安全文化建设指导意见

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇安全文化建设指导意见范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

安全文化建设指导意见范文第1篇

一、认真规范和做好事故调查处理工作

1、对事故调查处理工作进行规范。认真学习贯彻国务院493号令和省政府即将出台的《省生产安全事故报告和调查处理办法》，针对近年来事故调查处理工作现状和存在的问题,对事故调查的程序、内容和调查报告、责任追究的落实等进行规范。

2、认真做好工矿企业事故调查处理工作。根据职责，做好市局直管的41家工矿企业事故及全市范围较大事故的调查处理工作。坚持“四不放过”原则，提高事故调查工作质量。

3、认真做好区县调查事故的备案审查工作。指导区县规范事故调查工作，提高事故调查工作质量。法规科牵头对区县调查事故报告进行审查，提出意见提交局长办公会研究后，以书面形式将意见反馈给区县事故调查组。区县事故调查组根据市局意见修改并报区县政府批复后，正式报市局备案。

4、抓好事故责任追究的落实。重点抓好市直管企业事故责任追究的落实,同时做好对全市事故责任落实情况的督促检查。

5、组织编写近年来我市事故案例选编。为各级安监部门和企业更好地吸取事故教训，做好安全工作提供参考。

二、加大力度做好宣传报道工作

1、办好《安全生产》杂志。会同中国安全报记者站努力办好《安全生产》内部刊物,使之成为安全宣传的重要阵地和载体,加强沟通交流的重要平台，提升安全宣传的广度、深度和层次,促进安全文化建设，更好地服务于全市安全生产工作。各区县局、各有关单位要积极参与和支持《安全生产》的编辑出版工作。

2、加大媒体和社会宣传力度。抓好安全生产的重要会议、重大活动、重点工作的报道工作,加大安全生产方针政策的宣传,加强对正反两方面典型的宣传。加大对安全生产非法和违法行为的处罚和曝光力度，对重大处罚案件实行在安监网站和新闻媒体公开曝光，发挥安全监管的威摄和警示作用。加大安全生产公益宣传力度,在市主要媒体开设公益宣传栏目,促进全社会安全意识的提高。

3、认真组织好“安全生产月”宣传活动。进一步创新内容和形式,提高活动成效。把“安全生产月”与建局十周年庆祝活动相结合，开展一系列回顾展望、宣传教育、竞赛比武、书画摄影等活动，进一步增强安监系统干部职工的凝聚力战斗力和全社会的安全生产意识。

三、进一步规范和做好法制工作

1、加强法制建设基础工作。研究提出加强全市安监系统法制工作的意见,对有关法制工作组织、制度和程序进行规范。指导督促区县安监部门加强法制机构和队伍建设。加强法制宣传工作，对各级出台的法律法规规章和规范性文件，抓好学习宣传和贯彻落实。加强规范性文件的管理和备案审查工作。组织编写2010年以来《安全生产法律法规和文件汇编》。

2、加强对行政执法工作的监督。抓好安全生产行政处罚自由裁量规则和裁量标准的贯彻和落实。认真贯彻执行国家总局颁布的新行政执法文书，进一步规范执法行为和执法文书使用。市局和区县局要组织好执法卷宗检查评点活动。抓好行政执法质量日常管理和年度考核工作。

3、做好局案审委日常工作。依法做好重大行政处罚案件的审理，认真做好行政听证、行政复议和行政诉讼工作,保护好企业的合法权益,保证安监部门依法行政工作质量。做好重大处罚案件备案工作，各区县安监局对企业处以1万元以上罚款、没收违法所得、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格证照的行政处罚，要按规定及时向市安监局备案。

四、抓好安全文化、安全社区和班组安全建设

1、抓好企业安全文化建设。加强对全市企业安全文化建设的指导,在原有工作基础上，年内市局再重点培育申报2-3家省级安全文化示范企业和5-6家市级安全文化示范企业,每个区县培育1-2家县级安全文化示范企业，并通过召开现场会交流会等形式，发挥好示范企业的典型带动作用，推动企业安全文化建设和安全管理工作再上新台阶。

2、推进安全社区建设。认真贯彻市安委会办公室《关于深入开展安全社区建设的意见》和省安委会办公室《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》，加强对安全社区建设的组织领导和督促指导工作，积极推进我市的安全社区创建工作。3月底前每个区县选择2个安全生产基础较好和有创建积极性的乡镇（街道办事处）进行试点，重点培育，取得经验后再稳步推开。市局年内将选择15个乡镇街道申报省级安全社区，5个乡镇街道申报国家级安全社区。有条件的区县可以整体启动安全社区的创建工作。

