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一、指导思想
以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十精神,认真总结回顾审计机关成立30周年的成果,以“再认识审计、再发展审计、再提升审计”为主题,通过大讨论活动,进一步破解审计工作难点、提升审计工作质量、提高审计工作成效,推动审计进一步发挥免疫系统功能,助推我市国际贸易综合改革试点和“两区六城”建设,维护经济社会和谐健康发展。
二、讨论内容
(一)开展集中调研讨论活动。
以“改革试点背景下如何更好地发挥审计建设性作用,服务‘两区六城’建设”为课题进行讨论研究。从改革试点中政府管理服务的新变化、改革试点工作对审计工作的新要求,结合审计发展的历程、转型等方面入手,从组织体系、工作模式、工作重点等方面探索更好地提升审计围绕中心、服务大局能力的思路与举措,助推国际贸易综合改革试点工作顺利开展。
(二)围绕“五个加强”,开展“我为审计发展献一策”活动。
主要围绕以下五个方面,组织开展大讨论活动,促进审计干部进一步转变作风,强化服务意识,推动审计工作绩效更加提高。
1.加强质量控制。探索建立全过程复核审理制度。根据《国家审计准制》的要求,进一步明确岗位职责,建立从审计实施方案到审计工作底稿,再到审计报告的全过程复核审理制度,充分发挥复核审核作为审计机关的自我修复机制的作用。
2.加强整改督查。探索进一步提高审计整改效率的措施与手段,落实好“审计工作开展到哪里,审计督查就延伸到哪里”,探索如何加强与纪检(监察)、组织人事等部门的合作,通过资源共享,发挥部门联动作用,推进审计整改。
3.加强内审工作。对镇街、部门、国有企业等单位进行分类别有重点地指导,探索通过如加强内审机构设置、加强内审制度建设、加强内部审计管理、指导业务开展等举措,促进进一步提高内审组织网络建设覆盖率、提高内审工作整体水平。
4.加强审计管理。从加强审计计划管理、进行审计资源整合、提升审计成效、完善审计绩效等方面进行讨论与探索,创新审计思路方法,提升审计信息化水平,促进进一步提高审计工作绩效。此外,开展创新绩效审计报告、建立绩效审计评价体系的探索。
5.加强队伍建设。以开展纪念审计机关成立30周年活动为契机,探索加强文化建设,倡导审计人员核心价值观。同时,通过深入推进学习型机关建设、更好地发挥审计专业小组作用为抓手,探索进一步提高审计队伍素质的举措。
三、活动步骤
大讨论活动时间安排为2月下旬开始,到4月底基本结束,为期两个月,具体分四个阶段进行。
1.动员学习阶段(2月下旬至3月上旬)开展思想动员,部署大讨论活动有关事项。积极组织学习,加强对党的十精神、省委全会、市委全会等会议精神的再学习、再认识,各科室(中心)要在此基础上,进一步明确今后发展方向和奋斗目标,并确定1-2项创业或创新承诺,于3月8日前将承诺表填好交至局办公室。
2.讨论调研阶段(3月上旬至4月初)以深入推进审计科学发展为中心,围绕“加强质量控制”“加强整改督查”“加强内审工作”等主题,开展“我为审计发展献一策”活动,每位审计干部撰写一条建议,不少于200字,于4月5日前交办公室。同时,围绕“改革试点背景下如何更好地发挥审计建设性作用”主题开展课题调研,办公室4月10日前要将撰写好的调研报告,上报至市“两创两提”办,参选全市“金点子”评选。
3.集中交流阶段。(4月中旬)局党组以适当形式专题听取各科室(中心)的调研成果汇报,通过集中讨论交流,将具体调研成果转化成具体的工作举措,指导审计实际各项工作的开展。
4.集中推进阶段。(4月下旬)办公室对大讨论活动进行全面总结,在4月30日前将总结材料、调研成果上报市“两创两提”办。大讨论的各项成果,要通过形成长效机制、明确具体措施等手段,指导工作实践,推动工作落实,攻克工作难点,促进审计工作进一步创新创优、提质提效。
四、工作要求
1.高度重视,精心组织。本次大讨论活动是结合审计工作实际,对市委深入推进“创新创优、提质提效”主题活动的具体贯彻落实,是转变工作作风、破解工作难提、提升工作绩效的一个良好契机,各科室(中心)必须高度重视,强抓落实,确保本次主题活动抓出实效。
