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根据省委高校工委、省教育厅《关于在全省教育系统开展20*年“安全教育月”活动的通知》(鲁高工委发电[20*]23号)精神和市安全生产委员会关于开展“安全生产月”活动的安排和要求,现就有关事宜通知如下:
一、活动主题:治理隐患,防范事故
二、活动时间:6月份:
三、活动内容:以学校为单位,采取主题班会、安全知识课、开展安全知识专题宣传等多种形式组织全体师生开展安全教育;认真排查隐患,落实整改措施,防范事故,确保学校和师生安全。
四、工作要求:
(一)加强领导,精心组织。各县(市)区教育局和学校要充分认识开展“安全教育月”活动的重要意义,加强对活动的领导,制定活动方案。活动方案以安全知识学习宣传教育和安全隐患治理活动为主,并适当开展相应的安全演练。各县(市)区教育局和直属学校的活动方案5月底前上报市教育局技术装备与学校安全处。县(市)区教育局领导和学校安全部门要深入学校,指导学校开展活动。
(二)落实责任,确保实效。各级各类学校要根据制定的活动方案,落实各部门各环节的工作责任及责任人。县(市)区教育局和学校要主动与当地安监、公安等部门取得联系,争取支持指导和帮助,按照隐患治理年工作方案,认真搞好隐患排查治理;配合建设部门,对学校校舍进行排查,对存在重大安全隐患的校舍立即停止使用;低洼地区学校及防汛重点单位,要切实落实防汛设施、预案和队伍,确保汛期安全。要结合学校实际,通过安全讲座、主题班会、知识竞赛、挂图展示、观看录像等丰富多彩的活动形式,积极开展消防、道路交通安全、饮食卫生、卫生防疫、夏季暴雨洪水雷电防范、防溺水、地震等方面的安全教育,确保安全教育活动取得实效。
(三)创新内容,务求实效。各县(市)区教育局和各级各类学校要在总结往年开展“安全教育月”活动经验的基础上,紧紧围绕今年的活动主题,结合实际,创新教育活动的形式和内容,提高针对性,增强实效性。要加强学生管理,正确引导学生开展适宜的活动。要积极探索以活动促工作、以活动保安全、搞好安全宣传教育工作的长效机制,为北京奥运会顺利举办做出贡献。
实训室(含实验室,下同)是高校开展实践教学、科技研发和社会服务的主要场所,也是高校培养学生动手能力、创新能力和综合素质的必备场所。实训室安全建设与管理关系到师生的人身财产安全,关系到学校的和谐健康发展,对学校乃至整个社会的安全和稳定来说,都显得至关重要。近期,复旦大学校园投毒事件和南京理工大学实验室爆炸事件,再一次给高校实训室安全建设与管理工作敲响了警钟。
随着高等职业教育事业的不断发展,高职院校的办学规模不断扩大,办学条件不断改善。与此同时,由于承担着大量的教学、培训、研发、技能鉴定等任务,高职院校实训室的总量在不断增加,规模在不断扩大,功能在不断拓展,随之而来,存在安全隐患的风险也在增大。如何及时发现问题、排除隐患,更好地保障实训室的安全运作,保障师生的安全健康,已经成为高职院校实训室管理者亟待解决的一个重要问题。
安全检查是实训室安全管理工作的重要手段,实训室安全检查工作有利于全面掌握安全管理工作信息,有利于及时发现问题与隐患,有利于改善安全环境设施,有利于弥补安全管理缺陷,有利于提高安全意识、传递安全文化。因此,高职院校应建立健全实训室安全管理检查制度,积极开展定期检查和不定期抽查工作,认真排查安全隐患,及时堵塞安全漏洞,防范于未然,不断提升安全管理工作水平。
1 实训室安全检查
作为国家首批示范性建设高职院校,广州番禺职业技术学院一直非常重视实训室安全建设与管理工作,尽管如此,由于学校实训室数量多、分布广、使用率高、人员集中且流动性大,致使安全管理工作难度较大,在一定程度上难免也会存在某些问题。为牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全工作意识,全面促进实训室安全管理工作的制度化、规范化和标准化,2013年5月,学校成立专门领导小组,制定详细工作方案,针对全校实训室组织开展了一次全面性安全检查工作。
此次检查工作为期10天,采取各教学单位自查和相关职能部门联合检查相结合的方式进行,共检查9个系(院)122间校内实训室安全管理工作的各个环节,全面、准确、完整地掌握各实训室安全管理工作的真实状况,针对实训室在安全管理制度、消防物防设施、仪器设备管理、基建水电安装、环境卫生状况、高危物品使用、教学活动组织等多个方面,制定细致明确的检查指标观测体系(如表1所示),安全检查结果具有较强的全面性、科学性和有效性。
2 检查发现的主要问题
管理制度 围绕实训室的安全建设与管理,学校先后出台了《广州番禺职业技术学院消防安全管理办法》《广州番禺职业技术学院消防通道管理规定》《广州番禺职业技术学院仪器设备管理办法》《广州番禺职业技术学院实验实训室安全管理规定》等一系列文件,应该说在校级层面制度建设方面还是比较健全的。但同时也发现,在系(院)层面实施细则和实训室层面专项管理细则的建设上,仍有缺陷,有待完善。特别是在管理人员岗前培训、实训室定期自查、定期应急演练等方面,急需进一步制度化、规范化和标准化。