3、切实抓好班组安全建设。加强班组安全建设是“安全生产基层基础深化年”一项重要工作，也市政府确定的今年全市安全生产四项重点工作之一。年初省安监局、省总工会、团省委联合下发了《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发〔2011〕16号），市里已进行了转发。要加强组织领导，制定实施方案，作好宣传发动工作。搞好典型引路，建立激励机制，提高创建积极性，扎实开展好“四项活动、四项建设”，夯实基层基础工作。从今年起，省里每年评选100个安全生产优秀班组进行表彰奖励，并从中选出10个班组和10个班组长作为“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。我市也将每年评选80个左右优秀班组进行表彰，并推荐特别优秀的班组和班组长参加省里的表彰。

安全文化建设指导意见范文第2篇

为吸取国际能源化工企业安全文化建设的成功经验，为国内企业安全文化建设提供借鉴，以中国石化为例，与杜邦公司安全文化进行了对比分析。结果表明，中国石化形成了具有自身特色的安全文化，但仍需对安全理念体系进行广泛宣贯培训，促进安全理念文化落地生根；仍需对行为安全管理进行系统性建设，促进安全领导力、安全执行力提升；仍需开展安全文化专项评估，持续提升企业安全文化建设水平。

关键词

中国石化；杜邦公司；安全文化；安全理念

国内外安全生产实践经验充分说明，短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。杜邦等国际能源化工企业通过重视安全文化并将安全文化应用于企业安全管理，取得了卓越的安全业绩[1]。国内能源化工企业为了进一步提升安全业绩，也越来越重视安全文化在企业安全管理中的作用。如中国石化于2014年颁布了《关于加强安全文化建设的指导意见》，以指导所属企业开展安全文化建设工作。但从安全文化整体现状来看，国内能源化工企业安全文化尚处于起步阶段，表现为安全管理理念还不系统，共同的安全行为规范还没有建立，距国际一流安全文化标准还有较大差距[2]。因此，为吸取国际能源化工企业安全文化成功经验，对杜邦公司和中国石化的安全文化进行了对比分析，为国内能源化工企业安全文化建设提供借鉴。

1安全文化对比分析

按照安全理念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全文化评估的层次结构开展中国石化与杜邦公司的安全文化对比分析。

1.1安全理念文化对比分析杜邦公司安全理念文化由四大核心理念、愿景、安全承诺、安全目标、十大安全管理原则、三大事故理论等构成，其中四大核心理念（尊重人、善待员工，员工要认真遵守操作规程和工作标准，健康和环保，生产条件和环境必须是安全的）明确了安全在企业的核心地位；愿景、安全承诺、安全目标从不同方面对实现安全在企业核心地位做出承诺，其中愿景为“杜邦致力于使人们更安全的生活”，安全承诺为“杜邦始终秉持最高的安全标准”，安全目标为“零伤害、零疾病和零事故”；十大安全管理原则由“所有事故都是可以防止的”等安全管理理念构成，以指导杜邦的实际安全管理工作[3]；三大事故理论为杜邦事故冰山理论、杜邦事故金字塔理论、杜邦事故主因结构理论，其为上述安全理念提供理论支撑。综上可见，杜邦公司形成了完善的安全理念体系。对比杜邦公司安全理念文化，中国石化同样以系统的安全理念体系加强企业安全理念文化建设。该理念体系可划分为3个层次：其中核心层为“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观，确定了中国石化“安全第一”的核心地位。中间层为由“创造世界一流安全业绩”的安全愿景；“保障人的生命财产安全，提供安全健康的工作环境”的安全使命；“零违章、零伤害、零事故”的安全目标构成的安全承诺层，确保“安全第一”核心地位的实现。最外层为安全管理原则层，由始终坚持安全生产的社会责任理念；始终坚持安全生产危机理念；始终坚持安全生产“谁主管、谁负责”理念；始终坚持“一切隐患可以消除，一切违章可以杜绝，一切风险可以控制，一切事故可以避免”的理念；始终坚持“预案完备、演练到位、各方联动、科学处置”的安全生产应急管理理念构成，在宏观上指导中国石化的安全生产工作。