财务部审计需要根据企业管理需要,组织对企业主要业务部门负责人和子企业的负责人进行任期或定期经济责任审计;以下是小编精心收集整理的财务部审计职责,希望对你有所帮助,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
财务部审计职责11.负责拟定内部审计计划及项目初步审计方案,报部门领导批准后组织实施公司及子公司各类审计工作,包括:财务审计、经营审计、投资审计、离任审计、履职绩效审计、内控体系审计等:
2.出具审计报告,确保审计结论正确,证据获取充分;
3.及时发现内部控制中存在的弊病和漏洞,优化内控体系,促使公司提升整体管理水平;
4.及时发现现有或潜在内外风险,提出相应意见和建议,促使整体目标的实现;
5.实施对子公司的专项审计工作,出具审计报告和管理层建议书等审计文书,督促审计结论和审计建立的落实;
6.负责对各被审单位审计整改意见落实情况进行检查;
7.了解内审发展趋势并运用新技术、新方法,有效提高审计效率和质量;
8.完成风控部负责人交办的其他事项。
财务部审计职责21.通过阅读上市公司财务报表,了解上市公司运营情况
2.通过财务报表和其他行业信息,撰写调研报告
3.负责财务报表、费用审核,资金管理、及财务预决算等工作,整理财务数据,支持业务工作
财务部审计职责31、严格执行集团财务管理制度和相关工作流程,开展子公司财务工作;
2、负责子公司会计核算,编制会计报表;
3、负责子公司财务预(决)算、资金计划、税务测算等工作;
4、负责子公司税务申报;
5、负责编制子公司月度指标执行情况,及时进行财务预警,确保年度指标及整体预算顺利达成;
6、审核子公司各类成本费用开支,确保各项报销及付款符合公司制度。
财务部审计职责41、组织拟定年度审计监察重点工作计划报监事会主席审批;
2、组织开展审计工作;
3、组织拟定审计工作报告,并上报监事会主席审核。
财务部审计职责51、拟定年度审计重点工作;
2、组织进行年中、年终经营情况审计;
3、进行财务制度执行情况审计;
4、进行经营与财务运行中单独事项的专项审计;
5、进行投资项目阶段性和专项审计;
6、联系外部审计单位对工程建设项目进行预算、决算审计;
7、检查督促审计决定与建议的实施。
财务部审计职责61、协助完成工作底稿的编制、整理和归档工作;
2、协助出具审计业务报告和其他鉴证业务报告;
3、熟练掌握财务会计审计等相关知识和政策法规。
财务部审计职责71、审查集团内各项财务制度的落实情况,完善财务制度的建立。
审阅定期财务报告,配合外部机构实施专项财务审计;
2、根据公司投融资需求进行标的公司的财务尽职调查工作。
3、对公司年度财务预算、财务决算执行情况进行跟踪审计
4、检查和评估公司重要的对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、募集资金使用及信息披露事务的合理合规性
5、独立编写审计工作底稿,编制审计报告,确保审计证据支持审计目的
一、工作开展情况
(一)加强党史学习,筑牢思想底线。积极参加国资委和企业各项党史学习教育活动,参与了党支部社区义务劳动、“读书日”活动、公司快闪录制、庆七一合唱等;严格遵守党员干部廉洁自律和党风廉政建设各项规定,严格遵守国家法律法规和财经纪律,通过专题教育等,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)认真完成国资委有关工作安排。一是及时报送国资总监专报,上半年报送15篇;二是每月认真梳理并按时报送企业主要财务指标、重大投资情况、借款、担保及产权变动等情况,对联签事项进行逐项登记;三是按要求完成了2020年度企业综合评价报告,对财务状况和存在问题进行全面分析评价,并提出意见建议;四是参与了国资委组织的市属企业非上市公司中长期激励论证等工作。
(三)加强对重点企业和重点项目监督检查。通过参加定期巡检、重点工作调度会、工程资金支付审签等方式,及时跟踪重点项目投资进度、形象进展和存在问题等情况。按照国资委对重点项目审计监督管理有关规定,积极参与对工程项目招投标方案的审核和实施过程的监督。
