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一、考核范围
列入考核范围的、重点经济区共6个,具体是:
(一)(4个):县、县、区、区。
(二)重点经济区(2个):沿海经济区、口生态经济区。
二、考核内容
(一)投资在1000万元以上的开工项目数。
(二)引进世界500强企业或行业内世界100强企业数。
(三)投资在10亿元以上的新开工项目数。
(四)投资在5亿元以上的新开工项目数。
(五)投资在2亿元以上的新开工项目数。
(六)引进投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)数。
(七)引进世界500强或行业100强工业项目数。
(八)引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目数。
(九)引进投资10亿元以上农业产业化项目数。
(十)邀请国家级农业产业化(辽滨沿海经济区包括工业大企业)董事长或总经理来考察完成情况。
三、工作任务指标设定原则
(一)与市委、市政府对全市项目工作总体部署相适应的原则。
(二)体现增长的原则,计划目标比上年有一定增长幅度,一般不低于全市平均增幅水平。
(三)与产业定位和区域发展水平相适应原则,各和重点经济园区目标设定应有所区别。
各、重点经济区项目工作任务指标按照委办发〔〕36号文件附表1和委办发〔〕21号文件附表1、2、3、4、7、8执行。
四、评分标准
各、重点经济区项目工作的总得分由完成各项计划指标的基础得分和超额完成单体项目获得的加分组成。基础得分的满分为400分,将政办发〔〕98号文件中“项目工作”任务增加“招商引资上台阶”指标,基础分值由300分增加到400分。
(一)各项指标基础得分的分值权重
1.投资在1000万元以上的开工项目数的分值权重为60分。
2.引进世界500强企业或行业内世界100强企业数的分值权重为60分。
3.投资在10亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。
4.投资在5亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。
5.投资在2亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。
6.引进投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)数的分值权重为20分。
7.引进世界500强或行业100强工业项目数的分值权重为20分。
8.引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目数的分值权重为20分。
9.引进投资10亿元以上农业产业化项目数的分值权重为20分。
10.邀请国家级农业产业化(辽滨沿海经济区包括工业大企业)董事长或总经理来考察任务的分值权重为20分。
(二)计分方法
1.各单项指标完成年度计划的,获单项基础满分。超额完成计划的,按比例加分;未完成计划的,按比例减分。各单项考核指标均设置折算数量和得分上限,最高为单项任务指标数和分值权重的150%。
2.在核定投资千万元以上开工项目数量时,单体项目依据项目固定资产投资额度,按下表中的核定办法分产业予以核算项目个数。(表格略)
3.在核定投资2亿元以上、5亿元以上和10亿元以上新开工项目数量时,单体项目依据项目固定资产投资额度,投资每增加2亿元、5亿元、10亿元,可相应折算增加1个项目;5亿元、10亿元较大项目超额完成目标计划的,按比例折算成较小项目。(表格略)
4.下半年引进世界500强企业或行业内世界100强工业企业任务指标完成数量,可计入引进世界500强企业或行业内世界100强企业任务指标中。
