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创建一个慢病自我管理的平台是关键。一个理想的平台一定是符合社情民意的,一定是寓教于乐的,一定是有所受益的。从现实情况而言,在社区慢病群体中成立'慢病管理小组'是一个可行的模式。慢病自我管理活动是以自我管理技能培训为主的健康教育,而非简单的知识传递。在管理中患者是积极的参与者,承担一定的自我保健职责,包括自我监测病情(血压值、血糖值),报告病情等,社区医生是患者的伙伴、顾问、老师,为患者提供建议。医生患者相辅相成,共同参与,互为支持。
慢病自我管理的任务包括: ①医疗行为的管理:如应该如何监测自己的病情,如何与社区医生建立有效的联系,及时向社区医生报告病情,如何精明地选择药物,如何正确服药等等。②角色管理:即患者不应该放弃慢病康复的话语权,要变被动为主动,不是你去配合医生,而是让医生配合你,支持你。③情绪管理:即如何控制自己的情绪,避免不良情绪对慢病康复的干扰和影响。
完成上述管理任务所必须掌握的基本技能是:①解决问题的技能:如怎样发现问题,病情变化及其原因并报告医生。②决策技能:如制定自我管理计划等,包括运动管理、饮食管理、情绪管理、服药管理等。③建立良好医患关系的能力:即如何使用合适的语言与医生交流,如何准确描述自己的病情,如何提高向医生提问的效率,如何有效地获得自己需要的答案。④寻找和利用社区资源的能力:即如何寻求社工和医生的帮助。⑤目标设定及制订行动计划的能力:如降低体重的目标如何实施。⑥执行行动计划的能力:如何避免半途而废或纸上谈兵等。
指导医生是传授技术的责任人,因此,必须将慢病的常识深入浅出地传授给患者,让他们明白自身慢病的来龙去脉,知己知彼。每次活动过程中,我们可以从小组成员的亲身经历中扩展一个话题,引出一个热点问题开展讨论,维持和激发小组成员的交流兴趣,维持讨论气氛。凡是与慢病相关的话题都可以成为小组讨论的话题。一些与慢病相关的最新健康理念和医药信息是最受小组成员欢迎的。及时传递这些信息可以有效维护环境气氛,提高慢病自我管理小组活动的含金量。
慢病自我管理活动最大的'瓶颈'是管理活动如何持续,如何激发和维护参与者的热情和积极性。在活动中鼓励患者'讲故事'是一种有效的尝试。故事表面上看是讲给别人听的,但实际上是讲给自己听的。故事在启发别人的过程中同时也启发着自己,自己在自己故事的启发中领悟慢病康复的真谛,在讲故事中发现问题、讨论问题、解决问题。实践发现:这是一种喜闻乐见的形式。因为,每个人都是一本书,都有自己的故事,每一个慢病患者都有一段康复的曲折路径和心理历程,故事中的经验教训是一笔宝贵的财富,值得大家共享。利用自然的人际交往关系成立'小团体'是一种很好的维系自助互助关系的形式。这种关系不但有良好的坚固性,而且有很好的柔韧性。病痛分担,快乐共享,不但培养私人感情,而且可形成有效的心理支持关系。在这种关系中不但可获得安全感,而且可获得成就感和满足感,这对慢病的康复尤其重要和珍贵
慢病自我管理实施的工作建议:加强自我管理指导医师培训, 提高服务质量。 目前社区卫生服务人员技术水平不高是居民不愿到社区接受慢性病自我管理的重要原因。建议:①建立一支高素质的自我管理社区指导医生队伍, 建立比较严格的人员准入机制和激励机制, 将各类优秀人才引进社区。②建立系统化、有针对性的培训机制加强社区医师规范化培训。采用在职多渠道自我完善方式进行省级、地市级培训和到上级医院进行各临床科室的轮转进修, 提高在职社区卫生人员的业务素质及诊疗技术水平, 充分发挥其组织、指导职能, 避免和纠正社区医师重医轻防现象的发生。③建立培训上岗、岗位复训制度。调整人员专业结构和知识结构使其与慢性病防治目标相适应, 鼓励有一定临床经验和熟悉慢性病管理的人员到社区卫生服务机构工作, 并在职称评比等方面给予一定的优惠政策, 不断提高各项工作的质量和效率, 提高社区! 六位一体 的预防保健服务能力。
