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xx年终计划生育工作总结
xx年计划生育工作总结
今年来,我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想,紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务,结合我区工作实际,狠抓基层落实,圆满完成全年工作目标。共3页,当前第1页123
共3页,当前第2页123泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动,并结合实际,免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查,免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时,结合 “三大工程”,我区引入了“福施福”,“斯利安”等出生缺陷干预工程,为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区,以乡镇服务站为纽带,以村服务室为基础,扎扎实实地开展对广大群众的优质服务,努力满足群众的需求。 (三)、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训,不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训,培训内容主要是:《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训,增强了大家学法、懂法、执法的意识,为进一步落实国策,依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度,分期、分批逐级培训到村、居。其次,营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时,为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图,共配置书籍xx余册,挂图300多幅,并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座,使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面,区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应,在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌,在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线,突破了区域的局限性。再次,开展大型的宣传咨询活动,掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间,采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式,开展大型的街头巷尾宣传咨询活动;与驻区单位相联手,在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动,累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份;还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传,使《人口与计划生育法》家喻户晓,人人皆知。 (四)、加强作风建设,严明奖罚制度,落实目标管理,全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作,我局量化各项工作指标,实行层层负责,责任到人的考核、激励奖罚制度,以鼓励先进,督促后进,不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下,今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状,以促进各乡、镇、街道办事处居安思危,勇于开拓,不断进取,全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标,我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查,并及时将督查情况通报,进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视,加强了对村居工作的经常性督促和指导,为全面完成全年计生工作目标打下了基础。 (五)、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手,倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与,社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动,发放《人口与计划生育法 》宣传单xx余份、避孕药具价值500余元,展出图板40块,咨询人数累计达100余人。 联合共管单位,健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性,提高计划生育依法管理和总体服务水平,切实加强我区计划生育工作,我区制定并实施了《月湖区村(居)计生主任(专干)实行区管、乡(街)聘、村(居)用的实施办法》,公开选拔具有较强事业心、责任感,有一定文化程度的人担任计生专干,通过奖罚机制,激励计生干部奋发有为,以此推动我区计生事业向更高目标迈进,有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。
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一、强化队伍建设,提高队伍素质