5.在委办〔〕号文件中,口生态经济区没有引进世界500强或行业100强工业项目、引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目两项任务指标,这两项单体任务指标权重分值平均分劈到引进投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)、引进投资10亿元以上农业产业化项目的考核任务权重分值中;区、区没有引进投资10亿元以上农业产业化项目单项任务指标,此项任务指标权重分值平均分劈到引进投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)、引进世界500强或行业100强工业项目、引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目的考核任务权重分值中。
(三)需要说明的几个问题
1.开工项目实行登记制。各、重点经济区要及时将开工项目情况报送至市发改委,市发改委要对开工项目实行全程跟踪,并给予认定。
2.新开工项目认定应实现打桩或开槽,并提供公司注册工商营业执照副本、项目开工许可证及资金到位情况证明。
3.对于项目总投资数额的确认,要参照项目注册资金、用地面积、开工面积、投资强度及当年完成的固投额度来进行核算。
4.对申报投资主体为相同注册公司并处于同一地块、同一产业类别的项目计算为1个单体项目。
5.引进世界500强企业或行业内世界100强企业投资项目(包括工业项目)、投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)、一次性固定资产投资10亿元以上工业项目、投资10亿元以上农业产业化项目,要实现签约注册、资金到位,并提供已签定的正式合作协议、公司完成注册的工商执照及资金到位证明材料,由市发改委协调相关部门认定。
6.邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈要由副市级以上领导接见,来考察洽谈企业标准按照委办发〔〕号文件规定执行,由市发改委协调市经信委、市农委共同负责认定。
五、考评方法
(一)考评原则
1.公平、公正、公开的原则。
2.考评与激励机制相结合的原则。
3.日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。
(二)考评方式
1.考评部门对各、重点经济区项目工作完成情况实行月调度通报、半年阶段性总结、年终综合考评,并随时进行项目现场核查。被考评单位要确定专人负责调度工作,并明确联系方式,定期将任务完成情况提交到考评部门。
2.年末考评时,被考核单位要及时填报相关资料,由各、重点经济区和项目建设单位主要领导签字盖章予以确认,于次年1月10日前报送市发改委综合汇总排名。
六、考评结果运用
按照委办发〔〕号文件相关内容执行。
七、组织领导
为充分调动各部门积极性,认真贯彻落实科学发展观,继续打好“五大战役”,落实各项工作,促进我镇经济社会更好、更快发展,根据市委、市政府2012年综合考评工作要求,现将我镇2012年综合考评活动实施方案及责任分工印发给镇两委班子成员,请认真抓好落实。
考评内容、分值及责任分工
综合考评方案(1000分)
1、绩效考评(250分):具体由市效能办对接南平绩效考评方案,制定全市2012年度乡镇、街道、农茶场绩效考评方案,由效能办考评,上报市综合考评办审核认定。
镇责任领导:
2、创业竞赛(250分):具体由市项目办对接南平创业竞赛考评方案,制定全市2012年度乡镇、街道、农茶场创业竞赛方案,由综合考评办牵头负责考评。
镇责任领导:
3、征地与征迁服务工作(200分):具体由市国土资源局出台考评细则和实施方案,并负责考评,上报综合考评办审核认定。
镇责任领导:
4、向上争取资金(100分):具体由市财政局出台考评细则和实施方案,并负责考评,上报综合考评办审核认定。
镇责任领导:
5、违章建筑整治工作(100分):具体由市违法建房专项整治工作领导小组出台考评细则和实施方案,并负责考评,上报综合考评办审核认定。
镇责任领导:
6、违规开垦茶山整治工作(100分):具体由市茶山整治领导小组出台考评细则和实施方案,并负责考评,上报综合考评办审核认定。
镇责任领导:
请各指标责任领导根据文件精神具体要求认真对接抓好落实。
奖励机制
(一)综合考评及各单项考评有功人员在单位评先评优时优先,表现突出的干部优先重用或向组织推荐作为后备干部。
(二)经济奖励:若我镇在综合考评及各单项考评获得名次,取得经济奖励,奖金由镇党委、政府确定分配方案。
工作措施
(一)加强领导,明确责任。成立星村镇综合考评工作领导小组,由书记任组长,镇长任常务副组长,各分管领导任副组长,各相关站所为成员单位。领导小组下设办公室。按方案要求分头负责落实,办公室按月通报工作情况。
最近以来,各部门认真学习研究了《____年度全省食品安全工作综合评价实施方案》及其细则,相互配合,扎实工作,做了大量工作,取得一定成效;随着综合评价工作的日益临近,结合本县实际,我强调三点意见:
一、高度重视,明确职责。这次全市食品安全综合考评是市委市政府首次组织对县委县政府的考评,考评结果纳入对县委县政府的综合目标考核。各相关部门要站在为人民群众饮食健康和安全的高度,本着对县委、县政府高度负责的态度,切实履行监管职责,不断提高工作效率,将迎评工作当作当前工作的第一要务,切实增强做好迎评工作的责任感、紧迫感和使命感。会后要立即向单位主要负责人汇报,全局高度重视,积极行动起来,抽调专人,加班加点,扎实开展迎接综合评价组检查考评的各项准备工作,确保我县这次考评工作取得良好成绩。
二、对照标准,精心准备。在迎评工作中,各单位要严格要求,精心安排,逐条对照《____年度全省食品安全工作综合评价实施方案》及其细则,积极开展自查工作,查漏补缺,认真做好《细则》中评价项目和评价操作要领所要求的各种资料的收集准备工作,资料收集要齐全、规范;要仔细核对考评内容,全面系统地准备好台帐资料,实事求是地反映日常工作,并要求各有关乡镇细致做好农村“三网”建设的有关现场准备;要求各部门按照食安办提出的时间进度完成材料上报和集中准备,确保各部门台账在_月__日下午_时前送达县食安办,以便迎接上级的检查。
三、密切配合,狠抓落实。各单位要继续保持我县一如既往严谨、认真的工作作风,对迎评工作任务进行细化分解落实到人,各项责任措施落实到位。把综合考评工作与明年的工作重点结合起来。通过考评工作查找不足,在今后工作中加以改进,并确定今年工作的重点。工作中要一手抓工作推进,一手抓迎接考评,做到“两手抓,两手硬”,不能因某一个部门的工作疏忽,影响我县食品安全综合评价工作。因此,要求各部门在县食品安全委员会的统一组织和协调下,各司其责、上下联动,加强沟通,协调配合,主动、及时地落实好组织安排、档案整理、接待服务等各项迎评工作,团结拼搏,共同努力,圆满地完成这次食品安全综合评价工作。考评结束后,县食安委将严格落实奖惩措施,及时通报考评结果。
6月9日,我省高考评卷工作专题组长培训会在贵州师范大学举行,会议对我省高考评卷工作进行全面安排,提出了严格要求。我省今年高考评卷在6月10日组织试评后正式开始,预计6月24日左右公布成绩。
我省高考评卷工作在省招生委员会、省教育厅领导下,由省招生考试院统一组织安排,贵州师范大学具体承担。
今年高考继续实行网上评卷,严格按照教育部《国家教育考试网上评卷实施办法》、《国家教育考试网上评卷技术规范》、《国家教育考试网上评卷统计测量规范》等要求执行。网上评卷时,先将答题卡扫描成电子图片,利用计算机技术把答题卡图片按题进行切割、存储,由评卷系统随机分发给评卷教师进行评阅。评卷教师在评卷时,只能看到所评阅那一道试题的图片,不会看到其他任何考生信息。