(四)加强对企业资金安全监控。一是建立资金周报制度和大额资金月度收支计划填报制度,及时掌握资金收支情况;二是对联签范围资金支出事项,本着谨慎和高效的原则认真审核,确保资金支出安全、合规;三是时刻关注企业营收、筹融资、对外借款和担保等情况,积极帮助企业提高“造血”和“输血”能力。
(五)不断健全完善财务基础工作。一是认真履行大额资金支付联签和重要财务事项阅签制度,规范账务处理,对巡察、审计中发现的问题立行立改,切实把好资金支出关,1-6月联签事项500余笔,涉及金额150亿元;二是牵头制定《财务管理制度》等8项财务制度,并印发实施,组织财务和业务人员学习;三是加强企业财务数字化平台建设,积极推动财务软件系统上线运行工作。
(六)通过服务企业发展提高监管水平。一是积极参加企业董事会、党委会、经理办公会等重要会议,从维护出资人权益和企业健康持续发展角度提出意见建议,将监督贯穿于重要事项全过程。上半年共参加企业各类重要会议50余次;二是定期对企业经营状况和财务情况进行分析评价,形成财务报告;三是参与企业年度预算、重点工作编制、年度审计等工作;四是参加基金工作专班,推动有关基金投资项目退出工作;五是针对国有资本优化整合专项审计提出的问题,牵头对有关下属企业资产核销事项进行处理。六是带领财务、内审、纪检等部门有关人员对财务独立核算下属企业进行了调研,形成调研报告,掌握了有关情况。
二、存在的主要问题和今后工作打算
总结一下,特点有:(一)始终坚持“促进经济好快发展”这一工作主线,实现了以监督财政收支执行情况为主,向更多地关注财政经济发展情况转变。在加强收支监督的同时,加大对宏观调控和经济增长方式转变等政策落实及资金使用情况的监督力度。如,我们按有关要求,有重点的选择涉及土地问题的项目进行检查,对土地收储交易工作实施全过程监督;对耕地占用税等政策的调整进行监督检查等,在落实中央政策、保护土地资源等方面,发挥了重要的作用;在会计信息质量检查中,将房地产作为重点检查行业,强化房地产市场监管,为规范整顿房地产市场秩序做出了积极努力。另外,我们还围绕着经济增长方式转变,加大对环境保护、节能降耗、科技创新等财政资金的检查落实。通过检查,不仅强化了资金的管理,而且保证了国家宏观政策的落实,促进了经济结构调整和经济增长方式的转变。(二)坚持“以人为本”,实现了以监督经济方面问题为主,向更多地关注社会发展和民生问题转变。关注市情民意,是我市今年财政工作的一大亮点。我们财政监督部门,适时转变,抓住重点,选择“三农、教育、卫生、社保”等财政重大支.出项目,加大监督检查力度,开展了新农合补助资金审核工作,保障了这项支农惠农政策的落实。另外,我们对中小学校舍改造资金进行专项检查,对“三通”工程补助资金进行了检查。通过这些工作,既密切了干群关系,又增进了群众感情,较好的维护了广大人民的切身利益。(三)提高监督层次和水平,实现了从查处违规违纪问题为主,向监督检查与加强管理相结合转变。我们发挥自身优势,坚持把监督检查与加强管理相结合,针对检查发现的问题进行深入分析,提出加强和改进管理的意见和建议,使监督更好的融入管理之中。比如,在会计信息质量检查方面,我们对发现的会计核算、管理中存在的薄弱环节,提出一系列加强管理和深化改革的意见。我们要求每个检查组在提交检查报告的同时,应报送调研报告。为此,我们得到了很多有观点、有价值、有分析、层次较高的建议,为领导决策提供了有价值的参考依据,进一步提高了监督工作的层次和水平。
(四)集中财政监督力量,齐抓共管,实现从“小监督”到“大监督”的转变。通过整合监督力量,改变了过去专职监督人员各自为战、独木难支的状况,形成上下一盘棋,同唱一首歌的局面。从纵向看,我们加强与市局、各兄弟单位的配合;从横向看,在内部加强同相关业务科室的沟通和协调,增强财政监督的互动性。这些措施效果明显,为监督工作营造了良好的发展环境,也促进了监督工作的深入开展。二.财政监督机制更加健全,财政监督基础更加牢固。
