争取解决。加强内保工作,严格实行值班巡逻制。建立健全学生、幼儿午休值班制度、门卫制度,严格执行24小时值班制度和安全信息报告制。要求学校做好文字记录,进行定期与不定期的检查。同时,还指导各校园进一步完善和建立具有针对性、可操作性的安全管理制度和安全管理台账制度,每月上报一次安全检查台账。及时查找、排除和减少校园各类安全隐患,确保师生的生命和财产安全。
三、整合教育资源开展主题活动
充分利用少年宫等教育资源,开展形式多样的学生法制、安全教育活动。组织中小学生、幼儿园利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式,开展丰富多彩的安全教育活动。在商丘市学校安全教育平台,及时当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息,使广大师生员工增长了安全知识,增加工作责任,提高安全管理自觉性和责任感。营造了人人懂安全,人人管安全的良好的氛围。同时,各校充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用,定期开展学生法制教育活动,广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询,牢固树立广大师生的法律意识。此外,还推出法制教育坚持同课堂教学相结合,始终突出主渠道;同德育活动相结合,努力增强吸引力;同日常行为规范教育相结合,增强守法自觉性;同转差防差工作相结合,严格把好预防关;同社会教育相结合,扩大教育覆盖面,把青少年犯罪降低到最低限度。
四、实施专项整治提高公众满意度
配合相关部门,重点对县城和乡镇所在地学校的校园周边治安秩序进行专项整治,校园周边乱摆摊点、交通秩序混乱、网吧违规经营、社会青年侵扰等状况得到了较大改善,社会、学校和公众的满意度明显提高。同时,认真开展警校共育创建平安校园活动,积极配合公安、司法等部门,把警校共育创建平安校园作为综治工作的重要内容。加强“三个重点”的督查指导,把加强对学校安全管理涉及的重点时段、重点区域、重点人员进行督查,并提出具体工作指导意见。重点时段具体为:学期开学、学期结束、课间休息、清明节、五一节、六一节、国庆节、中秋节、元旦、春节以及高温高热、低温冰冻季节等;重点区域主要指:门卫、食堂、宿舍、厕所、楼道、校园周边、家校途中等;重点人员包括:保安、门卫、水电工、宿舍管理员、食堂从业人员、锅炉工等。
五、突出整建并重创建“平安校园”
为将校园安全落到实处,我们采取了五大措施。
一是突出紧急疏散演练。抓好平时管理,各学校从学生实际出发,在上操、集合等上下楼梯的活动中,要适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并落实教职工在楼梯间负责维持秩序,管理学生。中小学校对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施定期进行全面检查,及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯通畅。
二是突出专项排查治理。通过寝室、线路、安全教育、幼儿园、校舍等专项检查,逐步彻底消除各种隐患,加大力度,开展“平安校园”创建活动。创造条件,全力推动围墙、值班室、视频监控等涉及学校安全的基础设施建设,学校安全设施不达标的,力争达标,使全县各校均能达到“平安校园”的要求。
三是突出心理健康教育。要求各学校组织广大教师将主要精力放在关注学生的健康成长上来。对校园周边发生的及学生之间发生的各种暴力行为要及时发现解决。对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱。对有缺点错误的学生,要满腔热情地做好他们的思想转化工作,不得歧视。对于个别屡教不改的学生,也要进行耐心细致的说服教育工作,以理服人,不能采用简单粗暴和压制的办法,变相体罚学生或者侮辱学生人格尊严的行为。
四是重点加强对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工子女、农村“留守儿童”等特殊学生群体以及学习困难学生的关怀,有针对性地开展心理教育和辅导,提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力,并创造条件,为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。
关于公共安全监管工作涉及的道路交通管理工作汇报
为加强道路交通管理,预防重特大交通事故,结合市、县提出的公共安全监管的通知要求,现将我大队工作情况和工作部署汇报如下:
一、突出源头管理,强化重点车辆监管,
1、积极开展企业、车辆和驾驶人安全隐患“清零”行动。针对“两客一危一货”车辆逾期未检验、未报废,5条以上违法记录或累积记分达到12分交通违法未处理,驾驶人违法记满12分等四种隐患,我大队按照省局统一下发的车辆信息,克服了因数据变更带来的困难,组织民警进村入户,逐人逐车进行检查督促,保证了4类车按时检验率、报废率、交通违法记录及时处理率、满分驾驶人排查率, “两客一危一货”企业实现了逾期未检车辆、5条以上违法行为的“清零”。