为确保评卷公平公正,我省采取多项有力措施。
一是严格评卷教师抽调和管理。今年省招生委员会、省教育厅按照教育部对高考评卷教师的有关要求,从省内高校和中学聘请了两千多名高考评卷教师,均为从事本学科教学工作、业务水平较高、品行端正、遵章守纪、工作认真的教师。省招生考试院和贵州师范大学评卷基地对所有评卷教师进行了严格的资格审查,并开展工作纪律、评分参考及我省评分细则等内容的严格培训。
二是科学制定评分细则。各学科组在认真学习全国统考试题、答案及评分参考的基础上,认真研究,科学合理制定我省评分细则,确保试卷评阅科学合理、客观公正。
三是正式评卷前先组织试评。为让评卷教师准确掌握评分的原则、要求,进一步完善评分细则,确保评卷统一标准、统一尺度,正式评卷前,现组织评卷教师开展试评。试评时,通过评卷系统随机发放试题由评卷教师试评,或指定一定数量的试题分发给全体评卷教师同时试评。
四是非选择题实行多评。选择题部分由计算机系统统一评定。非选择题部分全部实行一题多评。一个评卷教师评分后,网上评卷系统自动随机将该题图片分发给其他老师继续评分。多名评卷教师评分吻合后,系统才计入该题得分,确保公平公正。
县级农电服务分公司绩效考评小组全面负责本公司范围的所有供电所的绩效考核工作,其主要工作职责如下:
(1)每月末召开考核小组会议,综合评定各个供电所的月度绩效考评得分;
(2)对下面供电所提出的质疑进行调查回复;
(3)对在绩效考核的过程中弄虚作假行为,给予相应处罚;
(4)向各供电所公开每月的绩效考核情况。供电所所委会主要负责本所的绩效考核工作,其主要工作职责为:
(1)每月初召开绩效考评会议,综合评定供电所副所长、安全员与三个班组上月绩效考评得分;
(2)监督各班长对本班组员工进行绩效考评;
(3)对各班组员工提出的疑问进行调查并回复;
(4)核实在绩效考核的过程中弄虚作假行为,给予相应处罚;
(5)将班组和个人的上月考核情况及时公布并更新。
二.执规考评
执规考评是依据有关法律法规、企业相关管理制度和考评细则,对必须执行的规定或禁止发生的行为和结果实施的考评。该考评适合于所有员工,执规考评考核周期为一个月。执规考核包括行为扣分指标与行为否决指标,这其中,行为否决指标考核包括供电所、班组行为否决指标和个人行为否决指标,如果发生否决行为,供电所、班组或个人的月度绩效考核成绩直接为零。
三.综合能力考评
综合能力考评在月度考评中采用,涵盖业绩、态度、能力定性标准,从工作数量、工作质量、协作性、积极性四个方面进行5个等级定性评价,其中4级为满分,低于4级的每级扣1分,被评为5级的可加1分,为避免综合考评“被和谐”或“强制分布”的出现,笔者认为应规定当选择“5”和“1”时考评者必须用关键事件阐明理由,说明为什么这个岗位或部门的这一项特别突出。
四.业绩考评
所谓业绩考评就是针对供电企业中供电所所有员工承担的相应工作,运用科学的定量与定性考核方法,对他们行为的实际效果以及他们对企业所做贡献或价值进行综合考核与评价。由于供电企业的生产人员的岗位特点与职能不同,对他们的业绩考核可以根据需要采用工作计划考核法、量表计分考核法与工分法等三种不同方法。工作计划考核法即根据月初或年初确定的工作任务,再对其在相应的考核周期内对工作任务的完成情况进行考评,这种方法的主要适用对象为供电所的管理层,如供电所所长、副所长以及安全员;量表计分考核法是根据确定的生产规程与质量标准对任务完成的质量、数量等指标进行综合评价,这种方法主要适用于工作的相对常规化、模式化的工作岗位,比如供电所的服务班的工作人员;工时定额法就是预先建立了一套工作任务的定额标准与完成分值,每月的月底或下月初对班组成员的工作任务完成情况进行评价与统计,这种方法主要适用于工作任务不固定、任务分配相对灵活,可以分解与量化的工作岗位,在供电所适用于配电班人员及营业班人员。