年初,局党组确定**年要将财政监督工作做实做细,使财政监督贯穿于财政运行的各个环节,实现动态全程监控。为此,我们加大投入,健全机制,进一步夯实了财政监督的基础,充分发挥了财政监督的作用。(一)把财政监督工作摆上重要位置,做到思想上高度重视。我们统一思想,把握形式,自觉运用科学发展观指导工作,进一步增强做好财政监督工作的紧迫感和使命感,全面提升财政监督能力,努力开创财政监督工作的新局面。
(二)监督观念和方式上更成熟。根据上级会议精神和要求,我们统一认识、明确目标、突出重点,拓展财政领域,形成“收支并举、监管并重”的工作格局。将财政监督工作和财政业务管理工作紧密结合,将监督融于管理和服务中,使监督与管理、改革、服务、调研相结合,突出时代特点。同时,将外部监督与内部监督相结合,发挥监督合力;创新监督方式,从检查型监督向管理型监督转变,最大限度的提高财政监督效率。(三)加强队伍建设,强化监督基础。事业兴衰,关键在人。今年,我们在加强业务学习和政治学习的同时,开展“四种意识”和“四种能力”的学教活动。“四种意识”即全局意识、创新意识、服务意识、责任意识;“四种能力”即调研能力、学习能力、依法行政能力、拒腐防变能力。同时,我们注意加强交流,一方面向业务科室学习相关业务规定,掌握新的政策;另一方面,走出去、请进来,学习其他先进地方经验,提高我市财政监督水平。
三.进一步加强内部监督检查。
内部监督检查是内部控制机制的重要组成部分,是实现内部控制目标的手段,是我们自身水平的自我检查和评价。加强内部监督检查,能及时发现和纠正财政管理和财政运行中存在的问题,保障财政资金安全。每次内审后局领导都要专门听取汇报,研究改进意见,拿出具体整改措施,做到监督精细化。在监督手段上,我们结合实际,采取灵活多样的手段开展工作,如我们采取了专职监督机构牵头,召集业务机构兼职内审员定期抽查与不定期抽查相结合的形式等。在内部监督检查成果的利用上,建立问责制和监督信息反馈制度,让内部监督的成果真正体现到管理水平的提高上来。
总结一年来的工作,虽取得了一些成绩,但也存在一些差距,如财政监督缺乏权威性、及时性、有效性,财政监督的面窄,体系不够健全,与发展社会主义市场经济和振兴财政的要求有差距,人员素质能力有待提高等。
一、领导导重视,周密部署
在10月13日上午召开钦州市质量技术监督局深入开展学习实践科学发展观活动动员大会,由党组书记、局长蒋金光同志作动员讲话,深入传达开展学习实践科学发展观活动的精神,明确阐释了此次学习实践活动的重大意义,要求广大党员干部切实增强搞好学习实践的紧迫感,要准确把握学习实践活动的总体要求、突出我局的实践特色、抢抓机遇、谋划发展,促进质监事业的跨越式的发展,成为我们今后工作的重点,要求全体干部职工认真学习积极响应。
二、加强管理,明确责任
为了加强对全市质监系统开展深入学习实践科学发展观活动的领导和指导,我局成立了以局长、党组书记为组长,其他班子成员为副组长,两县局局长和市局各科室负责人为成员的开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,并在领导小组办公室内设立了秘书组、指导检查组、宣传组三个工作小组,负责市质监局学习实践活动的组织领导及日常工作。制定了《钦州市质量技术监督局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》以及具体的活动推进计划,党组具体负责把好活动各个环节的工作。
三、严格制度,狠抓落实
一是认真抓好学习培训。将学习作为贯穿整个活动始终的重要工作抓住不放,制订学习考勤制度,明确要求每位党员干部要根据学习内容和时间要求,制订学习计划,给每位党员干部统一发放了学习实践活动学习笔记本,要求每次学习均要有学习记录。制定《钦州市质监局学习实践科学发展观活动学习培训环节实施方案》,细化了学习调研阶段日程安排,把要做的工作都一一列明,使职工做到心中有数。同时,为解决工学矛盾,我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法,认真抓好党员干部的理论学习,做到了工作、学习两不误、两促进。党员干部通过学习,写出了心得体会48份。同时,为了检验钦州市质监系统在活动第一阶段的学习成效,还组织开展了“测试问效”活动,测试内容为科学发展观相关理论知识以及与质监系统相关的知识。题型为填空题、选择题、简答题和讨论题四种,参加测试人员有80人。
