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围绕培训主目标,运用网络平台实现与现场工作的共享与互动
员工现场技能培训工作范围包括班组安全活动、技术问答、技术讲解、技能示范、反事故演习、事故预想及员工自主学习等。在传统的现场培训方式基础上,大连供电公司结合工作现场及设备实际情况,在国家电网公司统一的规范和标准下自主开发网络培训教材资料、技能题库、技能视频课件等,利用网络远程培训平台实现各专业职能管理、重点工作与生产岗位员工之间的共享与互动。
员工现场技能培训的主要目标是进一步解决“工学矛盾”,充分利用工作现场、实训设施和网络远程培训平台,通过重点专业(工种)题库、视频课件和专业资料的建设与共享,通过集中培训和网络自学、集中考试与网络考核等多种培训方式,解决员工正常工作的专业技术和技能操作技巧等方面的实际需求,从而使员工快速适应新的生产模式,掌握新的业务流程、知识、标准,实现人力资源的优化配置。
确定指标体系及目标值
员工现场技能培训工作的指标体系详见表1。
员工现场技能培训的指标体系为单位(部门)负责人业绩考核体系的一部分,是企业内控指标,从员工培训积分、全员培训普考合格率、竞赛调考成绩、职业资格持证率、现场技能培训经费使用率(效益)等方面对本部部门、所属单位、分公司进行季度、年度业绩指标考核。
员工现场技能培训指标体系中,员工积分、职业资格持证情况同时为员工绩效评价指标体系的一部分,是企业内控指标,对员工态度、能力等方面进行量化的绩效评价。
表1 大连供电公司现场技能培训指标体系
类别 指标名称 目标值 责任部门/单位 指标说明
同业
对标
指标 人才当量密度 逐步
提升 人力资源部
基层单位 员工当量累计值(技能等级、专业技术资格、学历、人才)/员工数
内控
指标 培训计划完成率 100% 专业部门
基层单位 执行培训项目数/年度计划项目数
培训经费投入率 逐步
提升 基层单位 用于培训的经费投入/单位工资总额
新员工见习考核合格率 100% 基层单位
生产岗位员工持证上岗率 100% 基层单位 持有符合岗位要求的职业资格证书人数/特有工种在岗人数
内控
指标 调考合格率 100% 基层单位 强制考核,作为部门综合业绩考核参考指标
技师、高级技师评审通过人数 逐步
提升 人力资源部 符合公司人力资源“十二五”规划目标值
技师、高级技师聘任比例 10% 人力资源部 受聘技师、高级技师人数/本工种高级工人数
现场技能培训工作流程各阶段工作说明
大连供电公司员工现场技能培训工作流程分为:项目需求、项目计划、项目设计、项目实施、项目评估与反馈五个阶段。
项目需求阶段
(1)培训需求征集。人力资源部在总结、分析历年员工现场技能培训经验、员工队伍技能水平评估与反馈的基础上,以技能岗位工作分析为指导,现场技能培训征集通知,通知分为定向征集通知和不定向征集通知。其中,需求定向征集是依据员工技能考试考核的总体评价情况,结合员工技能“弱项”开展的需求征集;需求不定向征集是不指定需求征集的主题,在员工、单位中广泛进行的技能培训需求征集。
(2)各相关部门开展需求征集工作。专业职能部门、培训中心、各单位分别组织技能培训需求征集工作。技能培训需求的调查分为三个层面,分别为员工层面、岗位需求层面、单位层面。人力资源部作为员工现场技能培训工作的归口管理部门,重点开展全体技能人员培训需求的调查与分析、公司级技能培训项目的需求调查与分析、职业技能鉴定需求调查等。
①各单位根据本单位员工队伍现状和实际工作,重点开展单位层面的技能培训需求的调查与分析。
②培训中心依据公司年度重点工作,在上一年度员工技能素质测试与评估的基础上,重点开展公司级技能培训项目的需求调查与分析。
③各专业职能部门依据本专业员工队伍技能现状,结合本专业岗位工作需要,开展工作岗位层面的培训需求调查与分析。