2、加大了对“两客一危一货”企业的监管。一是对运输企业安全主体责任的落实情况实现了常态化的督导检查,累计深入辖区运输企业检查76次,下发整改通知书29份,有效防范了企业的安全隐患;二是开展了动态监控在线率、使用率抽查行动。对企业落实相关规定及安全管理制度进行督导检查,先后检查五家企业116次,发现运输车辆在行驶中违法行为一次;三是加强了对企业安全员的培训教育,组织企业安全员集中培训5次,经省局统一网上考试合格后,发放安全员证5本,提高了企业安全生产管理的能力,在全市我县是全市唯一一个未出现红橙预警企业的大队。
3、提高了对重点车辆和重点驾驶人的管理能力。利用机动车和驾驶人违法“清零”的机会,强化宣传科、车管所、违法办的职能作用,对未纳入重点车辆和驾驶人管理平台的个体运输从业者实行了强制行录入,从而形成有效监管,提高了监管覆盖率。
二、强化预防,降低事故风险
1、进一步加大了交通安全基础设施建设,在城区内新增了各种交通标志52块、电子警察抓拍系统7套,提高了道路的管控能力。
2、科学管理,精准指挥。完成了对指挥中心的升级改造,建成了辑查布控系统并投入使用,实现了电子抓拍数据、视频监控数据的实时传输,并与路面警力的联网联控,大大提高了指挥能力和警力使用效率。
3、缜密排查,科学治理。对县级以上道路,按照事故发生的地段、时段、周边建筑等情况进行了排查治理,共排查道路点段3360处,发现交通安全隐患231处,已向相关职能部门发函130余份。
4、突出对农村道路、农村面包车的排查与管理。以推进“两站两员”建设为主要抓手,在西焦庄村、赵庄村、西小丰村开展了“两站两员”试点工作,重点收集了农村脱离监管车辆及驾驶人信息,为下一步纳入统一管理打下了基础。
5、强化宣传,提高交通参与者的交通安全意识。以开展“大曝光”、“大警示”、“大直播”、“大教育”活动为载体,通过约谈企业管理人、公开违法处理信息、强化“两个教育”等形式,进一步加强了宣传力度,提高了宣传效果。到7月31日,我大队已建面“双微”平台,在县电视台播放公益广告累计300余条,开展道路执法“大直播”22次,参加“两个教育”驾驶人2100余人。
三、加强路面管控,提高执法的针对性
1、加强了对国省道的管理。以安新线、晋深线、正港线为重点,辐射县级道路,加大巡逻密度、降低巡逻间隙,以“两客一危一货”车辆为重点,严查货车超载、无牌无证、超速、超员、“三驾”、假牌假证等交通违法行为,改善道路交通秩序,降低事故风险。
2、城市区道路。受城区道路提升改造影响,重点以疏堵保畅为中心,强化勤务安排,突出现场执法,突出整治了大型机动车非法驶入城区、机动车乱停乱放以及“三驾”、闯红灯、涉牌涉证等交通违法行为。
3、完善了设备,加强应用。充分发挥缉查布控系统在路面管控中的作用,实现指挥中心与路面警力的实时联动,提高了打击交通违法的精准度,同时新购了两台电瓶车参与执法,提高了执法民警的机动性。
到7月31日,我大队日均出动警车4部、警力16人,处罚各种交通违法行为8741起,其中醉驾1起,酒后驾驶126起,货运超载64起,有力地保障了道路交通安全。
一、29日中心学校5人召开会议,就建国70周年大庆安保维稳工作进行部署。
二、31日召开全镇校(园)长会。
1、传达全省教育系统建国70周年大庆安保维稳工作视频会议精神。
2、为落实安保维稳工作进行布置。(开好一个教师会,摸排,谈心,上报中心学校)
三、中心学校人员根据蹲点学校情况进行包干,经常到蹲点学校进行督查、走访。及时发现问题并加以解决。
一、安全工作目标。
认真贯彻落实有关安全教育的有关文件精神,对全校师生进行系统的安全教育工作,增强师生的自我防护意识,使其掌握必要的安全知识和自我急救技能,确保全校师生的财产生命安全。
二、本期工作要点及措施。
1、学校安全工作领导小组成员,对学校安全工作都应该具有高度的主人翁责任感,树立“安全无小事,责任重如山”的思想观念,齐抓共管,常抓不懈,各司其职,做到经常检查,发现问题及时排除隐患。
2、实施目标管理制度。校长对全校安全工作负总责,班主任及任课教师具体负责,施行层层负责,层层管理,层层抓落实的目标责任制。
3、全面落实安全教育制度,各级各班要利用“安全教育月”和“安全教育日”,采用不同形式开展安全教育活动。同时要利用班会或活动课等时间,向学生进行防火/防电,防疾病,防煤气中毒,防等安全知识教育,提高学生的自我保护能力。
4、组织师生认真学习上级有关文件和学校制定的“师生安全教育规定”,使师生以安全教育规定为准则,自我规范自己的言行。
5、加强后勤管理工作,学校供水供电供暖楼梯等设施要施行谁受益谁负责的制度,学校安全工作领导小组负责检查和排除隐患确保符合安全要求。
6、加强对全校教师职业道德教育,提高教书育人,服务育人的自觉性,严禁体罚或变向体罚学生,坚决杜绝随意性赶学生的不良行为。
7、各班级组织的体育课和活动课,任课教师要严密组织,精心安排,认真上课和辅导,切不可掉意轻心。
8、各值周组成员在值周期间切实尽职尽责,按时xx大门,负责护校,负责值同检查学生的安全、纪律、学习、卫生等情况,做到认真检查登记,进行评比,总结,面向全体师生通报。