建立政府投入为主的多元化筹资模式, 增加慢性病管理防治的经费投入,以发放健康小礼品、提供特色健康服务等方式鼓动小组成员参加自我管理活动的热情。培养患者自我管理可以减轻社区负担, 避免很多重复投资和人力资源的浪费,最符合成本效益原则,能有效遏制慢性病负担快速增长的趋势。随着社区卫生服务体制的完善, 逐步建立以政府投入为主的多元化筹资运行模式, 鼓励社会资源投向慢性病预防和控制, 如设立慢性病防治基金等。
【关键词】社区 地方新闻广播 新闻节目 创新
【中图分类号】G222 【文献标识码】A
面对受众碎片化的现实,社区化聚合是媒体黏合受众的重要手段。随着城市化进程的深入,社区作为城市的基本单元和细胞,日益成为人们生活的主要舞台和共同家园,一个人一天当中有2/3的时间都和社区相关。社区已经成为地方电台新闻广播极其重要的对象,成为地方新闻广播新闻节目创新的沃土。那么,如何更好地开发这块沃土,笔者认为应该做好以下五方面工作。
一、在新闻节目中开设社区专栏,为社区宣传搭建更好的平台,让新闻报道内容更加精准化、多元化、个性化
面对新媒体的挑战,增加个性化新闻是地方新闻广播创新、发展的新目标。社区作为城市的基本单元和细胞,工作点多面广、内容繁杂,涉及居民生活的方方面面。地方新闻广播就是要把新闻节目的触角真正伸进社区,在新闻节目中开设社区专栏,围绕社区居民需求、社区建设进行策划、采访、报道,让节目内容有的放矢,更加精准化、多元化、个性化。
1.及时宣传与社区建设、居民生活息息相关的政策、便民服务类信息
新闻节目宣传要做到有的放矢,要在新闻策划、报道中瞄准社区工作者及居民关心、关注的政策、生活、文化娱乐等便民服务类信息,根据各新闻节目的特点,开设相应的专栏,采取不同的宣传表现形式,进行及时筛选、采访、编辑、滚动播报,让这些信息及时传递到社区居民,真正让社区居民不出社区就能及时获得权威、准确、实用的信息,把节目打造成社区居民随时了解政策信息的可靠平台,从而进一步增强新闻节目的公信力、影响力。
比如,山西晋城广播电视台新闻广播在每天下午6点的《新闻晚高峰》节目里与消协、食药局专门开设了“消费提示”“用药安全早知道”等专栏,让社区居民可以及时了解到有关安全、健康、科学消费、合理用药等权威信息,受到了居民的青睐。
2.关注社区工作亮点及居民生活中的新鲜事
社区工作包罗万象,例如,一个文明社区创建就包括了治安、卫生、绿化等方方面面的工作,而这些都是新闻宣传报道的肥沃土壤,是新闻报道最鲜活的素材。围绕这些内容,新闻广播“早新闻”可以深入挖掘其中的新闻价值,用录音报道、新闻特写、系列报道、连续报道等形式进行深入、细致报道;“整点新闻”可以采取现场记者连线报道等方式,进行随时的滚动报道;“晚新闻”可以开设“社区沙龙”,探讨社区的热点、焦点、难点问题,让新闻节目真正融入社区。
3.聚焦社区建设和居民生活中遇到的难点问题
由于社区工作纷繁复杂,经常面临一些困难、问题需要解决,有些问题涉及面广,属于共性问题,仅凭社区自身很难得到解决,这需要新闻记者经常走进社区,了解这方面的信息,发挥媒体的功效,通过新闻报道的方式向有关部门、社会各界予以呼吁,促进问题不断向好的方面发展,真正在党委政府和社区之间搭建起沟通的桥梁。
比如,晋城广播电视台新闻广播就尝试组织新闻和新闻监督节目一起走进社区,了解社区工作、居民生活遇到的难点,在新闻宣传中予以呼吁,同时对一些推诿扯皮、找借口、设障碍的问题通过新闻监督节目向有关部门反映,寻求解决方法。帮助社区和社区居民解决了包括垃圾处理、乱占公共绿地等亟待解决的问题。
