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一、深入开展学习,加强理论武装
思想是行动的先导,要把深入开展学习科学发展观、用科学发展观武装头脑,作为机构编制部门的一件大事来抓。通过学习,深刻领会、准确把握科学发展观的思想内涵、精神实质和科学体系,掌握贯穿其中的分析问题、解决问题的基本观点和基本方法,提高政治理论素养和解决实际问题的能力水平,自觉地按照科学发展观的要求谋划、推进机构编制工作。
二、围绕发展主题,拓宽工作思路
科学发展观的第一要义是发展,围绕发展主题,我们要进一步解放思想,拓宽机构编制工作思路。
一是要开阔视野,把机构编制工作放到党委政府的工作大局中、放到整个经济社会发展的全局中来审视、把握和谋划,使机构编制工作更好地为发展这个党执政兴国的第一要务服务。
二是要纵深推进,紧紧抓住行政管理体制改革这个关键,稳步推进各项改革,促进政府职能转变,促进机构编制深层次问题解决。
三是要形成合力,加强部门协调配合,强化机构编制管理与组织(人事)管理、财政管理等综合约束机制。
三、坚持以人为本,解决突出问题
科学发展观的核心是以人为本,要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓好机构编制工作,解决突出问题。
一是要解决群众办事难问题。积极探索建立农村基层工作新机制,设立乡镇政务服务中心和村级点,为农民提供“一站式”便捷服务。
二是要切实转变政府职能。按照“创造发展环境、加强社会管理、搞好公共服务、促进稳定和谐”的要求,推进政府职能转变,把政府该管的管住管好,把政府不该管、管不好的坚决放出去,交由市场、企业和社会中介组织去管。
三是要深化改革,提高行政效能。要稳步推进县乡机构改革,下决心撤销不适应市场经济发展的部门,归并职责相同或者相近的机构,精简富余人员,克服机构臃肿、政出多门、人浮于事的现象。
四是要完善保障机制,进一步推进劳动就业、社会保障、收入分配、公共教育、医疗卫生、食品安全、安全生产、社会治安等重点领域和关键环节的改革,推动有关部门更全面地履行好社会管理和公共服务职能。
四、加强制度建设,完善科学管理
为推动法治__城市建设,__市妇联以坚持“儿童优先”原则为宗旨,以促进儿童发展为主题,以保障儿童权益为根本,在贯彻实施未成年人保护法方面扎实开展工作,着力创新家庭教育工作品牌,建立完善关爱留守儿童服务体系,推动实施《__市儿童发展规划》,努力营造全社会关爱儿童、支持儿童的良好氛围,促进未成年人健康成长。对我市妇联系统推动未成年人工作调研情况如下:
(一)加快家庭教育立法步伐。建议通过立法的形式,规定家长与社会应尽的责任。完善家长及亲属为主体的家庭监护体系,强化家长的法定监护责任,明确父母的监护主体责任,细化儿童不能脱离父母监护的具体规定,特别是规定年幼的儿童不能脱离父母的监管和照顾;若双亲都外出打工,应该将子女带走,履行法定监护人的权利和义务。对确因经济等实际困难无法带在身边而由亲属或其他监护人的留守儿童,要求外出务工人员定期联系监护人和留守子女,了解和关心留守子女学习生活情况。对拒不履行监护和家庭教育的责任人的处理有明确的法律依据。
(二)健全社会工作制度,完善社会工作者服务队伍建设。明确对社会专职社工的认定和管理,推广专业社工、志愿者、义工的关爱队伍建设,保证专职社会工作者的工作经费。对参加社会工作的义工、社工和志愿者给予在招录公务员、工作(学业)考核、社会表彰等方面予以加分或激励,确保社会工作者的积极性和长效性。
(三)进一步完善工作机制。进一步加强未成年人保护工作的组织建设和机制建设,及时成立未成年保护委员会,进一步明确成员单位职责;切实将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划,把未成年人保护工作经费纳入预算,充分发挥政府主导,家庭、学校、社会三位一体的作用。进一步拓展宣传渠道,创新宣传方式,切实提升广大未成年人的法治观念、维权意识,促进全社会保护未成年人的责任意识提升,真正使未成年人保护法家喻户晓、深入人心。