消防物防 部分实训室存在消防设施不齐全,门窗损坏未及时修缮现象,尤其是一些偏远区域的实训室,存在管理缺陷。部分实训室在装修或改造时,没有及时征求保卫部门的消防意见,造成消防安全通道设计不合理。部分区域存在消防通道不通畅现象,主要有两个原因:一是待报废设备仪器阻塞消防通道;二是个别消防通道安全门常年锁闭。
仪器设备 部分实训室存在仪器设备使用维护记录不完整、大型设备操作规程张贴不齐全、材料工具摆放不齐整的现象。部分实训室废旧仪器设备未及时办理报废手续,造成堆积现象,堵塞消防通道。部分实训室设备维护保养工作不到位,如仪器设备故障未得到及时修缮、投影设备不使用时投影幕布不收起、实训室电脑下课不关机等现象。
基建水电 个别实训室(电工电子类)绝缘地板胶破裂损坏未修复。个别实训室电箱配置不合格,学生擅自开关时容易造成触电事故。部分实训室存在乱接电线、乱接插线板、违规使用与教学科研无关的家用电器等现象。
环境卫生 部分实训室教学时有害气体、粉尘污染较严重,排气换气装置不足。部分实训室墙体漏水渗水现象严重,室内容易积水、发霉。
危险物品 个别有危险物品的实训室未制定专门管理细则,存在危险物品随意放置、无专门储藏柜或储藏柜不上锁现象,个别压力容器放置没有加固。有毒化学品和其他高危物品的存放、领用、交接、使用、回收管理工作有待进一步加强。
教学活动 学生实训操作前的安全教育工作(仪器使用操作规程、危险药品使用回收等)有待进一步加强,个别实训室(工科类)存在学生实训操作时没有使用劳保用品现象。
3 问题存在的原因分析
主观原因
1)部分管理人员安全意识不够强烈,存在侥幸心理,工作麻痹大意。由于安全事故并非时时发生,存在的问题与隐患也并非一定就会导致事故发生,使得部分管理人员从思想认识上就不够重视,轻信“哪会那么容易发生事故啊”,认为这些细小的问题与隐患不过是“区区小事”而已,何须“小题大做”。殊不知,抱有这种心理是非常危险的,历史教训表明,安全意识淡薄往往是安全事故发生最主要的原因。
2)安全知识教育和安全技能培训不足。通过检查发现师生的安全知识相对薄弱、自我保护能力不强,很多常识性的安全知识,譬如“消防通道必须常年保持通畅”“疏散通道标识必须齐全显眼”等,在师生中的普及度明显不够,师生的应急处置能力也没有得到很好的锻炼,反映出学校的安全知识教育工作、应急演练工作等都做得还不是很到位。
客观原因
1)管理制度不够健全。特别是在周期性检查制度、零时差报告制度等方面的缺失,导致许多安全问题没有被及时发现与解决。
2)管理职责不够明确。实训室安全管理涉及的部门众多,通常包括教学单位、教务处、保卫处、后勤处、设备处等,如果各部门的职责划分不够明确,很多环节就容易出现“谁都能管却谁也不管”的现象。
3)管理体制不够科学。由于实施“一刀切”的管理办法,忽视实训室在类别性质、装备配置、使用功能、场地位置等方面存在的差别,采用同样的管理标准,执行单一的管理制度,从而导致某些具有高危物品实训室的安全管理工作力度明显不足,没有做到重点突出、有的放矢。
4)经费投入不足。在消防设施与器械的配置与更新、仪器设备的维护与保养等方面,都需要学校投入一定的资金予以支持。
4 实训室安全建设与管理工作改进措施
加强安全教育和安全技能培训 安全教育主要包括安全意识教育和安全知识教育。安全教育工作形式和方式可以是多样的,如知识讲座、图文展览、标语警示等。安全教育工作是一项长期性的工作,必须持续进行并做到实处,才能取得良好效果。安全技能培训能有效提高师生员工的自我保护能力,应定期组织应急演练,锻炼和提高师生员工的应急处置能力,完善应急预案。
健全安全管理制度建设 实训室安全管理的制度建设是一项全方位、多层面的系统性工作。首先,实训室安全管理的制度体系包括消防管理制度、设备管理制度、物资管理制度、人员管理制度等多项内容,涉及多个职能部门;其次,实训室建设与管理的制度建设又分为校、系(院)、实训室三级管理层面,校级层面负责制定全面普适性管理制度,系(院)级层面负责制定本单位具体实施细则,实训室级层面负责制定专门专项管理细则。高职院校应按照国家的相关法律法规、技术标准和业务规范,建立健全安全管理规章制度,以达到实训室安全管理工作制度化、规范化、标准化的要求。
建立专职机构统筹协调 高职院校的实训室安全管理工作宜实行主管副校长领导下的分工负责制,并建立专职管理机构,加强统筹管理与组织协调。相关职能部门、教学单位以及各实训室,既要各尽所责、各司其职,又要加强沟通、齐心合作,杜绝相互推诿,避免管理真空。
完善安全监督长效机制 高职院校应加强对实训室安全管理的指导、检查和监督,及时发现问题、排除隐患,完善长效性安全管理监督机制,确保各级各项规章制度的落实。完善长效性安全监督机制关键在于严格执行定期检查制度、不定期抽查制度、零时差报告制度、安全责任奖惩制度等,学校专职管理机构应与实训室安全责任人签订安全责任书,明确职责,强化责任意识,做到层层落实、责任到人。