二、定期把直播间开设到社区,让新闻节目与社区受众有效对接,促进线上线下的融合
新闻节目如何贴近群众、贴近生活、贴近实际,把新闻节目直播间直接设到社区,是一个最直接、最有效的方法。社区工作者、居民走进家门口的直播间与新闻主播面对面交流,不仅把社区工作、居民生活直接通过广播平台传播到千家万户,也让新闻节目真正做到了接地气、增人气。
1.让社区工作者、居民真正成为新闻节目的主角
在直播间里,社区工作者可以晒一晒社区工作的成果,谈一谈体会、难点,居民则可以真实地讲述自己在社区里的生活体验和对社区建设的建议和意见,共同探讨如何建设美好家园,让直播间成为社区建设沟通交流、对外宣传的一个开放式平台。这样的节目不仅让社会进一步了解了社区,促进社区工作快速发展,同时也让新闻节目可以持续赢得社区受众的关注。
2.让社区直播间成为人大代表、政协委员收集了解社情民意的窗口
社区作为城市的细胞,可以说是人大代表、政协委员了解社情民意的重要窗口,经常深入社区掌握到社区建设的情况和居民生活的需求,充分利用广播直播间走进社区这个方式,邀请社区工作者、居民代表走进直播间,利用媒体的传播优势集中倾听居民呼声,收集社情民意,对他们而言应该是极其重要的一个渠道。晋城广播电视台新闻广播在每周五下午6点开设的“人大之声”专题节目中就邀请人大代表走进社区,倾听“百姓心里话”,收集高质量的社情民意。
3.定期征求社区工作者、居民对新闻节目宣传的意见建议
地方新闻广播新闻节目及时与受众互动,了解他们合理、可行的意见建议,进行认真归纳梳理后,把它纳入新闻宣传的策划、节目改版当中,是保持新闻节目宣传效果的又一途径。新闻广播各新闻节目定期走进社区,与社区工作者、居民座谈交流,介绍新闻广播新闻节目的基本情况和未来的发展规划,了解他们对新闻节目的认知情况,以及对宣传的意见建议和新需求,切实做到新闻宣传触角更灵敏、素材更鲜活、内容更贴切、效果更明显。
三、发展社区新闻信息员,让社区成为新闻节目的重要信息源
广播媒体发展到今天,原来广播“快”的优势正在逐渐被新媒体所吞噬,这和广播媒体原来的通讯员队伍机制有很大的关系。在新形势下,广泛发展社区信息员就是巩固广播“快”的优势的一个重要途径。
新媒体强调人人都是新闻信息的采编者,那么地方新闻广播可以经过筛选和培训后,让很多社区工作者、居民掌握如何抓住一个事件的新闻点,挖掘出它的新闻内涵,撰写稿件、采集录音等,把他们培养成为社区业余广播人,丰富新闻广播的信息源,并增强广播新闻宣传的时效性、针对性。
四、在微信公众平台上开办“微社区”,加强宣传的双向互动,让新闻宣传产生最大集聚效应
充分利用地方新闻广播微信公众平台,开设“微社区”,在网上建立有凝聚力的虚拟社区,通过新媒体与传统媒体的优势互补,对新闻广播有关社区的各类宣传信息经过归纳分类后,全部及时纳入“微社区”,让社区居民方便快捷地了解到自己想知道的有关社区的信息。把“微社区”打造成新闻广播社区新闻宣传信息的聚集地,让新闻广播社区新闻宣传产生更大的集聚宣传效应。同时,社区居民可以通过“微社区”方便快捷地与各新闻节目互动,增强相互间的沟通交流效果。比如,山东经济广播“微社区”运行22天访问量就破百万,表现出的传播力着实惊人。
五、结语
社区小天地,新闻大舞台。新形势下,地方新闻广播新闻宣传就是要把社区作为宣传的一个主阵地,紧紧围绕社区建设、居民生活,进行策划、采访、播报,真正让新闻宣传内容更加精准化、个性化,让社区成为新闻节目创新的沃土,赢得社区受众的进一步认可,使新闻广播的新闻宣传发挥更大的宣传效应,在与新媒体和其他传统媒体竞争中赢得主动。
