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今年6月是全国第8个、江苏省第16个“安全生产月”。根据建设部及省建管局的统一部署,结合我市实际,经研究,决定开展以“关爱生命、安全发展”为主题的建筑施工“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求,以建筑施工人员为主要对象,以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、电视法规、安全知识为内容,普及建筑施工安全生产电视法规和安全知识,提高广大从业人员的安全意识,强化建筑施工企业安全生产主体责任,推进建筑安全文化建设,有效防控各类安全事故的发生,推进我市建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
20xx年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”,重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产电视法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”,进行安全生产咨询活动, 6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”,由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。各地要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动;各施工单位和工程项目部要充分利用现有的场地或空间,采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式,向建筑从业人员传播安全生产方针政策、电视法规和安全生产知识,营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位和工程项目部要统一开展安全教育日活动,组织一线建筑工人,结合“三级教育”,开展施工安全应知应会知识讲座,将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容,采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式,使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段,各单位要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神,加强自查和整改,促进安全生产全员、全过程、全方位管理,实现安全生产;各地要按照治理时段、内容要求,对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目进行全面排查,对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。各地、各单位要以“安全生产月”活动为契机,按照《扬州市二九年建筑施工安全生产专项治理方案》的要求,开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
各地、各单位要对照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及《扬州市建筑施工安全质量标准化管理标准》,组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
5、组织开展建筑施工安全生产应急演练。各单位要结合企业和工程项目实际情况,进行事故应急救援演练,完善相关应急救援预案,增强企业处置安全生产事故应急能力。
四、活动安排
1、动员部署“安全生产月”活动工作;
2、组织一次建筑施工安全生产专项检查;
3、组织一次安全生产知识讲座;
4、组织职工阅读一本安全生产书籍;
5、观看一场安全生产题材的影视宣传片;
6、收听一次安全生产题材的广播;
7、树立一个安全生产先进典型;
8、组织一次安全生产科普知识展览;
9、组织一次安全生产知识竞赛;
10、提一条安全生产合理化建议;
11、组织参加6月18日建筑施工安全咨询日活动;
12、编印《扬州市建设工程安全简讯》专刊。
五、工作要求
1、加强领导,切实做好“安全生产月”活动组织工作
各地、各单位要充分认识开展安全生产月活动的重要性,以倡导安全文化、加大源头治理、改善农民工作业与生活环境为目标,结合企业实际情况,制定可行的活动方案和计划;结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治、安全生产隐患排查治理和三项行动等重点工作,精心部署“安