实行安全分级管理办法 实行安全分级管理办法有利于加大对高危重点实训室的安全管理力度。实训室按安全防范级别分三级进行管理,具有危险化学品、剧、放射性物质、病原微生物等高危物品的实训室为安全一级管理实训室,要加强管理重点防范,严格执行“双人收发、双人记账、双人双锁、双人领用”制度,每月份至少开展安全自查工作一次并上报自查结果;具有贵重、大型、特种仪器设备的实训室为安全二级管理实训室,必须配备相应上岗资质的专业技术人员,要求每季度至少开展安全自查工作一次并上报自查结果;其他一般性实训室为安全三级管理实训室,要求每学期至少开展安全自查工作一次并上报自查结果。
加大安全管理经费投入 安全设施、消防器械、救援器材、劳保用品的配备与维护,是实训室安全管理的重要保障条件。高职院校应加大对实训室安全建设与管理的投入,保证相关工作的必要开支,所需经费应列入学校每年的经费预算。
5 结语
总而言之,实训室安全管理既是一项多部门综合性的治理工作,也是一项不间断长期性的日常工作。高职院校的各级领导都应该高度重视,牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全工作意识,居安思危、未雨绸缪,任何时候都不可掉以轻心,以确保学校安全稳定发展。
参考文献
疏散演练心得体会篇【1】
20xx年5月12日下午,我校举行了避震应急疏散安全演练活动。此次演练由校长亲自担任总指挥,副校长任副指挥。演练内容包括“紧急疏散、自护救助”等几项内容。参加演练的学生规模人数达500余人。由于疏散预案制定周详,组织工作严密,对学生的动员,训练和布置工作落实到位,演练取得了很大成功。
在演练之前,要求各位班主任先进行教育。当警报响起后,全体教师立即就位,组织学生避险。任课教师迅速赶往各楼梯口和转弯处,各班主任迅速赶到本班级组织学生从前后门出教室,按规划好的疏散线路下楼,迅速,有序,安全地紧急疏散撤离教学楼,到达空旷操场上指定的地点集中。并由班长清点人数后现场指挥报告情况,以防止余震时摔倒造成伤害。我校全体师生500多人,到达指定地点只用了1分多钟,无一人发生跌到摔伤事故。同时由全体教师组成的疏散组,安全防护组,应急组及时到位并等到最后一名学生安全撤离后方才离开,疏散演练井然有序未发生任何问题,达到了预期的效果。
演练结束后,作为总指挥的校长及时作了总结,在肯定同学们演练过程中的良好秩序和快速反应能力的同时,也指出了本次演练过程中存在的不足:
1、由于学生数多,在疏散的过程中,学生的嘈杂声较大。
2、教学楼的楼梯口下楼时班级过多,影响疏散的速度。
这次演练,增强了全体师生的安全意识,提高了同学们在紧急情况下的快速反应能力,明确了安全事故发生后的逃生路线。学校将在本次演练的基础上进一步完善我校的突发事件处理预案,为今后的应急处理演练积累宝贵的经验。
疏散演练心得体会篇【2】
一个星期五的上午8:35分,演习正式开始。同学们在老师的指导下,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。嘈杂声过后,学生们分楼层、分教室迅速有序地撤离 教室。所有人员按照预先制定的路线从教学楼逃离,短短的2分钟以后,所有人撤离到大操场上。整个过程指挥到位,秩序井然。
这次地震逃生演练、 紧急疏散演习活动开展得非常有意义,不但增强了同学们应付突发事情的意识,而且还让学生懂得了很多自救知识。他们知道了在操场或室外遭遇地震时,应该原地 不动蹲下,双手保护头部,
注意避开高大建筑物或危险物;在室内遭遇地震时,应该在老师的指导下,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下,震后再有组织地撤离; 在楼上发生地震时,千万不要跳楼,不能站在窗外和阳台上。另外,学生们还亲身体会到了在逃生过程中,不能只顾个人安危,要服从老师的指挥,镇定、有序地疏 散到安全地带的重要性。
这次地震逃生演习,还让我想到了很多。我想到了在学校里对小学生进行类似逃生演习的重要性。有些灾难并不是像我们 想象的那样离我们很远,相反,有些灾难就可能出现在我们身边。必要的知识宣传和实地演习,能增强学生自我保护的意识,提高自我保护的能力,能在灾难来临之 际,减少伤亡。地震逃生演习、火灾逃生演习……我们要多开展类似的工作。有中长期地震预报的地区,平时更要结合教学活动,向学生们讲述地震和防、避震知 识,在活动中培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高师生突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
我还想到了,学校发生地震时,最需要的是学校领导和教师的冷静与果断。震前要安排好学生转移、撤离的路线和场地;震后沉着地指挥学生有秩序地撤离。沉着冷静的指挥和合理得力的措施,能最大限度地减少灾难带来的损失,保护师生的生命安全。