(作者单位:山西晋城广播电视台新闻频率)
参考文献
1.吕凤华 《新闻广播与社区文化的融合》,载《视听界》2015年第2期。
2.陈娱 《让社区新闻在广播中常发声》,载《新闻前哨》2015年第6期。
3.王雪薇 《新媒体冲击下,社区广播该如何发力》,载《中国科技博览》2014年第29期。
一、认真学习,提升修养强素质
作为一名人大代表、社居委主任,我深知学习的重要性,为此,我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感,坚定了做好代表工作的信心;二是加强业务知识学习,注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到提高;三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动了社区各项工作的开展。
二、身体力行,履职尽责促推进
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。去年以来,结合镇人大开展的“12345”工程,积极参加代表小组会议;认真撰写学习心得;每年联系和帮扶3个贫困户;参加了镇人大组织的岗农业示范园视察、复建楼建设视察等一系列视察活动;每年给政府提5条建议或意见,得到了镇人大的重视和认可。
三、立足本职,注重实效促发展
立足本职工作。一是抓社区工作机制创新。围绕重激励、严考核、高保障,改进和完善了领导机制、激励机制、用人机制,激发了社区上下干事创业的积极性;二是认真落实社区经济工作措施,各项经济指标逐年实现稳步增长。全力做好樊洼路(卫楼段)征拆、社区服务中心办公楼、复建楼等重点项目建设及水电改造、房产证办理、小区内涝等重点遗留问题整改的协调、配合、服务工作;三是抓社区资源整合,促社区发展。扎实抓好综治、计生、社保等日常性管理服务工作,认真部署落实铲雪除冰、预防手足口病、抗震救灾等突发性工作,社区各项社会事业都有了新的进展。
与选民保持密切联系,为群众排忧解难,维护群众利益
四、勤勉奉公,清正廉洁作表率
资源,完善工作机制,全面推进民政各项工作,为构建和谐社会发挥民政职能部门的积极作用。
一、以低保制度为核心,新型社会救助工作获得新进展
进一步巩固最低生活保障工作在新型社会救助体系中的基础性作用,加强低保规范化管理,完善低保标准动态调整机制,做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。依托农村合作组织,在西塘桥镇积极探索
帮扶低保家庭脱贫致富的“造血”型救助。全面启动基层低保规范化建设活动,通过建立基层低保规范化建设工作领导小组、制定了实施方案、整理编辑了规范操作手册、配置了村(社区)专(兼)职低
保联络员等十项举措,大力推进低保规范化工作。提高医疗救助的时效性,先后开展四次医疗救助,共发放医疗救助金93.7万元,救助困难群众508人。及时发放春荒救济金19.87万元,扶助低保户、困
难户生产自救。积极配合做好农村危房改建工作,会同建设、财政部门完成对全县160户危房改建对象实地踏勘,年内列入农村危房改建对象121户,下拨危房改建补助款47.6万元。开展避灾工程建设,
利用现有敬老院、村(社区)办公用房、中小学校舍等公共设施,投入9.2万元购置相应的救灾设备和救灾物资,在全县建立11个避灾中心,总建筑面积53600平方米,可安置灾民12800人。增强灾害防御能
力,做好应对13号台风(韦帕)的工作措施,下拨救灾款58万元。及时启用避灾工程,妥善安置转移人员生活。进一步抓好五保集中供养工作,投资150万元的*镇敬老院改扩建工程完成主体工程建设