全生产月”活动,确保各项活动顺利开展。
2、务求实效,深入开展形式多样的安全生产宣传活动
各地、各单位要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题,创新形式和内容,充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体,利用宣传拦、文化橱窗、广播站等阵地,组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究,及时报道活动进展,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督,努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施,全面加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作
各地、各单位要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作,特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训,发挥他们的“传帮带”作用,帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求,加强对特种作业人员的培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用,督促引导施工企业结合生产实际,通过开展教育培训活动,进一步提高从业人员的安全生产意识,减少伤亡事故的发生。
4、强化监管,严厉打击建筑安全生产非法违法行为
各单位要认真做好自查自纠工作,规范自身建筑安全生产行为。各建设主管部门要针对建筑安全生产领域的非法违法行为,进一步加大查处力度,尤其要严肃查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时,对于发生事故的责任单位和责任人,按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求,严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
各地、各单位要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效,形成书面总结材料,并于20xx年6月25日前报市建筑安全监察站。
关键词:建筑施工;安全文化;安全生产
一、建筑施工安全文化建设的现状问题
(一)思想认识不到位。安全文化的建设可以将许多风险隐患、危害消灭在萌芽状态,预防风险事故的发生,保护建筑施工的财产安全和人身安全。而在市场经济体制中,建筑施工的规模从大到小,参差不齐,个别建筑施工企业只谋求经济上的效益,偷工减料,为了达到自身的经济利益,对安全文化建设思想认识不到位,忽视了安全文化的建设。
(二)安全文化建设制度不健全。建筑施工文化建设是通过柔性而非刚性的文化引导,建立起规范、合理、制度的安全文化心里环境,以及协调和谐的工作氛围,并逐渐内化员工的心理,使安全文化转化为成员的自觉行动。事实证明,安全文化制度建设这种软性管理所产生的协同力比刚性的管理有着更为强烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企业在安全文化制度建设方面,缺乏实践性,只注重条例的制定,而忽视了工作中实践的约束,导致建筑施工安全文化制度建设流于形式。
(三)缺乏有效的监督环节。监督是对建筑施工工作人员的行为是否能够按照安全条例,规章制度的要求进行监督的。安全文化的建设为企业顺利的施工奠定了基础,但是如何强化安全文化建设的作用,这就需要有效的监督环节,来进一步提高安全文化建设的有效性,从而更好的保障建筑施工财产安全和人身安全。而个别建筑施工监督方面做的不精,查的不严,留下了安全隐患问题。
二、加强建筑施工安全文化建设的策略
(一)加强思想认识,强化员工认同。首先,建筑施工的企业管理层要充分认识到企业施工安全文化建设的重要性,“风险无处不在,风险无时不在”,只有采取必要的预防措施,从思想上提高认识,付诸于行动上,才能武装好头脑,从根源上避免风险事故的发生。其次,应把施工安全文化通过一定的强化灌输方法使其深入建筑施工的所有员工,具体做法包括:一是充分利用一切宣传工具和手段,大张旗鼓地宣传安全文化的内容和要求,使之人人皆知,以创造浓厚的安全文化环境氛围。二是培训教育。有目的的培训和教育,能够使企业员工系统地接受和强化认同企业所倡导的安全精神和文化。同时,培训教育的形式可以是多样的,当前,在建筑施工的业余活动中融入安全文化的基本内容和价值准则,往往不失为是一种有效的方法。