疏散演练心得体会篇【3】
了使同学们能过上一个特别的儿童节,6月一日早上,我们在校园里举行了“校园应急逃生演练”
早上8点半,校园里浓烟滚滚,随后阵阵火警声响彻校园。随着阵阵火警声,从广播里传来了缪老师焦急的声音:“同学们请注意!请注意!火势已经曼延到了一楼,请一楼的同学火速撤离教室!一楼的同学听到警报声后,连忙从位子上站起来,猫着腰火速离开了教室。等一楼的同学撤离后,广播里又传来了缪老师急促的声音:“三楼的同学请注意!请注意!紧张的逃生刚结束,接着是灭火演习。校长洪亮地宣布:“灭火演习现在开始!”话音刚落,操场上响起来热烈的掌声。消防叔叔们把火点燃了。火好大呀,在这燃眉之急,消防叔叔个个拿起灭火器直往火炉里喷,只见粉沫纷飞,我还来不及看清楚,火竟然灭了,叔叔的动作好快呀!还向大家介绍了消防车上的装备,示范了快速穿消防制服。同学们也积极参与到实践体验中来。虽然他们的动作有点生疏,但热情非常高。
在这次消防演习中,我学会了如何安全的逃身、如何灭火、如何快速穿消防制服,知道了消防车上的一些装备。也深深的明白了遇到任何事情要镇静,不要慌张。
我校在开展安全教育工作同时还很注重开展安全演练。在本学期初,我校就制订了学校的安全演练工作方案。我校分两个校区:寄宿部与初小部。寄宿部共有780人,来自全学区六年级的学生与本村五年级的学生在这里进行封闭式的学习生活。初小部共有305名学生,是本村片一至四年级的学生学习生活的校区。虽然分为两个校区,但我们制订了统一的安全演练方案,定好统一的疏散程序、信号与每个校区的组织,规定每两周就进行一次紧急疏散演练。通过多次的演练,全校师生都掌握了遇险自救的一项技能。初小部紧急撤离最快时间为45秒,寄宿部从教室的紧急撤离时间为1分15秒,从宿舍的紧急撤离时间为1分25秒。通过多次的演练,我总结出以下几点:
1、要从思想上提高师生关于安全演练的认识。过去师生都以为突发事情离我们很远,演练只是演练,没有多大的意义,我们通过集会、安全教育课、学校影视网等途径以生动的事例让师生认识安全演练的重要性。
【关键词】高职院校 学生 廉洁教育 问题 对策
【中图分类号】 G 【文献标识码 A
【文章编号】0450-9889(2013)12C-0027-02
高校承担开展学生廉洁教育的重要任务,肩负优化教书育人环境,培养德才兼备合格人才的重要使命。近年来,随着高职院校的蓬勃发展,高职学生人数越来越多,对高职学生开展廉洁教育越来越重要。本文分析高职院校开展学生廉洁教育存在的问题,并提出对策。
一、高职院校开展学生廉洁教育存在的问题
(一)高职院校对开展学生廉洁教育重视不够。随着高职院校教育改革的不断深入,高职院校在开展人才培养模式创新和改革时基本围绕培养能够“主动适应区域经济社会发展需要”,“培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才”来进行。近年来,大多数高职院校发展的精力放在学校规模扩张和办学条件改善方面,以及侧重于对学生进行技能培养,在党风廉政教育方面更多的是针对教职工党员干部的教育,较少涉及学生群体,对开展学生廉洁教育重视不够。
(二)高职院校学生的特点使学校开展学生廉洁教育难度增大。高职院校学生生源特点是高考分数较低,文化基础较薄弱。在学习方面,高职院校学生自我学习意识不强,学习过程中遇到的困难比较大,容易出现厌学情绪;在思想方面,高职院校学生较缺乏对未来发展道路的清晰规划,大多着眼于自身技能方面,对廉洁教育认识不够;在行动方面,高职院校学生自律性比较差。以上这些特点使得高职院校开展学生廉洁教育的难度增大。
(三)对如何有效开展学生廉洁教育的研究不够,未形成长效机制。高职院校开展学生廉洁教育势在必行,但是目前对如何有效开展学生廉洁教育的研究不够。要有效开展学生廉洁教育研究,应从学生群体中存在的一些普遍现象入手。由于受到社会上一些不良风气的影响,腐败现象在一些校园中出现,如学生干部竞选时拉选票、挪用班费会费;出现“学术腐败”,如论文抄袭作假;部分学生获得奖助学金后购买高档商品;部分学生中出现扭曲价值观等现象。在研究如何有效开展学生廉洁教育时,应重点分析学生的特点,找准教育重点,给予学生有针对性的教育,并形成制度长期贯彻执行。
二、对策
廉洁教育是高等教育的应有内容,廉政文化是大学文明的基本体现,与高等教育目标相一致。培养一大批思想素质高、作风正派、专业技能扎实的合格人才是高职院校的重要使命。针对上文提到的问题,笔者认为,高职院校可采取以下策略开展学生廉洁教育。