二是明确课题,深入调研。为确保我局学习实践活动真正取得党员、干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的实际效果,首先制订了《钦州市质监局领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动联系点工作方案》和《钦州市局机关党员干部开展学习实践科学发展观活动到基层调研工作方案》,由局长直接联系灵山县局和浦北县局,其他局领导负责联系各自分管的工作部门。并要求各科室各单位要结合工作职能,确定1—2个重点调研课题,深入开展调研,来寻求破解影响和制约我市质监事业科学发展难题的对策。至今,收到重点调研课题18个,已完成了9个调研报告。其次是认真开展“问计于民”活动。通过开座谈会、设征求意见箱、信函征求、热线电话等形式,除了开展“我为钦州质监事业科学发展进一言献一策”活动以外,我们还以“如何确保产品质量安全,怎样落实地方政府负总责、企业负主要责任、质监部门负监管责任的机制”为主题,认真组织人员参与“听言纳谏、网问于民”活动,征集对策建议。至今,共收到建议和意见共21条。
三是围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观的要求,我们紧密联系工作实际和党员、干部实际,以十七大精神为指导,着眼于全面落实科学发展观,领会新思想、把握新要求,研究新举措、开创新局面,由党支部组织全体党员干部开展“开阔科学发展新视野,推动钦州发展新跨越”和“新思想,新举措,实现质监新发展”的专题讨论。共有60人参加了讨论。
四、做好“五个努力”,实现“五个新”
一是认真做好筹建国家石化产品质检中心和广西北部湾特检中心的各项工作。至今,两个“中心”项目在11月13日已通过了自治区发改委立项(桂发改投资[2008]969号)。钦州市政府同意将位于钦州港银龙路西面、红林新都房地产用地北面,面积为13333.45平方米(折合20亩)的国有建设用地使用权无偿划拨作中心项目用地,并在2008年12月4日取得了国有土地使用证(钦国用[2008]第D013号)。钦州市政府支持中心项目建设的300万元专项经费也已列入了钦州市2009年政府经费开支预算项目。建筑设计方案经委托方中国轻工业南宁设计工程有限公司(资格等级:甲级)多次修改,也已基本完成中心建筑设计方案的制作。同时,我们以“中心”建设为契机,进一步促进《钦州市质量技术监督系统技术机构发展规划(2006-2010年)》的实施,草拟钦州质监系统科学发展三年计划,加强与各部门联系,争取地方政府给予更多的支持。同时,组织人员对两县局和各技术机构的技术机构发展专项资金的投入使用情况进行检查。
二是不断完善内部管理,持续改进ISO9001质量管理体系。两个县局和各技术机构也完成了与市局对接人、财、物等管理工作规范,已在第三季度开始试运行,初步形成了覆盖全钦州质监系统大质量管理体系。派出13位同志参加内审员学习培训,并考取了内审员资格证书。重新修订了14个体系文件,先后开展了两次内部审核,没有严重不合格项。按期通过了方圆标志认证公司的外部审核。
三是严格执行两个“三分离”。不断加强对审查员队伍的监督管理,规范技术审查工作。经核查,顾客满意率达98.5%;质量技术监督行政服务工作及时率达99.6%;年度计划目标完成率达95%以上;行政执法结案率达98%;行政服务工作差错率为2%以下;行政行为在行政复议或诉讼中的撤销、变更率为0。并且各部门都实现了0投诉。在落实钦州市政务服务大提速60%的工作中,我们的各项业务工作办结时限均排在全市前列,得到了市政府的表扬,并在市政府召开总结大会上,被指定为二个经验发言单位中的一个。
四是深入实施产品质量监管“三抓手”。进一步加强产品质量监管“三抓手”,认真做好企业的日常巡查和回访工作,与企业一起共同研究解决好企业存在的困难,指导企业建立健全质量管理体系、建立电子索证索票制度、把好产品出厂关。近期,共下企业66人(次)。全市12家复混肥企业都在广西复混肥料生产企业溯源信息系统上建立了原材料进货和产品出厂4本台帐。