(二)巩固落实,健全规章制度。在建筑施工安全文化演变为全体员工的习惯行为之前,要使每一位成员都能自觉主动地按照企业的安全文化和精神的标准去行事,是几乎不可能的。即使在企业安全文化建设已经成熟后,个别的员工背离安全制度的行为也是会发生的。因此,建立某种奖优罚劣的规章制度还是有一定的必要性。建立科学合理的规章制度,具体包括以下几个方面:一是精心分析。在施工过程中,应当将存在的安全问题,及潜在的安全问题等进行系统的分析,反复的研究,必要时要吸收有关专家和员工的合理化意见。二是全面归纳。在系统分析的基础上,进行综合的整理、归纳、总结和反思,经过科学论证和实践检验,将安全问题予以条理化、格式化,制定出科学合理的安全制度条例。三是率先垂范。建筑施工的领导者在塑造企业安全文化的过程中起着决定性的作用。他本人的模范行为就是一种无声的号召和导向,对广大员工会产生强大的示范效应。所以任何一个建筑施工如果没有领导者的以身作则,要想教育和巩固优秀的安全文化都是非常困难的。这就要求建筑施工的领导者要率先垂范,真正肩负起带领员工共同构建和谐安全文化氛围的重任。
(三)有效监督,科学评价。安全文化建设的成功与否关系到企业的生存发展,关系到人们的生命安全。从安全文化的思想认识,到安全文化制度的建设,最重要的是:施工过程中每一位员工能够按照安全制度的要求来完成每一项工作任务,达到“安全生产,质量第一”的目的。而这个目标的实现,离不开的是有效的监督。通过监督可以及时的发现问题,纠正偏差,检验安全文化建设的客观性和有效性。衡量工作成效是以预定的标准为依据的,建筑施工的生产活动中的员工的行为偏差如能在产生之前就被发现,则可指导管理者采取必要的措施以求避免。有效的监督,科学的评价应注意一下几个问题:一是要及时发现,及时纠正。在施工过程中,负责质量监督的工作人员要对施工的每一个环节监督好,认真负责,及时发现问题,及时解决问题。二是要严格执行,不留隐患。安全问题不是小问题,在监督过程中,要严格按照施工的质量要求,毫不马虎,不留下任何安全隐患问题。三是真实反馈,善于总结。对发现的问题,要真实的反馈,对新问题的出现要细心的总结,提出更好的解决方法。
总结:建筑活动的根本目的是为人类生活和行为提供必要的物质环境,但是由于一些建筑施工对企业的安全文化建设不够重视,造成了安全事故的发生,甚至导致建筑存在不安全性因素。这些问题屡见不鲜,因此如何加强建筑施工安全文化建设,关系到建筑施工自身的持续发展,更重要的是关系到每一个人的生命安全,加强建筑施工安全文化建设势在必行。
作者单位:茂名市茂南瑞鑫房地产开发有限公司
参考文献:
关键词:建筑施工;监理;质量;素质。
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
一、建筑施工监理中存在的问题
随着建筑业的不断发展,建筑施工的质量成为社会关注的热点。科学技术的日新月异推动着建筑业的发展,随着建筑业的不断革新,建筑施工质量受到人民的重视,它与国家的经济发展和人们的生命财产安全息息相关。因此,建筑施工部门必须加强建筑施工监理的力度,做好每一个环节的监理工作,确保建筑施工质量良好。虽然我国的建筑施工监理力度在不断加大,但其中仍然存在许多问题,具体体现如下:
1.建筑施工监理人员素质低下
调查表明,我国目前大多数建筑监理人员都是来自设计单位的退休人员,这些建筑施工监理人员的素质参差不齐,呈现出普遍素质低下的状态。他们在成为建筑施工监理人员前没有经过专业的建筑施工监理技术培训,对于建筑施工监理工作缺乏准确的认识,再加上其法律、经济、管理知识的匮乏,常出现建筑施工监理任运的现象,导致建筑工程施工得不到真正的监理。
2.建筑施工监理工作的施工指导缺乏规范性
建筑施工监理人员对施工人员缺乏科学规范的施工指导,使得施工人员不能意识到自己的问题和不足,在处理施工事故的时候,常出现建筑施工监理人员事故处理不当的现象,严重时还会造成施工人员伤亡。建筑施工监理人员对施工人员缺乏规范性指导,还体现在监理人员在进行施工监理时,没有严格按照相应的规章制度去进行建筑施工监理,对于建筑施工中出现的问题不够重视,严重阻碍了建筑工程施工的顺利进行。
3.建筑施工监理单位的管理机制不健全
我国目前的建筑施工监理单位的管理机制不健全,对我国的建筑施工开展具有极大的不利影响,导致我国监理单位对监理费用竞相压价现象的产生,监理费用过低会导致监理人员在工作时缺乏责任心,严重阻碍了建筑施工监理的正常进行。此外,我国目前的建筑施工监理单位的形式呈现多样性特征,出租资质和挂靠单位等形式,使得建筑施工监理单位缺乏诚信基础,使得业主不能放心的将工程监理事宜交给监理单位,严重制约了建筑施工监理行业的可持续发展。