(3)岗位技能培训需求汇总、分析。人力资源部汇总各单位、培训中心、专业职能部门的技能培训需求调查分析报告,结合公司年度重点工作,编制年度现场技能培训项目需求计划。
(4)审定岗位技能培训重点、项目。公司教育培训委员会审定年度现场岗位技能培训项目需求计划,同时报上级人力资源部门,经“三上三下”最终确定公司年度现场技能培训项目需求计划。
项目计划阶段
(1)人力资源部以审定后的年度现场技能培训项目需求计划为基础,结合教育培训经费计提情况,编制本年度现场岗位技能培训计划和技能培训经费计划。
(2)公司教育培训委员会审批本年度现场技能培训计划和技能培训经费计划。
(3)人力资源部下达本年度现场技能培训计划和技能培训经费计划。
项目设计阶段
人力资源部组织培训中心、专业职能部门、各单位编制现场岗位技能培训项目实施方案。
①专业职能部门组织编制专业技能培训项目实施方案。
②培训中心配合专业职能部门编制专业技能培训项目实施方案,设计、策划公司级技能培训项目。
③各单位编制本单位现场培训实施方案。
项目实施阶段
依据现场技能培训项目实施方案,人力资源部组织培训中心、专业职能部门、各单位执行落实各项项目。
①专业职能部门具体实施所辖专业的现场岗位技能培训项目,依托工作现场、实训设施等开展针对性的专业技术、技能操作等项目的适应性培训、现场培训等。
②培训中心负责各专业现场技能培训项目的具体实施工作,提供培训师资、培训硬件、实训设施及培训、后勤服务等;培训中心依据公司下达的公司级年度现场技能培训项目,负责开展员工技能轮训、技能调考、技能考核等现场培训工作。
③各单位具体实施本单位在岗岗位技能培训项目,以技术讲解、技能示范、技术问答、反事故演习、事故预想和班组安全活动等为主要方式,落实现场培训。
项目评估、反馈阶段
(1)人力资源部组织培训中心、专业职能部门、各单位开展现场技能培训的评估考核工作。培训中心具体负责实施的技能培训项目的一级、二级评估工作,在培训项目结束时开展参培员工的技能评估与测试。
①各单位开展现场培训技能操作考试考核,并依托公司渐进式教育培训评估与培训积分系统,开展网络远程培训与评估考核,并核定员工培训积分。
②专业职能部门以专业调考、普考、竞赛等方式,采用现场考核与网络远程考试考核相结合的手段,开展现场技能培训项目实施效果的评估工作;同时,利用员工培训积分系统,对员工专业知识培训情况进行考核评估。
(2)培训中心对专业职能部门、各单位现场 技能培训效果报告进行汇总、分析,依托员工渐进式教育培训评估和培训积分系统,对员工培训前后技能素质水平进行对比分析,形成年度现场技能培训评估报告。
(3)人力资源部对年度现场技能培训工作进行总结、分析,依据下达的年度技能培训经费计划和现场技能培训的检查、评估结果,兑现技能培训经费。同时将现场技能培训成果、评估分析报告上报公司教育培训委员会,为下年度现场技能培训提供科学依据。
确保流程正常运行的人力资源保证
大连供电公司员工能力素质提升工作在国网辽宁省电力有限公司人力资源部的指导下,创新实践以网络信息化技术支撑下的现场技能培训工作,并从工作岗位分析、模块化技能培训标准和员工渐进式教育培训评估与员工培训积分等多方面、多维度实施现场技能培训工作,为此,大连供电公司制定了相关制度、管理办法并定期召开公司教育培训委员会会议以保证流程正常运行。
(1)公司经营者集团高度重视员工现场技能培训工作,成立了由总经理、党委书记和分管副总经理、职能部门负责人、培训中心组成公司教育培训委员会。
(2)制定、下发了《大连供电公司现场技能培训管理办法》、《员工持证上岗管理办法》《员工见习(试用)管理办法》、《员工培训积分管理办法》、《全员培训考试实施方案》、《大连供电公司培训班管理办法》、《大连供电公司培训项目管理办法》、《关于进一步规范现场技能培训经费的通知》等文件制度,从制度体系上保证流程正常运行。
(3)人力资源部组织本部各业务部门,聘请国内知名专家,开展各专业技能岗位工作分析,编制《技能岗位培训标准》,明确现场技能培训标准,突出模块化培训项目,强化现场技能培训量化指标评估。
