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一、切实加强对人口与计划生育工作的领导
继续坚持党政一把亲自抓,分管领导具体抓,有关部门配合抓,形成齐抓共管,坚持把人口与计划生育工作纳入社会经济发展总体规划,做到同部署、同考核。认真开展创建计划生育“合格单位”活动,切实加强本系统、本部门的计划生育管理工作,强化人口与计划生育工作目标管理责任制,努力提高计划生育领导小组的自身综合素质和服务水平,进一步规范计划生育领导小组成员队伍的管理行为和服务行为。同时,各股室、所、中心要把本单位的计划生育工作认真抓好、抓到实处,要定期组织本单位已婚育龄妇女接受“三查”服务,要每季度组织本单位职工认真学习计划生育政策和法律法规一次,切实保证元早婚早育、非婚生育、违法生育(含流动人口生育)、非法捡(抱)养孩子和大月份引产等,不得利用各种关系对自己或他人进行非医学需要的胎儿性别签定或选择性别的人工终止妊娠、施行节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等情况发生。还要对外来人口在本单位或本单位出租的房屋内违法怀孕的事件进行及时的举报,并协助有关单位做好工作,促进我局人口与计划生育事业稳步、健康发展。
二、加大宣传力度,强化优质服务
大力加强新型生育文化建设,各股室、所、中心要充分利用各种科技活动,特别是科技三下乡,科技活动周及计划生育“三结合”等多种形式,着实加强对计划生育政策法规的宣传力度,形成强大的宣传声势和舆论氛围,特别是要把计生工作宣传的重点放到我局联系的乡镇,做到家喻户晓、人人皆知。要采取有效的措施,广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。
三、继续抓好计划生育“三结合”工作
今年,我局的计划生育“三结合”工作重点是在前期工作基础上落实帮扶和提高帮扶效果上下功夫。一是要进一步加大领导力度,真正把“三结合”工作作为促进农村经济发展的一件大事来抓,纳入综合目标考核,坚持与经济工作一起研究,一起安排部署、一起检查考核,签好责任书和协议书,明确具体的帮扶任务,真正做到帮扶人员到位,帮扶责任落实;二是加大帮扶任务,真正做到帮扶上来,结合农村产业结构调整,搞好制定和落实和计划生育户倾斜的政策措施,把政策帮扶、规模帮扶、生产生活生育一体化帮扶作为深化“三结合”工作的重点,在局帮扶对象----江阳新学村形成一个以规范化帮扶、产业化经营、市场化导向、一体化服务、规范化管理为主要特征的“三结合”工作新格局。要着重在政策、技术、信息方面进行帮扶,大力提高帮扶效果。把“三结合”工作与计划生育工作有机地结合起来,要坚持帮扶措施与计划生育工作措施一起落实,做到帮扶效果与计划生育工作质量一起提高。
四、完善依法治理机构
一、提高认识,统一思想
要实现奔小康的战略目标,就必须牢固树立人口意识、人均观念和人口与经济、社会、资源、环境协调发展的思想,就计划生育抓计划生育已不适应当前的形势,如何稳定计划生育已实现低生育,如何解决好农村人口老龄化问题。更好地适应农村商品经济的发展,只有把生产、生活、生育有机地结合起来,为育龄群众提供全方位的服务,帮助扶持计划生育户率先富裕起来。这样做既带动和促进全镇的经济发展,又顺乎民心、民意,密切党群干群关系,因此计划生育“三结合”工作是政府行为,各部门必须纳入自己的工作范围,认真抓好。
二、成立领导小组,明确责任
组长:
副组长:
成员:
三、帮扶基地及规划
1、帮扶基地:
2、帮扶项目:种植、养殖
四、帮扶部门、优惠政策、措施、任务及责任人
1、帮扶部门、任务及责任人:
2、优惠政策:①为联系户免费送优良枝条、传授技改技术;②为帮扶户提供劳务信息、技术培训;③优先对实行计划生育的独生女及双女户首先纳入帮扶对象,免费提供避孕节育知识及种养技术培训。