1.供电所(所长)业绩考评
供电所(所长)业绩考评包括年度目标绩效责任书考评和月度计划完成考评。年度目标绩效责任书根据本年度上级下达的各项指标及重点工作进行编写。其内容包括分类业务指标、年度重点工作、执规指标。供电所(所长)月度工作计划考评基准得分为100分,实行月计划与总结的方法。每月由供电所所长认真填写《供电所月度工作计划考核表》,对工作进行月计划与总结。上级考核负责人根据本月计划完成的重点工作完成情况进行考评,并进行打分。
2.副所长、安全员业绩考评
供电所副所长和安全员业绩考评为月度计划完成考评,实行月度计划和总结制度。每月初由副所长和安全员根据自己岗位职责和上级工作要求,填写本人本月《重点工作计划表》,每月结束后,由供电所绩效考核小组(所委会)根据本月重点工作计划完成的情况进行考评,并进行打分。
3.服务班业绩考评
对服务班而言,由他们的工作相对常规化、模式化,可以采用量表考核法的方式,其主要工作环节是确定班组的关键绩效事件,根据现有的生产规程、管理规范等对班级与员工的工作行为进行细化描述,再编写出工作标准进行考核参照。
4.考评成绩
依据考评内容,供电所绩效管理将工作及目标分为执规考评和履职考评两部分,其中履职考评又包括重点工作考评(业绩考评)和综合能力考评两类。为监控和促成绩效目标实现,对目标实施结果控制和过程控制,以年度绩效责任书为结果控制载体,以月度绩效卡为过程控制载体。年度绩效责任书和月度绩效卡基准分均为100分,依据考评细则扣分。
(1).供电所(所长)考评成绩
县级农电服务分公司绩效管理组对供电所上报的月度绩效卡内容进行补充、完善,并反馈给供电所。并依据绩效考核细则,每月对供电所实施考评。考评结果在月度绩效会议上。供电所(所长)考评成绩计算如下:供电所的年度绩效考评得分为绩效责任书考评得分和月度考评得分加权值之和。考虑到供电所以指标完成情况的结果控制为主,辅助以月度重点工作完成情况的过程控制,因此供电所年度责任书考评得分在供电所年度绩效考评中应占较大比例,一般以7:3的比例进行计算。供电所年度绩效考评得分=供电所年度责任书考评得分×70%+供电所月度绩效得分平均值×30%。供电所年度绩效责任书得分=100±分类业务指标考评±年度重点工作考评-执规考评扣分。供电所的月度绩效考评得分=100±履职考评(月度工作计划完成情况考评±综合能力考评)-执规考评扣分。
(2).副所长和安全员考评成绩
供电所所委会每月对副所长、安全员上报的月度绩效卡内容进行补充、完善和进行反馈,并依据供电所绩效考核细则,每月对副所长、安全员实施考评,考评结果在月度绩效会议。副所长、安全员月度绩效考评得分=100±履职考评(月度工作计划考评±综合能力考评)-执规考评扣分。
(3).班组(班长)考评成绩
供电所所委会每月对各班组上报的月度绩效卡内容进行补充、完善和进行反馈,并依据供电所绩效考核细则,每月对各班组实施考评,考评结果在月度绩效会议。服务班月度绩效考评得分=100±履职考评(月度业绩考评±综合能力考评)-执规考评扣分。配电班(营业班)月度绩效考评得分=100±履职考评(班组实得工分/同类班组实得工分均值×100±综合能力考评)-执规考评扣分。(4).班员考评成绩班长对班员的考评每月在所委会完成对班组的考核后进行,考评结果报供电所所委会审定备案。服务班班员月度绩效考评得分=100±履职考评(月度业绩考评±综合能力考评)-执规考评扣分。配电班和营业班班员月度绩效考评得分=100±履职考评(个人实得工分/同类员工实得工分均值×100±综合能力考评)-执规考评扣分。
5.绩效考核结果的应用
绩效考评结果能否作为企业决策的依据,企业是否能有效地运用这些考核结果,是绩效管理能不能深入持续开展并取得实效的关键。企业根据绩效考评结果,将其应用于员工的薪酬分配、岗位调整以及培训与改进等各个方面。
(1).绩效考评结果信度和效度的确定