(一)结合高职院校学生的特点,有针对性、分层次地开展学生廉洁教育。主要的实施思路可从重视―融合―实施―反馈四个方面去完成。重视,就是从学校领导层面到专业系(二级学院)管理者要高度重视,充分认识到开展学生廉洁教育是高校构建惩治和预防腐败体系的基础工程。应按照高校反腐倡廉建设工作会议精神,将学生廉洁教育纳入学校统一工作规划中;融合,就是要与一直贯彻开展的校风学风班风教育、学生行为养成教育、职业生涯规划、学生党员培养、校园文化建设等工作有机结合,并针对普通学生、学生干部、学生党员采用不同的教育侧重点;实施,就是要通过学校教育的主渠道、主阵地、主课堂,建立和完善学生廉洁教育的长效机制,针对不同阶段的时代背景和要求,利用课堂、校园文化活动等载体积极推进学生廉洁教育实效、系统和规范地开展;反馈,即对学生廉洁教育的效果进行评价和反馈,是否开展学生廉洁教育纳入学校和专业系(二级学院)党风廉政建设任务书中并进行短期和中长期的分析和评判,不断创新教育实践的新途径和新手段。
(二)充分发挥课堂教学主渠道的作用,有效开展学生廉洁教育。高职院校不仅可以通过“两课”对学生进行廉政主题教育,同时还可以将廉洁教育纳入入学教育、安全教育和就业指导课程中,针对部分学生存在的一些“不廉政”现象进行分析和教育。同时,还可以利用业余党校、发展对象入党前培训、学生干部培训、社团活动等载体,有效开展廉洁教育。在开展学生廉洁教育的过程中,在对部分学生出现的不良现象加以归纳分析后,应因材施教,找准重点,进行廉洁教育。此外,在对学生开展职业生涯规划教育时,可融入廉洁教育,组织相关教师对课堂教学内容进行科学设计,采取课内外案例分析、教师讲、毕业生谈、访用人单位相结合的形式,达到课堂效果和教育效果双目标的实现。
(三)在开展校园主题文化活动中融入学生廉洁教育。各类学生党团组织和社团在开展校园主题文化活动时,应重视融入廉洁教育,特别应注意在诚实守信、正直节俭、清廉守法等方面开展教育。以广西水利电力职业技术学院为例,广西水利电力职业技术学院开展了廉洁教育主题活动月、学生诚信教育活动月、文明修身勤俭节约主题活动等活动,通过整合校园资源,积极打造品牌活动,取得了一定的成效。这些活动结合高职学生的特点,设计一些能够吸引学生积极参与的主题,比如在廉洁教育主题活动月中开展“廉政从古到今”漫画展、观影活动、名师讲堂、廉政文化图片展等活动。广西水利电力职业技术学院打造了“静湖讲堂”这一校园活动品牌,通过校内外名师定期开讲时事、道德、感恩、职业发展等不同主题讲座,为学生廉洁教育开辟了一个新的教育途径;又如,在学生诚信教育活动月中,组织了诚信签名、诚信演讲比赛、诚信征文比赛、感恩回报社会和父母等活动;再如,在文明修身勤俭节约主题活动中,开展我的读书成本计算活动、宿舍文化节约活动、“光盘”行动;开展“节约之星”、“文明之星”、“守信之星”评比活动等。这些贴近实际、贴近学生、贴近需求、形式多样的教育活动,增强了学生廉洁教育的实效性。
(四)充分利用新媒体的优势,积极营造学生廉洁教育的良好氛围。高职院校可以结合当前信息网络发展的新趋势,利用校园网络建立学生廉洁教育专栏或网站,在“两课”、“业余党校”或专门的廉洁教育网站上建设网上课堂,上传一些廉洁教育的真实案例、讲座以及国家机关制度和廉政理论体系知识,提高受教育人群的覆盖面。同时,还可以通过建立班级QQ群、班级飞信群、开设学生党团组织微博等信息平台,努力做好学生廉洁教育宣传工作,积极营造良好的氛围,拓宽廉洁教育途径。
(五)建立长效教育机制,确保学生廉洁教育的实施。长效机制是保证学生廉洁教育持续有效开展的重要环节。应通过建立以学校主管领导为主导,整合纪检部门、宣传部门、就业部门、思政教育基础部门、学生工作处、团委、教务处、科研处、专业系(二级学院)、辅导员、班主任等人员参与的教育组织机构,形成合力。值得注意的是,这个长效机制不是一成不变的,应随着时间条件的变化而不断丰富发展和完善。教育组织机构应负责制定工作方案,发挥上下联动的作用。此外,还应负责制定学校中长期学生廉洁教育实施方案,制定年度学生廉洁教育工作方案,深入研究学生廉洁教育实施保障的相关制度,比如建立和完善学生道德修养评分考核制度、奖助学金评选使用制度、学生干部管理制度、学生社团党团组织经费管理制度、监督申诉举报制度等,工作开展的成效应纳入相关部门负责人党风廉政考核中,与部门的年度工作考核挂钩。同时,还应重视学生廉洁教育师资队伍的建设,针对“两课”、就业指导、业余党校的相关课程内容进行课程设计,建立教学资源库,实现教学资源共享。
【参考文献】
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[4]唐雪,梁远华.当代大学生廉政教育内涵问题与策略[J].重庆邮电大学学报(社会科学版), 2013(3)
【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2012年度课题(2012ZJ018)
2013年,全区教育深入贯彻落实《区委区政府关于贯彻落实国家省市教育规划纲要的实施意见》,围绕公平和质量两大主题,通过加强和创新教育管理,进一步推进各级各类教育协调发展、优质发展和均衡发展,全区通过全国义务教育均衡发展区和全国社区教育实验区评估,创建成为全国社区教育数字化学习先行区、全国基础教育质量监测优秀区和市健康促进行动达标区。