1.2安全管理文化对比分析杜邦公司安全管理体系由10个过程安全管理要素以及12个行为安全管理要素构成[4]。在过程安全管理方面，杜邦重点关注设备、技术和人员3个方面以实现对风险的控制，通过启动前安全检查、机械完整性、设备变更管理、质量保证强化设备安全管理；通过工艺安全信息、技术变更管理、工艺危害分析和风险评估强化技术管理；通过应急计划和响应、人员变更管理、承包商安全管理强化对关键人员的管理。在行为安全管理方面，杜邦重点关注领导力、执行力及组织建设3个方面以建设企业安全文化，通过“管理层承诺、政策和原则、目标，指标和计划、程序和作业标准”强化领导力建设；通过“有效的沟通、培训和发展、事故调查、观察和审核”强化执行力建设；通过“直线职责和责任、专业安全人员、整合的组织架构、鼓励和奖励机制”强化组织建设。杜邦公司完善的行为安全管理体系有效提升了企业安全领导力和执行力，对过程安全管理实现对风险的控制发挥积极促进作用。中国石化于2001年HSE管理体系标准以指导所属企业开展HSE管理体系建设，目前所属企业均建立并运行HSE管理体系，实现了对健康、安全、环境的一体化管理。中国石化HSE管理体系由“领导承诺、方针目标和责任；组织机构、职责、资源和文件控制；风险评价和隐患治理；承包商和供应商管理；装置（设施）设计与建设；运行与维护；变更管理和应急管理；检查和监督；事故处理和预防；审核、评审和持续改进”十大要素构成，其核心为危害识别和风险控制，要求企业持续进行危害识别和风险评估，以确定企业活动可能发生的风险和后果，继而采取有效的防范手段和控制措施防止事故发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染等事故的发生[5]。

1.3安全行为文化对比分析杜邦公司行为安全管理体系重点关注安全领导力、安全执行力和组织建设3个方面，这三者之间以组织建设为基础，安全领导力和安全执行力相互推动、相互促进，从而形成杜邦公司系统性的安全行为文化建设模式。为提升安全行为文化的建设效果，杜邦公司开发出一系列行为安全工具，如为强化安全领导力建设，开发出“有感领导”工具，强调领导和管理者在安全工作中以身作则、率先垂范[6]；为强化安全执行力建设，开发出安全训练观察计划（STOP），帮助作业人员增强安全意识，提升安全执行力[7]。中国石化在安全行为文化建设方面也形成了自身特色。为了发挥领导干部在安全工作中的表率示范作用，专门制定《领导干部现场带班制度》、《领导干部下基层制度》、《领导干部关键装置、要害部位管理规定》等相关制度，对各级领导干部在安全工作中的表率作用进行规范和要求。鉴于行为安全审核和沟通在提升员工安全执行力的作用，中国石化颁布《HSE观察管理规定（试行）》，在全系统内推广实施HSE观察和沟通工具，通过沟通展示领导干部对安全工作重视的同时，强化员工安全意识和技能，推动员工落实安全职责[8]。

1.4安全文化评估对比分析杜邦公司重视以安全文化评估识别改进机会，通过采取有针对性的措施提升企业安全文化建设的有效性。杜邦公司安全分级评估标准是杜邦开展安全文化评估工作的依据，该标准依照杜邦安全管理体系的22个要素开发，分为6级（本能级、基础级、知晓级、熟练级、优秀级、世界级），对应分值为0～5。评估后，对22个安全管理要素的得分情况进行综合平均，即可确定企业安全文化所处的层级，并通过对照杜邦布拉德利安全文化阶梯确定企业安全文化所处的阶段及对应的安全文化特征。中国石化通过实施HSE审核、安全环保巡视、安全大检查等方式评估企业安全管理的现状，这些评估工作中会涉及安全文化评估的内容，评估发现作为企业提升安全文化建设水平的依据。相比于杜邦公司的安全文化评估，中国石化目前尚未形成符合自身安全管理特点的安全文化阶梯及安全文化评估工具，未开展专项安全文化评估工作。

2安全文化建设的启示

通过与杜邦公司安全文化的对比分析，中国石化应重点关注安全文化建设工作。

2.1安全理念文化重视落地生根与杜邦公司类似，中国石化目前已经形成了由安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全管理原则等构成的系统性的安全理念体系。但与杜邦公司的“十大安全管理原则”等深入人心的安全理念相比，中国石化显然需要通过开展广泛的宣贯培训，促进安全理念落地生根，进而发挥企业安全理念影响员工安全思维，指导员工安全行为的作用。

2.2安全管理文化突出行为安全要求杜邦公司安全管理体系以过程安全管理强化工艺风险控制的同时，以12要素的形式明确了行为安全管理的要求，以此开展安全领导力、安全执行力建设，强化对人的风险控制。相比之下，中国石化推行由十大要素构成的HSE管理体系实施安全、健康、环保一体化管理，侧重于通过识别危害和评估风险，采取有效的防控手段防止事故发生，而安全领导力、安全执行力的建设未提出具体的建设要求，对人的风险的控制相对弱化。鉴于人的不安全行为在事故致因中的高比例，有必要在安全管理文化中突出行为安全管理的要求。