(4)在集约化大培训工作格局的基础上,创新实践员工渐进式教育培训评估与员工培训积分等现代信息化应用平台,将员工现场技能培训的结果以量化的指标模式纳入员工绩效评价体系。
保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
根据公司现场技能培训工作程序,将职业资格持证率、高技能人才比例、人才当量密度、全员培训考试合格率、SG-ERP培训信息管理系统和员工渐进式教育培训评估、员工培训积分应用平台等系统应用指标纳入全员绩效评价关键业绩指标体系。
在公司员工绩效评价体系与单位(部门)负责人业绩评价体系两个层级中,对上述指标进行量化并实施季度、年度考核。
成果取得为公司各业务开展提供坚强保证
大连供电公司切实采用现代网络信息化技术助力开展员工现场技能培训工作,通过班组安全活动、技能示范、反事故演习、事故预想等方式,开展员工在岗工作期间的现场技能培训工作,通过技术讲解、专题讲座等开展基层单位的现场技能培训工作,通过集中技能专项培训等开展公司级现场技能培训;同时,丰富培训手段,自主开发与生产现场及业务相适应的题库、视频课件、课程等,通过员工培训积分平台实现远程网络自助学习、共享和远程自我评价等,为公司在新体系下各项业务正常、有序开展提供了坚强的保证。
自主创新,开发远程技能培训课件
大连供电公司人力资源部牵头,以专兼职培训师团队为开发主体,积极开展教学成果研究和培训方式创新实践,积极开展“三集五大”体系下教育培训趋势研讨,利用视频与动画同步技术实现了视频与动画的完美融合,开发了《10kV三芯交联聚乙烯绝缘电缆中间头施工工艺》视频培训课件,并获得“大连市质量管理小组活动成果一等奖”和省公司“科技创新成果三等奖”。
多措并举,创新实践员工远程网络自助技能培训与评价
大连供电公司在贯彻落实国家电网公司“五统一”集约化大培训体系的基础上,创新实践员工技能素质评估、模块化课程培训、培训积分等工作举措,公司以远程网络培训平台为基础,定制开发远程培训课程、测试评价技能题库、员工培训积分等个性化功能,丰富现场技能培训方式与评价方式。公司累计开发各专业、工种技能题库110余万题,累计举办专业考试、专业调考、全员普考等178场远程考试,累计举办远程技术业务适应性培训班56期,三年期间远程培训系统登录达355000余人次。
通过员工培训积分与员工渐进式教育培训评估应用平台,积累员工个人技能素质评价成绩,已完成电力行业特有工种配电、电力调度、输电、变电等专业的员工个人技能素质模型。
以赛促培,现场技能培训成果显著
自2009年以来,大连供电公司累计举办公司级、基层单位级现场技能培训项目800余项,累计现场技能培训人次达21000余人次员工能力素质显著提升,生产岗位低当量员工(当量折算为0.6,及中专及以下学历且中级工及以下技能等级、无职称人员)从2009年的788人已减至0人,率先在省内实现“0”低当量,公司人才当量密度从2009年的0.9016提升至2012年的0.9787,高技能人才比例由2009年的91%提升至2012年的98.9%,在国家电网公司27个大型供电企业中的排名从2009年的第21名提升至2012年的第14名。2013年上半年,大连供电公司参加省公司营销、基建、安全、变电检修等技能竞赛、专业调考活动中,取得了1项团体第一名、2项团体第二名、2项个人第一名、2项个人第二名、4项个人第三名及多项优秀选手等荣誉。
强化实操技能素质,切实提高员工岗位工作能力
大连供电公司自2001年开始,即在生产岗位员工中全面实施职业技能鉴定工作,从专业实施、技能操作能力两方面对员工进行等级评定,并坚持主业工种的技能实操考核;2006年,公司出台了《生产岗位员工持证上岗管理办法》,并于2011年将生产岗位员工持证上岗拓展至部分国家强制要求岗位的持证上岗。2012年,大连供电公司生产岗位员工已全部完成职业技能鉴定工作,并均取得了高级工及以上等级的职业资格证书,其中高级技师212人,技师1445人,高级工2480人,同时部分岗位员工取得了“建造师”、“造价师”等国家执业资格,进一步拓宽了生产岗位员工职业生涯发展通道。