队伍素质的高低,是提高工作效率和工作质量的重要保证,是圆满完成各项工作的必要条件,上半年我们加大了对基层计划生育统计人员的培训力度。一是采取集中培训的方式,对各乡、村级计生统计员进行了计划生育统计业务培训,讲解了基层计划生育台帐管理、统计报表,生育证的发放、评估考核等业务知识,提高了基层统计队伍的整体工作水平,二是采取了以会带训的方式,对乡级计生统计人员进行了业务培训,我们坚持每月利用工作例会,将业务理论与平时实际工作相结合,总结,交流,学习提高工作水平,三是现场工作指导,不断提高实际工作水平,经过多种形式的培训和学习进一步增强了发展规划队伍的业务知识水平和工作能力,保证各项工作的顺利完成。
二、坚持统计工作例会,保证统计报表数量质量
每月5日为计划生育工作例会,我们参与工作例会,总结经验,查找问题,交流工作方法,培训学习业务知识和好的工作方法,对各项报表数字,进行核对审查,确保报表逻辑关系正确,数字准确,上报及时,存档规范,把好数据质量关,为领导决策提供了真实、准确、可靠、科学的依据。
三、依托MIS数据库信息平台,突出计划统计工作特色
为提高工作效率,发挥MIS库办公作用,加强对乡镇办事处信息化建设,充分发挥乡级信息化指导工作作用。依托MIS数据库,在娘娘庙村、太行路社区开展属地化管理模式试点,加强与省市人口信息中心的沟通,确保试点项目出成果,属地化管理模式出亮点。重心抓好MIS库的数据信息质量,认真做好纵向数据采集,拓展委相关科室、服务站、流管办、药管站数据采集渠道,协调公安、统计、民政、卫生、教体等部门,实现有关数据共享,开发数据软件,建立计划统计日常数据档案库,为领导决策提供数据打好基础。
四、生育计划早安排,生育指标早知道
为切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权,按照“十一五”人口发展规划,在确保完成人口计划的前提下,实行了方便群众、公平公正、取信于民的“生育计划早安排,生育指标早知道”的阳光生育政策。此项工作关系到广大育龄群众的切身利益,关系到计划生育政策的贯彻落实,体现了党和政府对农村独女户的关怀和照顾,我区成立了以计生委主任段德前为组长的阳光生育计划领导小组,并组织召开了各乡(镇、街道)分管计生的副职、计生办主任会议,引起了全区干部的高度重视,切实加强了对此项工作的重视,把阳光生育计划落实好,把群众关心的事情办好。为切实维护广大群众的合法生育权益,我区专门印发了《安阳市*区人口计生委关于“阳光生育计划”有关事项的公告》涉及到的三乡三办将公告张贴各村政务公开栏、人员密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鉴定、发放明白卡、全程、行政服务零收费等内容。并公开举报电话,设置举报箱,畅通举报渠道,确保成残二孩生育指标的发放公开、公平、公正。
我区经过张榜公示无异议后,按照市计生委安排,定于二月下旬集中组织医学鉴定组统一到各乡(镇、街道)计生办为符合条件的育龄夫妇进行“成残”鉴定服务。为严把鉴定质量关,切实提高工作质量,凡资料不符合要求,没有按时间要求张榜公布,特别是弄虚作假的不予鉴定。四月中旬,区计生委集中对符合再生育条件的夫妇发放《农村二孩生育计划预先明白卡》,预先告知其准许生育二孩的年份。发卡之前,由委各科室科长组成的计划生育宣讲团为领卡对象举办了阳光生育计划系列讲座,主要宣讲了生育政策、奖励优惠政策、康检访视及避孕节育知识,还邀请市技术服务中心专家讲授优生优育课;技术服务人员为育龄妇女土工生殖健康检查服务;发展规划科人员认真审核领卡对象的户口簿、身份证等有关证件,重点核对户口性质、育龄妇女出生时间和女孩出生时间。确认后为其发放明白卡到手。全面推行了阳光生育计划,促进了我区人口和计划生育工作健康稳定发展。在这次办理成残二孩生育证过程中,我区严格执行上级有关文件精神,实行全程服务,要求各村不得以任何形式、任何借口收取费用,坚决杜绝乱收费现象,确保做到了行政项目零收费。
我区通过实施阳光生育计划,提高了为生育对象服务水平,做到了公开、公正、公平、透明,从而稳定了低生育水平,树立了人口计生工作新形象。受到了广大育龄群众的热烈欢迎。
五、提高服务能力建设,深入基层换发二孩生育证
为进一步提高服务能力建设,以优质服务的理念和运作方式推进管理机制的落实,全面提高管理水平和服务质量,使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。5月份,我们组织人员深入基层,到六乡(镇、街道)为持20*年度二孩生育证的550名夫妇换发2009年度二孩生育证。为群众路远换证难提供了便利条件。在平时办理生育手续时,树立全心全意为人民服务的思想,维护了单位的窗口形象,建立了以人为本,优质服务的工作环境。
六、落实妊娠监控制度,严格二孩监控政策
认真贯彻落实计划生育法律法规、生育政策,监控政策内妊娠对象妊娠孕情变化,参与性别治理活动,上半年作好每月的妊娠对象统计工作,为妊娠对象访视提供名单和预产期时间,推动了性别比治理工作的深入开展,坚持依法办事。
七、强化奖励扶助制度,做好奖励扶助对象统计工作
一、加强了对执法人员的培训,搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础,市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次,通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平,增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法,懂得了依照程序办事,切实改进工作作风和工作方法,增强了依法行政的责任感和使命感,并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例,立案率100%。案卷甲级率达到90%以上,合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生,切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责,与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势,积极支持人口计生工作。人口问题事关全局,直接关系到经济社会的发展,涉及到各行各业、各个领域,所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度,研究落实人口和计划生育综合治理的措施,真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度,每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村(居)民自治工作,提高群众民主参与意识