。依法重新规范城镇三无对象和农村五保对象的审批手续,至12月底全县符合农村五保和城镇三无条件的对象270人。入敬老院集中供养261人(含户院挂钩16人),集中供养率为96.66%。做好春节慰问
工作,春节期间,全县共走访慰问各镇敬老院和各类社会困难对象8123人,发放慰问金和慰问品共计241余万元。对全县1743户低保对象,发放春节低保慰问金27.3万元。积极稳妥地做好移民后期扶持人
员资金发放工作,顺利完成3次31.6万余元移民后期扶持直接补助资金发放工作。
二、以夯实双拥基础工作为重点,深化安置改革,进一步做好优抚安置及双拥工作
深化安置改革,出台《*县关于进一步加强退役士兵职业技能培训工作的意见》、《关于调整退役士兵安置补偿办法》《*县军人抚恤优待实施办法》文件,建立县退役军人职业技能培训中心,妥善
做好退役士兵安置工作。认真落实各项优抚政策,保障优抚对象的合法权益,大幅度提高义务兵家庭优待金和优抚金,其中,在乡残疾军人优抚金标准在20*年的基础上提高30%,户籍在农村、年满60周
岁的退伍军人,政府将按上年度全县农村居民人均纯收入的6%比例给予一次性生活补助。以纪念建军80周年为契机,进一步夯实双拥创建基础工作,提请县委、县政府出台《关于进一步分解落实双拥工
作任务的意见》文件,并以县双拥办名义下发了《*县双拥工作联络员工作目标考核办法》和《关于进一步规范社区双拥工作有关内容的通知》文件。以构建三个平台,完善五项机制,开展八项活动
为总要求,落实措施,分解任务,明确职责,强化考核,进一步提高全县双拥工作规范化、制度化、社会化水平。会同县委宣传部、县妇联、县人武部政工科等单位在全县组织开展评选十佳“回乡创业
”退伍军人和十佳“艰苦创业”好军嫂活动。积极探索在“两新组织”建立双拥活动新平台。在浙江嘉兴中达集团有限责任公司组建首个双拥服务小组。积极组织春节走访慰问活动,由县四套班子领导
带队,走访慰问了驻盐各部队及部分重点优抚对象,召开了新春拥军优属茶话会,各镇广泛开展对重点优抚对象的走访慰问活动。
积极稳妥做好参战人员认定上报工作,依据民政部《关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》等有关规定,严格政策界限。
三、依法行政,完善规范管理措施,认真做好社会事务管理工作
进一步深化完善村务公开和民主管理工作机制,加强村务公开民主管理制度建设,联合县委办、县农经局等单位,分二次对全县8个镇区51个村的村务公开民主管理规范化建设创建活动进行督查和考核,
进一步完善村级民主管理制度;开展农村新社区工作试点活动,武原镇君原村、红益村和开发区的新城村、曙光村被列为首批试点村,通过完善农村社区生产生活基础设施建设,健全村级民主管理制度
,深化村务公开民主管理,开展扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动,初步探索我县开展农村新社区工作思路。贯彻《城市居民委员会组织法》,依法开展社区换届选举工作,除核电
系统外,武原镇现有12个社区完成了换届选举,共选举产生新一届社区干部74名,其中党员45名,占61%。在城北社区开展直选试点工作,为推动我县社区民主选举活动进行了有益的尝试和探索。配合全
县“五大联创”和县城重点路段的集中整治活动,在武原镇设置公益性路牌71块、标准路牌35块、门楼牌1871块,完成新桥路、百尺路、枣园路、河滨路公益性路牌设置工作,开展地名规划编制和地名
网站建设招标前期工作。深化殡葬改革,积极推进生态葬法,加强骨灰存放场所建设,出台《县骨灰存放场所建设管理办法》,全县已建成公益性骨灰存放场所52座,树葬点2处,生态墓在行政村的覆盖