目前存在的问题及要改进的方面
存在的问题
(1)现场技能培训是保证“人岗匹配”的重要培训方式,受限于传统的技能培训方式和培训形式,现场技能培训往往侧重于专业知识方面的培训与考核,技能操作能力培训比重有待于进一步提升。
(2)“三集五大”体系全面深化建设,对业务流程、工作标准等进一步优化,原有的岗位说明书、岗位技能培训标准等已不适用于新生产模式下的技能培训需求,需要进一步加强岗位工作分析和岗位培训标准的修订工作。
(3)现场技能培训往往会受限于于现场实训设施,由于受到资金等因素的影响,现场实训设备、设施落后于运行设备,技能培训的技术条件落后。
(4)员工现场技能培训的考核评价手段单一。受到生产岗位员工数量、考核条件等因素的影响,现场技能培训考核尚未能实现全员技能实操考核,考核评价的结果应用体系尚不完善。
改进方向和对策
(1)进一步加强新体系下的技能岗位工作分析工作,建立有效的的岗位技能培训标准,细化技能培训模块,并依据员工进行逐项的技能考核结果,有针对性的开展现场技能培训工作。
(2)进一步加强网络信息化技术的推广应用工作,尤其是强化在生产班组层级的远程培训、评价工作,拓展现场技能培训方式方法,提高培训效益。
为了对舰载机航空保障过程中所涉及的牵引设备、保障装置、弹药配备和人员配置等资源进行优化控制,研究了舰载机航空保障过程具有循环运行的特点,分析了舰载机调运和保障过程中各种工序及其之间的逻辑关系和进行每道工序所需要的资源等。然后引入循环网络模拟技术,获得了一种舰载机航空保障资源配置的优化控制方法,该方法能提高设备的利用率,而且还能确保航空人员始终保持劳逸结合的工作状态。实验结果表明,提出的基于循环网络的舰载机航空保障资源配置方法是有效的。
关键词:
舰载机;航空保障;调运;循环网络技术
0引言
舰载机航空保障是受舰载机类型及其执行任务类型和武器适配性要求、甲板作业空间、设备配置方式和性能、人员匹配状况和任务适应性、维修保障力量需求等众多资源因素制约和影响的多任务复杂系统。在执行出航作战任务过程中对舰载机的航空保障任务进行科学规划和决策尤为重要。舰载机航空保障资源配置相关研究文献主要体现在对舰载机航空保障调度模型的研究[1-5];舰载机舰面布放调度作业方法和模型研究[6-8];航空母舰飞行甲板作业及弹药转运系统分析[9];航母航空弹药组成、需求及调运次序的分析和研究[10-11]等方面。进一步分析舰载机的航空保障实施过程,在每一个航空飞行日内遵循着从调运到挂弹、从弹射到回收,再次调运、再次弹射到再次回收等环节不断往复的循环工艺流程,且在每一个站位接受服务前都有可能产生随机排队现象而出现“拥堵”状态。为了对舰载机航空保障过程中所涉及的牵引设备、保障装置、弹药配备和人员配置等资源进行优化控制,引入循环运行网络模拟技术,试图获得一种基于循环网络模拟技术的舰载机航空保障资源配置的优化控制方法。
1循环网络技术概述
循环网络技术最早是20世纪70年代后期由美国学者研发并开始应用的。国内天津大学首先将循环网络技术引入国内并应用于土木建筑和水电工程等领域的循环施工过程。循环网络技术是把排队论、计算机模拟技术与网络计划技术有机结合起来,用于解决复杂排队问题的一种方法。通过计算机对研究对象的循环运行过程和随机事件的模拟,计算出在不同资源条件和不同施工组织情况下循环施工过程的工期和成本等目标,通过灵敏度分析可以找出最佳的施工设备、人员配置及成本投入的配套组合最优方案[12-14]。
1.1循环网络模型的构成
通常将循环过程的实体状态描述成5种形式,根据实际用矢线刻画各状态之间的逻辑关系将其连接起来,辅以相应的控制机制就构成了完整的循环运行网络图。所以构成循环网络的元素可以概括为3个部分:流元、矢线和节点。