(四)进一步加强家庭、社会保护。强化家庭教育。充分发挥网络、报刊、电视、广播等媒体宣传引导作用,引导父母切实履行好未成年人监护职责,为未成年人创造良好成长环境。切实加大对留守儿童的关怀、关爱,通过各种形式弥补留守儿童家庭教育和亲情关怀的缺失。注重社会保护。深入开展网吧专项整治,严厉查处“黑网吧”和网吧、游戏厅等娱乐场所非法经营行为。继续加大社区、校园及校园周边社会治安、食品安全、交通秩序整治力度,严格督促各商业网点在醒目位置设置禁止向未成年出售烟酒警示标志,努力净化未成年人成长环境。为未成年人创造良好学习环境。根据经济发展和财力增长情况逐步加大公益性未成年人科教活动场所建设投入,并鼓励和引导社会力量参与公益科教活动场所建设,为未成年人提供良好文化服务。加大图书馆、文化馆、“农家书屋”等公益文化场所对未成年人免费开放工作,切实增强展览陈列的趣味性和吸引力,促进青少年幸福健康成长;充分利用传统节日和各种纪念日,组织开展面向未成年人的广场、社区、家庭、校园文化活动,活跃未成年人文化生活,陶冶未成年人情操。
自2012年“三项活动”启动以来,各级关工委综合协调,有关部门通力协作,基层中小学校精心组织实施,“三项活动”取得了显著成效。今天我们在这里召开全市中小学“三项活动”经验交流现场会议,这既是对近年来“三项活动”的总结交流,更是对今后我市教育工作的鞭策和鼓励。在这里,我代表青岛市教育局,向发言的先进典型代表表示由衷的祝贺!向出席会议的省市关工委的老领导、老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意和诚挚的问候!
近年来,青岛市教育局在省市关工委的直接领导和支持下,认真开展感恩教育、中华诗文诵读和才艺培养“三项活动”,教育引导广大青少年继承和发扬中华民族传统美德,培养优秀品格,使“三项活动”日趋系列化、常规化、制度化。在活动中我们越来越深切地体会到,“三项活动”既是发挥“五老”队伍的优势,找准关工委工作服务青少年健康成长的重要结合点,又是在职同志和离退休同志形成合力推进素质教育健康运行的发力点。一会儿,省关工委主任王克玉同志还要代表省关工委作重要讲话,对做好下一步工作进行部署安排、提出要求。希望大家认真学习贯彻,把我市“三项活动”推向深入。下面,我就进一步打造并维护好这一青少年教育的品牌工程,对全市教育系统的同志提出以下几点要求:
一是要将“三项活动”列入工作计划,形成活动网络,建立工作机制。市教育局直属学校和各区市教育局要与各级关工委密切配合,积极推进“三项活动”,把活动的开展列入年度工作计划,因地制宜,做到统筹安排,建立关工委综合协调、教育部门主管、学校主抓、相关部门密切配合的工作机制,形成学校、家庭、社会共同参与的活动网络,保证“三项活动”健康深入持久地开展下去。
二是要编好校本教材。市教育局直属学校和各区市教育局要开好校本课程,根据学生的不同特点编好校本教材。在中华诗文诵读活动中,既要多选古代优秀的经典诗文,更要重视诵读老一辈无产阶级革命家和近现代的名作、名篇,要将雷锋日记的部分内容,列入校本教材,在经典诵读和感恩活动中使用。市教育局将在适当的时间,组织力量对各校的校本课程和校本教材进行评比。
为了解预防和减少青少年犯罪工作情况,我们从了解有可能成为社会不安定因素的无业青年情况入手,在闸口、**两个街道,共16个社区居委会进行了专项调查。两个街道共有常住居民86237人,其中25岁以下(16岁以上)青年5690人,除去已就业或继续上学的外,年内通过街道、社区帮助就业的青年有451人,协助自谋职业的有37人,目前仍有74人暂未就业,占青年总数的1.3%。
从调查了解的情况看,多年来各级党政领导和劳动保障部门都把劳动就业工作的重点放在街道社区居委会,并有一套较完备的具体操作和考核措施,街道有专职队伍,社区有专人负责,特别是去年底前,市关工委进行的无业青年就业问题专项调查之后,更引起了街道党政领导的重视,把青年就业和下岗人员再就业问题一并列入了考核内容,并做了大量工作。突出表现在以下三个方面:
一、列入台帐,结对帮助