2014年,是全面贯彻落实党的十精神的开局之年,是进一步贯彻落实国家、省、市教育规划纲要和全区教育“十二五”规划的重要之年,也是创建省教育现代化区的深入推进之年。为进一步推进教育现代化发展,经研究,决定今年全区教育工作主题为“夯实教育基础,全面推进教育现代化发展”。具体提出如下意见:
一、充分认识夯实教育基础,全面推进教育现代化发展的重要意义
1.夯实教育基础,全面推进教育现代化发展是贯彻十精神的要求。党的十确立了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标。党和政府将更加关注包括教育在内的民生改善,进一步推进教育优先发展。通过夯实教育基础,补强教育发展过程中的薄弱领域,进一步促进教育公平,加强教师队伍建设,全面实施素质教育,着力提高教育质量,培养学生创新精神,构建均衡、公平、优质、协调的教育品质,正是回应党对教育的新要求,办好人民满意教育的有效工作举措。
2.夯实教育基础,全面推进教育现代化发展是创建省教育现代化区的要求。国家、省、市教育规划纲要均明确了实现教育现代化目标的时间表,教育现代化已经成为当今教育发展最强音。省委、省政府在全省开展教育现代化县(市、区)评估,正是作为推进全省教育科学和谐发展的新抓手。我区教育虽然取得了巨大的成绩,但对照省教育现代化区评估指标的要求,有一些凸显矛盾和薄弱环节还需通过夯实教育基础来加以解决和加强。
3.夯实教育基础,全面推进教育现代化发展是适应我区社会发展新形势的要求。区第十三次党代会提出了全面推进“六大战略”、全面建设“六个示范区”的战略目标,作为民生之基的教育将得到更加优先发展。区“两会”中,人大代表、政协委员对教育更加关切。区行政中心的搬迁、全域城市化的推进,将对教育资源的进一步优化配置和新一轮学校布局调整提供了有利的契机。社会发展的新形势呼唤教育以更加务实的思想和实践,在发展中解决我区教育累积的若干制约性因素,在发展中奠定真正现代化的基础,让人民群众得到实实在在的教育实惠。
4.夯实教育基础,全面推进教育现代化发展是推进教育自身科学和谐发展的要求。目前教育自身改革发展中依然存在着较多的问题,如在教育资源的配置方面,教育资源总量不足,后续发展受土地资源制约严重,需要加快建立长效的保障机制;办好每一所学校,鼓励特色发展和多样化发展,需要加快完善教育的评价体系和督导体系;促进教育公平,均衡资源配置,推进教师有序流动,保障外来务工人员子女公平受教等方面需要加快完善教育管理运行机制。只有夯实教育基础,才能深化教育改革发展,促进教育科学和谐发展。
二、夯实教育基础,全面推进教育现代化发展的任务和措施
(一)围绕教育优先战略,加快“两个建成”步伐
1.积极实施学前教育三年提升计划,夯实学前教育普惠规范基础。全面完成学前教育三年提升计划任务,加大财政投入,区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达到8%,年度学前教育专项经费安排2000万元(不含国家补助资金)。制定《区普惠性民办幼儿园认定管理办法》,修订《区学前教育专项经费使用办法》,进一步加大对普惠性民办幼儿园支持力度。推进幼儿园标准化建设市级试点项目,编制学前教育布局专项规划,推进骆驼街道中心幼儿园、九龙湖镇中心幼儿园等建设,力争每个镇(街道)新建1——2所较高水平的村(社区)中心幼儿园。加快提升等级幼儿园儿童覆盖率比例,力争达到85%。开展准办园达标验收,准办园达标率达到80%以上。推进学前教育联席会议制度,鼓励镇(街道)创建市学前教育示范镇(街道)。制订学前教育招生意见,完善学前教育登记卡制度。通过严把入口关、加强培训考证和提高持证教师补助等举措,提高学前教师持证上岗率。
2.努力巩固省义务教育均衡发展区成果,夯实义务教育优教乐学基础。总结全区创建成为全国义务教育均衡发展区基本经验,进一步推进教育投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量的均衡发展。加快缩小城乡、校际和人群之间的教育差异,建立比较健全的均衡保障机制,实现较高水平的均衡发展。加强薄弱领域的整改与提升,加强农村学校师资队伍建设,完善解决外来务工子女就读问题,落实特殊学生随班就读助学体系,进一步规范学校办学行为。适应现代化发展需求,进一步规范班额管理,小学、初中新招生年级班额分别控制在40人和45人以下。严格学籍管理,努力实现“零择校”。
3.大力推进新课程改革,夯实普通高色示范发展基础。抓住全省深化普通高中新课程改革契机,推进“12341”创新项目。大力推进选修课程开发和建设,鼓励学校充分利用社会资源,与高校、中等职业学校、社会教育机构合作开发选修课程,探索引进国内、国际精品课程,加快形成涵盖知识拓展、职业技能、兴趣特长、社会实践,具有本校特色的选修课程体系。加强课程改革条件保障,加强选修课程师资配备与培训,优化选课走班所需设施、设备。推进中学创建省首批特色示范学校,加快龙赛中学、蛟川书院高中部创建省特色示范高中进程,进一步探索龙赛中学分类教育特色,加强对龙赛中学教学的指导与监测。促进中学和龙赛中学教育教学合作交流。
