水污染防治行动方案

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水污染防治行动方案范文第1篇

根据《XX县人大常委会办公室〈中华人民共和国水污染防治法〉执法检查的实施方案》文件精神，对照检点内容，XXXXX镇党委、政府立即组织部署，组织我镇四个片区领导，对全镇水污染情况进行地毯式排查，深入开展自查工作，树立问题，查找原因，现将自查情况报告如下：

一、XXXXX镇域XX河基本情况

（一）基本概况

XX河横穿XXXXX镇境域，河道西沿210国道，始于十里铺村，终于营田村，全长9.2Km。十里铺村、鲍家沟村、张家硷村、康家圪塔村、霍家坪村均有小支流汇入，但小支流基本干涸。

（二）主要污染源

XX河的污染源主要是生活污染和近年来的高速建设污染，沿河工业企业较少。上游段有污水处理厂，XX河水质基本正常；中游以下主要有生活污水排放，以及河岸水土流失，造成水质浑浊；下游营田段有采石场2处，均已停止运营。

（三）水污染防治情况

制定了引用水安全保障制度，严禁在引用水源地进行养殖、生产等有污染性活动。制定了饮用水安全应急预案，成立了应急组织，对突发事件无法应对的及时上报水务局。水污染防治标准、规划和监督管理制度落实情况。我镇成立了以镇党委书记为河长的水污染管理组织，不定期对水污染防治情况进村、进河督查，并在党委会研究预案、水污染防治措施；在各村设立水污染防治领导小组，层层夯实责任，并将水污染防治作为各村年终考评重要内容；叫停石材加工厂2处，关闭搬迁养殖场2处；2018年、2019年我镇实施河道清理项目2次；十里铺村左岸由于高速建设弃土倾倒，导致河道变窄，河道排洪能力下降，县政府下拨160万护岸工程资金，目前工程基本竣工。

二、存在问题

一是农民饮用水管理松懈。历年来，对于群众饮用水源的环境管理力度不够，尤其存在养殖的村子，没有进行过仔细排查，严格管控，导致部分饮用水源周边卫生环境差。

二是污水处理条件差。XXXXX镇域沿河村民均没有污水处理设施，污水以直排的方式排入XX河，数量小，但仍然使XX河水质下降。

三是河道清理力度小。由于资金问题，我镇每年对于河道清理距离短，面积小。

三、存在问题原因

（一）我镇财力不足，XX河治理保护修复、饮用水源地保护等项目的规划和建设资金来源尚未明确、规划无法实施。

（二）全镇居民污处理系统尚未建成，沿河居民污水无法处理。

（三）宣传力度小，群众水环境保护意识单薄，不能正确认识水污染防治的重要性。

四、改进方案

（一）坚持创新模式，解决资金问题。积极运用“政府+社会资金合作”的投融资和运用模式，补齐项目资金短板，做好项目资金整合工作，积极整合各类资金，共同推进污水处理。例如将乡村振兴建设资金、环境整治资金等集中起来使用，结合水污染整治行动，发挥资金综合使用效益。

（二）结合水污染整治行动的工作目标及全面推行“河长制”的工作契机，多渠道争取更多资金，综合实施XX河水体治理、截污纳管、河道整治、岸边修复等工程，使XXXXX段XX河水质得到提升，生态得到进一步修复，实现XXXXX镇XX河“河畅、水清、岸绿、景美”的愿景。

（三）加强水环境资源的保护组织建设，争取成立综合督查队伍和机构，加大查办力度，做到发现一起处置一起，确保水环境安全。夯实村水污染防治领导小组责任，层层夯实责任，切实做到镇村两级同部署、同管理、同行动的局面。

（四）加大宣传力度。利用“中国水日”、“世界水日”、“河长制”宣传等节点，通过电视、网络、新媒体等手段广泛宣传群众爱护水环境节约水资源的意识，创造良好工作氛围。

水污染防治行动方案范文第2篇

一、治理目标

1、2014年底渭河流域水质控制目标

在生态基流保障的前提下，渭河干流段水质基本达到Ⅳ类（即主要污染物化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），实现水质基本变清。