从年初开始,这两个街道就实行了把无业青年和下岗职工一样列入台帐,输入微机,实行动态管理,由社区关爱团“五老”结对, 每季或每半年上门一次了解情况,其中,**街道先后6次举办讲座,请老干部、老党员、老公安讲人生观、道德观、择业观,针对他们容易出现的问题因势利导,有的放矢地缓解他们的心理压力,引导他们摆正位置,适应形势,理解社会,自立自强,并且动员和要求社区帮扶单位和无业青年结对子,把帮助教育和帮助就业两者捆在一起,签订协议书。今年公园社区无业青年夏云磊和南门社区夏刚等6名无业青年,就是通过市经贸委和仪器仪表厂等挂钩帮扶单位解决了就业问题的。
二、培训技能,促进就业
为使无业青年适应用工单位需求,这两个街道坚持以人为本,为无业人员之所想、所急、所难,在市、区劳动保障部门的大力支持下,今年已免费开办18期家电维修、缝纫、营销、美容、刮痧、烹调等内容的技能培训班,给培训合格的发了资格证书,并推荐就业岗位,先后共培训并落实就业的有369人。
三、热情服务,畅通信息
一、不断加强学习,努力提高自身素质
经工办是一个综合服务协调部门,做为一名经济口的干部,需要熟知农村经济和城市经济的的发展现状和存在的问题等。一年来,在学习上我主要是从以下三个方面入手,一是深入学习党的政治理论和市委的重大决策决议,做到自学和辅导学习相结合、精读与通读相结合、理论和时间相结合,努力做到学以致用。非凡是认真研读了市委六届三次全委(扩大)会议精神和六个《决定》,进一步明确了工作思路和重点;二是按照机关工委的要求,定期收看党员电教片和反腐倡廉警示教育片,非凡是到我市反腐倡廉警示教育基地观看后,对我的启发和感慨很深,一定要始终保持清醒头脑,按照党员的标准严格要求自己,绝不做有损于国家、集体和人民的事,一定要清清白白做事,堂堂正正做人;三是努力学习社会主义市场经济,提高指导经济工作能力。一年来,除了学习党的政治理论外,我的业余时间就是通过各个方面和各种渠道学习关于市场经济知识。首先是阅读单位征订的关于经济治理等方面的书籍;其次是定时收看新闻以及相关财经报道;第三是阅读报刊杂志时,把自己认为有用的、对工作有帮助的文章摘抄下来,分类成册,以备系统学习之用。通过采取以上学习方法,使我对党和国家关于发展经济的一些理论有了系统地了解,对我市经济社会发展的思路更加清楚了。
二、围绕中心,服务大局,协助领导完成各项工作任务
工作思路确定后,抓落实的要害就在于干部。年初,市委召开六届三次全委(扩大)会议、农村工作会议和新型工业化工作会议后,我们经工办的工作重点也明确了。在单位领导的指导和帮助下,主要开展了以下几方面的工作,一是起草了《塔城市关于促进农牧民收入持续增长,全面扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》,参与起草了农村工作会议和新型工业化会议的相关交流材料;二是为了落实好年初确定的新农村建设工作任务,参与了市委组织的调研组,对九个乡镇场进行了调研,并形成了调研报告,对乡镇场在新农村建设方面存在的问题提出了一些建议和对策;三是为促进城市经济的发展,6月中下旬,由王主任带队,市委办、政府办副主任和我组成调研组,对我市20家重点保护企业进行了调研,调研企业涉及外贸、加工、服务行业等,具体了解把握了企业的生产经营状况、税收以及职工待遇等情况,在此基础上,形成了我市上半年关于城市经济运行情况分析报告。调研中,王主任针对不同企业的发展现状,提出了合理化的建议,一方面明确了企业的发展思路,另一方面也使我对全市的企业有了全面的了解,受益匪浅。四是根据年初经工办的工作部署和王主任的安排,由我负责协调非公局和个体私营协会,对近两年来市委、政府命名的优秀个体工商户进行了回访,主要了解个体工商户的发展现状和是否存在行业不正之风等问题。与非公局和个体协会共同完成了《关于对我市个体私营经济发展的思考》调研报告;四是共编写了经工信息10期,领导参阅6期,为领导决策提供了可靠的依据;五是认真及时地完成了上级业务部门交办的各项工作任务。
三、不断强化廉洁自律意识
一年来,我能够认真执行党风廉正建设责任制的规定,经常观看反腐倡廉警示教育片,从中吸取教训。坚持以自律为主,以廉洁从政为重点,在实际工作中,从小事做起,严格要求自己,时刻珍惜党员的光荣称号,强化自律意识,始终做到工作上高标准、生活上严要求,努力把廉洁自律变为一种自觉行为,把服务群众变为一种自觉行为,从根源上筑牢反腐倡廉的思想防线。
四、存在问题和今后努力的方向