4.建筑施工监理行业没有完全市场化
目前我国的建筑施工监理行业还没有完全市场化,没有进行完全的市场开发,并且多具有区域性,出现限制和封锁外来监理单位的现象,只允许当地的监理单位进行注册,阻碍了监理行业的正常发展。
5.建筑施工监理制度不完善
我国建筑施工监理单位在进行工程监督管理的过程中,只看中监理工作的重要性,对建筑工程项目进行单一的监管控制,没有参与到建筑工程策划施工的整个过程中,对建筑工程的设计策划、投资控制、合同管理等缺乏了解,在建筑施工监理中无法做到全面监理。
二、解决建筑施工监理中存在问题的有效措施
1.提高监理人员的综合素质
建筑监理部门应该对监理人员进行定期的职业道德素养和技术培训,不断提高监理人员的综合素质,使其在监理工作中不。定期开展工作研讨会,让监理人员将日常的工作经验积累起来,在会议上对监理工作中遇到的问题进行归纳总结。此外,还要重视并加强对监理人员经济管理、施工技术、质量控制等方面的培训,提高其工作质量。
2.规范监理工作中的施工指导
监理部门应该规范监理人员对施工人员的指导工作。在建筑工程施工的过程中,监理人员应该具备良好的事故处理能力,对施工中的错误行为进行及时的技术更正,以减少事故发生的机率。特别是在高层建筑施工的过程中,应该加大对建筑施工人员的保护力度,对建筑施工进行即时监理,发现施工中存在的细微漏洞,并对其进行及时修正以免造成意外伤亡。规范监理工作中的施工指导,就要求监理人员具备较高的素养和技术能力,确保建筑工程施工顺利开展。
3.完善建筑施工监理单位的管理机制
目前我国的建筑施工监理单位不理机制不够健全,监理工作没有相应完善的法律法规对其进行规范,要想实现完善建筑施工监理单位管理机制的目标,国家和政府必须贯彻并加强相应方针政策的落实,完善并健全施工监理的法律法规,实现建筑施工监理工作的规范性、可靠性。近几年来,国家和政府出台了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《招标投标法》等法律法规对建筑施工监理工作进行规范,政府部门采用该方式对建筑施工监理行业和管理机制进行了完善,通过严格的规章制度约束筛选出符合资质条件的监理单位进行建筑施工监理,有利于监理工作的顺利开展。
4.实现建筑施工监理行业的市场化
要想实现建筑施工监理行业的市场化,必须对监理人员进行综合素质培养,加强监理人员对施工人员的技术监督力度。为有效提升建筑工程施工的质量,建筑施工监理人员必须亲临现场进行现场监督工作,认真观察建筑施工的每一个细节,对施工人员的技术施工问题进行细致分析,对于其中存在的漏洞要按照工程施工设计规范进行整改,不断提升施工人员的施工技术,确保建筑工程施工质量良好。监理人员在发现施工人员的技术错误时,要对其进行及时纠正,和相关的施工人员进行技术探讨,使施工人员意识到自己的错误并进行及时改正。建筑施工监理人员不仅要对施工过程中的违法乱纪行为进行监督管理,还要对施工现场的施工材料进行监管,以免设备受损或丢失,影响工程施工的进度,从而有效降低建筑工程造价。监理人员应该加强对建筑施工材料和设备的看管力度,并对施工人员自身素质和技术能力进行监督管理。此外,还要加强对监理人员的素质培训,使得监理部门内部管理体系保持良好,实现监理人员之间互相监督、互相制约的目标,从而有效促进建筑施工监理行业的可持续发展,实现建筑施工监理行业的市场化。
5.完善建筑施工监理制度
目前我国的建筑施工监理制度不够完善,人们只重视建筑施工监理的作用,没有将监理工作贯穿到整个工程设计和施工中。要想促进我国建筑施工监理行业的发展,必须采取科学有效的手段对建筑施工监理制度进行完善,提高监理人员的综合素质,使其在工作中做到全面具体。监理人员综合素质提高了,其监理工作必将顺利开展,他们能将监理工作贯穿到整个工程中,包括对施工人员技术的监理和对施工现场材料和设备的监理,确保建筑工程施工得以顺利开展,从而有效保证了建筑工程施工质量的完整性。建筑施工建立制度的完善,能够有效约束监理人员的监理工作,增强监理人员对施工人员在建筑施工中的技术监理力度,有利于监理人员及时发现施工中的技术操作问题和施工质量安全问题,发现问题后监理人员可凭借自身的职业道德素养对问题进行准确的分析和判断,并及时采取有效的补救措施,严格按照施工标准对施工人员进行技术更正,从而大大减少建筑施工中安全事故的发生机率。
总结
随着我国建筑施工管理机制的不断完善,建筑施工监理受到国家和政府飞广泛关注,国家和政府应该加强对建筑施工监理部门的建设力度,对我国目前建筑施工监理工作中存在的问题进行细致的分析,找出完善建筑施工监理工作的有效措施,提高我国建筑监理部门的建立水平,从而实现我国建筑施工监理行业可持续发展的目标。
参考文献
[1]代晓东,赵中极,我国工程监理面临的若干问题及对策[J],工程建设与设计,2004,12,20.