2、2014年底在上游水质达到控制目标的前提下，渭河干流断面水质基本达到Ⅳ类，胭脂河按照新区规划确定的功能区达到水功能区划要求。

二、主要任务和措施

（一）严把项目准入、坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业

坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业；淘汰工艺落后、高能耗、高污染的企业；对没有能力进行污染治理、达标无望的排污企业要实施关闭；严格环境准入，禁止审批印染、造纸、果汁等高耗水、高排污项目以及对水环境有较大污染的化工企业。鼓励经营状况不佳、治污难度大的重点排污企业实施关闭或转产。按照新颁布的《黄河流域（段）污水综合排放标准》（DB61/224

-2011）督促排污企业对污水处理设施进行升级改造，2012年6月前不达标的实施停产治理。年内完成省造纸厂关闭工作。

（二）抓好工业污染防治和管理

在不断加强污染源监管的同时，积极督促重点排污企业对现有污水处理设施进行升级改造，督促华特新材料股份有限公司2012年4月开工建设污水升级改造工程，力争2012年8月底完成进行调试运行；对已完成污水升级改造工程的兴包企业集团有限责任公司废水深度处理、提标改造工程、柴油机重工有限公司综合废水治理工程、市晁庄实业公司屠宰污水处理及配套设施工程，2012年6月30号完成验收；对新建、扩建涉水企业，严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。确保我市工业企业水污染物达标排放。对不能按照《黄河流域（段）污水综合排放标准》达标排放的企业，依法实施限期治理，挂牌督办。

（三）开始建设污水处理厂二期工程、提高城镇污水处理率

市城市污水处理厂一期工程，建设规模为日处理污水5万吨，中水4万吨。2009年8月24日正式投运以来，运营良好。2011年对一期除磷、脱氮进行提标改造，已进入调试运行，2012年6月30日前通过竣工验收。为了解决我市处理能力不足的问题，力争2012年4月开工建设污水处理厂二期工程，2013年底主体工程完工，2013年底建成投运。加大污水管网和中水处理能力建设，开工建设8.7公里的城市污水管网改造工程，污水处理厂中水项目投入运行，提高污水收集率和中水利用率。

（四）加强畜禽养殖监管，切实抓好农业面源污染防治

加大配方施肥推广力度，推广测土配方施肥技术，减少不合理施肥，降低农业面源污染；完善垃圾无害化处理设施，按照村收集、镇（办）转运、县处理的方式，解决乡村垃圾污染问题；推广绿色生态养殖模式，发挥发酵床养猪技术的示范作用，降低养殖过程中污染物排放和单位能耗。实施农村沼气工程、有机肥加工示范工程建设，推广养殖场、养殖小区建设。重点解决畜禽粪便污染带来的环境问题，实现畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用。加大市星光良种猪繁养殖有限公司生猪养殖、粪便和秸秆无害化加工的营运管理，2012年6月完成项目验收；力争2013年5月开工建设市赵村桑园兴农奶牛养殖场粪便和秸秆无害化加工工程。

三、保障措施

（一）强化组织领导，建立健全渭河治理综合决策机制

市政府设立渭河流域水污染防治工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市环保局、考核办、发改局、工发局、监察局、财政局、住建局、农林局、水利局、国土局、商务办、电力局等部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，杨文博同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。同时，市渭河流域水污染防治项目实行市级领导包抓、部门协抓，共同推进渭河流域水污染防治工作。

（二）严格责任考核，认真实施渭河治理奖惩机制

渭河流域水污染防治的责任主体，要设立相应的工作机构，按照市政府统一部署，制定水污染防治工作实施方案，将污染防治目标和任务进行层层分解，逐级落实，措施和项目负责到人。要加强目标责任考核，从2012年起，全市要将渭河流域水污染防治考核工作纳入各级党委、政府目标责任考核体系，实施定量和定性考核。考核结果向社会公布，并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。