率达到90%以上。依法开展民间组织年检工作,完成对50家社团和30家民办非企业单位年检材料工作,并依法撤销社团和民办非企业单位5家,今年以来新批社团4家,新批民办非企业单位3家,目前全县
现有社团64家,民办非企业单位38家。按照上级要求,及时开展了行业协会与党政机关脱钩的清理工作,根据全省行业协会与政府机关脱钩工作的有关部署,我县采取注销,脱钩和转为其他类社团的方
法,开展行业协会脱钩改革的实施工作。全县11家行业协会与行政机关的脱钩改革工作按省里要求在9月底前全面完成,其中:注销行业协会1个;转为专业类社团1家;变更社团办公场所5个;现职机关
工作人员脱钩13人。
贯彻落实县推进和谐社区建设工作会议精神,会同武原镇启动城北、建新、蒋家桥等社区工作用房扩建工作,经过多方论证,目前蒋家桥社区通过租赁、城北社区通过搬迁、建新社区通过置换、扩建的
方式,基本落实了350平方米以上工作用房,到年底,我县50%的社办公服务用房面积达到了省委、省政府提出的不少于350平方米的标准,社区工作环境得到了根本改善。为进一步完善社区服务功能,按
照高标准、高质量、全方位、专业化的要求,投入50万余元组建社区服务信息中心,并于12月7日进行试运营,中心通过设立求助热线96345和服务网站(*)将在居民需求和社会服务
之间架起一座桥梁,为社区居民提供生活服务、政策咨询、社会事务三大类18种100多项为民服务,使居民感受到信息化社区服务的方便快捷。
四、以增进社会服务功能为重点,着力做好社会福利事业发展工作
一是积极开展为老年人办实事活动。县老年公寓做好养老服务工作,现有入寓老人131名,售出床位157只。继续巩固老年电视大学教学点工作。加强对农村及社区招生宣传,今年春秋季招生5300人,为
开班以来最多的一次。做好庆祝第二十个老人节各项工作,县老龄办举办了老年画展、老年人座谈会、组织老年文艺团队参加市老年文艺汇演等;全县各部门、各镇(区)开展了丰富多彩的祝寿、游艺
等一系列庆祝活动,让全县老年人度过了一个愉快的节日。全县还广泛开展走访慰问助老济困送温暖活动,县委书记梁群,县长沈晓红,县委常委、副县长盛勇军分别走访慰问了西塘桥镇和澉浦镇敬老
院五保户、百岁老人、困难老人,全县共走访慰问老人125人次,投入慰问金5万余元。掀起敬老爱老助老,进一步推进老年法规政策的贯彻落实。部署开展村级老年人协会换届选举工作,继续开展
社区老龄组织工作规范化建设(3587工程),指导宜家社区开展创建工作,加强基层老龄工作。二是开展福利企业资质认定工作,依照签订劳动合同、缴纳四险、残疾人比例达标、工资从银行支付等四
项标准进行资质认定,协助税务部门推进福利企业税制改革。会同县残联举办一场春季劳动力洽谈招聘会,为福利企业招收残疾职工239人,核发上岗证件等798件,现已完成认定的福利企业有45家,占
总数的93.7%。县社会福利企业协会在全县45家福利企业中建立助残奖学制度,有24名福利企业残疾职工子女领取了29500元助学奖励费。三是大力发展慈善事业,首届*慈善大会顺利召开。20*年度
“心连心”慈善募捐活动迅速在全县全面展开,县慈善总会共收到捐款670万余元。加大慈善救助力度,拓宽慈善救助领域,通过开展助医、助残、节日慰问等活动,共发放救助金3*万余元,救助困难
群众2285人。
五、加强民政部门自身建设
根据省、市、县委的统一步骤,我们认真开展作风建设年活动,提出结合民政实际开展“七个一”系列活动及“走百访百”主题实践活动,全局工作人员共走访村104个、8个敬老院,走访民政对象155户
。共疏理出意见、建议19条,为民政对象办实事15件,提请政府出台民政方面的有关政策4项。达到“知民情、解民困”的直接效果。以关注民生为主线,突出重点,抓难题破解,切实解决事关民政对象