计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制,要想积极稳妥地开展此项业务工作,选准试点,创造出新经验、新办法,以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此,我们在2010年的基础上,对全市实行村民自治的162个行政村,在原有的基础上,又进行了督查验收,各社区(村)都成立了村民自治组织,制定了章程和村规民约,并开展了丰富多彩的活动,从而保证了此项工作的顺利开展。我们坚持在社区(村)开展计划生育政务公开,对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等,增强计生工作的透明度,保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权;组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动,在庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识,进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。
2009年我社区围绕街党工委、计生办下发的人口与计划生育工作要点开展各项工作,在迎奥运创和谐之年,我社区做好宣传发动工作,抓住机遇,围绕稳定低生育水平及《决定》做好计划生育优质服务工作。从中掌握工作思路和技巧,提高办事效率,结合辖区实际情况,利用辖区资源,下面,我将计划生育2009年上半年工作总结如下:
一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、2009年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、2009年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、2009年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、2009年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
4、2009年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖。
5、2009年3月5日,我社区在国际“三八”妇女节到来之际,组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆,通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识,妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡。
6、2009年3月28日,组织社区居民开展“喜迎奥运,文明礼仪”英语培训班,由社区刘老师给居民讲怎样学习外语,见到外宾如何打招呼,及简单日常用语,大家认真听讲,体现社区文明和谐的氛围。
实行扶贫开发与计划生育相结合,是统筹解决贫困地区人口与发展问题的重要举措。当前,我市人口和计划生育工作已进入稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展的新阶段。建立健全扶贫开发与人口和计划生育相结合工作利益导向机制,提高贫困人口基本素质、自我发展能力和脱贫致富的步伐,是贯彻落实科学发展观,让人民群众得实惠的客观要求。在扶贫开发中体现和优先扶持计划生育贫困家庭,能够有效提高贫困地区计划生育管理和服务能力,大幅降低违法生育率,提高贫困地区人口和计划生育工作的整体水平。有利于贫困地区尽快改变群众的生产生活状况,有利于贫困地区有效、稳定地解决群众的温饱和社会发展问题。因此,只有把两者有机地结合起来,才能形成扶贫开发与人口和计划生育工作相互促进、共同发展的良好局面。
各区县人口计生局和扶贫开发办公室要在区县政府的统一领导下,高度重视扶贫开发与人口和计划生育相结合工作,进一步提高认识,不断增强做好扶贫开发与人口和计划生育相结合工作的自觉性,采取切实可行的措施,统筹解决人口与发展问题,加快贫困地区群众脱贫致富的步伐。
二、建立和健全“两结合”利益导向机制,提高群众自觉实行计划生育的积极性
今后一个时期,各级人口计生部门和扶贫开发部门要坚持把计划生育作为扶贫开发的一项基本措施。通过扶贫开发与人口和计划生育相结合工作,不断提高贫困地区人口和计划生育工作的整体水平。
(一)扶贫资金计划安排与人口和计划生育工作相结合。市扶贫办每年根据省上和全市扶贫工作项目规划、要求,结合全市人口和计划生育工作总体目标任务,在制定经济社会发展政策和全市扶贫工作项目规划、要求时,研究制定有利于人口和计划生育工作的新举措,并在扶贫开发中体现和优先扶持计划生育贫困家庭,形成统筹解决人口问题的合力。对达到省级优质服务先进县标准的贫困区县,在扶贫资金计划安排时优先安排并给予适当增加;对出生政策符合率90%以下,出生统计准确率在95%以下的区县,扶贫资金计划安排时给予扣减。
(二)对计划生育贫困家庭和人口计生工作搞得好的地方给予政策优惠。
1、在不改变扶贫资金的性质、使用途径、管理渠道的前提下,各区县在安排扶贫项目、资金及扶贫贷款时,要优先安排计划生育贫困户,特别是独生子女和双女户。
2、在发展种植业、养殖业、农产品加工及扶贫开发劳动力转移“雨露计划”培训的立项、资金安排上,要优先安排和扶助计划生育贫困户。
3、在安排千村扶贫人口搬迁工程时,要优先安排独生子女和双女贫困户搬迁。
4、在扶贫开发重点村建设扶贫项目和千村互助资金项目安排时,要优先安排人口和计划生育工作搞得好的县、乡、村及家庭。
(三)村计划生育干部参与千村互助资金发放。按照千村互助资金发放程序,把计划生育管理和帮扶发展经济结合起来,优先为计划生育贫困户提供资金和技术培训。凡违反计划生育政策的贫困户不能使用互助扶贫贴息资金,也不能享受有关的扶贫优惠政策。
(四)在对贫困县工作评价中,实行人口和计划生育工作“一票否决”。凡突破年度人口计划,出生政策符合率不足90%,人口和计划生育工作经费投入低于规定标准70%的,不得评为“扶贫开发先进单位”。