2.3安全行为文化注重系统性建设杜邦公司行为安全管理通过“安全领导力、安全执行力、组织建设”3个重点方面，“管理层承诺”等12个要素系统性的建设安全行为文化。《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）提出了行为安全要素及要求，明确了建设的总体模式，确保安全行为文化建设的系统性[9]。因此，中国石化应在重视领导干部发挥安全工作表率示范作用的基础上，进一步提升安全行为文化建设的系统性。

2.4注重开展安全文化专项评估实施安全文化评估，识别改进机会，采取针对性措施提升安全文化建设有效性，是持续提升安全文化水平的关键环节。效法杜邦公司依据安全分级评估标准开展安全文化评估工作，中国石化可以参照《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)[10]，结合自身实际开展企业安全文化评估，并对照该标准给出的安全文化水平层级确定企业安全文化水平。

3结束语

综上所述，中国石化在安全管理过程中形成了具有自身特色的企业安全文化。但与杜邦公司安全文化对比分析可知，中国石化仍需对形成的安全理念体系进行广泛宣贯培训，促进安全理念文化落地生根；仍需对行为安全管理进行系统性建设，促进安全领导力、安全执行力提升；仍需开展安全文化专项评估，持续提升企业安全文化建设水平。

参考文献：

[1]罗军.杜邦公司企业安全文化在华溢出效应的研究[D].上海：同济大学,2008.

[2]王强.对标一流建设中国石化特色安全文化[J].安全、健康和环境,2012,12(8):1-4.

[3]董正亮,王方宁,郭启明,等.杜邦安全文化与企业本质安全[J].安全与环境工程,2008,15(1):78-80.

[4]李晗.基于石油销售业QHSE体系的杜邦安全管理模式应用研究[D].北京：中国地质大学(北京),2007.

[5]李津,陈彦玲.我国石油石化行业的HSE管理体系[J].石油化工高等学校学报,2002,15(2):82-86.

[6]杜学胜,王恩元,凌利,等.企业安全领导力研究进展[J].中国安全科学学报,2010,20(2):130-136.

[7]姜秀峰.浅谈STOP安全观察法在炼油厂的推广应用[J].安全、健康和环境,2010,10(10):11-12.

[8]张晓华,丁晓刚.应用HSE观察改进安全管理[J].劳动保护,2011(1):94-95.

[9]AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则[S].

安全文化建设指导意见范文第3篇

关键词:企业安全文化;HSE;环境;职业健康安全管理

中图分类号:X937

文献标识码:A

文章编号:1009-2374(2009)18-0068-02

企业的管理,归根结底是对人的管理。因为任何管理方式都要通过具体的人才能发挥作用。这也就是为什么在各个企业与企业之间都有非常不同的管理,在每个行业的文化和每个企业的人员素质、思维、习惯等不一样。既然如此,是不是所有的管理体系从根本上就不能有效地适用于我们的石油企业的管理呢?当然不是,HSE管理体系依据石油行业标准建立,通过运行标准所规定的方针与目标、规划、实施、检查、纠正及管理评审,使石油企业环境、职业安全健康管理水平呈螺旋式上升趋势,为石油企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制和内部管理工具。只是管理体系尽管好,仍然要由具体的人来落实和推行,因此怎样让人与科学的管理体系融为一体,用一种无形的文化力量营造出体系运行的氛围,就成为了HSE管理体系运作连续和持续改进的基础。

中国的企业目前绝大多数还处于“经验管理”的初级阶段,只有极少数企业进入了中级的“制度管理”阶段,目前还没有中国企业进入“文化管理”阶段,最起码还没有什么知名的中国企业的管理进入了“文化管理”的阶段,尽管中国许多企业大张旗鼓地搞“企业文化”。中国企业的环境、职业健康安全管理发展提高到“文化管理”的阶段,必须要建立完善自己的管理体系,将企业文化与管理体系融为一体地来管理企业,形成“发与德”、“刚与柔”和“外与内”的有机结合。HSE管理体系促进石油企业文化的认同,企业文化加速催生HSE管理体系的深入建设、成长。企业通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价,逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变,树立科学的HSE体系价值观,实施体系文化管理,保证HSE管理体系运作连续和持续改进。所以从文化的角度去思考怎样提高企业管理的层次,肯定是一个必然的发展方向。