关键词:建筑施工;安全管理;措施
中图分类号: TU7文献标识码: A
引言
建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。笔者在新疆工作多年,根据长期以来的施工经验,针对施工企业作为直接的操作者存在的问题,谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作。
1、建筑施工现场安全概述
1.1、概念
建筑工程施工现场的安全主要就是指在工程施工中以社会效益的经济效益两个为责任为基础,并对其进行完善的管理。在其施工中,有针对性的对建筑施工的安全性做一个全面的,系统的优化认识并进行管理总结的模式,使得施工的各个环节以及工作要素都能够形成一个系统且全面的管理流程,这为促使工作的发展以及社会的进步提供着安全保证依据。在目前的工程施工中,现场的安全都还是以专有的施工技术和安全管理为主的工作模式,而且在工作中是一种可以利用先进的技术以及施工方法的管理方式。在目前的施工项目中,我们要严格的对每一个因素以及缺陷的环节进行有针对性的控制,确保其潜在的危险和隐患并及时的处理和优化。建筑工程中,由于每个工作的要素都是一个不一样且有十分危险的部分,这就需要我们严格的把控,在整体上对于工程中存在的安全状况进行分析与评价,实现全面的系统管理模式,把所有的质量上的隐患都及时的处理与优化,将可能出现的安全问题都扼杀在摇篮中。
1.2、施工现场安全管理的必要性
在目前建筑工程的施工项目中,构建社会主义和谐社会以及实现可持续发展战略的核心就是做好安全管理工作,建筑业作为目前国民经济发展的基础型产业,在发展快速的同时己受到越来越多的人们的关注,其中它的安全问题一直是人们最关心的,也是一直以来困扰着工作人员的认知与防范要求,使得工作中存在着不足,这就需要我们的工作人员在工作的过程中进行系统且全面的总结和处理方法。
2、安全质量管理要点分析
施工项目应根据工程类别、项目特点、施工环境等实际情况,明确安全质量管理要点。确立安全质量管理目标,建立健全工程项目安全质量管理规章制度,确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。确定工程项目安全质量控制重点,识别、评价安全质量风险,对工程项目风险进行分类和分级管理,制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。履行施工组织设计、专项施工方案和事故应急救援预案的编制、专家论证和审核审批等程序,保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。履行大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序,保证大型临时设施的安全性、稳定性和可靠性。
根据工程设计、施工组织设计、专项施工方案进行关键工序、特殊过程的识别,制定和实施关键工序安全质量盯控、领导带班计划。制定安全生产费用投入计划,足额提取安全生产措施费,专户核算管理,按规定使用,保证安全投入到位。定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作,监督工程项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。组织管理人员加强自身安全质量知识学习,定期进行学习与考试;组织开展从业人员安全质量教育培训工作,联系有关主管部门做好安全生产。三类人员。特种作业人员培训取证工作。加强应急救援体系建设,制定和完善事故应急救援预案,策划、组织应急演练和培训活动;及时、如实上报安全质量事故,参与事故应急处置工作。根据国家、行业以及新疆地区相关文件、事故通报信息等适时提出安全质量管理要求,组织开展各类安全质量活动。
3、做好建筑施工现场安全生产的几点建议
3.1、认真做好建筑施工人员的培训工作
建筑施工人员要认真学习《JGJ59-99》,《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《建筑法》以及建筑施工安全生产文件和有关法规,确保透彻,全面地把安全意识落实到施工现场,要结合施工人员的实际情况,科学地采取多种形式的安全教育培训。对于安全管理人员,项目经理,企业负责人更应当做好培训工作,要加强安全理论和法律知识的培训,达到提高综合素质的目的。做到使施工企业的每一位员工都具有较强的自我防护能力和安全生产意识,达到消除安全隐患的目的。
3.2、认真做好建筑施工现场技术管理
施工企业要认真做好建筑施工现场技术管理工作,它是施工管理的非常重要的组成部分,关系到施工的成本。质量。进度等。因此,建筑施工企业应当不断完善施工管理模式和管理方法,认真做好建筑施工技术管理。建筑施工现场技术管理应当做好以下几个方面:
3.2.1、加强施工人员技术水平的提高,定期对施工人员进行培训,提高施工人员的综合素质,保证建筑施工的顺利开展。
3.2.2、对建筑施工图纸要进行认真的熟悉和全面的认识,应当对有关技术要求进行了解,对于施工条件进行科学合理的评估,要真正认识到施工队伍的水平,对建筑施工工序进行科学合理的优化。
3.2.3、建筑施工单位要注意施工细节,对施工过程要进行科学合理的设计。
3.2.4、要认真做好技术交底工作,使每一个施工人员都明白自己的职责和任务,从而促使建筑工程质量得到提高。
3.3、安全质量管理体系运行
施工项目在建立安全质量管理体系、明确体系组成各单元职责分工的基础上,应该以规范建立和留存相应体系资料为抓手,促进安全质量管理体系有效、有序的运行。在体系运行的过程当中,施工项目应该建立和完善体系资料,做到体系运行有支撑、可追溯。
3.3.1、安全质量管理目标
应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等。
3.3.2、安全质量管理组织结构及职责
应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系(框图)、保证体系(框图)、安全生产责任制等。
3.3.3、安全质量管理体系运行支撑资料
第一、安全教育培训
安全教育培训计划,安全生产、三类人员、培训取证情况,项目管理人员教育培训考试记录,项目作业人员教育培训考试记录,架子队(班组)日常安全教育培训记录,转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录,教育培训效果评价。
第二、安全质量检查
日常检查记录(专职人员每日巡查,应有存在问题描述和整改验证记录),每旬、月定期检查记录和冬季、雨季、汛期、防火、设备等专项检查记录(项目经理及相关部门参检人员签字,附问题或隐患照片、整改跟踪验证照片以及整改情况说明)。
第三、安全生产费用使用管理
安全生产费用提取和使用计划,详细的安全生产费用使用支出清单。第四、安全质量奖罚考核。
对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录,各岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。
第四、危险源、安全风险辨识与控制及应急预案管理
危险源调查、辨识、评价记录,安全风险控制措施,应急预案编制、培训、演练、评估、改进记录。
4、结语
在建筑工程发展的过程中,有针对性的采用相应的技术手段进行管理和分析,通过对发展过程中各种手段以及管理的方法进行控制,得以提高施工的效率,增强工程的质量。建设系统在日常的管理中做到事事俱细,才会在建筑施工做到有一个良好有序的施工环境与模式,以科学的角度出发,结合当前的实际情况制定一系列的管理制度,例如:加强法制的建设,抓好基础工作,深化安全整治,加强安全管理等等,有效的为员工们创造一个安全稳定的工作环境。
参考文献:
[1]付达新.建筑施工项目安全管理体系与安全生产监控对策研究[D].湖南大学,2011.
关键词:施工管理;不足;措施
中图分类号:TU71文献标识码: A
1 引言
建筑施工管理是指在建建筑项目从施工前准备到工程验收和保修这一全过程的计划、协调和组织等一系列的管理工作。现代建筑的施工管理是一个系统的工程,其施工面广且容易受外界影响。建筑施工管理最主要的任务就是分析建筑项目的内在规律,结合现代管理手段,科学计划和组织各生产要素,尽量提高建筑工程质量、降低成本、保障安全生产。因此,建筑项目的施工管理至关重要。
进入21世纪以来,我国国民经济快速发展,城市建筑数量和规模都急剧增加,使得建筑行业成为我国发展最迅速的行业之一。目前,我国现代建筑施工管理体系已经初步形成,但时代的不断发展推动着建筑材料、结构、建造技术和工艺等方面的不断改革创新,相应的建筑施工管理也必须与时俱进。文章结合本人多年建筑施工管理经验,总结了目前我国建筑施工管理存在的不足之处,并提出了一些应对措施。
2 建筑施工管理存在的不足之处
2.1 安全施工管理方面建筑工程施工一直奉行“安全第一”的指导方针。安全施工管理包括安全保护措施的设计、施工操作安全以及安全检查等方面的工作,总结起来,我国安全施工管理主要存在以下几点不足:
(1)安全生产责任制度执行不彻底
虽然很多企业都建立了较为完善的安全生产责任制度,但由于种种原因使其不能贯彻到基层生产线和施工现场;一些企业为节约生产成本,忽视对安全管理部门的建设和资金投入,导致企业安全施工管理意识淡薄;另外,我国建筑行业还存在较为严重的转包现象,导致安全施工管理贯彻更加困难,一些分包的承包商只收管理费而不管理建筑工程,对建筑标准敷衍了事等造成的纠纷屡见不鲜。