（三）加强部门联动，合力推进渭河治理向纵深发展

市发改局要做好重大污染治理项目的立项和国债资金的申报推进工作;市工发局要做好重污染企业的淘汰关闭工作；市财政局要积极做好污染治理的资金保障；市监察局要做好渭河流域水污染防治工作落实情况的督促检查和责任追究；市考核办要将渭河流域水污染防治考核工作纳入各级党委、政府目标责任考核体系，实施定量考核；市环保局是渭河污染治理的职能部门，要抓好污染防治工作的组织协调、信息报送和污染源监督管理、执法检查等工作，并做好污水处理厂的建设和运营管理工作；市住建局要做好城镇污水处理项目配套设施建设工作；市水利局在重点做好渭河生态基流保障、水土保持控制河流输沙量和含沙量减少的同时，要严格控制入河口审批，按照三道控制线（水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污）的管理要求，健全渭河区界断面的水文监测管理体系，并配合环保部门做好污染源监控机水质监测，共同做好渭河污染物总量考核及生态补偿工作；市农林局要抓好农业面源污染控制工作，负责流域内植被恢复与保护；市工商局要及时吊销淘汰关闭企业的营业执照，取缔无照违法生产和违法排污企业。各部门要认真履行好各自职责，形成政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、合力推进的机制。

水污染防治行动方案范文第3篇

一、充分认清水污染防治攻坚战保障机制的重大价值

近年来，河南水环境质量已有所改善，但与全国年均水平相比尚有较大差距。目前18个省辖市有黑臭河流130条；地表水I至III类比例51.1%，比全国平均低12个百分点；劣V类水比例20.2%，高出全国12个百分点。水环境事关人民切身利益和全面建成小康社会。要充分理解水环境保障机制的重大作用，依托长效机制，举一反三推进水污染防治攻坚战，逐步改善并解决水资源污染问题，推动环保和经济双赢。

二、构建明晰各方责任目标落实的考核机制

各级政府作为水污染防治的实施主体，要明确主要负责人为辖区水环境质量的第一责任人。逐年确定分流域、分区域、分行业的水污染防治任务，签署目标责任书。要按照“党政同责、一岗双责”的明确要求，构筑党委统领、政府负责、部门协作、社会共治的环保大格局。落排污单位主体责任。完善农副食品加工、制革等重点污染行业的调查和专项治理方案。加强污染治理设施建设和运行管理，约束督促各类排污单位自行监测。完善责任目标考核问责，水污染防治目标的分解落实与考核结果向社会公布，并作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，以及水污染防治相关资金分配的参考。水环境责任后果要记录在案，终身追责。

三、完善坚持信息透明全民参与监督机制

要严格按照规程要求，科学设置站点，依托监测数据科学准确和标准化，为相关决策提供依据，方便社会监督。坚持环境信息依法公开，定期公布水环境质量和水污染防治情况，主动接受监督。坚持全民参与，组织多种形式的水环境保护宣传教育活动，推动节水洁水人人有责。提供水污染防治法规培训和咨询，动员和邀请公众参与重要环保执法行动和重大跨界水污染事件调查。健全举报听证制度，充分发挥举报热线和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，给予奖励。依托公开听证、网络征集等形式，听取水污染防控重大决策和建设项目的公众意见。积极推行环境公益诉讼。

四、创新提升协调联动压力传导治理机制

要统筹兼顾生活、生产、生态用水，协调和平衡区域用水关系，加强河流湖泊沿岸地区间的协调和合作。将水环境整治与水权概念的开发相结合，明确水资源使用受益者和水环境问题治理者。全面规划、合理布局区域性综合治理，将水体污染与预防纳入区域发展、城市建设、工业集聚区的规划。构建跨区域联防联控机制，统筹调控流域管理机构。成立统一委员会，赋予一定行政能力，促进相互监督，相互协调。逐步推进监测体系、水量调配、信息共享、规范治理、环境监管、应急预警和联动执法的统一，打破行政区域界线，形成治水合力。