的热点难点问题的解决,促进年内民政工作任务的落实。
出台和修订了《*县民政局机关工作人员考核试行办法》等6个制度规范办事程序,健全规章制度,进一步增强了干部职工的宗旨意识、责任意识、廉洁自律意识,提高了服务、协调、管理和依法行政
能力,干部队伍素质有了明显提高。积极做好民政信息宣传工作,出刊民政信息简报24期,双拥简报10期。做好群众来信来访的接待调处工作,共受理群众来信38件,来访98件152人次,县长公开电话23
件,办结率100%,完成5件县人大建议和县政协提案办理工作。
一、构建和谐社会,加强民生工作,更好地为人民服务。
年以来,我局按照市、区统一部署和要求,全面组织实施省4项、市4项民生工程,并配合实施1项省民生工程,各项民生工程进展顺利。
1、完善农村居民最低生活保障制度
年以来,继续将符合条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围,实现动态管理下的应保尽保,分类施保。按照城乡一体化要求,全面提高农村低保保障标准,从年月日起,由134元/人.月提高到150元/人.月。坚持“应保尽保,应退则退”,按照公开、公平、公正的原则,严格确定农村低保对象。截止5月底,享受低保对象人数为846人,月份共发放农村低保金51.65万元。
2、完善农村“五保户”供养制度
进一步提高五保供养标准,从年4月1日起,集中供养人均290元/月,分散供养267元/月。截止月底,全区在册五保供养对象72人,其中11人为长龙村五保人员。月份共发放五保供养资9.63万元。
3、完善城乡医疗救助制度
年,继续资助城乡低保、农村五保对象参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗,做好对城市低收入家庭(持有《市城市低收入家庭救助证》)重病患者的医疗救助。并对符合《市城乡特困群众医疗救助实施细则》规定的救助对象和城市低收入家庭,取消13个救助病种的限制,按个人基本医疗自付费用超过一定金额的比例分别实施分档救助。月份,我区共救助城乡特困群众20人,其中城市19人、农村1人,发放医疗救助资金7.31万元。
4、实施敬老工程
完善居家养老制度,扩大辖区独居老人享受居家养老服务覆盖范围。年,对居家养老对象按无偿、低偿、有偿三种服务对象进行摸底,月日起,正式开展低偿对象的居家养老服务工作。无偿服务对象的服务标准为每天一小时,每小时10元,低偿服务对象的服务标准为每两天一小时,每小时5元。截止月底,全区享受居家养老服务的老人共38人,皆为无偿服务对象,月份共发生居家养老资金8.32万元。
5、完善城乡特困群众“阳光”救助制度
根据《市城市低收入家庭专项救助实施方案》,对全市城市低收入家庭,实施就业、教育、医疗、住房、基本生活应急、司法、重大节日补助等专项救助,使城乡低收入困难群众救助工作基本实现制度化和常态化。月份,共救助对象28户,发放救助资金3.15万元。截止月21日,我区认定低收入家庭1244户。
6、加强农村五保供养服务机构建设
镇敬老院规划新建108张床位,开始筹建,月份主体两栋三层楼房土建工程建到第三层,月日封顶,主体完工,现正在实施房屋内外粉刷。
7、加强城市托老机构建设
年增加城市托老机构床位130张,养老院和光明康复养老中心通过租用场地改扩建兴办,月底完成内外部设计改造及内部配套设施建设方案的制定,目前,养老院和光明康复养老中心正在实施内外部改造及内部配套设施建设。
8、加强社区文化活动场所建设(社区活动场所建设)