1)流元。即实体流水单元。循环网络模型中的流元是指在随机系统中不断进行状态变换、流动的实体单元,包括进行各种工程作业所需要的物质资料、机械设备、空间、人以及其他方面信息等。流元的动态流动过程可以形象地模拟随机系统实际运行的全过程。
2)矢线。用于表示各流元的流动方向和节点间活动的顺序逻辑关系,在矢线上不体现时间资源的消耗,一般用箭头表示。
3)节点。节点用于表述流元的不同状态和功能,其常见的节点有5种,图形符号表示方法见图1。
①一般节点(N节点)。表示一个非限制性工作及其主动状态(正被使用或服务时)。当流元到达N节点时可以自由进入节点并持续一段时间,可以有一个流元流出也可以有多个流元流出N节点,见图1(a)。
②排队节点(Q节点)。描述处于被动状态(正在排队等待时)的流元,见图1(b)。流元进入Q节点即进入等待状态,待相关的其他Q节点均已具有可以工作条件后,一同进入复合节点。若复合节点所需的资源条件同时得到满足时,流元首先选择低标号的节点。另外,Q节点也具有倍数功能和统计功能,具有倍数功能的Q节点可以将一个流元分解成多个成分投入使用,此时也称为产生节点;具有统计功能的Q节点可以统计流元的排队等待时间。
③复合节点(C节点)。它与一般节点一起统称为活动节点。C节点表示的是一个主动状态,但在C节点活动中有两个及两个以上流元满足了C节点所要求的工作条件后,才能同时进入C节点,并处于持续工作状态一段时间,见图1(c)。也就是说C节点总是跟在Q节点之后,且达到各Q节点所必须具备的资源条件时,该C点才能进入工作状态;否则,已到达紧前节点的流元就要等待,直到所有流元资源条件全部齐备时才能同时进入C节点开始工作。
④合并节点(M节点)。是具有把N个同类流元合并成一个流元的功能的节点,见图1(d)。M节点既可单独使用也可与具有倍数功能的Q节点匹配使用,当Q节点把一个流元分解成N个子流元,匹配一个具有合并功能的M节点,就可以做一个逆动作把N个子流元还原成一个流元,然后释放出去流向下一个节点。
⑤控制节点(K节点)。它是具有监测与控制功能的节点,见图1(e)。它是通过累计进入该节点的流元次数来控制模型的模拟的。K节点上标示的数值U表示该系统所需要进行的循环次数,当通过该K节点的流元次数达到U时,模拟则立即终止。
1.2循环网络模型中节点间的逻辑关系
循环网络模型的5种节点所担负的功能各有不同,所以对每种节点所联接的紧前节点和紧后节点的类型有着相当严格的规定,如表1所示。
1.3循环运行网络的模拟计算原理及步骤
1.3.1计算原理
在控制模拟系统的动态进程时引入时钟值扫描的方法,借助模拟钟、统计钟和计数器来体现“模拟时间”的运行轨迹,模拟钟不断地向前运行,不断地检查所研究的系统,确定系统资源的流向和活动的发生与否,从而实现对循环运行网络的模拟与控制。
1.3.2主要步骤
第1步检查所有活动节点,判断各项活动是否可以开始,设定模拟时钟的初值。只有当运行某一活动所必需的全部流元均已具备时,该活动才可以开始,即检查C节点的所有紧前Q节点流元是否具备条件,或者N节点是否有流元流入。当回答为肯定的则可以开始活动。
对于很多小企业,为了节约成本,更多关注主营业务的信息化管理,往往忽略教育培训信息化管理,觉得有个专人管理就够了。实践证明,教育培训管理对人依赖性较高,个人水平直接关系管理水平高低。但是对人的要求较高,不利于教育培训长期管理。教育培训管理是一项长期工作,需要时间积累逐步显现成效。搭借企业信息化平台,有效、完整保存了培训档案,规范了培训管理流程、标准,减少了对人的依赖,提高了工作效率,降低了对管理人员的个人水平要求,从而降低了人工成本。
培训项目管理的内容
教育培训项目管理主要分为计划管理、项目实施、培训评价和档案管理四部分。
计划管理