3、帮扶措施:
①帮助计划生育户提高对计划生育的认识,坚定计划生育信念;
②从政策和措施上向计划生育户倾斜;
A、从经济开发项目上倾斜,凡是有新的开发项目,首先应考虑计划生育户,如改水、改厕、危房改造、农村低保;
B、从科技兴农政策上倾斜,定期定时开展种植、养殖技术培训。
③为被帮扶户提供信息;
④培训使被帮扶计划生育户掌握1—2门致富技术;
⑤协调解决被帮扶户必须的物资;
⑥结合计划生育工作,做好被帮扶户的妇幼保健、防病、治病工作;
⑦帮助被帮扶计划生育户遵纪守法、尊老爱幼、勤劳致富,争做文明家庭。
为进一步做好计划生育“三结合”工作,落实计生“惠民”政策,根据绵游委办发[2008]18号、绵游府办发[2008]25号等文件精神,结合我局的实际,现提出2008年度计划生育“三结合”工作实施意见。
一、指导思想
认真贯彻市、区做好计划生育“三结合”工作的有关文件精神,以“三个代表”重要思想为指导,以社会主义新农村建设为中心,以帮扶基地建设为载体,把计生“三结合”作为“关注民生、富民惠民”的着力点,从计生家庭最关心、最现实的利益问题入手,不断拓展帮扶形式,努力提高帮扶规模效益,切实为群众做好生产、生活和生育服务,使帮扶基地内的计划生育户普遍享受“三优”倾斜政策和生殖保健服务,充分享受到游仙经济发展的成果。
二、工作任务
1、按照区委办《关于印发〈xx区人口和计划生育目标管理实施办法〉的通知》和区府办《关于印发2008年度计划生育三结合工作实施意见的通知》,我局2008年计生“三结合”直接帮扶任务为62户,其中新增户10户,联系户20户,帮扶户32户,建立帮扶基地1个。
2、协助区计生局作好区级经贸企业签订《人口与计划生育工作责任书》,企业办、商务办督促其归口企业落实人口与计划生育工作法定代表人责任制。
3、协助区计生局作好区级经贸企业签订《流动人口计划生育管理责任书》,若有不签或违法生育时,企业办、商务办按归口企业进行协调处理。新晨
三、工作措施及要求
(一)加强组织领导,落实工作责任
建立以局长冯忠卫为组长,工委副书记李平、纪工委书记薛圣林、副局长张剑、王玉琦为副组长,各股室负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。由薛圣林同志牵头落实计划生育“三结合”工作,熊火义具体负责日常工作。各结对帮扶人员要深入所帮扶联系户了解情况,制定帮扶措施,确保达到应有的帮扶实效。
一、进一步加大对计生“三结合”工作的领导力度
年初局党组领导亲自安排部署“三结合”工作,成立了“三结合”工作领导小组,并把“三结合”工作纳入对个人工作考核重要内容,把“三结合”工作纳入了重要议事日程。坚持了主要领导亲自抓、负总责,真正做到了思想到位,帮扶效果到位。
二、进一步加大宣传力度
今年,我局发动江阳乡充分利用各种会议、广播、标语、专栏等形式广泛深入宣传计划生育“三结合”工作的重大意义,宣传少生快富,先富帮后富的典型人物和事例,在全乡形成了“少生优生、勤劳致富奔小康”的社会氛围,逐步扭转了多予多福,养儿防老的落后生育观念,为江阳乡的计划生育工作正常开展起到了有效的促进作用。
三、加大配合力度和帮扶力度
局党组与江阳乡党委、政府对江阳计划生育“三结合”工作齐抓共管,并把计划生育“三结合”工作作为本部门的重要工作之一,做到了统一研究、统一部署、统一标准、统一考核。年初,局党组与乡政府及帮扶对象签定了帮扶协议书,并结合我局的自身特点,制定了有利于“三结合”工作开展的倾斜政策和优惠措施,通过局党组和江阳乡党委、政府的共同努力,被帮扶的对象户都*到了预期的帮扶效果,实现了人均收入*3500元以上,联系户和带动户在住年的收入基础上也有了大大的提高,真正地把计划生育“三结合”工作落到了实处。