良好的绩效考评结果能很好地反映绩效考评结果的可靠性与正确性,这就是所谓的绩效考评的信度与效度。在运用绩效考评结果时,要做到科学、合理,首先要进行对考评结果的信度与效度进行评定,根据评定结果进行分类操作。信度是指在绩效管理过程中对收集到的工作结果、工作行为、员工能力以及工作态度等工作任务信息是否准确,还包括信息的稳定性与一致性,信息考虑的是不同的考评者对同一个人的考评的一致性。效度是绩效管理结果反映的员工实际工作情况的程度。绩效管理的信效度是保证绩效考评结果是否能科学应用的必要条件。
(2).绩效奖酬的分配
供电所年度绩效考核结果与年度业绩考核兑现奖挂钩,月度绩效考核结果与月度奖金挂钩。年度、月度考核兑现标准基数按照宁夏电力公司相关规定执行。由于供电所各岗位重要程度和责任大小不一,为了充分体现奖酬分配的公平、公正和合理,体现了“按岗分配”的理念,可根据岗位重要程度确定供电所各岗位奖金分配系数,。同时由于供电所地理位置、工作生活环境、人均工作量等不同,导致各供电所之间工作艰苦程度和工作任务量等不同,为了消除这些因素对奖酬分配不公平的影响,可根据不同供电所的自然条件、人均工作量等因素,确定供电所的单位系数。同时要考虑到供电所单位系数应遵循的原则即增减平衡的原则,也就是说农电服务公司范围内农电员工奖金总额不变。供电所考核兑现计奖公式如下:考核分系数=考核分/100
(一)供电所兑现
1、奖金基数:A0=X÷Y其中:X-奖金总额,即各分公司对所辖供电所计划奖金总额;Y=∑(供电所奖金系数和×供电所考核分系数×供电所单位系数);
2、供电所兑现金额:A=A0×A1×A2×A3其中:A0-奖金标准基数;A1-供电所考核分系数;A2-供电所全员奖金系数之和;A3-供电所单位系数。
3、所长兑现金额:B=A0×A1×A3×B1其中:A0-奖金标准基数;A1-供电所考核分系数;A3-供电所单位系数;B1-所长奖金系数。
(二)副所长、安全员、班长兑现
1、奖金基数:B0=(A-B)÷F1其中:A-供电所兑现金额;B-所长兑现金额;F1=副所长奖金系数×副所长考核分系数+安全员奖金系数×安全员考核分系数+∑(班组考核分系数×班组员工奖金系数和)。
2、副所长(安全员、班长)兑现金额:C=B0×B1×B2其中:B1-副所长(安全员、班长)奖金系数;B2-副所长(安全员、班长)考核分系数,班组考核分系数等于班长考核分系数。副所长、安全员、班组的年度绩效考评得分等于月度考评得分平均值。
(三)班员兑现
1、奖金基数:C0=(B0×C×B2)÷F2C-∑班员奖金系数;F2-∑(班员奖金系数×班员考核分系数)。
2、班组成员兑现金额:E=C0×C1×C2其中:C1-班员奖金系数;C2-班员考核分系数。班组成员年度绩效考评得分等于月度考评得分平均值。
6.绩效辅导与沟通
绩效辅导与沟通是直属上级与下级在考核过程中,对工作计划执行情况进行连续的交流与沟通,以及上级在必要时对下级完成任务工作过程中进行适时辅导。绩效辅导与沟通是绩效管理过程中的重要环节。比如,分公司领导要与供电所所长、副所长以及安全员进行沟通;班组长要及时与班组员工进行沟通,充分了解他们的工作进展情况,重点要关注那些工作业绩不太好的员工,通过沟通,找出原因,有针对性地进行指导与帮助,及时纠正偏差。在绩效周期结束后,管理层应该采取正式面谈的形式与下属进行沟通,以帮助员工努力提高综合素质,实现个人绩效目标。
7.绩效考评申诉
当被考核的供电所、班组、员工对考核结果有异议时,可逐级向上级农电绩效管理组提出申诉,申诉流程为:
(1)提交申诉表。在绩效考评结果后2个工作日内,由对考评结果有异议的组织或员工填写绩效申诉表,提交上一级农电绩效管理小组。
(2)申诉内容调查核实。绩效管理组在收到申诉表后的3个工作日内开展调查、核实,形成申诉调查报告。相关人员须配合调查,凡参与调查的人员须据实提供情况,并对调查事项保密。