一、建HSE管理体系和石油企业文化的必要性

管理科学经历了“人治”、“法制”再到“价值管理”的“无为而治”新时代。文化管理作为价值管理,是现代管理思想发展的新阶段。现代环境、职业安全健康管理是系统化的管理,管理的核心是系统中导致事故的根源――危险源,强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。体系的内涵是以戴明管理思想为基础,突出强调最高管理者的承诺和责任、全员参与、全过程控制、持续改进的原则,具有系统化、程序化、文件化的特点。如果要让HSE管理体系适用于我们的油田企业,管理者首先必须认识到:要想让员工发挥自己的潜能,实现员工自我管理,对油田有较高忠诚度,在采用系统、结构化的管理模式,为油田提供科学、有效的环境、职业健康安全管理规范和指南的基础上,离不开文化的力量。

(一)HSE是现代石油企业管理的科学管理方法

在市场经济环境下,对不同类型的企业采用不同的管理模式,一般是按企业的规模把企业分为小型和大中型企业两类。对小企业通常采用政府直接指导支持下职业安全健康服务体系,实行区域性或行业性的网络化管理,委托网络体系中第三方中介组织对小企业职业安全健康工作实行监督检查和提供检测检验、健康监护和安全健康培训等方面的技术咨询服务。而对大中型企业则实行政府政策指导和企业自主负责的宏观管理,HSE则是适合市场经济运行规律的现代石油行业的管理模式。HSE要实现两个主要目标:一是各油公司通过鼓励、引导对各类油区的HSE评估认证和审查的过程,依法对各油区进行安全健康宏观管理;二是油公司遵照优良管理的共同原理,可以把HSE与其他同类行业的管理类体系,共同融入总的管理体系中,实现企业自主安全健康管理机制。

(二)推动环境、职业安全健康法规的贯彻和执行

各行业管理体系和HSE审核规范要求企业必须对遵守法律、法规作出承诺,并定期评审以判断其遵守的情况。另外审核规范还要求用人单位有相应的制度来跟踪国家法律、法规要求。它将环境、职业安全健康与用人单位的管理融为一体,运用市场机制,突破了职业安全健康管理的单一管理模式,将单纯靠强制性管理的政府行为,变为用人单位自愿参与。保证了环境、职业安全健康工作能在用人单位的地位由被动消极地服从,转变为积极主动地参与。

(三)推行以系统的观念对生产系统进行安全分析

HSE体系的建立,引进了系统和过程的概念,即把环境、职业健康安全管理作为一项系统工程,以系统分析的理论和方法来解决环境、职业健康安全问题。从分析可能造成事故的风险因素入手,根据不同情况采取相应的解决方法。对与管理有关的风险因素,通过建立管理体系,加强内部审核、管理评审和人的行为评价来解决;对与原材料、工艺过程、设备、设施、产品有关的风险因素,从管理上和工程技术上采取措施,消除或减少风险因素,确保企业的环境、职业健康安全水平得到改善。

(四)重视安全价值准则,把安全与生产、安全与效益结合了起来

建立HSE体系,加强环境、职业安全健康方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本,但从长远和全局的观点,它对油田生产发展具有非常重要的促进作用。一方面通过实施HSE体系可以明显提高油田安全生产的水平和管理效益;而另一方面由于改善作业条件,保证了劳动者身心健康,能够明显提高职工的劳动效率。应用HSE体系的评估、审核和持续改进,不但可以使劳动条件得到改善,减轻工人的负荷与疲劳,提高安全健康水平,还可以大幅度减少成本投入和提高效率。

(五)企业文化是提升HSE管理水平的需要

制度在辞海中解释为“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。”没有规矩不成方圆,企业管理必须有规章制度,制度是用来约束员工行为的。没有刚劲有力的法度的制约、束缚和规范,是很难管理好企业的。对于我们石油企业,有一套“刚性”的管理制度,通过约束使得员工的行为符合企业要求,使管理者的意愿得到彻底贯彻执行,使企业管理中那些不可避免的矛盾从人与人之间弱化为人与制度之间,以此更好地约束、管理和规范员工的工作行为,更好地进行生产、工作,最终达到石油企业与岗位员工的兴旺发达。

二、油企业文化的建设途径

(一)研究编制HSE石油企业安全文化建设模式

安全文化建设是系统安全管理的基础,是安全管理的升华。身为石油企业安全文化建设最为重要首要一条就是,建立符合时代要求的、具有石油特色的、科学的、可操作的有助于中国石油事业发展的企业安全文化建设模式,深入研究并阐述观念文化、管理文化、行为文化和物态文化的内涵,并将安全文化的形态、安全文化建设的目标体系及安全文化建设的模式和方法体系细化分解,最终形成能够被广大操作员工所能接受的文化理论和行动指南。在整个模式的建设中应注重石油企业安全文化的理念,重点突出石油企业安全文化的持续发展,员工的行为规范,安全的奖励机制等。