五、完善优化市场主导多元税费投入机制

要充分发挥市场机制功能，理顺价格税费。县级及以上城市全面实行阶梯水价制度。修订提高城镇污水处理费、排污费、水资源费的征收管理标准。根据“谁污染，谁治理”原则，增加政府环保资金投入，运用税收、信贷手段促进水环保，采取专项转移支付等方式，实施“以奖代补”。推进环保设备融资租赁业务；推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保；探索环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，引导社会资本投入。健全节水环保“领跑者”激励机制。构建守信激励与失信惩戒机制，强化环保、银行、证券、保险等协作联动。创新跨界水环境补偿机制。深化排污权有偿使用和交易试点。

六、强力打造技术创新支撑机制

要推动企业与科研院所、高校组建控源减排和清洁技术创新战略联盟。整合科技资源，通过专项、基金等科技计划，组织前瞻技术攻关与国际交流合作，攻克水污染防控的重点难点问题，形成水污染防控技术及设备产品体系。重点示范推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用等适用技术。完善环保技术评价，加强环保科技成果共享与转化。梳理涉及环保市场准入、经营行为规范的法规，明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任义务，完善风险分担、履约保障等机制。

水污染防治行动方案范文第4篇

关键词：水环境；现状；污染；防治

一、研究目的

通过水环境质量评价可以了解环境质量的过去、现在和将来发展趋势及其变化规律，制定综合防治措施与方案。可以了解和掌握影响本地区环境质量的主要污染因子和主要污染源，从而有针对性地制定改善环境质量的污染源治理方案和综合防治规划与计划；可以为制定国家或地方的环境标准、法规、条例细则等提供科学依据；可以进行环境质量的预断预报，编制新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造等工程技术项目的环境影响报告书和防治方案，为选址、设计和生产布局提供科学依据，还可用以总结本地区的环保工作，鉴定防治措施的效果、写出年度环境质量报告书，进行不同地区间环境质量的比较，交流情报资料，进行全国环境质量统计，促进环保科研技术的发展以及是否以牺牲水环境质量和人民健康而换取经济发展高速度的损益分析等。

二、水环境质量研究现状

2.1 水环境研究现状

国内外环境质量评价方法多种多样，但目前国内还没有制定出统一的评价方法标准供环保工作者使用。水环境质量评价方法较多如：布朗水质指数、普拉特水质指数、罗斯水质指数、内梅罗水质指数、综合污染指数、模糊数学法和地图叠加法等，最后一种方法是国内目前普遍采用的方法，简单且实用。以上种种评价方法都要首先确定断面单项指标代表值，大多用平均值作为代表值，而内梅罗水质指数法则既考虑到平均值，同时又考虑端值对评价结果的影响，但评价工作中有很多具体问题不易解决，很少采用。其他方法还牵涉到标准问题或评价指标的权重问题，也很少采用。

2.2 发展趋势

水环境质量评价的其目的就是通过评价了解环境质量的过去、现在和将来发展趋势及其变化规律，掌握影响本地区环境质量的主要污染因子和主要污染源，从而有针对性地制定改善环境质量的污染源治理方案和综合防治规划与计划。因此，根据上述步骤进行评价时目的性要强，要灵活多变，充分发挥个人的主观能动性。现状评价既可以是月度评价，也可以是季度评价，还可以是年度评价。回顾评价一般是对近几年的水质进行回顾分析。层次分析法基本原理为：将要评价系统的有关替代方案的各个要素分解成若干层次，并以同一层次的各个要素按照上一层要素为准则，进行两两判断比较并计算各要素的权重。通过层次单排序和层次总排序，根据最大综合权重原则确定最优方案。该方法能将复杂问题中的各种因素通过划分为相互联系的有序层次使之条理化，并能将数据、专家意见和分析者的客观判断直接而有效地结合起来，就每一层次的相对重要性给予定量表示，尔后利用数学方法确定表达每一层次全部元素的相对重要性次序的权值，通过排序结果分析，求解所提出的问。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。