4.不断完善服务型教育体系,夯实职业教育区域特色基础。结合区域经济特色,构建全市港口工业特色职业教育体系,加快汽车商务、数控操作、文化创意等专业建设。巩固提升区职教中心创建成为省改革发展示范学校成果,继续实施适度扩招政策,加快技能型教师引进。抓住职教提升工程列入区政府2014年实事工程契机,推进职教综合楼开工建设,田径场投入使用。加强校企合作深度,新增一个实习基地和一个实训场所。进一步完善终身教育体系,通过校舍租赁、整合等多种方式,加快成人教育学校标准化建设,全面通过省标准化乡镇成校验收,力争2所成校成为市高标准示范成校。深化学习圈建设,积极推进镇(街道)创建全国社区教育示范镇(街道),开展30学时培训4000人以上,通过“双证制”人口达到常住人口0.1%。迎接市、区人大对我区终身教育工作情况调研。
(二)围绕育人为本根本,推进“轻负高质”教育
1.深化“三有”、“三声”课堂建设,抓实素质教育。落实立德树人要求,加强德育统领作用。加强德育文化建设,开展“中国梦”教育、“践行校训”、“弘扬孝德”等主题活动,进一步推进学生社团建设。加强网络对青少年影响的时代课题研究。加快城市(乡村)少年宫、四点钟学校等校外德育基地建设,鼓励将学生军训引入社会实践课程。加强学生心理健康教育。深入贯彻国务院《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》,推进阳光体育活动,确保学生每天一小时体育锻炼,继续开展国家学生体质健康标准检测工作。深化“体艺2+1项目”和学校“业训”工作,开展区体艺特色示范学校认定。继续深化“三有”、“三声”课堂探索,打造有序、有趣、有效和充满笑声、掌声、辩论声的特色课堂。举办“三有”、“三声”课堂展示活动,举行全区教学工作会议。进一步加强教学常规管理,深入实施“局领导推门听课”、“教育质量飞行抽测”等制度,严格执行“减负”要求,落实“减负”责任。加强教育科研,注重与教学实践相结合,注重教学实际问题的破解。鼓励校长进课堂,担任本专业学科教学。
2.深化人事制度改革,抓实教育人才队伍建设。推广中学“教育自觉”文化,努力培养事业精神富有的教育人才。加强师德建设,规范教师从教行为,开展查处有偿家教专项行动。出台《加强区教育人才队伍建设的意见》,进一步完善名优教师激励机制。加快建立教师区域培养为主、有序引入为辅的人才培养体制。结合新一轮学校布局调整和岗位设置改革,加强教师区域内有序流动制度建设,推出若干教师流动岗位试点。深化教师培训制度改革,保障按教师工资总额3%和日常公用经费总额10%列支教师培训经费,通过省定课程培训、校本培训、邀请优秀教师示范指导、跨校培训、弹性学习等多种方式,完成培训任务,提高培训效果。进一步加强以青年教师成长为主体的教师梯队建设,启动区青年教师起航工程,评选起航奖,实施市青年教师“曙光工程”和“卓越工程”。启动区教育管理名家培养工程和拔尖人才培养领航工程。充分发挥岗位设置、绩效改革的正能量作用,调动教师积极性。强化编制管理,加强音体美教师配备。
3.深化校园体育艺术活动,抓实“文化强校”工程。适应加强学校内涵建设的时代要求,积极倡导文化强校。通过典型培养和区域整体推进,努力构建先进的物质文化、环境文化、制度文化和精神文化,加快形成学校特色和特色学校。大力倡导“合格+特长”、“规范+特色”的学校发展方式,发挥教体合一优势,加快培养体育艺术特色项目,加快培养一批知名度高、条件成熟的学校特色创建为特色学校。分类指导校园文化建设,加快义务段体育、艺术特色项目建设;结合普通高中新一轮课程改革和省特色示范学校评比,加强校本课程建设,大力推进学校特色课程化;进一步发展职业教育“三创”特色文化。结合新一轮学校布局调整,建设一批有影响力的校园文化景观,实行学校物质文化与精神文化的有机结合。举办第二届区校园文化艺术节。
(三)围绕促进公平取向,促进“城乡一体”发展
1.抓住区行政中心搬迁契机,做实教育资源配置。积极破解土地资源制约,会同区规划分局编制全区教育布局专项规划。抓住区行政中心搬迁契机,以满足城市发展、人口集聚和品位提升为要求,加快学校布局调整和项目建设。推进逸夫小学一期、启绪小学二期、骆驼实验学校迁建、九龙湖中心学校扩建、中兴中学和古塘中学教学楼、骆驼中心学校综合楼等建设,实施职教综合楼、澥浦中心学校教学楼、澥浦中学综合楼等项目,启动新城中学(暂名)、庄市小学(暂名)、蛟川外国语小学和骆驼中心学校体育馆建设前期工作。建立局领导联系项目进展责任制度,通过人大、政协对学校布局和建设专项督查。进一步推进学校标准化建设,积极争取镇(街道)的支持,推进民办外来务工人员子女学校改造。继续做好校安工程后续工作,定期检测抗震未达标校舍,有序推进改造工作。