(2)建筑工人的安全意识不够
我国的建筑工人有九成以上来自于农民工,农民工因为受教育程度的限制对重大危险源缺乏正确的认识,自我防护意识较差且普遍存在违章作业的现象。据业内人士统计:我国建筑施工伤亡事故中有八成以上都是物体坠落及打击、触电、基坑坍塌及其它机械损伤造成的,而这些基本都是一些容易发生重大安全事故的薄弱环节,即重大危险源。造成这种现象的原因主要是施工人员的安全培训不到位,缺乏安全教育,对于既能性施工人员和特种人员的安全培训大多只停留在表面功夫。
2.2 建筑市场管理方面
目前,国内建筑行业存在不少的分包现象,缺乏一个系统的市场管理体系,导致建筑施工管理秩序混乱。一些建筑公司夺标后将中标工程分包给其它施工队伍,更有一些建筑公司为夺标而刻意压低投标报价,忽略安全管理经费,导致安全生产的必要设施等配置不齐全,造成严重的安全隐患,也在一定程度上滋生了建筑行业片面注重质量而忽视安全生产的风气;另外,分包的一些承包商大多也是专业水平和文化程度不够的农民工,难以形成有效的施工组织,严重影响建筑施工管理效率,严重的话还可能影响工程质量。
2.3 质量管理方面
所谓质量管理,就是对建筑工程进行计划、协调和控制,以保证工程质量的管理措施。随着现代建筑技术的发展,高层建筑将是以后建筑工程发展的主要方向。目前我国建筑质量施工管理方面主要存在着缺乏完整质量的质量管理体系、建筑方案设计考虑不充分和建筑单位施工技术跟不上时代的步伐等问题,严重影响工程质量。另外,一些建筑单位片面追求施工进度,容易导致施工质量方面出现漏洞。
3 如何改善建筑施工管理
3.1 加强安全教育,建立安全责任考核制度
安全永远是生产的第一准则。建筑单位要对广大建筑工人经常进行安全教育和安全培训。教育和培训要结合实际情况、制定合理的培训方案和培训考核制度,坚持只有通过安全考核的员工才能上岗作业。安全教育是一项长期而系统的工作,主要包括三级安全教育、安全保护意识教育、施工单位的安全规章制度的学习、建筑工地的现场安全管理制度的培训学习、文明施工和安全生产条例学习以及建筑工程的基本情况等方面的培训。另外,建筑单位必须提前对高压用电、高空作业以及塌方和坠落等重大危险源进行标识,设置危险源安全警示牌,并严格规定任何单位和个人不得擅自拆除或移动,还可以安排一些施工安全管理人员密切监视工地区域的危险源和安全动态。此外,建筑企业必须建立完善的安全生产责任考核制度,各部门都严格把关,签署安全责任状,对本部门的安全责任区域实施定期抽查和考核,对安全管理措施管理好坏按照《安全生产管理目标责任制考核表》实施一定的奖惩措施,以调动广大员工的积极性,保障生产安全。
安全教育有利于提高全体施工人员的安全意识,加强管理人员和施工人员的安全理念,尽量消除安全隐患,从而保障生产安全和提高生产效益。因为建筑施工人员大多为农民工,具有很大的流动性,建筑企业对其实施安全教育有一定的难度,导致企业缺乏安全教育的积极性和主动性。为此,政府部门应该和企业密切合作,挑起对建筑工人安全教育的重任,坚持不懈,形成人人讲安全、人人都注意安全的良好工作环境。
3.2 加强技术管理
(1)加强技术组织管理工作,保证施工的有序性。建筑企业须投资引进优秀的技术人才及先进的技术装备,技术人员通过对建筑项目的施工条件、施工材料和工作人员等情况,制定安全、合理的施工技术方案,并建立一套严格的技术管理制度来规范建筑施工和技术试验以及工程检验等方面的工作。
(2)严格建筑施工前的技术准备工作,结合施工环境和施工条件制定切实可行的施工方案。加强对建筑施工管理的监督和贯彻。对比较特殊的施工单项要制定相应的专项施工方案并通过工程师的审核和批准,加强工程验收的质量控制。
(3)重视施工图纸的审查和管理,加强工程技术档案管理工作。施工图纸是建筑施工的重要依据,必须明确图纸中的每个细节,对不清楚的地方要及时组织相关人员协商解决,以保证施工的准确性。工程技术档案管理是全面考核施工质量、检验施工和建设成果的重要文件,必须设置专门的技术管理人员,以更好地落实生产责任安全制度。
3.3 其它应对措施
促进劳务公司的建设和考核,通过劳务公司建立具有先进技术和知识的施工队伍;政府结合不定期抽查和社会监督等手段严厉打击挂靠施工;严格控制钢筋、混凝土等建筑材料的质量管理,保障工程质量;坚决将措施落到实处。
4 结语
建筑工程项目的施工管理最主要的是安全管理和质量技术管理,施工管理必须做到全员参与和全员控制。认真严格做好质量控制和管理措施,不断提高施工效率和保障生产安全以提高建筑企业的经济效益和企业竞争力,促进企业发展。
参考文献
[1] 王光业. 建筑施工管理存在的问题及对策研究[J]. 工程管理. 2011, 10(6)79-81.
[2] 魏佃志. 建筑施工管理存在的问题及对策探讨[J]. 吉林建筑工程学院学报. 2011, 28(5):160.