为提高培训的效率、效益,需要加强教育培训项目计划管理。计划编制要基于企业近年来发展规划,基于企业主营业务,基于近、远期专业人才需求,同时兼顾教育经费使用情况,确保计划编制的科学性、合理性和合规性。具体流程为各业务部门通过企业教育培训信息系统提交培训计划,教育培训管理专责汇总并提出全年培训计划建议,经企业审批后,在系统中生成教育培训计划,并通过系统将计划下达到各部门。各部门按照下达的计划执行培训项目。企业领导不再单独审批培训项目,提高了培训实施审批效率。为保证培训计划满足公司实际需求,每年9月份可结合实际情况对培训计划进行调整。调整流程同生成计划流程。
项目实施
教育培训计划固化在系统中,培训实施部门只能在系统中培训计划范围内提交培训申请,有效杜绝了计划外培训项目及培训项目的随意性。教育培训专责根据培训计划,审核培训内容,包括培训时间、地点、人数、经费等。审核通过后,培训实施部门组织开展培训,并在系统中分发培训通知。参加培训人员可以在线报名,报名结束后即可线下组织培训。
培训评价
为逐步提高培训质量,可以通过系统对培训效果进行评价。评价主要是两方面。一方面是参加培训的效果,参加培训人员在系统中在线填写培训心得及对培训的建议。另一方面是培训组织情况,参加培训人员在线对课程安排、培训讲师、组织管理情况进行评价。通过评价,综合考量培训项目效果。在不断总结的基础上,持续改进完善培训方式,提高培训效果,充分发挥培训作用,使培训有的放矢、成效显著。
档案管理
培训资料的归档是培训知识的积累和传播的基础。传播课件是知识的传播,也是网络大学课程材料的积累。为确保培训资料及时归档,系统应设置报销时间,培训结束后10日内进行报销,报销时必须上传培训资料。可以在系统上设定报销时必须上传培训课件、签到表、费用明细等信息,教育培训专责审核后方可报销,报销的同时也归档了培训资料,有效避免培训结束后迟迟不报销、不归档的现象。
企业信息化平台的作用
搭借企业信息化平台,建立教育培训信息系统,明确了培训工作流程,树立了培训工作界面和职责,有效规范了教育培训工作,降低了人工成本,提高了工作效率和效益。
提供决策依据
日积月累,企业教育培训信息系统会积累大量数据,通过系统统计分析数据,为决策提供依据。通过数据分析可以判断出哪些培训是大家需要的,哪些培训受欢迎,哪些培训效果好,从而为编制教育培训计划提供参考依据,使培训更接地气,更好地满足大家需求。
网络大学的应用
随着公司业务的扩大,业务量的增加,员工虽然有培训需求,但碍于工作繁忙,无暇参加脱产培训。随着网络的发展,网络大学应运而生。员工可以通过网络在线培训、考试,有效解决了工学矛盾,培训贯穿于员工工作、生活中。员工结合自身需求、喜好、时间开展培训。以前无法参加本专业以外的培训,现在只要你愿意,随时随地均可学习。培训逐渐由要我培训转变为我要培训,进一步激发了员工培训的主动性,在潜移默化中不断提高员工综合素质,使企业文化落地生根、深入人心。
前景展望
全球互联网、“互联网+”的提出,为互联网发展指明了方向,教育培训工作搭借互联网这列快车,扩展了培训的方式、方法,从而不再局限于教室、讲师和时间。通过互联网,手机可以传播海量信息,培训也可以变得无处不在、随心所欲,大大提高了培训工作的质量和效益,在无声无息中增强了员工的综合素质。
周济强调,全国教育战线要广泛开展向抗震救灾英雄学习活动,深入学习宣传抗震救灾英雄模范人物特别是优秀教师的高尚品德和感人事迹;各级教育行政部门要高度重视教师队伍建设工作,以科学发展观统筹指导教育工作,将教师队伍建设摆在更为突出的战略位置,下更大的决心,花更大的力气,出更实的措施,全心全意建设好教师队伍;要加大对教师培训的支持力度,特别要重视和加强农村教师培训,要把教师培训纳入教育发展总体规划,统筹安排,提供政策支持、经费投入和条件保证。
周济指出,加强教师在职培训,是教师队伍建设的重要内容,也是教育改革发展的迫切要求和广大教师的迫切愿望。当今时代,教育面临新形势新任务,教师要适应新变化和新要求,就必须树立终身学习理念,不断学习,更新知识结构,充实完善自己。教师要成为终身学习的模范。