三、水污染现状及防治

3.1 水污染现状

水污染是指水体因某种物质的介入，而导致化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境造成水质恶化的现象。水污染范围广，1998年七大江河(长江、黄河、珠江、淮河、辽河、海河和松花江)和太湖、巢湖、滇池因受到污染不适合作饮用水源的河段已超过63％，其中流经城市河段达90％。污染严重的四大水系(淮河、辽河、海河、黄河)和三大湖泊(太湖、巢湖、滇池)流域面积150多万平方公里，在此区域内75％的水体为4～5类和劣于5类水质。由于地表水普遍受到污染，造成地下水污染严重，污染面已达50％。海洋近岸水域也遭到大范围污染，四大海域3类和劣于3类海水占60％，其中东海和渤海污染严重。

水污染事故频发 据初步统计，1992～1996年，全国共发生工业污染事故1.1838万起，其中废水污染事故6403起，占54.1％，远远高于废气、固体废弃物和噪声污染事故发生的频率。此外，由于部分近海海域污染较重，赤潮发生次数以每10年1个数量级的速度增加，如1998年共发生赤潮22起。

造成我国水污染严重的主要原因在于：我国许多企业生产工艺落后，管理水平较低，物料消耗高，城单位产品的污染物排放量过高；市人口增长速度过快，工业集中，而城市下水道和污水处理设施的建设发展速度极为缓慢，欠帐太多，与整个城市建设和工业生产的发展不相适应；防治水污染投资少，加之管理体制和政策上、技术上的原因，仅有的投资亦未发挥应有的效果；有些地方对工业废水处理提出了过高的要求，耗资很大，而设施建成后却不能正常运行，投资效益差；不少新建的城市污水费用，而不能发挥应有的作用。此外，由于用水和排水的收费偏低，使得人们（包括工矿企业）不重视节约用水、不合理利用水资源、不积极降低污染物排放量，造成水资源严重浪费和水污染不能得到有效控制的局面。

3.2 水污染防治

水在自然界中不断徨，从而不断面更替和获得自身净化。很多水体的更替期不一样。水体中的污染物质经扩散、稀释、沉淀、氧化还原、分解等物理化学过程及微生物的分解、水生生物的吸收等作用后，浓度自然，就这就是水体的自净作用。这一过程还包括水中的一氧碳、硫化氢等气体向大气释放和空气中的氧、二氧化碳溶解于水的过程。水的自净与气象、水文、地质条件如降雨量、径流量、潮汐、水体更替周期有关。

1.采取紧急而切实的行动，对已经受到严重污染的河流、湖泊进行水污染综合防治。具体来说，需要采取综合的措施，严格控制沿岸的污染物排放总量，从末段治理向源头控制转变。第一步是要调整产业结构，对于新上的开发项目，必须加强对发展规划和项目的环境影响评价，坚决不上资源消耗多、污染排放量大的工业企业项目，并要坚决淘汰已有的污染严重项目，要坚决杜绝东部地区淘汰的污染企业西迁。

2.采取预防为主的方针，在进行大开发的过程中防止水污染处于中等水平和尚未受到明显污染的地区，水污染态势加重如果从工业化的起步时就开始注意把工业发展与环境保护协调起来，遵循可持续发展的战略，走新型工业化的道路，该地区就能健康发展。

3.大力推行清洁生产，争取实现工业用水量和废水排放量的零增长和有毒、有害污染物的零排放。工业污染的控制是水污染防治中十分重要的一环，在我国大部分地区的发展中应提出实现废水排放量零增长的要求。国内外的实践和许多地区一些先进企业的实践，已经证明了实现这个目标的可能性。