(二)宣传倡导企业安全文化,营造安全文化氛围

以全体干部、职工为主要对象,长期反复进行宣传教育,利用多种方式、多角度把石油安全文化理念形象化地对全员进行文化渗透。并通过各种形式的安全教育,充分阐述安全文化,系统灌输安全文化,认真实践安全文化,唤醒人们对安全健康的渴望,从根本上提高安全认识,提高安全觉悟,牢固树立“安全第一”、“以人为本”的安全与健康高于一切的观念。利用网络、学术会、学习班、板报、、漫画、竞赛活动等各种手段,对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等各种内容的普及的教育,使岗位职工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识,开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动,逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。

(三)规范企业安全文化管理体系,持续完善基础工作

探索一体化管理体系的策划、设计及其建立和实施课题是具有战略意义和现实意义的大事。企业的安全文化全面管理体系逐渐完善,而HSE的管理体系是核心问题。而以人为本的管理,以人为本,保护自然环境,关爱生命,珍惜人生的企业文化就包含了企业质量文化、企业环境文化、企业安全与减灾文化。企业的形象和企业的精神是建立在企业文化的基础上,企业生存和发展的动力,深层次的资源来源来自企业员工的科技文化素质及其相应的技能。

三、结语

总之,推行和实施HSE管理体系是我国石油化工企业发展到一定阶段的必然产物,它的形成和发展是石油化工企业多年工作经验积累的成果,它得到了世界上大多数石油化工公司的认可,应当成为我国石油化工行业的行为准则。我国石油化工行业通过建立一套完整的HSE管理体系,建立和完善各项规章制度,要不断持续改进和提高HSE管理的水平,防止重大事故的发生,保护好环境和人的生命健康。同时,我们也会在不断加强和完善管理体系中提高中国石油化工企业的发展空间和发展规模,使中国石油化工走向世界。

参考文献

[1]徐德蜀. 企业安全文化建设概论[M].成都:四川科学技术出版社,1997.

[2郑莉,王娟,赵云胜.我国石油企业全面推行HSE管理体系探讨[J]. 中国安全生产科学技术,2006,(1).

安全文化建设指导意见范文第4篇

我现就**年安全生产工作情况，**年安全生产工作部署向大会作报告。

一、**年生产安全工作简要回顾

**年，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制，实现了**集团安全、原煤生产最好水平。

（一）生产安全指标完成情况

**年生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本稳定。

全年生产原煤**万吨，完成年计划的**，开拓进尺**万米，完成年计划的**；掘进进尺**万米，完成年计划的**。安全质量标准化考核全部矿井均达标，其中19对矿井达一级标准，占生产矿井的**。

**年省安委会下达**集团死亡控制指标**人，实际发生死亡事故**起死亡**人，其中：原煤生产矿井19起20人，基本建设矿井**起**人，比省安委会下达的控制指标少死亡**人，百万吨死亡率**，未发生较大以上安全生产事故。**年与**年相比百万吨死亡率下降**0**，死亡人数减少**。有三对矿井安全周期超过1000天，分别是广能公司**矿1950天、**南矿1354天**煤矿1184天。

（二）**年主要安全生产工作

集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全生产，董事长**代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。

**年我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核，确保了**年安全生产工作基本稳定。

1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路

为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。

各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在**鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司**南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。

2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理

隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。**年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。

统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成绩加大了对省控重大隐患的整治力度。**年省控重大安全隐患有四项：**煤矿、**煤矿剃头下山开采，**煤矿水害，龙**煤矿水害。*、*煤矿已与重庆大学合作，计划投入资金**亿元，预计到**年整治完成。*煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺**米，完成年度计划的**，*煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺**米，完成年度计划的**。*煤矿制定了水害防治预案，现正在实施之中。龙**煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人员。

开展了百日安全生产活动。**年我们共开展了三次“百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降，取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为**，广能、达竹**个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点，百万吨死亡率为**09，**矿等**个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的，百万吨死亡率为**，达竹、广能**个公司未发生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生

“一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了**精神，按照《煤矿瓦斯抽放规范》**的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯**万立方米，比去年增加**，瓦斯利用约**万立方米，比去年增加**。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司**矿有4台正在安装过程中。

4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础

坚持科技治灾，集社会之智慧，举**之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。**集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了**个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在**集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。

在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作。

5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境

加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。

广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月**的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过**集团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，比**年增加1对。

大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。

**年**集团机采率达到**（其中综采率达到**），机掘率达到**。现有采煤工作面**个，比去年减少**个，共装备了机采工作面**个，比去年增加**个，现有掘进面**个，同比减少**个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司**煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。