据悉,从2008年开始,国家实施新的教师培训计划,加大了对中小学教师培训的支持力度。国家已就组织实施2008年中小学教师国家级培训计划作出具体部署:
一是实施“教育部支持西部边远地区骨干教师培训专项计划”。主要采取国家专项支持,结合对口支援,“送培到省、集中培训”的方式,对西部教师进行有针对性的培训。由上海对口云南,江苏对口,广东(广州)对口广西,浙江对口新疆和新疆生产建设兵团,陕西师范大学对口甘肃,西北师范大学对口青海,共计为西部地区集中培训1万名骨干教师,同时通过光盘资源培训近100万名教师。
二是组织实施“教育部援助地震灾区教师培训计划”。采取“送培到省”的方式,为四川地震灾区培训2000名骨干教师,帮助他们科学地进行灾后学生心理康复教育。在国家级教师培训计划安排上优先满足灾区的需要,同时采取对口支援、远程培训等多种方式,使数以万计的灾区教师接受一次业务培训。
三是实施“普通高中课改实验省教师远程培训计划”。为2008年新进入高中课改实验的山西、江西、河南、新疆和新疆生产建设兵团培训8万名高中学科教师。
四是实施“中西部农村义务教育学校教师远程培训计划”。依托“农远工程”,通过以卫星电视为主、计算机互联网为辅的现代远程教育方式,为中西部24个省份150个县培训20万名农村义务教育阶段语文、数学和体育学科教师。
五是实施“中小学班主任专项培训计划”。采取网络远程培训与集中研讨相结合的方式,培训100个县1万名中小学骨干班主任教师。
为贯彻《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》(教师〔20*〕4号)的精神,落实全省农村教育工作会议“进一步加强教师培训”的要求,适应我省实施十五年教育、深入进行基础教育课程改革和中小学教师专业发展等工作的需要,经研究,决定在全省组织实施新一轮中小学(含幼儿园,下同)教师全员培训计划,并提出如下意见:
一、实施新一轮中小学教师全员培训计划的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以“面向全员、突出骨干、倾斜农村、均衡发展”为原则,以《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》为依据,以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点,切实提高中小学教师的整体素质。
二、新一轮中小学教师全员培训计划的主要内容
(一)教师全员提高培训项目(简称“3333”项目)
1.300名访问(进修)学者项目。在“省5522名师名校长计划”基础上,全省选拔顶尖教师250名和校长50名,参加国内外高级研修活动,培养一批中小学各学科首席带头人。
2.3000名省级骨干教师培训项目。全省选拔中小学骨干教师2500名和校长500名,参加省级培训,造就一支中小学教育教学和管理的领军队伍。
3.30000名市级骨干教师培训项目。结合各市工作实际,按教师总人数10%左右的比例组织选拔一批中小学骨干教师(校长)参加市级培训,形成中小学教育教学的中坚力量。
4.300000名中小学教师全员培训项目。结合全省小学教师专题培训和中学教师主题培训,组织全省中小学教师参加新一轮全员培训;结合新课程要求,全面推进新课程师资培训。
(二)学历提升进修项目。动员和鼓励全省约13000名幼儿园教师、62000名小学教师、50000名初中教师和2000名高中教师参加学历水平提升进修。到20*年底,全省幼儿园教师专科、小学教师专科、初中教师本科和高中教师研究生学历(学位)比例(含在读)平均分别要达到50%、80%、80%和5%。凡年龄在45周岁以下的、未达到专科学历的幼儿园、小学教师和未达到本科学历的初中教师均须参加学历提升进修。有条件的地区应积极支持中小学教师参加更高层次学历水平提升进修。