4.加大城市废水处理力度，提高污水回收利用率，为西北地区开发提供稳定可靠的水资源，促进经济的发展和保障人民的需要城市废水经过妥善处理后完全可以回收利用于工业、农业、市政等，应该在严重缺水的西北地区加快城市废水处理的速度，使受到严重污染的地区尽快摆脱污染的局面，尽快提高处理后废水的利用率。

5.加强面源污染控制，规范农药、化肥使用的地区农业用水量占总用水量的89.3％。农牧业带来的污染不容忽视。国家应出台政策规范和限制农牧业农药、化肥的使用种类及使用量，大力扶植生态农业。这不仅关系到该地区水污染的控制，也关系到该地区农产品的安全和人民的健康。

四、结论

水资源的永续利用是保障社会经济发展的物质基础。长期以来，人们认为水是取之不尽、用之不竭的廉价的资源。因此，要大力加强宣传教育，更新观念，提高全民对保护水资源重要性的认识。提出倡导讲科学，按科学规律办事，齐心协力，加快水资源保护与水污染防治的步伐，为当代和子孙后代留下一个美好的水环境和生存空间。

参考文献

[1] 徐黎,李光华.南水北调中线工程源头生态环境的综合治理[J].华北水利水电学院学报,2003,24(2):74~77.

[2] 林秋奇,韩博平.水库生态系统特征研究及其在水库水质管理中的应用[J].生态学报，2001,21(6):1035~1039.

水污染防治行动方案范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕影响群众健康和可持续发展的突出问题，进一步加大环境执法力度，解决危害群众健康的突出环境问题，把环境保护与推动发展方式转变，污染减排与促进经济结构战略性调整，环境执法与改善民生有机结合起来。充分发挥环保在经济结构调整、发展方式转变中的促进作用，以饱满的热情、完善的机制、有力的措施、严格的执法，全面完成污染减排和“蓝天碧水”工程，为我县赶超发展提供良好的环境保障。

二、工作目标

10月底前，列入市政府重点防治和减排任务的企业及松溪河、潇河流域昔阳段内所有企业，健全环保手续，建立环保设施，保证污水稳定达标排放。根据省、市要求对重点排污企业安装COD在线监测设备，实现对污水排放的实时、连续监测。所有企业必须落实排污许可证制度，进行达标验收和申领排污许可证。列入市政府重点整治项目及全县涉水企业，必须严格按照环保规定，建立健全污染防治设施，按标准建立和规范排污口，及时开展环保设施竣工验收，各项污染物排放达到国家允许排放标准，各项重点污染防治工程项目，必须严格按照市政府的要求，进行高标准建设。

三、工作措施

1、加强领导，落实责任。为了强化落实2011年重点企业污染减排任务和水污染重点防治工程项目的实施，县政府决定成立昔阳县重点企业污染减排领导组，全面负责全县水污染重点防治工程项目的实施和全县重点企业的污染减排工作。组长由副县长常凤鸣担任，副组长由县环保局局长梁瑞华、监察局局长尹洲涛担任，成员由环保、经贸、发改、住建、国土、监察、财政等部门负责人组成。各级各部门要按照各自的职责，分工协作，密切配合，全面完成污染减排任务。

2、精心安排，确保落实。针对列入工业废水深度处理项目的实际，要督促企业制定详细的废水治理方案，特别是3个涉煤企业，结合煤炭资源整合和技术改造，严格按照建设项目环境管理的要求，对矿井废水与生活污水分别建立污水处理站，按照污染物的不同种类，分别执行相应的治理标准，迅速安排落实项目的治理资金，保障项目建设进度与建设质量。中水回用工程项目与生活污水收集管网建设项目，住建局与发改、财政、国土等部门要联合行动，多方筹措资金，确保工程早日动工，监察部门要配合环保部门进行督查，保证工程按进度要求完成任务。