6、创新安全管理，逐步建立了**特色的安全生产长效机制

为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。

各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。

7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会氛围

积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“**”抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的安全生产。

抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患**条，下达隐患整改通知书**份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。

8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照**集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。

加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。

合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。**年提取安全费用**亿元，使用了**亿元，申请国债项目**个，总投资**9亿元，其中国债0**82亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。

加强安全培训，为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。**年计划培训员工**万人次，实际培训员工**万人次，其种作业人员**万人次。另外，四川矿山安全技术培训中心专门为**集团举办了矿长培训班，确保相关管理人员全部持证上岗。

加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了**安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指导意见》，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。

（三）**年安全生产存在的主要问题

1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制

**年发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为**，而全国国有重点煤矿为0**左右。按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一，占总数的**；运输事故第二，占事故总数的**，这两类占事故总数的**。

各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，**公司的百万吨死亡率都超过了**集团的平均水平。

2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生

去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“**”提升运输事故，**南煤矿“**2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。

重大未遂伤亡事故明显增多，共发生**次，主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙**煤矿“8·14”瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1#联络巷发生煤层自燃发火，**煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，**煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。

3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配

随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。

4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实

技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。

生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。

安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。

5、人才匮乏，职工队伍不稳定

随着**集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。

二、突出重点、真抓实干，努力做好**年安全生产工作

**年，我们要继续以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和**安〔**〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保**年安全生产目标全面完成。

生产安全工作目标：生产原煤**万吨，绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在2以内，力争实现**，基本建设矿井万米掘进死亡率0**以内，杜绝较大以上事故，实现安全生产局面逐步好转。

（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产的责任感、紧迫感

**年安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取**年重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转。

（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治

为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上**年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实**生〔**〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降**，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。

继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。

坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行调查，确保水患的有效防治。

（三）加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系

治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。

攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。**、**矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙**矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础。

（四）坚持“管理、装备、培训”

并重，推进“两型三化”矿井建设

以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升安全生产管理水平。

强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。

加强教育和培训，实行全员安全准入。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。

推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署，合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。

夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到**（其中综采率达到**），机掘率达**；全员效率达到**吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争**年机械化采煤工艺基本覆盖**公司全部可采煤层。

（五）加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制

加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。

芙蓉公司救援基地**年要建成，**集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。

（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理

金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。

安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。

（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生

坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。

各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。

（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核

心理念

安全文化建设指导意见范文第5篇

关键字：共同家园;企业文化

中图分类号：F426.61 文献标识码：A

一、“共同家园”建设主要意义

（一）是落实公司“一体化、规范化”管理的要求，是“创建国内先进水平供电局”的需要。

创先工作需要先进文化的助推，既要有“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的使命意识，也要有服务客户、关爱员工、回报社会的责任意识，还要有众志成城、勇担责任、追求卓越的精神气质，以先进文化武装人、引导人、鼓舞人、塑造人，助推创先工作。

（二）是南网文化深植到基层、贯彻到班组、落实到岗位，是建设幸福南网的要求。

供电所是电网企业的细胞，是供电企业基础的服务单元，是企业文化建设的前沿阵地。供电所不仅是南网文化的发源地和孕育处，更是南网文化的最终落脚点和着陆点。2013年，公司提出大力推进一体化管理向县级供电企业延伸，加速县级供电企业文化融合，实现南网文化核心价值在基层班组，特别是供电所的有效传递，将南网文化深植到基层、贯彻到班组、落实到岗位，通过“提高班组效能、倡导学习互助、建设幸福团队”三条路径，将南网的专业文化、学习型企业建设和幸福南网建设在供电所落地、扎根。实现文化管理与供电所管理的统一，供电所发展与员工发展的统一。

二、主要做法

1、落实领导责任，为共同家园建设提供组织保障。

出台指导意见，落实领导责任和部门责任，专门成立了“共同家园”建设让南网文化在供电所落地转化研究小组，各县局党政负责人为“共同家园”建设的第一责任人，各级班子成员特别是党政主要负责人要发挥表率作用，将供电所共同家园建设纳入年度重点任务绩效指标，为共同家园建设落地在人员力量和工作机制、组织构成上提供了支持和保障。

2、加强协作分类指导，为共同家园建设提供专业支持。

成立研究小组，下设专业文化落地支持小组、幸福团队建设支持小组、学习型团队建设支持小组，政工部牵头组织协调，相关职能部门安监、营销、人资、设备、农电、监审、工会、团委等人员分别纳入各个支持小组，对基层单位进行分层分类指导，提高“共同家园”让南网文化在供电所落地转化的实效。