(三)农村教师素质提升项目。用三年时间,在欠发达地区选拔300名教师和100名校长参加培训,逐步形成一支农村骨干教师和校长队伍。在上述学历提升进修项目计划中,这些地区要有2900名幼儿园教师、16000名小学教师、12000名初中教师和170名高中教师参加进修。到20*年底,这些地区幼儿园教师专科、小学教师专科、初中教师本科和高中教师研究生学历(学位)比例(含在读)平均分别要达到50%、70%、70%和2%。
(四)全国教师教育网络联盟省级区域项目。以省内高等学校为主体,县级教师培训机构为支撑,充分利用全国教师教育网络联盟和现有网络资源,构建我省区域教师教育网络。2005年完成“浙江省中小学教师和校长研修网”教学平台建设,开发一批继续教育课程并投入试运行。20*年,全省有60%左右的县级教师进修学校能够运用网络资源开展继续教育活动。
(五)师德建设项目。进一步完善中小学教师暑期师德培训制度;每年结合教师节庆祝活动主题,开展一次师德主题培训活动和师德论坛活动,切实提高中小学教师的职业道德水平和实施未成年人思想道德教育的能力。
(六)教师培训机构建设项目。进一步贯彻落实《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》(教师〔2002〕3号),每县(市、区)办好一所教师培训机构。各地要按照省政府“改善承担教师培训任务的各级各类教育机构的办学条件”的要求,加强教师进修学校建设,到20*年,所有县级教师进修学校必须达到省备案条件,取得中小学教师和校长培训资质。县级教师进修学校要与高等学校建立合作关系,充分利用高等学校教育资源,为教师全员培训服务。
(七)培训者培训项目。选拔和组织500名教师进修院校优秀教师参加省级以上的高级研修学习,培养和建设一支继续教育教学和研究骨干队伍;建立和完善全省中小学教师继续教育和校长培训的兼职教师人才库。
(八)英语教师培训项目。大力开展英语学科教师培训,充实英语教学力量,满足中小学英语教学需要。每年选送20名中小学英语教师赴英语国家参加短期进修学习。
三、项目的组织实施
(一)加强领导。省师训、干训工作领导小组负责计划项目的统筹规划、科学管理、省级培训经费保障及督查评估等工作。省师训、干训工作领导小组办公室负责计划项目的具体实施。各地应明确相应的工作领导小组和执行机构。
(二)落实培训经费。坚持以各级政府投入为主,多渠道筹措经费的原则。从20*年到20*年,省政府每年下达的2000万元教师培养培训专项经费,主要用于欠发达地区农村教师素质提升项目。省教育厅专项经费主要用于省级培训项目和全国教师教育网络联盟省级区域项目等工作。
各地应切实贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》(浙政发〔20*〕47号)文件精神,按每年不少于当地教职工工资总额3%的比例安排中小学师资培训专项资金,由县(市、区)以上教育行政部门统一管理,专款专用。各地应按省政府要求安排骨干教师培训专项经费,特别要对农村地区教师培训予以经费和政策上的倾斜和支持。
(三)明确“属地管理”职责。按照“地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制要求,各级教育行政部门对所属中小学的教师培训、基地建设、经费投入等方面负有主要责任。
县级教师培训机构主要负责培训县属中小学教师和指导中小学校本培训;市级教师培训机构主要负责培训市属中小学教师、市级骨干教师和指导辖区各县(市、区)教师培训业务;省级教师培训机构主要负责培训省级骨干教师和指导各市、县(市、区)教师培训业务。各级教师培训机构要努力创新培训机制和方法,提高培训实效。
(四)省中小学教师和教育行政干部培训中心、省幼儿师资培训中心要组织调查研究,提出具体工作的实施意见和建议。有关学校在成人高师招生和教育硕士招生中要首先满足中小学和教师培训机构教师的进修需要。