到年底,我区的目标任务是通过新建、改扩建,完成2个社区工作服务和活动用房建设,分别是、社区,新建街道社区服务中心,面积不少于1000平方米,其中“一站式”公共服务大厅面积不少于200平方米,并具备开展民政、社保、残联、计划生育、综合治理、社区服务信息中心等公共服务功能。
月份,社区工作服务和活动用房改扩建项目,完成立项,月日开标,月日开工建设,月日工程封顶;社区工作服务和活动用房新建,月份完成立项、规划选址和设计方案,月日开标,月底开工建设;街道社区服务中心主体工程已完工,月份制定完善公共服务功能设计方案,月底开始实施,目前其公共服务功能建设已完成50%以上。
以上三个个场所建设年9月底前主体工程全部完工。
二、其他各项民政工作:
1、社会救助工作:
认真年元旦、春节期间帮困送温暖工作;慰问年度低收入家庭1157户,173550元,慰问城市低保家庭3016人,535500元,慰问农村低保家庭848人,81622元;;做好救济对象元旦、春节期间一次性救助帮困工作;组织各镇街办低保工作人员参加城乡低保业务培训会。
2、基层政权和社区建设工作:
深化社区管理体制改革,建立社区服务工作站,5月中旬提出了《关于建立社区服务工作站的实施意见》(征求意见稿),组织街道负责人赴区考察社区建设工作;调整提高了全区退养居干生活待遇。
3、福利生产工作:
根据上级的要求,及时开展福利企业年检认证工作。
4、民间组织管理工作:
布置并做好区级社会团体及民办非企业单位的年检及日常管理工作。
5、双拥优抚安置工作:
完成义务兵及其家属优待金的上报、发放工作和重点优抚对象各类补助的发放工作;做好元旦、春节期间优抚对象的临时补助工作;组织开展元旦、春节期间拥军优属活动,落实区班子领导走访慰问驻区部队及走访部分优抚对象活动;圆满完成全区两年一次双拥合格单位申报工作。
6、认真抓好殡葬改革工作:
5月份召开会议,布置安排城市主干道出殡车辆综合整治工作,积极配合城市主干道环境综合整治,从源头上治理出殡车辆乱撒纸钱乱扔鞭炮的现象,为争创全国文明城市打下坚实的基础。
7、组织开展我区向西南旱灾和地震捐款活动。
动员全区在岗在职干部、员工、离退休人员及辖区单位积极参与此次活动,指派专人负责。此次捐款活动共收到向西南旱灾损款38490元、地震捐款94953.2元。
8、积极做好人大代表建议和政协委员提案答复工作:
民政工作涉及千家万户,是人大代表和政协委员关注的热点,上半年共办理区九届人大四次会议人大代表建议8件,区政协五届四次会议政协委员提案2件,内容涉及社区建设和基层政权、老龄工作及社会救助工作等。
三、加强自身建设,切高履职能力。
以民政“提升年”和开展“学、讲奉献、提效能”主题学习教育活动为契机,关注领导和干部队伍的能力建设、作风效能建设,开展能力建设、作风效能建设年活动。年下半年工作安排
1、做好社会救助、养老服务机构建设、社区活动场所建设等民生工程工作,加强指导、监督,确保按时按质完成。
2、加强基层政权与“四优”和谐社区建设,积极开展全省和谐社区示范单位创建活动;成立社区服务站,发挥社区职能作用。
3、加快推进“村改居”工作,完善东郊办事处“村改居”工作,全面实行社区化管理。着手启动村、新庙村、联合村和新建村“村改居”工作;
4、整合街道行政区域和社会工作资源,在市经济技术开发区设立街道办事处,将矶山街道和凤凰山街道进行合并;
5、继续开展新一轮全国双拥模范城创建活动,确保完成“三连冠”创建目标。对驻区部队及部分优抚对象进行走访慰问,为辖区内优抚对象解决生活困难,提高生活水平。
6、巩固完善新型城乡社会救助体系,提高救助水平。
7、做好山公墓扩建、指导工作,积极支持相关重点工程的建设,主动配合区政府做好被征用土地中的坟墓迁移安葬等工作。