3、注重宣传，使共同家园建设深入人心。

针对共同家园建设，专门成立新闻宣传工作组，主要由市、县两级的新闻、党群人员组成，并作为年度重点宣传项目进行长期、重点的跟踪报道，使共同家园建设获得干部员工广泛支持，并自觉形成推力。

三、实践路径

“共同家园”包括“平安、和谐、美丽、幸福”四个维度的建设，四个维度相互独立又不可分割，四个维度的建设内容将南网文化识别系统、传播系统、转化系统有机融合，成为南网文化在基层传播、转化的载体和品牌。

（一）平安家园建设

“平安家园”建设的核心内容是：以保证人身安全、电网安全、形象安全，防范法律风险、廉洁风险为重点，以安全风险管控为基础，从筑牢电网基础设施、开展安全文化建设、法治文化、廉洁文化建设着手，提高全员风险意识和责任意识，强化员工对安全理念的理解，营造讲安全、重安全的氛围，建立保障安全的长效机制，建设平安家园。

2013年率先以“创四优班组、建共同家园”为主题在县局启动供电所文化建设。鼓励、推动供电所结合核心业务开展安全文化建设。通过安全文化理念的传播学习、供电所安全信条的提炼、安全活动的开展、以及安全氛围的营造，使南网安全文化理念深入到供电所广大员工的内心深处，形成时刻讲安全、重安全、懂安全的氛围。

（二）和谐家园建设

“和谐家园”建设的主要内容是：以促进企业与客户和谐、企业与员工和谐、部门与部门和谐、员工内心和谐为重点，从打造服务品牌建设服务文化，完善部门沟通协作机制，建立公平公开公正的考核、分配、激励、选拔机制，进一步清晰职责划分避免能者多劳，畅通员工诉求通道、完善员工关爱举措等方面着手，建设和谐家园。

（三）美丽家园建设

“美丽家园”的核心内容是：以供电所为重点，以完善基础设施、改善办公环境、弘扬美德善行为主要内容，制定计划整体提升生产设备、办公设施升级改造，尤其侧重供电所的整体提升;从硬件、软件两方面制定环境提升措施，改善办公环境，强化小家建设，实现环境美;搭建平台，加强身边典范精神宣传，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，引导员工正确价值取向，实现心灵美。

（四）幸福家园建设

“幸福家园”建设的核心内容是：以改善员工幸福体验，打造幸福源、提升员工幸福力为重点，关心关注员工的实际困难、从加强后勤保障;组建各种协会、文娱活动、志愿者活动，满足不同员工的精神追求，丰富员工精神生活，提升员工的精神状态;以青工为重点加强对员工的教育培训，开展职业生涯规划和发展通道建设，为员工提供公开、透明、能者上的良好发展机会;人尽其才，搭建平台使员工在工作中发挥出自己的特长，体现出自身的价值，促进员工乐岗敬业、成就追求;推先进树典型，实现指标优、业绩优、团队优、评价优，建设幸福家园。

三、取得效果

主要体现在以下几方面：

（一）供电所的一体化、规范化、专业化全面落地，辖区农电管理水平和服务水平显著提升。

按照“共同家园”建设的部署，按照“三化同步”的要求，提出了市局、县局、供电所“三位一体”的管理思路，使三个层面、各个职能部门联成协作的整体，对67个供电所下达具体工作任务，明确基础管理、安全管理、生产技术管理、营销与优质服务、内部管理控制、共同家园建设纳入主要指标这和重点任务，确保了一体化、规范化、专业化的全面落地。

（二）供电所的工作、生活环境和条件整体升级。

截止2014年底，辖区67个供电所已有40个不同程度完成了升级改造，供电所的工作生活环境得到极大改善，员工的集体感、归属感大大增强。

（三）形成了一批示范供电所和示范台区。

截止2014底，辖区共有46个供电所开展了班组文化建设，其中断桥供电所、白云供电所、夏云供电所被公司授牌“班组文化示范供电所”，16个供电所通过公司“廉洁高效为民服务供电所”验评，16个供电所被公司农电部被评为示范供电所。

（四）供电所“家”氛围浓厚，凝聚力显著增强，供电所员工幸福感显著提升。

通过开展共同家园建设，南网专业文化（安全文化、服务文化、廉洁文化、法制文化）、建设学习团队、建设幸福团队在供电所全面落地，供电所不仅硬件条件显著改善，员工业务技能快速成长，团队的凝聚力明显增强，增强了员工的归属感，促进农电队伍转入的员工迅速实现了岗位融入、文化认同，整体提升了基层供电所员工的精气神，有效增强了员工的自信心和自豪感，基层员工的幸福感受显著提升。