四、加大优惠政策执行力度
为了使更多的家庭自觉实行计划生育,发展家庭经济,尽快脱贫致富,把计划生育“三结合”工作落到实处,特别是对计划生育“三结合”帮扶对象制定了一些优惠政策,特别是在提供科技信息、技术、物质、资金等帮助上爱到了广大群众的好评。
促进农村和农村经济快速健康发展,加速全面推进农村“两个文明”建设,进一步改善党群干群关系,逐步转变群众生育观念,引导群众走发家致富的道路,努力实现人口与经济、社会、资源和环境的协调发展,局领导高度重视,把“三结合”工作纳入重要议事日程,成立了局计生“三结合”领导小组,制定了工作方案,并在专题职工会上进行了具体的安排部署,努力提高全局干部职工的思想认识。
二、落实责任,帮扶到位
我局结合自身业务优势与各村干部群众的积极性,扎扎实实地为他们办实事。通过与村班子成员谈心,进行对照检查,进一步提高了村干部的思想觉悟和开拓意识。积极开展同乡领导座谈、深入群众调查走访,了解民情民意活动,掌握了基本情况后,指导村组织进行合理分工,健全各项制度,扎实推进各项工作,由于班子成员素质较好,团结协作、工作扎实、作风正派,开展的工作得到了群众拥护,不仅提升了班子的战斗力,还增强了村民致富的信心。
根据与县政府签订的目标责任书的要求,局领导班子三次带领全局职工,深入莲花镇林园村对口帮扶2013年度的20户计划生育“三结合”帮扶户。通过为他们送去大米、食用油等生活用品,落实了帮扶责任人和帮扶项目、帮扶措施,制定了增收目标及措施,签订了帮扶协议书,并结合当前农时季节和种植业、养殖业的现状,为计生“三结合”户开展了三次技术培训,发放农村实用技术宣传资料300份,提供致富信息100余条。
三、加强宣传,推广经验
我局充分利用“世界人口日”等节日,利用开座谈会、发放宣传册等形式,加强“三结合”工作的宣传力度,宣传现行计划生育政策,宣传各项优惠政策,宣传致富典型,在莲花镇不断营造少生快富氛围,激励了广大村民自觉执行计划生育政策的主动性,不断增强“三结合”工作影响力。
在莲花镇,我局通过计划生育和科技示范户勤劳致富的实例,向广大农民宣传少生、优育和靠科技致富的经验,不断提高农民群众遵守基本国策的自觉性;主要对计划生育先进村、计划生育户实行六优先政策,即:优先提供致富信息,优先提供实用技术,优先进行技术培训,优先优惠供应良种及配套药、化肥,优先确定为奔小康科普示范村、示范户,优先享受其它有关科技服务条件;与被帮扶的计划生育户签订协议书,明确帮扶任务和措施,建立帮扶档卡、表册,落实帮扶对象,做到人员、政策、资金、项目、技术、服务六到位,使被帮扶的计划生育户人均纯收入比上年增长20%以上。
四、强化指导,效果明显
今年以来,我局积极参与到该乡水产养殖、烤烟栽种、计生工作等重要工作中,因户施帮,把“三结合”工作与林园村发展现代农业、促进农村经济发展相结合,协调有关单位在项目、资金、物资、就医、就业、就学等方面重点向计划生育家庭倾斜,加强对帮扶对象的新观念、新知识、新技能培训,提高帮扶对象的发展能力。我6月3日,我局干部职工深入林园村,为10户新增计生“三结合”户送去了200元现金和价值200元的优质化肥,为10户联系户送去了价值200元的优质化肥,并同他们签订了“一对一”的帮扶协议,为5户帮带户送去了价值200元的慰问品。在察看了以种植藕为主的帮扶基地后,我局领导对基地内的莲藕、竹荪,鱼、乌骨鸡等品种的种养殖技术、病害防治、市场销售情况等同林园村两委班子进行了深入交流,鼓励林园村要在当地政府的支持下,充分利用当地自然资源优势和现有的政策优惠,不断学习先进的莲藕、竹荪、鱼、乌骨鸡等农产品养殖技术加速发展农业经济,积极打造落慈洞为主的旅游品牌大力发展旅游经济,“多条腿走路”,协调发展,可持续发展,逐步提高人民的生活生产水平。这些技术在计生“三结合”户发展生产中起到积极的作用。