2.发挥“区教学测定云服务平台”作用,做实智慧教育。巩固图书、数字、科技等投入“三个一百万”工程成效,进一步推进“书香校园”、“数字校园”、“科技校园”建设。加大图书配置力度,发挥与大学园区图书馆资源共享优势,大力推动师生读书活动。依托大学科技园区智力支持,引进“区教学测定云服务平台”,建立在省市处于领先的学业档案系统、学生学习分析系统、区域教育资源库和评价体系。加快推广电子书包、电子班牌等应用,大力推进网络远程教学系统应用。加快标准化实验室建设,鼓励学校积极创建省标准化实验室,在小学开展科技特色项目试点。加快教育国际化进程,积极参加市与教育部的教育国际化合作项目,推进区中心学校、骆驼中心学校、蛟川中心学校等参加“千校结好”项目。
3.保障外来务工人员子女入学,做实教育均衡。全面贯彻落实区政府新修订的《区外来务工人员子女义务教育暂行规定》,进一步完善外来务工人员子女入学条件,规范外来务工人员子女入学操作办法,科学、公平、公正、稳妥做好外来务工人员子女的招生工作,确保外来务工人员子女的公办学校接纳率达到85%。进一步发挥外来务工人员子女学校专管员作用,规范外来务工人员子女办学行为,提升办学水平和教育质量。稳妥做好外来务工人员子女接受义务教育后就地参加升学考试工作。进一步做好帮困助学工作,加快建立从学前教育到高等教育的全覆盖帮困助学体系。进一步加强对学业成绩后20%学生和行为有偏差学生的帮扶工作。进一步做好特殊教育工作,办好景和学校,建立区支持性资源中心,实施特教三年行动计划。
(四)围绕提高质量核心,落实“宜学”目标
1.全面推进科学质量观,落实提高质量核心目标。科学总结教育部国家基础教育质量抽测试点区经验,分类确定教育质量监测目标。加强义务段学生全面发展水平监测,切实提高初中升普高水平和质量,提高学生健康体质和体艺素养;加强普通高中学生学业水平和创新素养水平监测,切实提高学生学业水平和升入普通高校水平,重视高校新生体质测试;加强职业中学学生技能水平监测,进一步提高毕业生的“双证率”与就业率。进一步推进学校、学生、教师发展性评价,加快学校自主发展,加快建立完善以促进学生全面发展和教师师德、专业发展为目标的评价机制。强化教育督导、营造素质教育的舆论导向和宽松的教育环境,形成教育合力。
2.努力建设和谐校园,落实平安校园建设目标。全区“平安校园”100%通过复查评估,90%等级幼儿园通过“平安校园”评估认定。推进第二批“食品安全示范学校”评估工作,完成全区义务段学校食堂管理改革工作,所有食堂收回承包权,大宗物资实行集中采购。加强安全管理,推广学校安全痕迹“三专管理(专人负责、专柜管理、专本记录)”新方式,建立班级安全委员制度,推广班级“安全日记”制度。强化“生命教育”理念,探索学校安全教育课程体系建设。扎实开展应急预案演练,根据环境变化分阶段实施消防、防溺水等主题教育。认真贯彻国务院《校车安全条例》,积极加强沟通,创造条件,进一步增加投入、优化线路、改善车况、严格制度,构建完善“专车接送、公交运行”模式,提高学生接送运力和安全运行水平。加强与有关部门协作,强化综合治理,聘请教育系统法律顾问,确保教育安全稳定发展。
(五)围绕改革创新动力,深化“三思三创”活动
1.贯彻“深化教育领域综合改革”精神,做实各项改革工作。全面贯彻十关于“深化教育领域综合改革”要求,将改革创新作为教育发展的动力,探索人才培养模式、现代学校制度、考试评价制度、管理体制机制等建设和改革,积极总结各类改革试点经验。深化课程改革,发挥好中学的省课程改革实验学校作用,使我区在新一轮高中课程改革中占得先机。关注中考改革,保持义务段教育质量。总结我区承担的幼儿园标准化建设试点经验,加快推进学前教育体制机制改革。改革完善考试招生制度,进一步优化龙赛中学招生名额分配到初中学校方案。总结和提升立人中学小班化教学试点经验和水平,为全区加快小班化进程奠定基础。深入实施国家、省、市提出的教师资格认定、岗位设置、职称评定等人事制度改革。
2.深入贯彻十精神,做实党建工作。深入学习贯彻党的十精神,建立创先争优长效机制,大力宣传师德楷模的先进事迹,引导广大教师静心教学、潜心育人、尽心尽力做好学生成长进步的引路人。继续深化“三思三创”主题教育实践活动,紧紧围绕区委、区政府提出的“六大战略”,全力建设“六个示范区”目标,积极开展“连心解忧”活动,着力解决一批基层群众反映强烈的热点、难点和重点问题。进一步强化党风廉政建设,维护教育系统良好形象。大力促进作风建设,为增进民利、改善民生提高工作效率和服务水平。
三、必须把夯实教育基础,全面推进教育现代化发展的各项工作落到实处
要进一步统一思想,加强组织领导。各校(园)领导班子要带头学习十精神,全国、省、市教育工作会议精神和中长期教育规划纲要,动员组织教职工深刻领会创建省教育现代化区、推进教育现代化的要求,思进思变思发展,创业创新创一流,创先争优,解放思想,在解放思想中开拓创新,进一进夯实各项教育基础,重塑新优势,实现新跨越。